Inledning
Innehållsförteckning
Denna beslutshandling innehåller en sammanfattning av
den vägutredning och miljökonsekvensbeskrivning som finns
redovisad i rapporten "Samrådshandling 2006-12". För mer
detaljerade beskrivningar av förslag och konsekvenser samt
utvärderingar hänvisas till denna rapport.
1. Sammanfattning av vägutredningen
I rapporten "Samrådshandling 2006-12" redovisas ett avsteg
från målstandarden som innebär en 9 meter bred tvåfältsväg
med mittseparering i form av en heldragen linje som markerar
omkörningsförbud. Efter att samrådshandlingen har varit
utställd och inkomna yttranden har behandlats har Vägverket
beslutat att inte använda den föreslagna sektionen. I stället
redovisas i denna beslutshandling ett avsteg från målstandarden som innebär en 9,5 meter bred tvåfältsväg med mittseparering i form av ett mitträcke.
2. Samråd
3. Beslut
4. Motiv för beslut
5. Fortsatt arbete
ÖVRIGA HANDLINGAR
1. Vägutredning, samrådshandling, 2006-12
Beslutshandlingen innehåller också en sammanfattning av de
samråd som hållits avseende vägutredningen och miljökonsekvensbeskrivningen. Inkomna yttranden under utställelsetiden finns även redovisade i dokumentet.
Vägutredning E45 delen Vattnäs - Trunna • Beslutshandling
1
1. Sammanfattning av vägutredningen
Bakgrund
Projektet har tidigare varit föremål för ett antal olika utredningar. En förstudie upprättades under 1995. I förstudien
förordades att alternativen väster om nuvarande E45 skulle
studeras närmare i en vägutredning. En vägutredning upprättades i augusti 1996. Under åren 1998-2003 genomfördes flera
kompletterande utredningar där många alternativa sträckningar och olika vägstandard studerades.
I mars 2004 beslutade Vägverket att med utgångspunkt från
de många kompletteringarna upprätta en ny vägutredning.
Arbetet med vägutredningen påbörjades i november 2004.
I december 2006 uppgraderades E45 till europaväg, vägen fick
då namnet E45.
Väg E45 delen Vattnäs – Trunna finns inte med i gällande nationell väghållningsplan för 2004 – 2015. Arbetet med en revidering av planen har just påbörjats. Objektet ”konkurrerar” där
med övriga angelägna objekt i landet på det nationella stamvägnätet. Den nya planen kommer att gälla för åren 2010-2019.
Förutsättningar
Det landskap som utredningsområdet berör präglas av en kulturell påverkan som sträcker sig långt tillbaka i tiden. Detta tar
sig uttryck i det till stora delar öppna landskapet som en följd
av åkerbruk och bete. Öppenheten lyfter fram de topografiska
förhållanden som gör sig gällande genom den sluttning som
börjar vid Orsasjöns östra strandkant och sträcker sig österut
och blir en del av själva Digerberget, vilket skapar vackra vyer
ner mot Orsasjön.
Den aktuella delen av E45 ligger till största delen inom Orsa
kommun, förutom den första kilometern i den södra delen av
sträckan som ligger i Mora kommun.
Orsa kommun har 7038 invånare enligt uppgifter från mars
2005. Bosättningsmönstret i kommunen är spritt. Av det totala
antalet invånare bor ca 4000 i centralorten. Söder om Orsa i
byarna längs med E45 varierar befolkningen mellan
ca 150 – 300 per by.
Nuvarande E45, är 6.5 - 7,0 meter bred mellan Kalkberget (norr
om Vattnäs) och Lindänget. Mellan Mora och Kalkberget är
vägen 13 meter bred. Från Lindänget och norrut är vägen nio
meter bred. Söder om Kråkgårdarna är högsta tillåtna hastighet 90 km/h. Från Kråkgårdarna till Trunna är hastigheten
begränsad till 70 km/h med undantag för sträckorna genom
Kråkgårdarna och Lindänget där hastigheten är begränsad till
50 km/h.
Trafikräkningar gjordes 2002. På södra delen av aktuell sträcka
var trafikmängden cirka 5700 fordon per årdmedeldygn. På den
norra delen var trafikmängden cirka 5460 fordon per årdmedeldygn. Omedelbart norr om cirkulationen i Orsa var trafikmängden 2950 fordon per årsmedeldygn. Andelen tung trafik var
cirka 8 %.
2
Vägutredning E45 delen Vattnäs - Trunna • Beslutshandling
Vy från söder över Vångsgärde och Holen. Foto SkyMovies
Vägutredning E45 delen Vattnäs - Trunna • Beslutshandling
3
En mindre omfattande trafikräkning som gjordes i september
2005 visar att dygnstrafiken är i stort sett oförändrad jämfört
med 2002 års trafikräkningar. Andelen tung trafik har emellertid ökat väsentligt. I Vångsgärde söder om Orsa var andelen
tunga fordon 12 procent och norr om Orsa (söder om väg 296)
var andelen tunga fordon 17 procent.
Siljan, Skattungen, N49, är av riksintresse för naturmiljö
enligt miljöbalken 3 kap 6 §.
Under perioden 1992-2004 inträffade 18 polisrapporterade
olyckor med personskador. Antalet svårt skadade personer var
6 stycken och 21 personer skadades lindrigt.
Orsasjön, K77, är av riksintresse för kulturmiljö enligt miljöbalken 3 kap 6 §.
En dödsolycka har inträffat på sträckan under tioårsperioden.
Stackmora, Slättberg, Oljonsbyn och Holen, N52, Orsa
kommun är av riksintresse för naturmiljö enligt miljöbalken 3
kap 6 §.
Slättberg, K78, är av riksintresse för kulturmiljö enligt miljöbalken 3 kap 6 §.
Sträckan saknar separata gång- och cykelvägar.
Siljansområdet, F13, är av riksintresse för friluftslivet enligt
miljöbalken 3 kap 6§.
Aktuell del av E45 trafikeras av busslinjer till Mora, Orsa,
Furudal, Edsbyn, Sveg och Östersund. Trafiken omfattar 56
turer per vardagsdygn med skolbussar inkluderade.
E45 är av riksintresse för kommunikation enligt miljöbalken 3
kap 8§.
För att få en bild av barnens situation har en enkät förmedlats
till alla elever i årskurs F-6 vid Digerbergets skola samt till
alla elever i årskurs 7-9 vid Orsa skola. Resultatet från Digerbergsskolan visar att av de elever som svarat åker de flesta
skolskjuts eller skjutsas i bil till skolan. Knappt hälften av
barnen som svarat går eller cyklar. Övervägande andel elever
vid Orsa skola går eller cyklar till skolan. Liknande mönster
gäller för att ta sig till och från fritidsaktiviteter.
Tre barn vid Digerbergets skola samt tre barn vid Orsa skola
har varit med om någon olycka eller olyckstillbud på väg till
eller från skolan eller fritidsaktiviteter.
Utredningsområdet ligger inom riksintresset, Siljan och Orsasjön med öar och strandområden. Området är med hänsyn
till de natur- och kulturvärden som finns i området av riksintresse enligt Miljöbalken 4 kap 1-2 §§.
4
Vägutredning E45 delen Vattnäs - Trunna • Beslutshandling
Projektmål
Vägverket Region Mitt har i samråd med Vägverkets huvudkontor analyserat rådande väg- och trafikförhållanden på
E45, delen Vattnäs-Trunna. Därvid konstateras att följande
brister medför behov av åtgärder i vägtransportsystemet, med
angiven prioritering:
1. Bristande trafiksäkerhet
2. Omfattande störningar för närboende
• Förutsättningar finns för ett öppet landskap
• Området är attraktivt och tillgängligt för friluftsliv och turism
• Bebyggelsemiljöer och strukturer med historik kan upplevas
och tolkas
• Förutsättningar finns för en mångfald av ängs- och betesmarker
• Odlingslandskapet är småskaligt och omväxlande
• Natura 2000-områden påverkas inte negativt
3. Begränsad framkomlighet
• Riksintressen skadas inte påtagligt
Vägverkets konstaterar att dessa brister måste elimineras
eller begränsas till acceptabel nivå för att det inom ramen för
detta projekt ska vara aktuellt att investera i en vägåtgärd.
Utöver de projektmål som grundar sig på bristanalysen, respektive identifierade natur- och kulturmiljökvaliteter har
följande projektmål bedömts vara viktiga att beakta:
Vägverket konstaterar också att tillgängligheten till E45 på
aktuell delsträcka inte utgör någon påtaglig brist i dag men
att detta ändå måste beaktas så att inte vidtagna åtgärder försämrar tillgängligheten. Bristande tillgänglighet till E45 kan
bl.a. medföra oönskad belastning på vägnätet i övrigt.
• Trafikantupplevelser och turism stimuleras
Utifrån bristanalysen har följande projektmål formulerats.
• Ökad trafiksäkerhet och trygghet
• Minskade störningar
• Ökad framkomlighet
• God tillgänglighet
De redovisade målen för natur- och kulturmiljökvalitet har
utvecklats inom ramen för delprojektet Mål och Mått. En arbetsgrupp med representanter från Vägverket, Orsa kommun,
Länsstyrelsen Dalarna samt WSP har utarbetat följande mål:
• Annan markanvändning försvåras inte
Studerade vägkorridorer och trafikteknisk
standard
Vägverkets långsiktiga målsättning är att tillåten hastighet
skall vara 90 km/h på aktuell sträcka. Den beräknade trafikmängden för prognosåret 2020 är 7600 fordon per årsmedeldygn. Med detta som utgångspunkt har en målstandard som
innefattar bland annat vägtyp, vägsektion och väggeometri
tagits fram.
Den vägtyp som utgör målstandard är en mötesfri trefältsväg
med mitträcke. Det innebär två körfält i en riktning och ett
körfält i motsatt riktning som sedan växlas med jämna mellanrum. Tillåten hastighet föreslås bli 90 km/h.
Vägutredning E45 delen Vattnäs - Trunna • Beslutshandling
5
Utredningen redovisar följande alternativ:
NOLLALTERNATIVET
• Alternativ Väst 1
Nollalternativet är ett jämförelsealternativ som innebär att
nuvarande vägsystem behålls utan åtgärder. Konsekvensbeskrivningarna som utförts för de olika vägalternativen har
gjorts som en jämförelse med nollalternativet för prognosåret
2020.
• Alternativ Väst 2
• Alternativ Väst 3
• Alternativ Förbättring
• Alternativ Öst 1
Målstandarden innebär att bl.a projektmålet om minskade
störningar inte helt kan uppnås för vissa utredningskorridorer. En annan viktig aspekt är att försöka begränsa intrånget
på bostadsfastigheter. Därför har Vägverket tagit fram två
alternativa utformningar som innebär avsteg från den vägtekniska målstandarden. Dessa föreslås användas för de korridorsträckor som går genom tätare bebyggelsemiljöer.
Den ena varianten är en tvåfältsväg med mitträcke, vägbredd
9, 5 meter. Den föreslås att användas i Alternativ Väst 3 på
sträckan genom Vångsgärde och Holen.
Den andra varianten är en tvåfältsväg utan mittseparering,
vägbredd på 7,5 meter. Den föreslås användas i Alternativ Förbättring, på sträckan 100 meter söder om Kråkgårdarna och
fram till korridorens slut.
Om vägen utformas som en mötesfri trefältsväg med mitträcke
alternativt tvåfältsväg med mitträcke kommer det finnas ett
behov av ett parallellt vägnät. Detta vägnät kan utgöras av
både befintliga vägar i området samt nybyggda vägsträckor.
6
Vägutredning E45 delen Vattnäs - Trunna • Beslutshandling
Nollalternativet innebär små förändringar i förhållande till
dagens situation. Främst gäller det en ökad trafikmängd som
medför ökade barriäreffekter samt ökade bullernivåer. Övriga
problem som finns med nuvarande väg kvarstår och kommer
att öka i takt med ökande trafikmängd. Bullerdämpande åtgärder kommer att vidtas enligt Vägverkets program för bulleråtgärder.
Typsektion 14 m väg, mötesfri trefältsväg
���������������������������
9.5 m
Typsektion 9,5 m väg, mötesfri tvåfältsväg
Vägutredning E45 delen Vattnäs - Trunna • Beslutshandling
7
