Människohandelsbrottet och dess tillämpning i Sverige Märta C. Johansson Örebro universitet Temadag om människohandel, Göteborg, 18 okt. 2016 Att studera ett brott i sex år – hur möjligt? • Ett ovanligt komplext brott • 2002, reviderats 2004 och 2010. Pågående utredning – slutbetänkande 26/10 • Utmaning att identifiera om det är MH • Svårt att identifiera potentiella brottsoffer • När bör man anmäla? • Utmaningar v.g. hur förundersökningarna bedrivs • Åtal: svårt att ex. säkra bevisning som styrker ett syfte att exploatera • Svårtolkade förarbeten har lett till extra icke-lagstadgade krav Rättslig prövning av människohandel Få åtal och avgöranden • 15 åtal sedan nya regleringen 2010 Domstolarnas tillämpning 1. När människohandelsbrottet är fullbordat 2. Samtyckets roll 3. Effekter av domstolarnas praxis på lagföring av olika former av MH/olika grupper Människohandel eller annat brott? • En ung flicka från ett EU-land skjutsas runt i Sverige av en vän till föräldrarna och stjäl handväskor • Mannen dömdes till ansvar för människohandel (Fängelse fyra år [inkl. stöld]) • En annan flicka tigger tillsammans med sina föräldrar • Inte ansvar för människohandel: ’kavat’ och delade föräldrarnas villkor • En kvinna utför sömnad i en landsmans syateljé (turistvisum) och får inte betalt. Hennes pass har tagits • Brott mot Utlänningslagen (100 dagsböter) – offret dömdes till 50 dagsböter • Tre män rekryterade till arbete i landsmans däckrekonstruktions-fabrik (arbetstillstånd). De tvingas ge landsmannen huvuddelen av sina löner för att inte förlora sina jobb • Ansvar för brottet ocker (villkorlig dom; skadestånd 15 000 kr) • En 14-årig flicka transporteras till flera platser för att utföra sexuella handlingar • Ansvar för brottet koppleri (tre mån. fängelse) • Unga kvinnor rekryterade och inhysta som barnflickor hos en landsman som inte betalar dem; de upplever sig hotade • Ansvar för brottet bedrägeri (3 mån fängelse; inget skadestånd) Polisanmälningar, åtal & domar (2010-15) Polisanmälningar -10 -11 -12 -13 -14 -15 Totalt (andel) För sexuell exploatering - vuxna 25 25 12 29 26 47 164 (27 %) För sexuell exploatering – barn 7 10 9 11 5 11 53 (9 %) För andra syften vuxna 30 43 35 32 48 92 280 (46 %) Andra syften - barn 22 20 13 10 14 30 109 (18 %) Totalt 84 98 69 82 93 180 = 606 (100 %) Källa: Statistik BRÅ 2015. • Åtal (TR): • 13 (+2 från 2016) • Fällande domar: • 7 (1 TR + 6 HovR) (+1 från 2016) Misstankar: barn 2012-15 (174 barn) Polisanmälningar: 82 Inledda FU: 39 Reflektionsperiod: 4 Inga åtal (2012-2015) Har/vilken effekt har domstolarnas tillämpning på åtalsfrekvensen eller på den form av människohandel som åtalas? Människohandel enligt Palermoprotokollet 1. Exploateringssyfte: Fullbordat brott Sexuell exploatering, ta organ, tvångsarbete, träldom 3. Handelsåtgärd: Rekrytera, transportera, överföra, inhysa, ta emot en person (tiggeri, brottsliga aktiviteter) 2. Medel: Våld el hot om våld/tvång, bortförande, bedrägeri, vilseledande, maktmissbruk el utnyttjande av utsatt belägenhet, köpa/sälja en person Efterföljande exploatering – omfattas men är inte nödvändig Märta C. Johansson, Örebro universitet Palermoprotokollet & brottsoffrets frihet 1. Inget krav på miniminivå rörande medlets svårhetsgrad • Tvång, bortförande: hög svårhetsgrad (tydlig ofrihet) • Vilseledande & utnyttjande av utsatt belägenhet: ej krav på viss svårhetsgrad 2. Ingen särskild effekt krävs på det tilltänkta offret • Annat än att det var därför handelsåtgärden kunde genomföras (orsakssamband mellan medlet och handelsåtgärden) • Ex. Rekryteringen lyckades endast p.g.a. vilseledandet • Ex. Transporten kunde endast genomföras p.g.a. tvånget • Ex. Inhysandet var endast möjligt p.g.a. personens utsatta belägenhet utnyttjades 3. Ingen påbörjad exploatering krävs Bakgrund till svenska människohandelsbrottet 1. Sexualbrott eller brott mot frihet och frid? • Placerat i Brottsbalkens fjärde kapitel (BrB 4:1a) • Brott mot ”frihet och frid” 2. Varför kap. 4 istället för kap. 6 (sexualbrott)? • MH innefattar alltid ett utnyttjande av en annans sårbarhet • Offren blir ”tvingade eller berövade sin frihet” (SOU 2001:14, p. 462) • ”Det typiska tillvägagångssättet” är att genom att använda ett medel förmå offret att ”underkasta sig” vissa åtgärder som leder till att offret ”hamnar i en situation som präglas av utnyttjande” som den har ”svårt att ta sig ur” (Prop. 2001/02:124, p. 22) Människohandelsbrottet i BrB (2010 - ) EXPLOATERINGSSYFTE: Sexuell exploatering, ta organ, krigstjänst, tvångsarbete, träldom, verksamhet i nödläge för utsatte Maktförhållande Fullbordat brott HANDELSÅTGÄRD: Rekrytera, transportera, överföra, inhysa, ta emot en person Orsakssamband Exploateringsfasen OTILLBÖRLIGT MEDEL: Olaga tvång, vilseledande, utnyttjande av utsatt belägenhet, annat otillbörligt medel Bevisning om maktförhållandet? 1. 2. 3. 4. 5. Syfte finns att exploatera Otillbörligt medel används För att kunna genomföra handelsåtgärden (Orsakssamband mellan OM & HÅ) Resultat av OM: ett maktförhållande Märta C. Johansson, Örebro universitet Domstolarnas tillämpning Fullbordat brott Exploateringssyfte: Sexuell exploatering, ta organ, krigstjänst, tvångsarbete, träldom, verksamhet i nödläge för utsatte Maktförhållande HANDELSÅTGÄRD: Rekrytera, transportera, överföra, inhysa, ta emot en person Orsakssamband OTILLBÖRLIGT MEDEL: Olaga tvång, vilseledande, utnyttjande av utsatt belägenhet, annat otillbörligt medel Märta C. Johansson, Örebro universitet Exploateringsfasen 1. Syfte finns att exploatera 2. Otillbörligt medel används 3. För att kunna genomföra handelsåtgärden 4. (Orsakssamband mellan OM & HÅ) 5. Resultat av OM: ett maktförhållande 6. Dock under exploateringsfasen 7. Styrker offrets begränsade frihet Skifte i fokus: från misstänkt till brottsoffer 1. Skifte från den misstänktes medel (som möjliggör handelsåtgärden) – Palermoprotokollet 2. Till om brottsoffret (ibland) fråntagits sin frihet (eller begränsats) - 2002 3. Till att brottsoffret kontrolleras - 2004 • Här exkluderas MH-fall med mer begränsade former av påverkan på offret 4. Till granskning av om offret befinner sig i ett maktförhållande under exploateringsfasen - 2010 • De otillbörliga medlen tolkas som att de utgör en lägsta nivå av offrets ’ofrihet’ bortom handelsåtgärden • Brottsoffer bör alltså förlora sin frihet eller den bör starkt begränsas (kan inte lämna exploateringssituationen) Reflektioner • Det är förståeligt att bevisning som styrker påbörjad exploatering används för att visa på att det funnits ett exploateringssyfte • Kan vara positivt utifrån ett brottsofferperspektiv • Det är dock ett problem om man tror att exploatering krävs för att brottet ska ha fullbordats • Därmed också problematiskt om exploateringen ska visa tecken på att offret befinner sig i ett ’maktförhållande’ • Risken att vissa brottsoffer exkluderas & att man behöver använda längre spaningstider för att ’finna’ sådant maktförh’ll.