FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
1(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
Ystads kommun
Kommunstyrelsen
Kontaktperson
Miljöavdelningen
Karin Emanuelsson
010-224 13 06
Förslag till beslut om utvidgade strandskyddsområden
inom Ystads kommun
Länsstyrelsens förslag till beslut
Med stöd av 7 kap 14 § miljöbalken förordnar länsstyrelsen följande beträffande
utvidgat strandskyddsområde inom Ystads kommun. Områden som angivits nedan
och som angivits som utvidgade strandskyddsområden på de kartor, som hör till
detta beslut, omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande.
Strandskyddsområdena har markerats enligt följande:
Streckad begränsningslinje, ”flytande strandskydd”, innebär att
strandskyddszonen omfattar land- eller vattenområden från strandlinjen vid
normalt medelvattenstånd.
Heldragen begränsningslinje, ”fast strandskydd”, innebär att strandskyddszonen
avser exakt det område, som avgränsats på kartan.
Detta beslut ersätter länsstyrelsens beslut av den 12 december 1996, diarienummer
231-12037-94 1286, i de delar som berör utvidgade strandskyddsområden i Ystads
kommun.
Redogörelse för ärendet
I samband med Riksdagens beslut om nya strandskyddsregler från och med den 1 juli
2009 beslutade också Regeringen att ge länsstyrelserna i uppdrag att se över det
utvidgade strandskyddet, dvs strandskyddsområden mellan 100 och 300 meter.
Motiven till översynen av de utvidgade strandskyddsområdena är flera. Ett motiv är
att efter den 31 december 2014 gäller strandskydd inom redan utvidgade områden
endast om utvidgningen har beslutats med stöd av den nya bestämmelsen i 7 kap 14 §
miljöbalken. Om ett nytt beslut inte fattas för de utvidgade områdena, enligt den nya
lagstiftningen, så återinträder automatiskt det generella strandskyddet om 100 meter.
Document1
Postadress
Besöksadress
Telefon
Telefax
Bankgiro
E-post
www
205 15 Malmö
Kungsgatan 13
010-224 10 00 vx
010-224 11 00
102-2847
[email protected]
www.lansstyrelsen.se/skane
291 86 Kristianstad
Ö Boulevarden 62 A
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
2(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
Ett annat motiv för översynen är att en väl avvägd strandskyddsavgränsning gynnar
prövning och tillsyn. Avvägningar ska bygga på noggranna inventeringar/analyser,
inklusive kommunicering med kommuner och allmänhet, väl underbyggda
motiveringar och genomarbetade beslut samt tydliga kartor.
I Skåne har länsstyrelsen tillsammans med kommunerna tidigare reviderat de
strandskyddade områdena. Senaste revideringen gjordes i samband med att
strandskyddet utvidgades till att, förutom trygga allmänhetens tillgång till
strandområden, också omfatta ett skydd för växt- och djurliv. I Skåne har
länsstyrelsen beslutat avseende strandskyddets avgränsningar för varje kommun.
Vid vissa vatten har strandskyddet utvidgats genom dessa beslut, vid andra vatten
har strandskyddet reducerats eller tagits bort. Länsstyrelsen beslutade om
strandskyddets avgränsningar den 12 december 1996 för kommunerna inom
tidigare Malmöhus län och den 7 juni 2002 för kommunerna inom tidigare
Kristianstads län.
I samråd med Ystads kommun har länsstyrelsen tagit fram ett förslag till reviderad
avgränsning av de utvidgade strandskyddsområdena. Under tiden den XXXXXXX
Berörda mark- och sakägare har, genom kungörelse i XXXXXXXXXXX den XX
XXXX XXXX, förelagts enligt 24 § förordningen om områdesskydd att yttra sig
över förslaget till beslut.
Skäl till föreslaget beslut
Enligt 7 kap. 13 § miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och
vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt
1. trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och
2. bevara goda livsvillkor för djur och växtlivet på land och i vatten.
Strandskyddet omfattar normalt land- och vattenområdet intill 100 meter från
strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde) enligt 7 kap 14 §
miljöbalken. Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att utvidga
strandskyddsområdet till högst 300 meter från strandlinjen, om det behövs för att
säkerställa något av strandskyddets syften. Ett beslut att utvidga
strandskyddsområdet ska gälla omedelbart även om det överklagas.
Enligt författningskommentarerna (prop 2008/09:119) till 7 kap. 14 § innebär
ändringen i det nya andra stycket en skärpning av kravet för att få utvidga det
område som omfattas av strandskydd. En utvidgning får ske om det behövs för att
säkerställa något av strandskyddets syften. Bestämmelsen innebär att ett beslut om
utvidgat strandskyddsområde behöver grundas på hänsyn till berörda områdens
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
3(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
värden samt till nuvarande och förväntade behov av tillgängliga strandområden.
Beslut om utvidgat strandskyddsområde kan komma att avse:
1. områden som omfattas av annat områdesskydd, t.ex. naturreservat, som ibland
inte innebär samma skydd för strandområden som bestämmelserna om
strandskydd,
2. riksintresseområden enligt 3 kap. 6 § andra stycket och 4 kap. 2–8 §§ som är
relevanta för strandskyddet,
3. kust- och skärgårdsområden som inte redan har förlorat i betydelse på grund av
exploatering,
4. grunda havsbottnar av betydelse för flora och fauna,
5. välbesökta friluftsområden eller områden som har tydlig potential att bli det och
som riskerar att gå förlorade utan ett nybyggnadsförbud,
6. tätortsnära strövområden, eller
7. ekologiskt känsliga områden som inte omfattas av annat områdesskydd.
Länsstyrelsen anser att andra områden som kan omfattas av utvidgat strandskydd
t ex kan vara
ovanliga/sällsynta miljöer,
miljöer med fridlysta arter eller på annat sätt missgynnade växt- och djurarter,
nyckelbiotoper i skogsmark,
tysta orörda områden,
vatten som klassats som nationellt värdefulla eller nationellt särskilt värdefulla i
miljömålet ”Levande sjöar och vattendrag”.
Stränderna har stor betydelse för både människor, djur och växter. För oss
människor är strandmiljöerna en inspirerande källa till naturupplevelser, avkoppling
och aktiviteter som bad, fiske och vandring etc. Att vistas ute i natursköna miljöer
har stor betydelse för hälsa och välbefinnande. De flesta människor, oavsett ålder,
kön och ursprung trivs i närheten av vatten och i vattenmiljöer. För djur och växter
ger strandzonen, övergången mellan land och vatten, utrymme för en mängd olika
miljöer där strandnära växt- och djurarter lever.
Skåne har låg andel allemansrättsligt tillgänglig mark i jämförelse med riket i övrigt.
Stora delar av länet karaktäriseras av intensivt jordbruk och hög befolkningstäthet.
Bristen på närrekreationsområden är särskilt stor kring tätorter i södra och västra
Skåne. Då det finns många olika intressen som konkurrerar om marken nära vatten,
och då dessa områden är mycket viktiga för rekreation och friluftsliv samt för växtoch djurlivet, är frågan om att bevara miljön och säkra tillgängligheten utmed Skånes
stränder och vattendrag mycket betydelsefull.
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
4(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
Större bebyggelsegrupper, också utanför planlagda områden, har Länsstyrelsen
bedömt sakna betydelse med hänsyn till strandskyddsbestämmelsernas syfte. Dessa
områden bör därför normalt inte omfattas av utvidgat strandskyddsförordnande.
Beslutet berör strandområden som är utpekade som riksintresse för det rörliga
friluftslivet enligt 4 kap 2 § miljöbalken. Där ska turismens och friluftslivets, främst
det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen och tillåtligheten
av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön.
Beslutet berör strandområden som ingår i det högexploaterade kustområde som
enligt 4 kap 4 § miljöbalken i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till befintliga
natur- och kulturvärden. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får komma
till stånd endast om det inte möter något hinder mot det rörliga friluftslivets
intressen och om det inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden.
Kustzonen är hårt bebyggelseexploaterad och det är därför angeläget att bibehålla
och där så är möjligt utvidga de områden som är allemansrättsligt tillgängliga.
Beslutet berör strandområden som ingår i riksintresse för naturvården,
kulturmiljövården och friluftslivet som pekats ut med stöd av 3 kap 6 § miljöbalken.
Mark- och vattenområden samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän
synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till
friluftslivet skall så långt möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada
natur- eller kulturmiljön.
Inom miljömålet ”Levande sjöar och vattendrag” har områden i och intill sjöar och
vattendrag pekats ut både på nationell och regional nivå, och bedömts som antingen
särskilt värdefulla eller enbart värdefulla med avseende på naturmiljö-, kulturmiljö-,
fisk- och fiskevärden. Målsättningen är att vattenmiljöerna på sikt ska få ett
långsiktigt skydd och även restaureras där behov finns.
Utpekade vatten har oftast omgivande höga naturvärden samt en naturlig
vattendynamik och kontinuitet. Vattendragen präglas t ex av en låg grad av ingrepp,
intakt strandmiljö, naturliga flödesförhållanden, omväxlande vattenmiljöer med
varierad vattenhastighet, bottenstruktur och strandbrinkar. Naturliga vattendrag och
sjöar har stor betydelse som livsmiljö för många rödlistade arter som kunnat fortleva
i dessa miljöer.
Värdefulla fisk- och fiskevärden baseras på förekomsten av skyddsvärda fiskarter och
även fiskevärdena är beroende av höga naturvärden i omgivning och förekomsten av
opåverkade vattenmiljöer.
Några av de nationellt värdefulla vattnen är kraftigt fysiskt påverkade, men hyser
fortfarande en hög biologisk mångfald och vissa Natura 2000 arter, såsom tex
tjockskalig målarmussla och flodpärlmussla, har kunnat överleva i kärnområden.
Långvarig hävd och skötsel är ibland en förutsättning för att vissa livsmiljöer skall
upprätthållas. Flera kulturmiljöer i form av tex kvarnanläggningar och valvbroar
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
5(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
utgör nyckelbiotoper i vatten eftersom de är viktiga livsmiljöer för vattenanknutna
fladdermus- och fågelarter.
Länsstyrelsen anser att de vatten som klassats som nationellt värdefulla eller
nationellt särskilt värdefulla ska omfattas av utvidgat strandskydd.
Beskrivning av aktuella strandskyddsområden samt
länsstyrelsens bedömning
Landområdet i kustzonen
Strandskyddet föreslås utvidgas på landområdet längs kusten, enligt bifogade
kartor.
Aktuella strandområden berörs av
naturreservaten Ystads sandskog, Hammars backar-Kåsebergaåsen, Hagestad och
Sandhammaren.
natura 2000-området Sandhammaren, som utpekats enligt fågeldirektivet.
natura 2000-områdena Ystads sandskog, Kabusa och Sandhammaren- Kåseberga,
som utpekats enligt art- och habitatdirektivet.
landskapsbildsskydd.
riksintresse för kustzon enligt 4 kap 4 § miljöbalken.
riksintresse för naturvården, friluftslivet och kulturmiljövården enligt 3 kap 6 §
miljöbalken.
länets naturvårdsprogram.
länets ängs- och hagmarksinventering samt länets ängs- och betesinventering.
miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur.
nyckelbiotop utpekad av skogsstyrelsen.
tysta orörda områden (db < 30).
Skåneleden.
”tätortsnära natur” ett område som pekats ut i programmet ”Närmare till naturen
i Skåne - Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård”.
”Strategi för en grön struktur i Skåne”, ingår i grönområden och stråk med stora
rekreations– och naturvärden (Region Skåne 2004).
Ystads kommun naturvårdsprogram (2012).
Kustzonen inom Ystads kommun kan delas in i två delområden. Sydkusten, som
består av ca 1/3 av sträckan belägen väster om Ystads tätort, och sydöstkusten, som
består av ca 2/3 av sträckan belägen öster om Ystads tätort.
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
6(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
Sydkustens flacka odlingslandskap möter backlandskapet runt Romeleåsens södra
del, som strålar ut med markanta höjdsträckningar långt ned mot kusten i området
mellan Mossbystrand, i Skurups kommun, och Ystads tätort. Flera gods ligger i
området med storskaliga brukningsenheter. Kustvägen löper hela sträckan nära och
längs med havet. Järnvägen mellan Malmö och Ystad går ner till kusten vid Svarte
och följer sedan kusten, norr om kustvägen, till Ystad. Kustens natur- och
kulturmiljövärden är främst koncentrerade till den smala strandzonen som finns kvar
mellan havet och kustvägen.
Sydöstkusten har en relativt bred strand- och naturzon. Merparten av sträckan är
skyddad inom naturreservat. Närmast öster om Ystads tätort, utbreder sig
Sandskogen med tallskog på sandig mark innanför sandstranden längs kusten. Halva
skogen är obebyggd, medan andra halvan har omfattande villa- och
sommarstugebebyggelse. Kring Nybroån finns ett flackt öppet landskap. Längre
öster ut, mellan Nybroån och Löderups strandbad, löper en hög åsrygg med bitvis
branta klinter mot havet. Åsen och omgivande marker betas. Östra delen av
sydöstkusten domineras av stora tallskogar och förhållandevis breda sandständer.
Hela kuststräckan, förutom de exploaterade områdena, är intressant och av stor
betydelse både för växter och djur, samt för friluftsliv och rekreation. Bl a är
strandområdena viktiga rast- och övervintringsområden särskilt för sjöfågel och för
flyttande vadare.
Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av
utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent
exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande
exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både
områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga
och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen
bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna
strandområden längs kusten bidrar till att säkerställa riksintresset för kustzonen
(högexploaterad kust) enligt 4 kap 4 § miljöbalken samt riksintressen för naturvård,
kulturmiljövård och friluftslivet enligt 3 kap 6 § miljöbalken. Länsstyrelsen bedömer
vidare att en utvidgning av strandskyddsförordnandet även kompletterar det skydd
som ges genom nuvarande naturreservat.
Vattenområdet i kustzonen
Strandskyddet föreslås utvidgas i vattenområdet längs kusten, enligt bifogade kartor.
Aktuella strandområden berörs av
naturreservaten Ystads sandskog, Hammars backar-Kåsebergaåsen och
Sandhammaren.
natura 2000-området Sandhammaren, som utpekats enligt fågeldirektivet.
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
7(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
natura 2000-områdena Ystad sandskog och Sandhammaren- Kåseberga, som
utpekats enligt art- och habitatdirektivet.
riksintresse för kustzon enligt 4 kap 4 § miljöbalken.
riksintresse för yrkesfiske enligt 3 kap 5 § miljöbalken.
riksintresse för naturvården, friluftslivet och kulturmiljövården enligt 3 kap 6 §
miljöbalken.
grunda havsbottnar av betydelse för flora och fauna. (Svarte, Fredslund och
Kåseberga).
fredningsområde för fisk vid Krutboden, Svarte, Nybro och Kabusa.
Kustvattnet utanför Ystads kommun har med sina omfattande grunda
vattenområden stor betydelse som uppväxt- och födosöksområde för många fiskar.
Sandbottnar har stor utbredning. Utanför vågbrytningszonen är de ofta beväxta med
ålgräs. Ålgräs är en marin fanerogam (fröväxt) och anses ha ett stort skyddsvärde
eftersom det ofta finns en hög artrikedom i ålgräsängarna. Dessa är även viktiga som
födosöksområden och uppväxtplats för många fiskarter och kräftdjur. Steniga
moränbottnar förekommer emellertid också, i synnerhet i väster och utanför
höjderna vid Kåseberga och Hammars backar, där djupet tilltar snabbare utanför
kusten. Moränbottnarna bildar underlag för makroalger som blås- och sågtång.
Eftersom stora delar av kommunens kuststräcka kantas av bebyggelse nära havet
finns det konkurrens om utrymmet. Oexploaterade stränder och grunda
vattenområden, där mänskliga störningar är mera ovanliga, är av stor betydelse för
sjöfågel som söker föda nära land. Särskilt viktiga är sådana områden när de ruggar
och inte kan flyga, utan måste simma undan vid störning. De är också särskilt viktiga
under häckningstiden och innan ungarna är flyga.
Kusthavet är uppväxtområde för torsk, flatfisk, havsöring, lax och gulål. Det har
även betydelse som vandringsstråk för blankål och havsöring. Här pågår omfattande
fiske efter sill, torsk och havsöring.
Erosionen är påtaglig vid t ex Löderup och Ystads strandbad, medan
pålagringsprocesser kan studeras vid Sandhammaren.
I mynningsområdena för vattendragen bildas grundområden genom tillförsel av
sediment. Dessa grunda dynamiska bräckvattenområden är därför särskilt viktiga
födosöksområden för fåglar och fiskar. Charlottenlundsbäcken, Svarteån, Nybroån
och Kabusaån är också viktiga lek- och uppväxtområden för bland annat
havsvandrande öring, och utgör därmed en viktig grund för det betydande sportfiske
som utövas längs kusten. Nybroån är till exempel utpekad som nationellt värdefull
för fisk/fiske. Svartåns storområde är utpekat som nationellt värdefullt för sina
naturvärden.
Förutom att kuststräckan har höga biologiska värden är den ett mycket populärt
rekreationsområde och nyttjas för olika aktiviteter, som t ex bad, olika
vattensporter, hangglidning och sportfiske.
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
8(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av
utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent
exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande
exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både
områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga
och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen
bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna områden
längs kusten bidrar till att säkerställa riksintresset för kustzonen (högexploaterad
kust) enligt 4 kap 4 § miljöbalken samt riksintressen för naturvård, kulturmiljövård
och friluftslivet enligt 3 kap 6 § miljöbalken. Länsstyrelsen bedömer vidare att en
utvidgning av strandskyddsförordnandet även kompletterar det skydd som ges
genom nuvarande naturreservat.
Ellestadssjön
Strandskyddet föreslås utvidgas kring Ellestadssjön, enligt bifogade kartor.
Aktuella strandområden berörs av
natura 2000-områdena Ellestadssjön och Bellinga, som utpekats enligt art- och
habitatdirektivet.
landskapsbildsskydd.
riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 § miljöbalken.
riksintresse för naturvården och friluftslivet enligt 3 kap 6 § miljöbalken.
länets naturvårdsprogram .
länets ängs- och hagmarksinventering samt länets ängs- och betesinventering.
miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur.
nyckelbiotop utpekad av skogsstyrelsen.
skogsstyrelsens biotopskyddsområde.
tysta orörda områden (db < 30).
Skåneleden.
”tätortsnära natur” ett område som pekats ut i programmet ”Närmare till naturen
i Skåne - Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård”.
”Strategi för en grön struktur i Skåne”, ingår i grönområden och stråk med stora
rekreations– och naturvärden (Region Skåne 2004).
Ystads kommun naturvårdsprogram (2012).
Ellestadssjön har i arbetet med miljömålet ”Levande sjöar och vattendrag” pekats ut
av Naturvårdsverket som ett regionalt särskilt värdefullt vatten. Vidare är sjön
belägen inom storområdet för Klingavälsån, som är utpekat som nationellt särskilt
värdefull.
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
9(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
Ellestadssjön är en naturligt näringsrik slättsjö med en stor och fem mindre öar och
breda vassbälten. Två tillflöden når sjön, Ebbetorpsbäcken från väster och
Snogarpsbäcken från öster. Sjön delas av två kommuner, den nordvästra delen av
sjön ligger inom Sjöbo kommun medan den sydöstra delen är belägen inom Ystads
kommun. Omgivningarna utgörs till större delen av igenväxande hag- och
betesmarker. I den nordvästra delen finns en omfattande alsumpskog i anslutning till
sjöns utlopp. Längs sjöns västra strand finns enstaka gamla ekar och bokar.
Stränderna är branta och svårtillgängliga förutom i nordväst.
I sjön förekommer yrkesfiske. Här finns arter som abborre, braxen, gädda, karp,
lake, mört, ruda, sarv, benlöja, småspigg, ål och kräfta.
Strandvegetationen domineras av vass men här och var växer smalkaveldun i större
bestånd. I sjön finns också gul och vit näckros, vattenaloe samt kransalger.
Fågellivet är artrikt. I sjön häckar arter som skäggdopping, storskarv, grågås och
gräsand. Utmed stränderna häckar rikligt med rör-, säv- och kärrsångare medan
knipa, brun kärrhök, vattenrall, mindre strandpipare och drillsnäppa häckar mer
sparsamt och oregelbundet. Under vår och höst rastar stora mängder gäss och änder.
Vintertid ses åtskilliga havs- och kungsörnar i området liksom glador.
Förutom att aktuella strandområden har höga biologiska värden har de stor
betydelse som rekreations- och friluftslivsområden.
Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av
utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent
exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande
exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både
områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga
och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen
bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna områden
bidrar till att säkerställa riksintresset för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 §
miljöbalken samt riksintressen för naturvård och friluftslivet enligt 3 kap 6 §
miljöbalken samt bidrar till att säkerställa statusen på området som ett nationellt
särskilt värdefullt vattenområde.
Krageholmssjön
Strandskyddet föreslås utvidgas kring Krageholmssjön, enligt bifogade kartor.
Aktuella strandområden berörs av
naturreservatet (Lybecks naturreservat i sjön).
natura 2000-området Krageholmssjön, som utpekats enligt art- och
habitatdirektivet.
landskapsbildsskydd.
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
10(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 § miljöbalken.
riksintresse för naturvården, friluftslivet och kulturmiljövården enligt 3 kap 6 §
miljöbalken.
länets naturvårdsprogram.
länets ängs- och hagmarksinventering.
miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur.
nyckelbiotop utpekad av skogsstyrelsen.
skogsstyrelsens biotopskyddsområde.
tysta orörda områden (db < 30).
Skåneleden.
”tätortsnära natur” ett område som pekats ut i programmet ”Närmare till naturen
i Skåne - Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård”.
”Strategi för en grön struktur i Skåne”, ingår i grönområden och stråk med stora
rekreations– och naturvärden (Region Skåne 2004).
Ystads kommun naturvårdsprogram (2012).
Krageholmssjön har i arbetet med miljömålet ”Levande sjöar och vattendrag” pekats
ut av Naturvårdsverket som ett nationellt särskilt värdefullt vatten.
Krageholmssjön är en relativt djup sjö som ingår i det sydöstskånska sjölandskapet.
Det är ett kuperat dödislandskap av stort geologiskt, limnologiskt och
landskapsestetiskt värde. Sjön är förvånansvärt opåverkad av jordbruket, trots att
den är belägen i ett intensivt brukat jordbrukslandskap. Troligen beror det på att
sjön, mellan vattnet och åkermarken, till största del omges av skogsmark. Det finns
dessutom en rejäl vegetationsbård närmast vattnet.
Krageholmssjön är en nationell referenssjö och referenslokal för regional
vegetationshistorisk utveckling. Vattnet är mycket fiskrik och har en rik flora och
fauna. Bl a finns det nissöga och ål i vattnet.
Det finns tre öar i sjön. Lybeck, som är den största av öarna, omfattas av
fågelskyddsområde och naturreservat. Bl a häckar havsörn i området.
På en åkermark i södra delen av området växer värdefulla gamla ekar.
Delar av parkanläggningen till Krageholms slott ingår i området.
Förutom att aktuella strandområden har höga biologiska värden har de stor
betydelse som rekreations- och friluftslivsområden. Skåneleden passerar öster om
sjön
Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av
utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent
exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande
exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
11(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga
och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen
bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna områden
bidrar till att säkerställa riksintresset för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 §
miljöbalken samt riksintressen för naturvård, kulturmiljövården och friluftslivet
enligt 3 kap 6 § miljöbalken samt bidrar till att säkerställa statusen på området som
ett nationellt särskilt värdefullt vattenområde. Länsstyrelsen bedömer vidare att en
utvidgning av strandskyddsförordnandet även kompletterar det skydd som ges
genom nuvarande naturreservat.
Nybroån
Strandskyddet föreslås utvidgas vid Nybroån, enligt bifogade kartor.
Aktuella strandområden berörs av
riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 § miljöbalken.
riksintresse för naturvården enligt 3 kap 6 § miljöbalken.
miljöer med hotade eller missgynnade växter och djur.
”tätortsnära natur” ett område som pekats ut i programmet ”Närmare till naturen
i Skåne - Skydd av tätortsnära områden för friluftsliv och naturvård”.
”Strategi för en grön struktur i Skåne”, ingår i grönområden och stråk med stora
rekreations– och naturvärden (Region Skåne 2004).
Ystads kommun naturvårdsprogram (2012).
Nybroån har i arbetet med miljömålet ”Levande sjöar och vattendrag” pekats ut av
Naturvårdsverket som ett regionalt särskilt värdefullt vatten.
Nybroån är Sydkustens största vattendrag. Avrinningsområdet, som saknar sjöar är
270 km2 stort. Åns större källflöden, Fyleån, Kulleån och Trydeån flyter samman i
Fyledalen. Vid Nedraby, söder om Tomelilla, rinner biflödet Örupsån till Fyleån,
som sedan övergår till Nybroån, som efter ca 10 km mynnar i Öresund vid
Nybrostrand.
Nybroån har varit mycket förorenad från industrier, lantbruk och utsläpp från
enskilda och kommunala avlopp. Under de senaste 30 åren har vattenkvalitén dock
förbättrats betydligt. Fiskevården i Nybroån har gamla traditioner och har varit en
central roll för att utveckla sportfisket i positiv riktning. Förbättrad vattenkvalité
och etablering av fiskvägar har medfört att Nybroån idag hyser ett av Skånes bättre
havsöringsbestånd. I Nybroån med tillflöden förekommer ca 15 olika fiskarter, de
vanligast förekommande är öring, stensimpa, elritsa och ål.
Strandområdet, som idag är utdikat, har tidigare varit ett översvämningsområde.
FÖRSLAG TILL BESLUT
2014-04-22
12(12)
Dnr 511-9786-2012
1286
Aktuella strandområden har betydelse för växt- och djurliv, men framförallt
betydelse som tätortsnära friluftsliv- och rekreationsområde.
Länsstyrelsen finner att markerade områden enligt bifogade kartor bör omfattas av
utvidgat strandskyddsförordnande för att förhindra att de nu och framgent
exploateras och förlorar sina värden för strandskyddet. En tillkommande
exploatering, även om det sker utanför hundrameterszonen, riskerar att skada både
områdenas upplevelsevärden och dess biologiska värden och därmed dess befintliga
och framtida betydelse för friluftslivet och växt- och djurlivet. Länsstyrelsen
bedömer även att en utvidgning av strandskyddsförordnandet i föreslagna områden
bidrar till att säkerställa riksintresset för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 §
miljöbalken samt riksintresset för naturvård och kulturmiljövård enligt 3 kap 6 §
miljöbalken.
Länsstyrelsen erinrar om
NN
NN
Bilagor
Kartor som visar de utvidgade strandskyddsområdena, bilaga 1-15.
