Simrishamns kommun Grupp 10 Sahar Amini Jakob Mattsson Fredrik Närholm Caroline Rasmussen Henrik Svensson Innehållsförteckning Syfte ........................................................................................................................................................ 3 Metod ...................................................................................................................................................... 3 Geografiskt läge och orientering ............................................................................................................. 3 Samhällen i kommunen ........................................................................................................................... 4 Bostadskarriär.......................................................................................................................................... 4 Demografi................................................................................................................................................ 5 Hushållens inkomster .............................................................................................................................. 7 Kommunalskatt ....................................................................................................................................... 7 Arbetslöshet ............................................................................................................................................. 7 In- och utpendling ................................................................................................................................... 7 Näringsliv ................................................................................................................................................ 8 Ortspris .................................................................................................................................................... 8 Tobins Q ................................................................................................................................................ 10 Småhus .................................................................................................................................................. 10 Handelslokaler ....................................................................................................................................... 11 Bostadsrätter .......................................................................................................................................... 12 Avslutning ............................................................................................................................................. 12 2 Syfte Denna rapport om Simrishamns kommun har som syfte att fungera som underlag för eventuella exploateringsplaner inom kommunen. Rapporten kommer översiktligt att redogöra för kommunens olika förutsättningar för exploatering av såväl småhusfastigheter som kommersiella fastigheter. Viktiga faktorer i ett sådant underlag är till exempel den aktuella boendesituationen, demografin, lediga tomter, planbestämmelser, näringsliv, kommunikationer och ekonomiska förutsättningar. Metod Materialet till denna rapport grundar sig huvudsakligen på datainsamling rörande Simrishamns kommun. Där har kommunens hemsida har varit till stor hjälp, varifrån allmän information hämtats. Dessutom har mycket statistik hämtats från Statistiska Central Byrån. För att få en fördjupning av kommunens förutsättningar har det även gjorts ett besök på tekniska förvaltningen i Simrishamn. Möte hölls här med Projektchef Ingrid Järnefelt som kunde förmedla mycket värdefull fakta samtidigt som man även fick en bättre uppfattning av kommunen. Geografiskt läge och orientering Simrishamns kommun är vackert belägen på Skånes sydöstra kust. Grannkommuner är Kristianstads-, Tomelilla- och Ystads kommun. Folkmängden är 19300 och av dessa bor cirka 6000 i centralorten Simrishamn. I Simrishamn ligger kommunhuset, ett flertal butiker, gymnasieskola och en betydande hamn. Övrig befolkning är spridd i de många småbyar som är belägna i kommunen. Längs kusten ligger flera pittoreska fiskebyar. Län: Skåne län Centralort: Simrishamn Kommunens yta: 393 km² Folkmängd: 19300 Skattesats: 30.90% Medelinkomst: 217000 kr Under sommarhalvåret strömmar ungefär 10000 deltidsboende till Simrishamns kommun för att tillbringa sommaren i Österlens vackra kustnatur. Just naturen är en tillgång som präglar Simrishamns kommun och här finns allt ifrån skog och jordbruk till stränder och klippor. Detta gör att turistnäringen är viktig för området. På nästa sida följer en presentation av några mindre samhällen i Simrishamns kommun, som kan vara intressanta ur exploateringssynpunkt. Figur 1. Simrishamns kommuns läge i Skåne. 3 Samhällen i kommunen Kivik förknippas självklart med dess årliga marknad som lockar tusentals besökare. Kivik är även känt för alla de äppelodlingar som finns i omnejden, och som dess framgångsrika musteri skördar. Trakten är dessutom känd för dess konst. Precis som Simrishamn och Vik ligger Kivik också vid vattnet, vilket gör platsen attraktiv för bostäder. Vik är en liten by belägen på kuststräckan mellan Simrishamn och Kivik. På senare år har här byggts en hel del nya småhus och fler är i planeringsskedet. Byn har dels permanenta boenden och dels deltidsboenden. Bor man i Vik så har man inte långt till vattnet. På grund av planbestämmelser har man dock valt att lägga nybyggen en bit från vattnet. Expansionen sker alltså inåt landet istället för längs kusten. Samma sak gäller i exempelvis Baskemölla som också är en kustby. Brantevik är ett gammalt fiskeläge som ligger cirka 5 km söder om Simrishamn. Idag finns endast ett fåtal verksamma fiskebåtar kvar och hamnen används främst av fritidsbåtar. Brantevik är en fin liten sommarort där det inte sker särkilt mycket aktivitet på vintern. Det finns cirka 300 permanenthushåll i Brantevik. På sommarhalvåret ökar befolkningen avsevärt, den till och med mångdubblas. Borrby och St Olof är exempel på två byar som ligger längre in i landet. Trots att avståndet från vattnet ökar är byarna attraktiva tack vare det unika Österlenlandskapet som omger dem. Se karta över kommunen i Bilaga 1. Bostadskarriär Bostadskarriären ser lite annorlunda ut i Simrishamn jämfört med övriga landet eftersom befolkning inte flyttar runt mycket i kommunen. De flesta ungdomar flyttar ut till storstäderna efter gymnasiet och de som väljer att stanna kvar föredrar hyresrätter. Man flyttar sällan till bostadsrätter utan man går direkt från hyresrätt till köp av villa, och sedan tillbaka till hyresrätt eller bostadsrätt. Därmed är efterfrågan på bostadsrätter är inte så stor här i jämförelse med andra kommuner, medan däremot efterfrågan på hyresrätter är något större i Simrishamn än i Öresundsregionen. De senaste åren har det främst byggts enfamiljshus i kommunen. Under åren 2004-2006 byggdes det cirka 30 nya småhus per år. Det sista året har man dock påbörjat byggen av flerbostadshus i ett par olika områden och några av dessa är också färdigställda. I Simrishamns stad finns planer på ytterligare områden med flerbostadshus. Bland annat har kommunfullmäktige antagit planen för kvarteret Lasarettet vilket är ett parkliknande område intill havet i Simrishamn. Här planeras för ett 70-tal lägenheter. 4 Ett annat sätt att skapa lägenheter i kommunen är genom ombyggnation av redan befintliga byggnader. Detta illustreras i figur 2. Figur 2. Antal nybyggda/ombyggda bostäder i Simrishamn mellan åren 20032007. (SCB) Demografi Befolkningsmängden i Simrishamns kommun har legat på en ganska jämn nivå under de senaste tio åren, även om den sjunkit med något hundratal. År 2005 var det endast 3 av 33 kommuner i Skåne som minskade i befolkningsantal och Simrishamn var, tillsammans med Osby och Perstorp, en av dem. Tittar man på en femtioårsperiod så är minskningen av befolkningen ännu mer omfattande. Sedan år 1950 har kommunens invånarantal sjunkit med nästan 5000 personer. Kommunens framtidsplaner är att få allt fler att bosätta sig i Simrishamn. Viktiga och avgörande faktorer för detta är tillgång till bra bostäder samt en bättre kollektivtrafik än den som finns i dagsläget. Simrishamns befolkning skiljer sig ganska mycket från rikets snitt vad det gäller fördelning Ålder Procentuell fördelning mellan de olika åldersgrupperna. I Tabell 1 ser Kommunen Riket man att Simrishamns befolkning till 56% är över M Kv Tot M Kv Tot 45 år vilket kan jämföras med riket där endast 43% överstiger 45 år. 0-6 6 5 8 8 8 6 7-15 10 10 10 11 10 10 16-19 6 6 6 6 5 6 20-24 5 4 4 6 6 6 25-44 19 18 18 27 26 27 45-64 30 29 30 26 26 26 65-79 18 19 18 12 13 12 80- 6 10 8 4 7 Tabell 1. Folkmängd 31 december 2007.(SCB) 5 5 De flesta som flyttar till kommunen är unga familjer från större städer som söker sig till en lugn miljö. Antal inflyttningar för år 2007 var totalt 1002, med något fler kvinnor än män. Flest inflyttningar kom från övriga kommuner i länet, en mindre del kom från övriga län och en liten del kom från utlandet. Andelen inflyttade i åldern 18-24 var cirka 15 % av den totala siffran. Antal utflyttningar för 2004 var totalt 958, även här med något fler kvinnor än män. Av dessa flyttade övervägande del till andra kommuner i länet. De som flyttar från kommunen är främst ungdomar som flyttar till större städer. Detta syns tydligt i Tabell 2, där 27 % av de utflyttande var i åldern 18-24 år. Män Kvinnor Antal inflyttningar 469 533 från övriga kommuner i länet 245 308 från övriga län 163 175 från utlandet 61 50 Därav 18-24 år 59 88 Antal utflyttningar 441 517 till övriga kommuner i länet 280 340 till övriga län 135 151 26 26 106 156 till utlandet Därav 18-24 år Tabell 2. Antal flyttningar år 2007.(SCB) Flyttningsnetto 28 16 Antal barn födda per kvinna har under de senaste tio åren ökat från 1,5 barn per kvinna till 2 barn per kvinna. År 2007 föddes totalt 145 barn och 300 personer avled vilket ger ett födelseunderskott på 155. Antalet utrikesfödda var 7 % i kommunen jämfört med rikets genomsnitt på 13 %. Antal Födda Avlidna Män Kvinnor 75 70 155 145 Tabell 3. Antalet födda och avlidna år 2007.(SCB) Figur 3. Antalet födda barn per kvinna mellan åren 1997-2007.(SCB) 6 Hushållens inkomster Simrishamns kommun har en väldigt låg arbetslöshet och många av invånarna är egna företagare. Medelinkomsten i Simrishamns kommun ligger på totalt 217 000 kr, där männens inkomst är något högre än kvinnornas. Vid jämförande med rikets totala medelinkomst har Simrishamn något lägre medelinkomst, se Tabell 4. Detta kan bero på att Simrishamn är en av de kommuner i landet som har äldst befolkning. Män Kvinnor Totalt Medelinkomst Kommunen 245 000 189 000 217 000 Länet 260 000 190 000 225 000 Riket 277 000 206 000 242 000 Tabell 4 . Sammanräknad förvärvsinkomst för år 2006.(SCB) Kommunalskatt Den totala skattesatsen i Simrishamn år 2008 är 30,90 % varav 20,51 % går till kommunen. Simrishamns totala skattesats ligger strax över genomsnittet i Skåne, 30,68%, men är lägre än det totala genomsnittet för Sverige, 31,44 %. Arbetslöshet Arbetslösheten i åldersgruppen 20-64 år uppgick i mars 2008 till 4 %, totalt 393 personer, i Simrishamns kommun. Detta är en minskning jämfört med samma tidpunkt föregående år då 5 %, totalt 527 personer, var arbetslösa. Denna utveckling är lik den i övriga Skåne och Sverige. I hela landet har arbetslösheten sjunkit från 5 % till 4 % mellan mars 2007 och mars 2008. Även Skåne visar samma siffror. In- och utpendling Enligt senaste mätningen från SCB (2006) pendlar årligen 723 män och 750 kvinnor till Simrishamn medans 1388 män och 967 kvinnor pendlar från Simrishamn till annan ort. Detta innebär totalt 1473 inpendlare och 2355 utpendlare vilket ger en negativ nettopendling, -882 personer. En förklaring är att större städer som Ystad och Kristianstad ligger i närheten, 35 respektive 70 km från Simrishamn stad. Även Skåne har en negativ nettopendling, -9563 personer, vilket till stor del beror på möjligheten att jobba i Danmark och då framför allt i Köpenhamn. 7 Under perioden 2010-2020 finns långtgående planer på att Simrishamnsbanan (Malmö – Simrishamn) ska byggas. Denna medför att pendlingen till Malmö kommer effektiviseras och restiden hamnar på en timme jämfört med nuvarande 1,5 timme. Detta gör Simrishamn mer attraktivt för pendling. Näringsliv Simrishamn har under flera år varit en av de städer i Skåne med sämst företagsklimat. Det finns gott om småföretagare i kommunen, men de riktigt stora företagen är få. Framförallt beror detta på kommunens avstånd från Skånes företagscentrum som ligger i Öresundsregionen. De senaste två åren har dock trenden börjat vända och företagsklimatet blir allt bättre. Staden har under många år varit ledande i Sverige på både fiske och rederinäring. Periodvis, fram till 1980-talet, hade Simrishamn Sveriges största fiskeflotta och en av Östersjöns största fiskehamnar. Men allt eftersom man reglerat fisket i Östersjön har antalet sysselsatta inom fisket minskat. Idag är ca 200 personer beroende av fisket i kommunen och av dessa är 70 stycken aktiva fiskare. Detta gör trots allt fisket till en av de största näringsgrenarna i kommunen. Simrishamns största arbetsgivare är kommunen som har 1 800 anställda. Därefter följer Simrishamns, och även sydöstra Skånes största företag, Plastal, som sysselsätter ca 300 personer och som tillverkar plastdetaljer till bilindustrin. Mer än en tredjedel av Sveriges fruktskörd görs i kommunen och då framförallt i Kivik. Dess musteri sysselsätter ca 100 personer och utgör ett av traktens största företag. Den allra största inkomsten för Simrishamns Kommun är den omfattande turismen. Tack vare det vackra slättlandskapet och närheten till havet så mångdubblas kommunens invånare under sommarhalvåret. Enligt Simrishamns kommun sysselsätter turismen sammanlagt 500 personer och omsatte år 2004 hela 573 miljoner kronor. Turismen medför dock inte enbart positiva saker till kommunen. På grund av den höga befolkningen under sommaren så krävs det att man har ett infrastruktursystem som är anpassat till alla de människor som vistas i kommunen under denna period. Då turisterna inte bidrar med några skatteintäkter får kommunen istället finansiera detta på annat vis. Ortspris I Simrishamn har priserna på småhus utvecklats i positiv riktning de senaste tio åren, vilket tydligt visas av diagrammet nedan, Figur 4. Detta diagram är framtaget med hjälp av Ljungquists Ortsprisanalys och regressionskoefficienten +0.0096 säger oss att K/T-värdet i snitt stigit med ett värde på 0.0096 per månad de senaste tio åren. Ur diagrammet i Figur 4 kan man även utläsa att K/T-värdet 2008 ligger strax under 2.0 i Simrishamn. Detta är dock något missvisande på grund av vissa orimligt låga värden som 8 Figur 4. Diagram över hur K/T-värdet utvecklats i Simrishamn Stad under de senaste tio åren.(Ljungquist) troligtvis beror på överlåtelser med särskilda omständigheter. Dessutom innefattar regressionsanalysen endast orten Simrishamn och inte hela kommunen, vilket gör att exempelvis Kivik som har ganska höga fastighetspriser inte är inkluderat. I själva verket låg K/T-värdet under juni-augusti 2008 på 2.30 i kommunen se Figur 5, vilket kan jämföras med snittet i Skåne på 2.07 och Sverige på 1.97 under samma period. Lite tydligare blir det i den senare utförda regressionsanalysen som istället innefattar samtliga orter i kommunen och där endast K/Tvärden mellan 1.0 och 4.0 tillåtits, Figur 6. Figur 5. K/T-värdets utveckling i Simrishamns kommun under 2007 och 2008 enligt Mäklarstatistik. Figur 6. K/T-värdets utveckling under 2007 och 2008 i hela Simrishamns kommun. (Ljungquist) 9 Medelpriset för småhus avsedda för permanent boende låg under perioden juni-augusti 2008 på 1 755 000 kr i Simrishamn, vilket går att jämföra med kommuner som Trelleborg, Skurup och Landskrona i Skåne. Genomsnittspriset för en småhusfastighet i landet var under juniaugusti i år 1 870 000 kr och därmed ligger Simrishamn endast en liten bit under rikets snitt. Värt att nämna är dock att priserna varierar kraftigt om man jämför kustnära tomter med andra som ligger längre in i landet. Tomterna längs kusten i Simrishamn ligger långt över Sveriges genomsnitt. Figur 7. Medelpriser för småhus 2006. Tobins Q Vid ett bostadsköp är det av stor nytta att veta om det lönar sig att köpa ett befintligt hus eller om man kanske ska bygga ett nytt. En hjälp på vägen är att undersöka värdet av den så kallade Tobins Q-kvoten. Denna fås genom att man dividerar marknadsvärdet på ett befintligt hus med produktionskostnaden för ett nytt hus. Är denna kvot över ett är det mer fördelaktigt att bygga nytt än att köpa ett äldre hus. År 2006 var detta värde 1.49 i Simrishamn, vilket klart säger att det lönar sig att bygga nytt i kommunen. Detta värde kan jämföras rikets medelvärde på 1.05, Danderyd som har ett av rikets högsta kvot på 2.24 och Överkalix som har ett av de lägsta värdena på 0.20. Småhus I Simrishamns kommun finns det gott om lediga tomter som är lämpliga för billiga småhus. Kommunen har satt ett lågt pris på marken i orterna som ligger en bit in från kusten, cirka 300 kr/kvm. De låga priserna har kommunen satt för att de inte vill vara marknadsdrivande och för att de anser att dessa tomter är lämpliga för unga människor som vill flytta från hyresrätt eller bostadsrätt för att kunna starta familj. Även i orterna som ligger längs kusten finns det tomtmark som skulle passa för billiga småhus, dessa tomter ligger på ”fel” sida av kustvägen. Som tidigare nämnts är efterfrågan på bostadsrätter i Simrishamn låg och dessa billiga småhus skulle fungera väl som alternativ till bostadsrätterna. Kommunen har även fått en uppfattning 10 om att äldre människor, som inte har någon nytta av sina stora villor längre, gärna skulle flytta till mindre och billigare enplansvillor istället för en bostadsrätt eller hyresrätt. De lite dyrare småhusen lämpar sig väl för att ligga på ”rätt” sida av kustvägen, d.v.s. närmre vattnet, i de kustsamhällen som finns eller i Simrishamns tätort. Ju närmre vattnet man kommer desto högre blir priset per kvadratmeter, cirka 500 kr/kvm. Det är mer begränsat med mark nära vattnet. Det finns även speciella regler när det gäller kustnära boende, framförallt är det strandskyddet som sätter begränsningar. Vik som ligger norr om Simrishamn expanderar just nu väldigt kraftigt och har ett gott utbud av strandnära tomter som lämpar sig väl för dyrare småhus. Men det finns även kustnära tomter i t ex Kivik, Baskemölla, Brantevik och Simrishamn. Kommunen har gott om lediga tomter för byggnation av småhus. De varierar i antal och storlek och är utspridda i både Simrishamn och i de många byarna. I Bilaga 2 redovisas samtliga lediga tomter avsedda för småhus. Handelslokaler I Simrishamn finns det ett industriområde som går i ett stråk från hamnen och rakt västerut. Detta område är bäst lämpat för handelslokaler i kommunen. Det är dock så att endast ett område däri får användas till handelslokaler, övriga fastigheter ska användas till småindustrier. Detaljplanen i detta område säger att området passar för ”handel med skrymmande varor som inte passar för etablering i centrum”. Därmed får handel med byggvaror bedrivas i området, men inte med livsmedel. Det aktuella planområdet, som är på 75 ha, ligger kring den rondell som fungerar som entré till staden om man kommer från väg 11, och detaljplanen säger därför att det är viktigt att bebyggelse på detta planområde ska utformas på ett välkomnande sätt i form av hög arkitektonisk kvalitet. Emellertid säger detaljplanen att endast 35 % av fastigheterna får bebyggas, vilket gör att de enskilda fastigheterna inte är tillräckligt stora för den tänkta byggnationen. Det skulle därför krävas en förrättning i form av en sammanläggning av ett par fastigheter för att byggandet ska kunna genomföras. Efterfrågan på en ny livsmedelsbutik i Simrishamn är inte särskilt stor, då det redan finns tillräckligt med aktörer på marknaden för att tillgodose det behovet. Dessutom finns det för närvarande inga planer som tillåter byggande av handelslokaler avsedda för livsmedel. Figur 8. Planområdets läge i Simrishamn. (Eniro) 11 Bostadsrätter Efterfrågan på bostadsrätter är något stapplande i Simrishamns kommun. Det finns dock planer att bygga bostadsrätter på ett antal platser i Simrishamn, bland annat i hamnen, vid stationen och i några av parkområdena. Man vill även här behålla småstadskänslan men är samtidigt intresserade av att få en ”Turning-Torso-effekt” med ett våningshus på 5-6 våningar. Eftersom efterfrågan är relativt låg blir det extra viktigt att utnyttja närheten till vattnet för att få upp intresset. Dessutom måste boendet vara relativt billigt för att alla bostadsrätter ska bli sålda. Avslutning Simrishamn är en kommun som har sin vackra natur och sina kustsamhällen som signum. Detta lockar stora turistströmmar, främst under sommarhalvåret. Befolkningen i kommunen är något äldre än genomsnittet och ungdomar har en tendens att flytta från kommunen till städerna. Ett mål för kommunen är att försöka locka tillbaka dessa, främst med attraktiva men samtidigt ”billiga” bostäder. Simrishamn har ett relativt högt Tobins Q-värde, vilket talar för nybyggen och investeringar. Förbättrad kommunikation i form av den framtida Simrishamnsbanan bör medföra en större attraktivitet för kommunen, vilket leder till större bostadsbehov. Vid en exploatering av något slag i kommunen måste denna anpassas till att smälta in och behålla småstadskänslan, vilket man anser vara mycket viktigt i kommunen. Då detta görs finns möjligheter för i stort sett all typ av exploatering. Det bör observeras att de byggnationsexempel som framhävts tidigare i rapporten endast är förslag och vidare undersökning kan behövas vid fastställning av en exploateringsplan för Simrishamns kommun. 12 Karta över Simrishamns kommun BILAGA 1 Simrishamns kommun, hämtad från Hitta.se 13 Lediga tomter BILAGA 2 (Lediga tomter är markerade med grön färg och gula tomter är reserverade. Obs! Olika skalor. Källa: Simrishamns kommuns hemsida.) Borrby, 600-1100 kvm Baskemölla, 500-800 kvm Gladsax, 700 kvm Gröstorp, 1200-1600 kvm Gärsnäs, 600-800 kvm Hammenhög, 693 kvm 14 Sankt Olof, 500-1000 kvm samt en radhustomt på 3328 kvm Tommarp, 1100 kvm Simrishamn, 600-900 kvm Vik, 1126 kvm 15 Vitaby, 900-1000 kvm Östra Vemmerlöv, 600-800 kvm 16