MILJÖKRAV KS2011/466
2011-11-21
1 (8)
Upphandlingsavdelningen
Kungsgatan 42
745 80 Enköping
Maria Lindman
Tfn 0171-625481
e-post [email protected]
INNEHÅLL
A.
Obligatoriska krav på drivmedlet ..................................................................................... 1
B.
Särskilda kontraktsvillkor................................................................................................. 3
Bilaga 1 Särskilda kontraktsvillkor för socialt ansvarstagande .................................................... 7
A. OBLIGATORISKA KRAV PÅ DRIVMEDLET
Av anbudet skall framgå att anbudsgivaren uppfyller samtliga krav i del A för att
anbudet ska kunna accepteras.
A.1. PRODUKTKVALITET
BASKRAV
Offererat drivmedel skall uppfylla den senaste utgåvan av de standarder som finns
inom respektive bransch, se nedan. Vid blandbränsle skall samtliga ingående
bränslen uppfylla respektive standard:
Bensin Miljöklass 11: SS 15 54 22 (bensindelen), EN 15376 (etanoldelen)
Bensin Miljöklass 2: SS-EN 228
Diesel Mk12: SS-15 54 35 (dieseldelen), SS-EN 14 214 (FAME-delen)
Diesel Mk 1 o 2: SS 15 54 35
Diesel Mk 3: SS-EN 590
Fordongas: SS 15 54 38 (biogasdelen), ISO 15403 (naturgasdelen)
E85: SS 15 54 80
ED95: SS 15 54 37
Biodiesel /RME/ FAME: SS EN 14214
LPG: SS EN 589
Alkylatbensin – SS 15 54 61
1
2
Bensin och max 10 % etanolinblandning enligt drivmedelslagen.
Med inblandning av max 7 % biodiesel enligt drivmedelslagenö.
error! number cannot be represented in specified format. ml
Postadress
Besöksadress
Telefon, växel
Enköpings kommun
745 80 ENKÖPING
Kungsgatan 42
0171-250 00
Telefax
Postgiro
Org nr
0171-392 68
7 07 27-3
212000-0282
E-post: [email protected]
MILJÖKRAV KS2011/466
2011-11-21
Förslag till verifikat
Leverantörsförsäkran eventuellt kompletterat med analyscertifikat när så är möjligt.
A.2. INFORMATIONSKRAV ANGÅENDE KLIMAT - FÖRNYBAR ANDEL
AV DRIVMEDEL
BASKRAV
Anbudsgivaren skall redogöra för hur man avser säkerställa att produkten som
levereras under avtalsperioden har en total klimatpåverkan som är minst 35 procent
lägre än medelvärdet för bensin och diesel definierat i EU:s direktiv om främjande
av användningen av energi från förnybara energikällor 2009/28/EG. Leverantören
skall redovisa i enlighet med principerna för massbalans3 hos den mängd
biodiesel/FAME, biogas, ED95, E85 biogas, etanol, FAME eller annan förnybar
råvara (även som inblandning i bensin och diesel) som offereras. I föreliggande
version av direktivet 2009/28/EG anges medelvärdet för bensin och diesel
schablonmässigt till 83,8 g CO2eq/MJ bränsle.
Förslag till verifikat
Leverantörens redovisning.
A.3. INFORMATIONSKRAV ANGÅENDE KLIMAT - FOSSIL ANDEL AV
DRIVMEDEL
BASKRAV
Anbudsgivaren skall redogöra för hur man arbetar för att minska klimatpåverkan
från bensin, naturgas, LPG och diesel. Leverantören skall redovisa i enlighet med
principerna för massbalans4 för den mängd fossil råvara som offereras.
Förslag till verifikat
Leverantörens redovisning.
A.4. INFORMATIONSKRAV OM SPÅRBARHET
BASKRAV
Anbudsgivaren skall vid anbudstillfället redogöra för hur man avser att säkerställa
spårbarheten för drivmedlet och dess råvarubas (ex olja, kol, naturgas, vete,
sockerrör, raps, substrat till biogas etc) som levereras under avtalsperioden.
Uppgifterna skall omfatta hela produktionskedjan från råvaror till färdig produkt
enligt principen om massbalans5 hos den mängd som offereras. Minst 97 % av
ingående råvarubas ska redovisas.
Med massbalans avses att den tillförda mängden med vissa egenskaper överensstämmer med den
uttagna mängden med samma egenskaper. Man måste därmed inte redovisa exakt de råvaror som
processas och förädlas utan samma principer som för ”grön gas” eller ”grön el” kan tillämpas.
4
Se not 9
5
Se not 9
3
2 (8)
MILJÖKRAV KS2011/466
2011-11-21
3 (8)
Förslag till verifikat
Leverantörens redovisning.
A.5. SOCIALA/ETISKA KRAV
BASKRAV
Anbudsgivaren skall vid anbudstillfället redogöra för att och hur man avser
säkerställa att drivmedlen som levereras under avtalsperioden har producerats/
bearbetats/ hanterats i en för de anställda säker och hälsosam arbetsmiljö i enlighet
med reglerna i de internationella konventioner som Sverige är anslutet till
alternativt likvärdig lagstiftning med motsvarande innebörd, se bilaga 1 nedan.
Uppgifterna skall – så långt det är möjligt - omfatta hela produktionskedjan från
råvaror till färdig produkt enligt principen om massbalans 6 hos den mängd som
offereras. Minst 97 % av ingående råvarubas ska redovisas.
Produkt
Offererar ej detta drivmedel
Ja kravet uppfylls. Specificera
hur långt tillbaka i
produktionskedjan
Beskrivning av hur
kravet uppfylls
Bensin
Bensin med andel
förnybara råvaror
Dieselolja
Diesel med andel
förnybara råvaror
Fordonsgas
E85
ED95
Biodiesel/FAME
LPG
Alkylatbensin
Förslag till verifikat
Uppförandekod, handlingsplan eller annan dokumentation.
B. SÄRSKILDA KONTRAKTSVILLKOR
Ett särskilt kontraktsvillkor ska accepteras av anbudsgivaren, men i övrigt inte vara
kopplade till några kvalificeringskrav.
6
Se not 9
MILJÖKRAV KS2011/466
2011-11-21
B.1. MARKANVÄNDNING7
BASKRAV AVSEENDE ANDELEN FOSSILA DRIVMEDEL
Leverantören skall under avtalsperioden redovisa på massbalansnivå8 huruvida
råvaror, förädlingsprodukter och färdiga drivmedel produceras/bearbetas i enlighet
med gällande lagar, förordningar och andra föreskrifter i respektive land om
naturvård och biotopskydd på de mark- och vattenområden som berörs.
Förslag till uppföljning
Leverantörsförsäkran, eller intyg från ansvariga myndigheter i respektive land.
B.2. KLIMATKRAV - FÖRNYBAR ANDEL AV DRIVMEDEL
Följande information gäller alla nivåer nedan, d.v.s. bas-, avancerad, spjutspetsnivå.
I föreliggande version av EU:s direktiv 2009/28/EG anges medelvärdet för bensin
och diesel schablonmässigt till 83,8 g CO2eq/MJ bränsle.
Med förnybar råvara menas biodiesel/FAME, biogas i drivmedel, etanoldelen i
drivmedlet eller annan förnybar råvara (även som inblandning i bensin och diesel)
som omfattas av kontraktet.
Leverantören skall senast 1 år efter att avtalet slutits redogöra för hur detta uppfylls.
Uppgifterna ska anges som gram koldioxidekvivalenter per MJ drivmedel och
omfatta hela produktionskedjan från råvaror till färdig produkt på en
massbalansnivå. Minst 97% av råvarubasen skall redovisas.
Klimatpåverkan skall beräknas och rapporteras i enlighet Lag (2010:598) om
hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen samt tillhörande
föreskrifter9.
BASKRAV
De minskade växthusgasutsläppen från förnybar råvara skall vara minst 35 procent
lägre än medelvärdet för bensin och diesel som definieras i EU-direktivet
2009/28/EG.10
B.3. KLIMATKRAV - FOSSIL ANDEL AV DRIVMEDEL
BASNIVÅ
Klimatpåverkan från bensin, naturgas och diesel skall inte överstiga
Bränslekvalitetsdirektivets (2009/30/EG) värde på lägsta standard för bränslen
baserad på växthusgasutsläppen per energienhet under hela livscykeln.
EU:s direktiv om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor 2009/28/EG
innehåller krav på markanvändning för att förhindra oönskad miljö- och klimatpåverkan vid
framställning av råvaror till förnybara drivmedel. Dessa krav gäller alla förnybara drivmedel som
säljs inom EU. Därför innehåller detta dokument inga förslag på markanvändningskrav för förnybar
råvara.
8
Se not 9
9
http://www.notisum.se/rnp/sls/lag/20100598.htm se även föreskrifterna på
http://www.energimyndigheten.se/sv/Foretag/hallbarhetskriterier/Forfattningar/Foreskrifter/
10
eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:140:0016:0062:sv:PDF
7
4 (8)
MILJÖKRAV KS2011/466
2011-11-21
5 (8)
Observera att kravet gäller från och med det datum kommissionen har definierat ett
värde inom ramen för Bränslekvalitetsdirektivet 2009/30/EG.
Leverantören skall senast 1 år efter att avtalet slutits redogöra för hur detta uppfylls.
Förslag till uppföljning
Rapport utförd i enlighet med den skyldighet som framgår i
Bränslekvalitetsdirektivet 2009/30/EG gällande att övervaka och rapportera
bränslenas livscykelutsläpp av växthusgaser som åligger leverantörer av bränslen
för vägfordon och för arbetsmaskiner.
B.4. SPÅRBARHET
BASKRAV
Leverantören skall senast 1 år efter att avtalet slutits redogöra för ursprung och
produktionsanläggningar för levererat drivmedel. Redovisningen skall göras i
enlighet med nedanstående tabell. Även råvarubaserna (ex olja, kol, naturgas, vete,
sockerrör, raps, substrat till biogas etc) som ingår till minst 97 % av drivmedlet
skall anges. Uppgifterna skall omfatta hela produktionskedjan från råvaror till
färdig produkt på en massbalansnivå.11
Drivmedel
Råvarubas
Ursprung
Produktionsanläggning
Bensin, Diesel,
Alkylatbensin, LPG
Ex. olja, kol, naturgas
Oljefält, gasfält eller
motsvarande
Raffinaderi
Fordonsgas
Div. substrat
Gasfält, odlingsområde/
Biogasanläggning/
reningsverk eller substratets rötkammare, uppgraderingsursprung i övrigt.
anläggning
E85, ED95
Ex. vete, sockerrör etc.
Odlingsområde12 eller
råvarans ursprung i övrigt.
Fermentationsanläggning,
destillationsanläggning
Biodiesel/RME/FAME
Ex. raps, sojabönor etc.
Odlingsområde13 eller
råvarans ursprung i övrigt.
Omestrings/förestringsanläggning
Förslag till uppföljning
Leverantörsförsäkran alternativt kommande, av kommissionen, godkända system
B.5. SOCIALT ANSVARSTAGANDE
BASKRAV
Leverantören skall ha rutiner för att säkerställa att produktionen av de varor som levereras
under avtalstiden sker under sådana förhållanden som är förenliga med grundläggande
arbetsvillkor, i leverantörskedjan14. I de fall det är skillnad mellan nationella och
11
Se not 9
Med odlingsområde avses upplösning som är nödvändig för att uppfylla förnybarhetsdirektivet
gällande växthusgasreduktion.
13
Se not 21
14
Med leverantörskedja avses produktion/bearbetning/hantering av råvaror, förädlingsprodukter och
färdiga drivmedel.
12
MILJÖKRAV KS2011/466
2011-11-21
internationella bestämmelser, är det högsta standard som gäller. Varor som levereras ska
vara producerade under förhållanden som är förenliga med:
ILO:s kärnkonventioner om tvångsarbete, barnarbete, diskriminering och
föreningsfrihet samt organisationsrätt (nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182)15,
FN:s barnkonvention artikel 32,
arbetsmiljölagstiftning enligt ILO 170 (om säkerhet vid användning av kemiska
produkter), ILO 155 (om arbetsskydd och arbetsmiljö), ILO 148 (om skydd för
arbetstagare mot yrkesrisker i arbetsmiljön som förorsakas av luftföroreningar, buller
och vibrationer) samt övrig arbetslagstiftning om gäller i tillverkningslandet,
samt den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön samt det
socialförsäkringsskydd som gäller i tillverkningslandet.
Under kontraktsperioden har uppdragsgivaren rätt till insyn och rätt att kontrollera,
exempelvis via inspektion, och rapportera kring leverantörens uppföljning av de
sociala kraven..
Leverantören ska utan anmodan inom 6 månader efter avtalsstart inkomma med
svar på det uppföljningsformulär som bifogas, om hur man lever upp till sociala
krav i leverantörskedjan.
Om avvikelser uppdagas, ska leverantören inom den tidsfrist som vi kommer överrens om,
vidta åtgärder till förbättringar enligt en handlingsplan. Om åtgärder inte vidtas inom
avtalad tid, kommer detta betraktas som att leverantören väsentligen har brutit mot avtalet
och uppdragsgivaren kan komma att häva kontraktet.
Förslag till uppföljning
Rapportering enligt uppföljningsformulär, se http://offentlig.csrkompassen.se/doc/msr_csr_exempel_frageformular.pdf.
I uppföljningsformuläret kan hänvisning ges till eventuell rapportering enligt Global
Reporting Initative (GRI)16, Global Compact17, rapporteringssystem eller branschinitiativ.
Rapporteringen kan kompletteras med bevis på inspektion/revision av anläggningar.
15
Se bilaga 1.
www.globalreporting.org
17
www.unglobalcompact.org
16
6 (8)
MILJÖKRAV KS2011/466
2011-11-21
BILAGA 1 SÄRSKILDA KONTRAKTSVILLKOR FÖR
SOCIALT ANSVARSTAGANDE
Definitioner
1. Barnarbete i strid mot nationell lagstiftning och internationella
konventioner skall ej förekomma (ILO 138 och 182 samt FN:s
barnkonvention)
Med barnarbete avses all ekonomisk aktivitet som utförs av en person i skolpliktig
ålder eller yngre.
a. Barn under 18 år skall ej utföra någon typ av arbete som sätter barnets säkerhet
samt fysiska och/eller psykiska hälsa i fara.
b. Barn under 15 år (eller ålder enligt nationell lagstiftning) skall ej utföra någon
typ av arbete som hindrar eller skadar deras möjligheter till utveckling.
2. Tvångsarbete skall ej förekomma (ILO:s kärnkonventioner 29 och 105)
Med tvångsarbete avses arbete eller tjänster som utförs genom hot om straff eller
liknande och som ej utförs på frivillig basis.
a. Tvångsarbete eller ofrivilligt arbete skall ej förekomma i någon form,
b. Arbetstagare är fria att avsluta sin anställning med en rimlig uppsägningstid.
3. Diskriminering skall ej förekomma (ILO:s kärnkonventioner 100 och 111)
Med diskriminering avses åtskillnad av arbetstagare som inte grundar sig på
meriter eller kvaliteter, utan innebär särbehandling på osakliga grunder.
a. Arbetstagare skall ej diskrimineras på grund av kön, etnisk tillhörighet, religiös
eller politisk uppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder.
4. Föreningsfrihet och kollektiva förhandlingar skall respekteras (ILO: s
kärnkonventioner 87 och 98)
Med föreningsfrihet och kollektiva förhandlingar avses formaliserade och/eller
icke-formaliserade samarbeten för att främja och försvara egna intressen i
arbetslivet och i förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare.
a. Arbetstagare och arbetsgivare har rätt organisera sig och ansluta sig till
organisationer de själv önskar delta i, samt har rätt att driva kollektiva
förhandlingar.
b. All inblandning i en sådan organisation skall ske helt utan repressalier eller
innebära andra former av nackdelar för arbetstagaren.
5. Arbetsmiljön skall vara säker och hygienisk (ILO 155, 170 och 148)
Med säker och hygienisk arbetsmiljö avses att arbetstagaren skall, då den befinner
sig på en plats som arbetsgivaren har direkt eller indirekt kontroll över, garanteras
att vara fri från eller skyddas mot förhållanden som kan utgöra en fara för
arbetstagarens fysiska och/eller psykiska hälsa.
a. Arbetsgivaren skall, så långt det är möjligt, säkra att användningen av kemiska
produkter sker under en sådan kontroll att den inte medför en hälsorisk för
arbetstagaren.
b. Arbetsgivaren skall, så långt det är möjligt, säkra att arbetsplatsen, maskiner,
utrustning och processer under dennes kontroll, inte utgör en hälsorisk samt att
arbetstagaren har tillgång till arbetsskyddskläder och annan skyddsutrustning där
det är nödvändigt.
7 (8)
MILJÖKRAV KS2011/466
2011-11-21
c. Arbetsgivaren skall ha rutiner för hantering av nödsituationer och olyckor samt
ansvara för att nödutgångar hålls fria och att brandskyddsutrustning och utrustning
för förstahjälpen finns tillgänglig.
d. Arbetsgivare ska säkerställa skydd för arbetstagare mot yrkesrisker i arbetsmiljön
förosakade av luftföroreningar, buller och vibrationer. Vid behov måste
arbetsgivaren tillhandahålla personlig skyddsutrustning.
8 (8)
