Kommunalpolitiska handlingsprogram för Fjordstaden Uddevalla
Hjärtat i Bohuslän
2011-2014
Samband med andra valmaterial
Detta program är medlemmarnas beslut om vilken politik våra företrädare ska föra den kommande
mandatperioden. Målgruppen för programmet är alltså arbetarekommunens medlemmar och kommunalt
förtroendevalda socialdemokrater.
Väljarna kommer att få en mer kortfattad presentation av vår politik i punktform och våra kandidater till de
olika valen.
En politik för delaktighet och gemenskap - vår värdegrund
Som grund för alla kommunala beslut har vi socialdemokrater våra grundläggande värderingar om
frihet, jämlikhet, solidaritet och demokrati. Alla våra ställningstaganden ska kunna klara en
prövning mot dessa värderingar.
Jämställdhet, Mångfald och Miljö är horisontella mål som arbetats in i alla delar av vårt
handlingsprogram, och ligger alltså med i alla de mål och strategier som vårt program består av.
Det socialdemokratiska välfärdsbygget är inte klart. Mycket är bra, men samhället förändras och vi
måste hela tiden omformulera vår politik så att den svarar på de utmaningar som vi ställs inför idag
och i framtiden. Det finns fortfarande människor som hamnar utanför och inte får det stöd och den
hjälp de behöver för att kunna komma tillbaka i gemenskap och arbete. Det finns fortfarande barn
som går genom skolan utan att få det stöd och den hjälp de behöver för att tillgodogöra sig
undervisningen och få förutsättningar att klara sig på en allt hårdare arbetsmarknad. Det finns
många grupper i samhället som behöver stöd för att kunna delta och bidra med sina kunskaper och
erfarenheter.
Vår främsta uppgift i kommunalpolitiken är att skapa förutsättningar för god livskvalitet, detta gör
vi genom att bygga välfärden på en solidarisk och jämlik grund. Vi vill också fortsätta utveckla och
använda fler metoder, mötesplatser och teknik för medborgarinflytande till exempel
medborgarpaneler, föreläsningar och öppna enkäter för att skapa delaktighet.
Skapa ett samverkansråd för föreningslivet i Uddevalla.
Vår vision
Uddevalla är en bra plats att leva på. Här erbjuds goda förutsättningar för människor och företag att
växa och utvecklas. Här har vi gott om arbetstillfällen. Vi har en bra barnomsorg, bra skolor och
goda möjligheter till vidareutbildning. Utbudet av nöjes- och fritidsaktiviteter är stort. I Uddevalla
kan människor åldras i vetskap om att de får en god omvårdnad när ålderskrämporna sätter in. I
Uddevalla kan man känna sig trygg. Kulturlivet är rikt i Uddevalla. Det gäller både den
professionella kulturverksamheten och folkrörelsekulturen.
Vårt samhälle är mångkulturellt. Sedan länge lokalt förankrade traditioner berikas ständigt med nya
influenser från världens alla hörn. I Uddevalla råder en öppenhet mot omvärlden och dess
möjligheter. Människors kunskapsnivå är hög och språkkunskaperna goda. I Uddevalla bor vi bra.
Vi har tillgång till rent vatten att bada eller fiska i och frisk luft att andas. Vi har fantastiska
naturupplevelser lätt tillgängliga. Uddevalla utvecklades under det förra århundradet till en plats på
jorden som vi kan känna stolthet över och glädje att få leva på. Det nya seklet innebär dock nya
utmaningar. Vi är stolta men inte nöjda. Trots alla framsteg finns det brister i välfärden.
Våra viktigaste prioriteringar under mandatperioden
Våra viktigaste uppgifter under de kommande åren handlar om att medverka till att bekämpa
arbetslösheten, speciellt ungdomsarbetslösheten oroar oss mycket. Vi vill se till att skolan fungerar
för alla barn, ge en god omsorg till alla äldre och funktionshindrade som behöver det, öka
jämställdheten mellan kvinnor och män, motverka diskriminering av nya svenskar, stärka
demokratin och öka jämlikheten.
En hållbar ekonomi och verksamhet i balans
Kommunal ekonomi är att kommunal ekonomi är att på bästa sätt hantera våra gemensamma
tillgångar & resurser. Det ska ske med största möjliga omsorg. Varje använd kommunal skattekrona
skall syfta till att uppfylla det övergripande politiska målet att skapa förutsättningar till en god
livskvalitet. Varje möjlighet till rationaliseringar som inte går ut över kvalitén ska tas tillvara. I
budgetarbetet skall ingen beslutad aktivitet sakna finansiering och varje beslutad budget skall vara i
balans. Kommunen har ett långsiktigt ansvar. Det innebär att kommunens tillgångar inte får
urholkas. Därför ska försäljning av kommunala tillgångar bara ske om det på lång sikt är gynnsamt
för kommunens invånare.
Den kommunala verksamheten lever inte i en isolerad miljö utan påverkar och påverkas av andra
verksamheter som sker i kommunen och i vår omvärld.
Vår utveckling påverkas i all väsentlig grad i hur vår konkurrenskraft och vår attraktionskraft
uppfattas av vår omgivning. Vi konkurrerar både om invånarnas val av boendekommun och företags
val av etableringsort. I båda fallen är det upplevelsen av Uddevalla som styr valet, varför vi med
stor omsorg måste väga vilka verksamheter vi bedriver och med vilken kvalitet mot den kostnad det
innebär att bo här i form av avgifter och skattesats.
Det är vår strävan att hålla kvar skatten på en nivå som ligger i nivå med jämförbara kommuner.
Men vi är också beredda att höja skatten om det behövs för att klara de uppgifter som är viktiga för
kommunens innevånare.
Den verksamhet som finansieras av kommunen skall också kommunen ha full insyn och kontroll
över. Det innebär inte med nödvändighet att all verksamhet sker i egen regi, utan även
fortsättningsvis kommer verksamheten att utföras av egen personal, köpas av externa leverantörer
och i vissa fall både och.
När kommunen handlar upp tjänster eller varor ska reglerna vara tydliga och företagare ska kunna
konkurrera på lika villkor. Samtidigt är det viktigt för oss att de arbeten som betalas med
skattemedel ska utföras av människor som har rimliga arbetsvillkor.
Vi vill
Att kommunens upphandlingsregler skall utformas så att varu och tjänsteleverantörer samt
deras underleverantörer omfattas av Svenska kollektivavtal och i övrigt följer branschens
regler.
Att i ökad omfattning stärka andelen varor med miljöklassning och dokumenterad fairtrade
(rättvis handel) bakgrund.
Att vid upphandling där transportarbete ingår stärka kraven om miljöbränslen, hållande av
trafikregler och tillgången till alkolås.
Att kommunal upphandling inte får utesluta små företag att deltaga i processen genom allt
för stora och omfattande entreprenader. Dessa kan med fördel delas upp så att fler än de
stora företagen kan lämna anbud och därmed öka konkurrensen och den lokala närvaron.
Pröva kvalitetsdrivande intraprenadsystem för ökad delaktighet och inflytande.
Varken egen regi verksamhet eller upphandlad har i sitt utförande något självändamål. Vid
bedömningen skall säkerhet för den som skall tillgodogöra sig verksamheten gälla. Därför är det för
oss naturligt att ju svagare mottagaren eller vårdtagaren är, desto större är incitamentet för
kommunen att bedriva det i egen regi.
I vissa fall kan det finnas ett samhällsintresse i att en verksamhet bedrivs både av den kommunala
verksamheten och av andra aktörer. Syftet kan då vara att öka medborgarnas egen medverkan
genom kooperativ eller, att möjliggöra pedagogiska alternativ. Om andra skäl gäller för blandat
utförande får inte risk för lönedumpning eller andra arbetsrelaterade kostnadsminskningar föreligga.
Vad gäller egenregiverksamhet är det viktigt att den sker med professionalism och med användarnas
behov och service som ledstjärna. Den personal som finns i verksamheten är vår möjliga resurs för
att genomföra ett ständigt förbättrande arbete, som ifrågasätter onödiga kostnader och ser möjliga
kostnadsminskningar och kvalitetshöjningar. För att detta ska fungera krävs att kommunen och
personalen, via dess utsedda representanter, bedriver ett framåtsyftande arbete på jämlik grund.
Ett möjligt arbetssätt är att utveckla Mönsterarbetsplatser tillsammans med de anställda i Uddevalla.
Vi vill
att Uddevalla skall vara en attraktiv arbetsgivare som präglas av delaktighet, jämställdhet,
mångfald och ett gott arbetsklimat.
Att tillsammans med de anställda utveckla Mönsterarbetsplatser som är ett begrepp
utvecklat av Socialdemokraterna & Kommunal gemensamt.
Heltider inom vård och omsorgssektorn är ett prioriterat jämställdhetsarbete.
Uddevalla en miljökommun
Vi alla är beroende av hur vår Jord mår. Vad som händer runt omkring oss spelar roll. En klok
hushållning med jordens resurser är en förutsättning för mänsklighetens framtid. Vi skall också i
Uddevalla stå upp för det som vi kan göra för att inte belasta den globala miljön.
Vi skall skapa förutsättningar för byggande av det Gröna folkhemmet. Uddevalla och hela Sverige
ska vara ett land med ren luft, rent vatten och friska marker.
Stormar, översvämningar, torka och smältande isar – klimathotet skrämmer. Om något av de
negativa scenarierna inträffar kommer Uddevallas centrala delar att återigen att stå under vatten.
Den pågående globala uppvärmningen kan bara förhindras om användningen av fossila bränslen
minskar. Uddevalla skall dra sitt strå till stacken för en hållbar utveckling.
Sverige har enbart genom en positiv utveckling av bränslen för fjärrvärmen klarat åtagandet
gentemot Kyotoavtalet. Här har även Uddevalla varit lika framgångsrikt. Uddevalla var Sveriges
första EMAS-certifierade kommun och det systematiska miljöarbetet som detta innebär är en bra
grund för den fortsatta utvecklingen. Om vi arbetar på samma sätt, metodiskt och med ett tydligt
mål, vad gäller transportbränslen kommer vi att bli lyckosamma även där. Målet är att först kraftigt
minska för att sedan helt avskaffa fossila bränslen för både uppvärmning och transporter.
Elproduktion utöver det egna behovet ersätter fossil produktion i en gemensam europeisk
elmarknad. Därför vill vi medverka till uppförande av fler vindkraftverk. Dock måste vindkraften,
trots att det är en teknik som inte förstör miljön, underställas samma naturvårdshänsyn som
vattenkraften, vilket innebär att långsiktiga natur och friluftsintressen viktas mot intresset av ny
fossil fri el.
Transporter är en nyckelfaktor där kommunen är en viktig aktör för att medverka till infrastruktur
av miljöriktiga fordon.
Vi vill
främja uppvärmning utan fossila bränslen och om möjligt ej baserade på el
utveckla rådgivningen kring vardagsnära miljö- och energifrågor
Att egen elproduktion baseras på förnyelsebar teknik och bränslen
Fullfölja biogasprojektet och medverka för egen del genom satsning på användande av
biogasdrivna fordon
införa krav om biogas vid köp av transporter
utveckla en fordonspark som skapar en andrahandsmarknad för dom som vill köra
miljöriktigt men ej kan agera på nybilsmarknaden
genom egna transporter och köpta, påverka/maximera antalet transporter med miljövänligare
fordonsbränslen.
tillsammans med näringsliv och turistorganisationer utveckla program för natur- och
miljövänlig turism.
vårda naturreservaten och skydda den biologiska mångfalden
Uddevalla en bra plats att bo och leva
Uddevalla är en kommun med vackra omgivningar och flera naturvårdsområden vilket ger
möjligheter att bo nära naturen men ändå ha tillgång till service, arbete, kultur- och fritidsutbud.
Föreningslivet är bärare av goda förutsättningar och utgör grunden för människors välbefinnande.
I Uddevalla kommun finns rika naturresurser och många tillfällen till upplevelser för kropp och själ.
Dessa naturresurser kan i ökad utsträckning öppnas för turism och fritidsaktiviteter. Uddevalla
kommun skall vara tillgänglig för alla. Redan i planeringsfasen skall tillgänglighet finnas med som
en grundläggande förutsättning.
Vi vill ha ett levande centrum med butiker, aktiviteter och ett boende med varierande
upplåtelseformer. De kommunala bostadsstiftelserna är mycket viktiga aktörer och skapar
möjligheter att utveckla boende för olika grupper i Uddevalla kommun. Vi vill stimulera inflyttning
genom att tillvarata kommunens geografiska läge och infrastruktur. De nya överföringsledningarna
för vatten och avlopp till Ljungskile och Rotviksbro kommer att utveckla boendemiljöer längs våra
kuster. Vi vill att olika boendeformer (hyresrätter, bostadsrätter och villor) skall finnas även i dessa
områden.
Vi vill
samverka med andra aktörer för att utveckla och marknadsföra Uddevalla som en attraktiv
och tillgänglig boende- och besöksort.
Skapa en levande stadskärna för människor och aktiviteter. Detta gör vi genom att utveckla
inbjudande lek miljöer i centrum och öka tillgängligheten och tryggheten för oskyddade
trafikanter.
ta fram trygghetsplaner för hela kommunen där trafiksäkerhet och andra trygghetsåtgärder
pekas ut och läggs in i planeringen.
erbjuda attraktivt boende utan intrång i allemansrätt och strandskydd, samt i planeringen ta
hänsyn till klimatförändringar och översvämningsrisker.
planera boende i anslutning till utbyggd infrastruktur. – (vägar, vatten och
avloppsledningar).
bevara bostadsstiftelserna i kommunal ägo och i stiftelseform.
Uddevalla kommun ska vara en drivande kraft i den process som skapar engagemang, bredd och
variation inom kultur, fritid och turism. Det är viktigt att alla delar av vår kommun får del av
fritidsaktiviteter och kulturliv. Genom att samverka med föreningslivet och lokala aktörer, kan
kommunen tillgodose behoven även utanför tätorten.
Vi vill
öka möjligheten för människor med olika typer av funktionshinder skall kunna delta genom
att skapa checklistor för tillgänglighet som skall användas redan i planeringsfasen av olika
projekt.
skapa goda mötesplatser för fritidsaktiviteter och kulturupplevelser.
Att våra naturresurser i ökad utsträckning öppnas för turism och fritidsaktiviteter med
möjlighet till fina naturupplevelser.
Utveckla skärgårdstrafiken med de ”Vita båtarna”, som en turistattraktion men också som en
del i kollektivtrafiken.
Utveckla Uddevalla till ett idrotts – kultur - kongress och konferenscentrum genom
ändamålsenliga anläggningar i egen regi eller i samarbete med föreningslivet och privata
aktörer.
Stödja byggandet av ett Folkets Hus/Kulturhus.
Verka för att ett nytt badhus byggs snarast.
Kommunikationer är ett samlande begrepp för vägar, järnvägar, flygtrafik och hamnverksamhet
men också kontakter mellan människor. Informationsteknologin ger oss nya möjligheter och
tidigare geografiska avstånd suddas ut. Samtidigt måste befogade krav om säkerhet, framkomlighet
och miljöhänsyn uppmärksammas. De mest sårbara i trafiken skall vara i fokus för att skapa en
säkrare trafikmiljö.
Vi vill att bättre och snabbare kommunikationer skall utvecklas med miljö- och säkerhetsfrågorna i
centrum. Uddevalla skall vara hjärtat i Bohuslän och centrum i Fyrbodalsregionen.
Vi vill utveckla järnvägen genom att fortsätta upprustningen av Bohusbanan. Den är speciellt viktig
för alla studerande och arbetspendlande som dagligen använder sig av tåget som transportmedel,
men också för att kunna utveckla godstransporter via järnväg, vilka idag i huvudsak transporteras
med lastbil på vägnätet.
Vi vill
Att den lokala trafikplaneringen medvetet fokuserar på de oskyddade trafikanterna
Att X2000 till Stockholm permanentas
utveckla Uddevalla hamn till ett logistikcenter för vatten-, väg- och tågtransporter.
att Bohusbanan får kapacitet för både persontrafik och utveckling av godstransporter
Att hela Bratterödsleden får minst fyrfältsstandard med anslutning till E6 söder om
Uddevallabron.
Att vägarna 160 till Orust, 161 till Skår och 172 till Dalsland förbättras.
Att samordna trafiksystemen och tidtabeller
Uddevalla en företagarkommun med bred arbetsmarknad
Arbete är grunden för välfärd, välstånd och människors personliga utveckling. Den som har arbete
känner sig mer uppskattad, har bättre hälsa och upplever större frihet än den som går utan. Därför är
full sysselsättning ett centralt mål för socialdemokratin.
Vi socialdemokrater i Uddevalla har alltid arbetat för att skapa förutsättningar för att nya och redan
etablerade företag utvecklar sin verksamhet i vår kommun.
Vi vill
tillsammans med näringslivet och föreningslivet marknadsföra Uddevalla som en attraktiv
kommun för boende och företagande. Destination Uddevalla har en viktig roll i detta arbete.
har en god framförhållning för att kunna erbjuda mark och lokaler i attraktiva lägen för
industri och handel.
Genom delegering och enkla regelverk kunna erbjuda företag snabba besked och beslut
Genom sin näringslivsavdelning fortsätter samverkan med de nätverk för företagande som
finns idag och som utvecklas.
Utnyttjar de möjligheter till stöd som finns via EU:s fonder till utveckling, utbildning och
utbyte. Speciellt de som är inriktade på näringslivsutveckling och utveckling av turism och
besöksnäringen.
Uddevalla en utbildningsstad
Uddevalla har som utbildningsort en stark ställning, denna skall stärkas ytterligare. Förskolan är
början till ett livslångt lärande och ska stimulera nyfikenhet att lära och utvecklas i sin egen takt.
Grundskolan ska erbjuda utbildning i en trygg och stimulerande miljö där elevernas behov är i
centrum. Gymnasieskolan ska utvecklas vidare och anpassas till efterfrågan på arbetsmarknaden.
För att stärka det lokala näringslivet och medborgarnas tillgång till högre utbildning har
Högskolecentrum i Bohuslän en strategisk viktig lokalisering i kommunen.
I Uddevallas förskolor och skolor erbjuds alla barn och ungdomar en stimulerande och trygg miljö.
Vi vill
avveckla vårdnadsbidraget för att istället utveckla förskolans verksamhet och att
barngrupperna skall återställas till högst 17 barn per barngrupp.
pröva olika pedagogiska metoder och arbetssätt, samt skapa möjligheter till utbyte och
spridning av goda exempel.
Att lokalerna är tillgängliga och anpassade till pedagogik och arbetssätt
Att erfaren och pedagogiskt kunnig personal svarar för innehållet där segregation och
traditionella könsmönster motverkas.
Att lärartätheten i grundskolan ska motsvara minst genomsnittet i landet.
förstärka med fler vuxna i skolan och utveckla systemet med skolvärdar
vidareutbilda personalen kring mobbing, jämställdhet, mångfald och särskilda behov
stärka resurserna för barn med behov av särskilt stöd
utveckla metoder för rättvisa bedömningar så att elever och föräldrar kan följa elevens
utveckling.
Att elevhälsan återställs till en god nivå.
se över systemet med busskort och skolskjutsar.
För gymnasieelever och vuxna som vill vidareutbilda sig och ta del av det livslånga lärandet som
skall prägla vår kommun.
Vi vill
Att samarbetet med arbetsmarknadens parter utvecklas, där praktik och
lärlingsmöjligheterna förstärks och även kartläggning av behoven görs.
Stimulera kreativa arbetsformer där pedagogik, teknik och arbetsmetoder medverkar till
elevernas studieval och resultat
Att utveckla nätverk med folkhögskolor, studieförbund och andra utbildningsanordnare
Generösa möjligheter till eftergymnasial utbildning utvecklas och en skön harmoni av konstoch hantverk, turism, lärande och kommunikationsarbete kommer att vara vinnande faktorer.
vidareutveckla och förstärka Högskolecentrum Bohuslän i samverkan med Högskolan Väst
och övriga kommuner i Fyrbodal och Göteborgs- och Östfoldsregionen så att våra
medborgare ges möjlighet att få ta del av ett utbud av universitets- och högskoleutbildningar
i Uddevalla.
Uddevalla en trygg kommun
Socialpolitik är en fråga om gemensamt ansvar och solidaritet. Alla människor ska omfattas av en
solidarisk grundtrygghet som garanteras av allas vårt ansvarstagande. Tryggheten finansieras
solidariskt och ska inte äventyras av enskilda vinstintressen. Storleken på plånboken får aldrig
avgöra rätten till grundläggande social service, därför skall välfärden finansieras via skatten.
Medborgarna ska genom förtroendevalda organ styra fördelningen av våra gemensamma resurser.
Vi vill att människor skall få större inflytande över sin egen vardag, genom att brukarna själva får
vara med och påverka hur verksamheten bedrivs inom sitt biståndsbeslut.
Vi vill
fortsätta arbetet med en säker och trygg kommun.
att alla beslut prövas enligt barnkonventionen
fortsätta och utveckla integrationsarbetet.
Införa heltidsarbete och ökad personaltäthet inom vård och omsorgssektorn för ökad kvalitet
och kontinuitet.
att anhörigstödet utvidgas till att även omfatta barn med behov av särskilt stöd.
motverka alkohol- och drogmissbruk.
fortsätta utbyggnaden av särskilda boenden för äldre och funktionshindrade.
att medborgarnas behov av stöd, vård och omsorg tillgodoses.
att bra dagverksamhet ska finnas på alla äldreboenden i kommunen.
inrätta tjänsten "äldre- och handikappombudsman"
Satsa på trygghets och seniorboende
Utveckla ett samlat demenscentrum
Inkomna förslag till frågor att driva i respektive kommundel. Det kommer att tas upp på ett senare
Representantskap för beslut. Alla S-föreningar uppmanas komma in med förslag på lokala frågor.
Områden i kommunen;
Bokenäs/Skredsvik
Bygga fler hus i Hogstorp
Att se till att använda den industrimark som är utpekad.
Lane Ryr
Trafiksäkerhet längs väg 172.
Ljungskile
Att Ljungskile s-förening skall verka för en utveckling av upplevelseturismen med närheten
till fjäll och hav som bas.
Att verka för en byggnation av hyresrätter för så väl juniorer som seniorer.
Att verka för att en ny kommunal förskola med flexibla öppettider, ev nattis, kommer till
stånd i Ljungskile.
Att verka för att ett kommunalt LSS-boende öppnas i Ljungskile.
Att verka för att ett ungdomens hus kommer till stånd i Ljungskile.
Att verka för kommunala markförvärv för företagsetablering i Ljungskile.
Att verka för att en flexiblare och mer lättillgänglig lokaltrafik upprättas i Ljungskile.
Att verka för ett främjande av mångfald i kultur och föreningsverksamheten i Ljungskile.
Herrestad
Väg 44, som skär Herrestad i två delar, är en källa till bullerstörningar. Vi socialdemokrater
vill sätta press på Vägverket så att de medverkar till en lösning som skapar bättre
boendemiljö i området.
Vi vill ersätta den gamla Herrestadsskolan med en nybyggd skola. I anslutning till denna bör
en idrottshall i fullmått byggas för att skapa möjligheter för utveckling av idrotten i de västra
stadsdelarna.
Vi vill också ha en fritidsgård i Herrestad för att skapa aktiviteter för alla de barn och
ungdomar som växer upp i området.
Centrum
skapa inbjudande lekmiljöer i centrum
stadskärnan skall vara en plats för människor och aktiviteter
Norra Uddevalla
miljardprogram för miljonprogram – rusta upp den yttre och inre miljön.
Skapa sociala mötesplatser och en attraktiv friluftsmiljö
skapa trygghet för de boende i området och arbeta med integrationsarbete med övriga
kommundelar.
