Martin Tondel
föredragande läkare
Enheten för hälsoskydd och smittskydd
Socialstyrelsen
[email protected]
Ansvar inom hälsoskyddsområdet
Expertmyndighet för frågor som rör miljö och hälsa
Remissinstans
- Underlag till departementet i internationella frågor
- Regeringsuppdrag
- Uppföljning i form av Miljöhälsorapport
-
Tillsynsvägledande i hälsoskyddsfrågor under miljöbalken
Central tillsynsvägledande myndighet för kommunernas miljö- och
hälsoskydd
- Uppföljning och utvärdering av operativ tillsyn
-
Miljömålsmyndighet
-
Övergripande ansvaret för frågor som rör människors hälsa i samtliga
miljömål
Hälsoskyddsnätverk
Kommunerna
Länsstyrelserna
Socialstyrelsen
Miljömedicinska
enheterna 8 st
Elektromagnetiska fält (EMF)
Enheten för hälsoskydd och smittskydd
-
Svarar på frågor om hur sjukvården och kommunerna utreder och
bemöter elkänsliga samt svarar på frågor med bäring på miljöbalken
Enheten för statsbidrag
- Svarar på frågor som gäller statsbidrag för handikapporganisationer
Enheten för kunskapstillämpning
-
Svarar på frågor om diagnos och sjukskrivning ang. elkänslighet
Socialstyrelsen gör ingen egen riskbedömning utan lutar sig
mot WHO, FAS, SSMs vetenskapliga råd
0,2 W
1000 W
2,4 GHz
100 kHz
0 Hz
300 Hz
ELF
IF
SCENIHR
300 GHz
RF
4G
2.6 GHz
Medicinska effekter av EMF
• höga exponeringar av lågfrekventa fält inducerar
strömmar i kroppen som kan orsaka
– nervretning 10-100 mV/m
– smärtsamma gnistor 0,6-1,5 kV/m
– magnetofosfener 5-15 mT (50 Hz)
• höga exponeringar av radiofrekventa fält ger
uppvärmning i kroppen och kan orsaka inre
brännskador. Ögats lins grumlas av 100 W/kg
Miljöhälsorapport 2009
KRAFTFREKVENTA MAGNETISKA FÄLT (50 Hz)
Hälsoeffekter:
Möjligen leukemi hos barn
Känsliga grupper: Möjligen barn
Referensvärden: Aktuella referensvärden (100 μT för allmänheten) syftar till att förhindra
akuta effekter och överskrids som regel inte i den allmänna miljön (SSI FS
2002:3)
Beräknat antal fall < 1 fall av barnleukemi per år
RADIOFREKVENTA FÄLT (100 kHz–300 GHz)
Hälsoeffekter:
Inga hälsoeffekter har bekräftats för exponering i den allmänna miljön
Effekter av långtidsexponering är svåra att bedöma eftersom mobiltelefoni
är en relativt ny företeelse
Exponering:
Ökar
Referensvärden: Aktuella referensvärden syftar till att förhindra akuta effekter
Den absorberade energin (SAR-värdet) från en mobiltelefon bör inte överskrida 2,0 W per kg
För helkroppsexponering bör inte SAR-värdet överskrida 0,08 W per kg (SSI FS 2002:3)
International Agency for
Research on Cancer (IARC)
Grupp 1: ämnet är carcinogent för människa (α-, β-, γ-strålning)
Grupp 2a: ämnet är troligen carcinogent för människa (UV-ljus)
Grupp 2b: ämnet är möjligen carcinogent för människa (ELF, RF)
Grupp 3: det går inte att bedöma om ämnet är carcinogent för
människa (statiska elektriska fält)
Grupp 4: ämnet är troligen inte carcinogent för människa
Socialstyrelsen
• Anser att nivåerna på kraftfrekventa EMF inte bör överstiga 0,4 µT i
bostadshus, förskolor och skolor
• Anser inte att det är vetenskapligt motiverat att strikt utifrån hälsosynpunkt
minska exponeringen för radiofrekventa fält från basstationer för
mobiltelefoni och trådlösa nätverk
• Det finns därför ingen anledning att av strålsäkerhetsskäl undvika att
installera trådlösa nätverk vare sig på skolor eller hemmiljö (SSM Dnr
2011-3737)
• Miljödomstolarna har inte funnit skäl att anta att strålning från
mobilbasstationer skulle kunna medföra olägenheter för närboendes hälsa
i miljöbalkens mening
• Domstolarna har därför varken funnit skäl för beslut om förbud eller om
försiktighetsåtgärder enligt försiktighetsprincipen
Elöverkänslighet
• de symptom som upplevs i närheten till, eller vid
användning av elektrisk utrustning
• och som medför varierande grad av besvär eller
ohälsa hos individen
• och som individen hänför till aktiveringen av den
elektriska utrustningen
(Bergqvist RALF 2000)
Elkänslighet
• Bevis saknas för sjukdom
• Symptom som patienten förklarar med EMF
• Symptomen finns vid flera sjukdomar
• Kan utgöra funktionshinder i individuella fall
• Elöverkänsligas riksförbund uppfyller villkoren för
statsbidrag till handikapporganisation
Funktionshinder
Funktionshinder är inte en egenskap hos individen utan
betecknar brister i mötet mellan individens förutsättningar och
miljön
Funktionsnedsättning är en ”nedsättning av fysisk, psykisk eller
intellektuell förmåga” och funktionshinder är ”begränsning
som en funktionsnedsättning innebär för en person i relation
till omgivningen”
Enskilda personer har rätt att få sina behov bedömda och rätten
till stöd prövad utifrån gällande lagstiftning oavsett orsaken till
stödbehovet
Statsbidrag
• Syftet är att ”stödja handikapporganisationer i
deras arbete för full delaktighet och jämlikhet i
samhället för personer med funktionshinder”
• Handikapporganisation är en riksomfattande
organisation vars medlemmar till följd av
varaktiga funktionsnedsättningar möter stora
svårigheter i det dagliga livet, och vars ändamål
är att förbättra livsvillkoren för personer med
funktionsnedsättningar och bevaka deras
intressen (SFS 2000:7)
FAS årsrapporter www.fas.se
Länkar till dokument
SSM vetenskapliga råd årsrapporter www.ssm.se
WHO’s faktablad 322, 304, 296, 299 och 193 om elektromagnetiska fält och folkhälsa http://www.who.int/en/
EU-kommissionens vetenskapliga kommitté SCENIHR 2009
IARC vol 80 om ELF http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol80/volume80.pdf
ICNIRP guidelines 1998 http://www.icnirp.de/
Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält - en vägledning för beslutsfattare 1996
http://www.av.se/dokument/publikationer/adi/adi_477.pdf
Socialstyrelsens Meddelandeblad om EMF från kraftledningar 2005
http://www.socialstyrelsen.se/NR/rdonlyres/6CB54FB2-CCE6-4EDF-A780-52133C469750/3579/2005110.pdf
Socialstyrelsens Meddelandeblad om Elektromagnetiska fält från mobilbasstationer och annan
trådlös teknik 2008 http://www.socialstyrelsen.se/Publicerat/2008/10058/2008-1-11.htm
Miljöhälsorapport MHR 2009 http://www.socialstyrelsen.se/Publicerat/2009/10349/200-126-70.htm
Bemötande av patienter som relaterar sina besvär till amalgam och elektricitet SOSF 1998:3
http://www.sos.se/sosfs/1998_3/1998_3.htm
Magnetfält och hälsorisker http://www.socialstyrelsen.se/Lists/Artikelkatalog/Attachments/8434/2009-126212_2009126212.pdf
