Antagen av KF 2005-10-31
SUNNE KOMMUN
2005-10-03
Upphandlingspolicy för Sunne kommun
1. Inledning
Sunne kommuns upphandlingspolicy redovisar kommunens samlade syn på och
direktiv för all upphandlings- och inköpsverksamhet i kommunen.
Utgångspunkten för policyn är EU:s grundläggande principer om icke diskriminering,
likabehandling, öppenhet och förutsebarhet, proportionalitet och ömsesidigt
erkännande. Syftet med denna policy är att kvalitetssäkra alla led i inköpsprocessen.
2. Mål
Målet med Sunne kommuns upphandlingsverksamhet är att bästa totalekonomi
uppnås. Upphandling skall göras på så sätt att kommunen får varor och tjänster med
rätt funktion och rätt kvalité till lägsta möjliga kostnad vid rätt tidpunkt.
Kommunen skall verka för en god livsmiljö och en långsiktigt hållbar utveckling.
3. Strategi
Kommunen skall behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt.
Genomförandet av upphandlingsförfarandet skall ske med iakttagande av öppenhet.
Företrädare för Sunne kommun skall uppträda på ett etiskt och affärsmässigt korrekt
sätt. Kommunen skall av anbudsgivare uppfattas som en skicklig, ärlig och rättvis
upphandlare.
Sunne kommuns upphandlingsverksamhet skall präglas av en helhetssyn där
kommunens gemensamma bästa alltid har företräde. All upphandlingsverksamhet skall
bygga på kompetens och samverkan och ske med utnyttjande av de
konkurrensmöjligheter som finns.
Vid köp, leasing, hyra eller hyrköp av varor och tjänster samt entreprenader, som ej är
av engångskaraktär, skall Sunne kommun eftersträva att teckna ramavtal där så
bedöms lämpligt.
För att uppnå målet med god livsmiljö och en hållbar utveckling skall kommunen så
långt som möjligt välja varor och tjänster som är miljöanpassade, både med avseende
på den yttre miljön och arbetsmiljön. Natur- och arbetsmiljöaspekter är två av flera
kvalitetskrav som kommunen har att ta hänsyn till.
Sunne kommuns upphandlingar skall om möjligt ske på ett sådant sätt att även små
och medelstora företag har möjlighet att lämna anbud.
4. Omfattning
Denna policy omfattar all upphandling som görs av Sunne kommun oavsett värde. Den
omfattar i tillämpliga delar även bolag och stiftelser där kommunen har ett dominerande
inflytande och därigenom omfattas av LOU. Det gäller alla köp, leasing, hyra eller
hyrköp av varor entreprenader och tjänster.
Kommunstyrelsen upprättar och bestämmer om riktlinjer/tillämpningsanvisningar till
upphandlingspolicyn.
Postadress
1.Kommunkansliet
686 80 SUNNE
Gatuadress
Telefon
Telefax
Kvarngatan 4
0565-16000 vx 0565-16001
Postgiro
Bankgiro
Org.nr
12 21 30-8
113-8445
212000-1843
5. Lagar:
Upphandlingsverksamheten i Sunne kommun regleras av bl a:
EU:s direktiv inom upphandlingsområdet:
2004/17 försörjningsdirektivet (vatten, energi, transport- och
posttjänster) och 2004 /18 EG Klassiska direktivet (varor,
byggentreprenader och tjänster) samt övriga EU-direktiv som rör
upphandlingsområdet
Lag om offentlig upphandling, LOU (1992:1528)
Konkurrenslag (1993:20)
Sekretesslag (1980:100)
Lag om ingripande mot otillbörligt beteende avseende offentlig upphandling
(1194:615)
Övrig lagstiftning som reglerar kommunens verksamhet och som påverkar
upphandlingsområdet
Denna upphandlingspolicy samt de riktlinjer som kommunstyrelsen utfärdar.
6. Ansvar och organisation
Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för upphandlingsverksamheten inom
Sunne kommun. Kommunstyrelsen skall utfärda ytterligare regler och riktlinjer samt
äger också rätt att tolka policyn och meddela tolkningsföreskrifter. I kommunstyrelsens
uppdrag ingår att följa upp att policyn och riktlinjerna efterlevs samt att stödja
nämnderna i deras upphandlingsverksamhet.
Kommunstyrelsen ansvarar för samtliga ramavtal medan respektive nämnd ansvarar
för sina specifika köp. Med en väl avvägd kombination av centrala och decentrala inköp
samt utnyttjande av skilda kompetenser ska upphandlingsverksamheten ge bästa
slutresultat utan att inskränka på det lokala ansvaret. Ansvar och befogenheter skall
regleras i kommunstyrelsens riktlinjer för upphandling.
All personal och alla förtroendevalda som är involverade i upphandlingsprocessen skall
ha tillräckligt goda kunskaper för att kunna fullgöra denna uppgift på bästa sätt.
Kommunstyrelsen ansvarar för att alla som deltar i upphandlingsprocessen samt
berörda politiker innehar erforderlig kompetens.
Kommunstyrelsen skall tillse att professionell kompetens finns för att fullgöra uppdraget
enligt denna policy.
7. Upphandlande enhet/myndighet
Sunne kommun är en upphandlande enhet/myndighet.
8. Direktupphandlingsbelopp
Direktupphandling får ske till ett belopp av max fem basbelopp.
(f n 2005, 198 500 kr)
