Kommunstyrelsens handling 45/2007
1 (3)
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN
Kommunsekretariatet
Datum
Vår beteckning
2007-10-01
KS/2007:278-390
Vår handläggare
Ert datum
Er beteckning
Susanne Sunnermark
Johan Andersson
2007-05-10
TR90A:7169
Vägverket
Banverket
Kraftsamling för en tillgänglig kollektivtrafik 2010
Regeringen har gett Vägverket och Banverket i uppdrag att ta fram en handlingsplan
för kollektivtrafikens långsiktiga utveckling. I maj skickades en remiss till bland
annat Katrineholms kommun om att inkomma med synpunkter på de förslag som
arbetats fram, ”Utkast till kvalitetsnivåer i ett för funktionshindrade prioriterat nät
av kollektivtrafik 2010”. På grund av kort remisstid hann Katrineholms kommun inte
inkomma med några synpunkter på förslagen. Efter remisstidens utgång har
Vägverket och Banverket tagit fram en delrapport som beskriver det prioriterade
nätet och den önskade kvalitetsnivån för att kollektivtrafiken ska kunna användas av
fler funktionshindrade. Kontakter med både Vägverket och Banverket har visat att
arbetet med dessa frågor pågår även under hösten 2007 och att Vägverket och
Banverket gärna tar emot synpunkter under arbetets gång.
Kommunledningsförvaltningen beslöt mot bakgrund av detta att lämna synpunkter på
den nu aktuella rapporten, ”Koll framåt – nationellt handlingsprogram för
kollektivtrafikens långsiktiga utveckling”, del C som handlar om ”Kraftsamling för
en användbar kollektivtrafik för funktionshindrade”. Yttrandet har utarbetats utifrån
ett samrådsmöte med representanter för berörda lokala aktörer som länstrafiken,
handikapprådet, pensionärsrådet, vård- och omsorgsförvaltningen, service- och
teknikförvaltningen samt kommunsekretariatet. Vid sammanträdet den 19 september
2007 beslutade kommunstyrelsen att ställa sig bakom kommunsekretariatets förslag
till yttrande och anta det som sitt eget. Nedan följer kommunstyrelsens yttrande.
Förslaget till prioriterat nät är koncentrerat till en begränsad del av kollektivtrafiksystemet. För att få störst effekt för så många resenärer som möjligt har arbetet utgått
från att täcka in viktiga stråk och sträckor med många resande. Nätet är därför riksomfattande, trafikslagsövergripande och täcker in viktiga målpunkter – tätorter med
mer än 5000 invånare samt ett kommuncenter/tätort i varje kommun. Det lokala samrådsmötet har berört både resande som omfattas av förslaget till prioriterat nät och
den lokala kollektivtrafiken. Nedan listas de synpunkter som är av vikt för det prioriterade nätet. En del av synpunkterna berör dock både det prioriterade nätet och lokaltrafiken. Ur tillgänglighetssynpunkt är det angeläget att frågorna följs åt eftersom de
hör ihop och påverkar den enskilde funktionshindrades möjligheter att resa med
kollektivtrafiken.
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN
Postadress:
641 80 KATRINEHOLM
875106354
www.katrineholm.se
Besöksadress: Djulögatan 41
Telefon: 0150-570 00 vx
Telefax: 0150-570 25
[email protected]
Postgiro
Bankgiro
Org.nummer
3 09 41-9
392-2630
212000-0340
2 (3)
Datum
Vår beteckning
2007-10-01
KS/2007:278-390
Det är positivt att det prioriterade vägnätet syftar till att öka tillgängligheten till
kollektivtrafik för personer med nedsatt orienterings- och rörelseförmåga. Personer
med osynliga handikapp såsom syn- och hörselnedsättningar har inte sällan svårt att
klara ett kollektivt resande. På sikt bör dock även andra handikapp som till exempel
allergier/astma tas med vid planeringen av en mer tillgänglig kollektivtrafik.
Samrådsmötet tog upp flera konkreta förslag som kan göra det lättare för
funktionshindrade att resa med kollektivtrafiken, bland annat:
Behov av en nationell standard
En nationell standard skulle ”sänka tröskeln” till att resa kollektivt för
funktionshindrade eftersom det är viktigt att veta vad man kan förvänta sig. Det bör
framgå redan i tidtabellen vilken service/kvalitetsnivå man kan förvänta sig, till
exempel låggolvsbuss, bussvärd och/eller hörslinga. Det är också viktigt att man som
funktionshindrad vet att man kan lita på den utlovade servicen. Båda dessa faktorer
underlättar resandet för funktionshindrade. Kapacitet är också en viktig faktor om
man vill ge fler funktionshindrade möjlighet att resa med kollektivtrafiken. Bristande
kapacitet att ta emot rullstolsburna kan till exempel leda till svårigheter i samband
med större arrangemang som många rullstolsburna vill resa till.
Förbättrad och målgruppsanpassad information
Viktigt att det finns information som kan uppfattas av alla. På samrådsmötet lyftes
bland annat följande fram
Skriftlig information bör sitta i en sådan höjd att den går att läsa även för
rullstolsburna
På fordon och på stationer/resecentrum bör utrop föregås av en signal så att
personer med hörselnedsättning får en möjlighet att uppmärksamma att det är
ett meddelande på gång innan själva informationen läses upp. Signalen bör
vara anpassad så att en person med hörselnedsättning hinner slå över till
hörslingefunktion.
Trafikinformation bör kunna fås på olika vägar såsom tidtabeller, Internet och
telefonupplysning. Tidtabeller bör utformas så att de är lättlästa för så många
som möjligt.
Trygghet och bemötande
Chaufförers och annan personals bemötande är viktigt för att inte skapa onödiga
problem i resandet för den som är funktionshindrad. Det är inte minst viktigt att ta
hänsyn till dolda handikapp. En synskadad person ska till exempel inte behöva höra
att bussens destination står utanpå bussen!
Stöd i resandet
Bussvärdar, trafik/resvärdar och restränare kan alla bidra till att öka tillgängligheten
för funktionshindrade. Det är i hög utsträckning en resursfråga om/var denna form av
stöd kan finnas och om det ska vara ständigt tillgängligt eller tillgängligt genom
förbokning. I den mån personlig assistans finns tillgänglig under resans gång så är det
angeläget att den kan samordnas och fungera ansvarsövergripande mellan olika
trafikformer/researrangörer.
875106354
3 (3)
Datum
Vår beteckning
2007-10-01
KS/2007:278-390
Resurser
Det trafikslagsövergripande systemet bygger på att alla ingående delar håller god
kvalitet. För att uppnå detta krävs statligt stöd. För att kollektivtrafiken ska vara
tillgänglig för så många funktionshindrade som möjligt är det angeläget att
kommunerna får statligt stöd för att kunna bygga ut och förbättra tillgängligheten
även i den lokala kollektivtrafiken. En anropsstyrd kollektivtrafik skulle till exempel
kunna öka tillgängligheten till lokal kollektivtrafik för funktionshindrade men har i
Katrineholm hittills bedömts som alltför kostsam.
Vår samlade bedömning är att kraftsamlingen för en användbar kollektivtrafik kan
bidra till att fler funktionshindrade kan och vågar resa med kollektivtrafiken. Enligt
delrapporten är en grov uppskattning att ett prioriterat nät som uppfyller ställda
kvalitetskrav kommer att kunna täcka 60-80 procent av de funktionshindrades resor.
Vi delar uppfattningen att det även fortsättningsvis kommer att behövas komplement i
form av färdtjänst och att det är svårt att bygga ut nätet så att det når alla. Till viss del
handlar tillgängligheten om bemötande och att känna trygghet men till stor det
handlar det också om resurser – till exempel att kunna erbjuda anropsstyrd
kollektivtrafik, personligt stöd i resandet och fordon som är anpassade även för
funktionshindrade.
Med vänlig hälsning
Göran Dahlström
Kommunstyrelsens ordförande
Susanne Sunnermark
Handläggare
Bilaga
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2007-09-19, § 259, ”Yttrande över
Kraftsamling för en användbar kollektivtrafik för funktionshindrade, del C i
delrapporten 2007-06-30 för projektet Koll framåt”.
875106354
