GÖTEBORGS STADSKANSLI TJÄNSTEUTLÅTANDE 2006-05-18 Inbjudan från länsstyrelsen i Västra Götaland att ansöka om utvecklingsmedel till våldsutsatta kvinnor och deras barn FÖRSLAG TILL BESLUT I kommunstyrelsen Stadskansliets förslag till ansökan om att medel till utveckling av föräldrastödsprogram samt utbyggt föräldrastöd godkänns. SAMMANFATTNING Göteborgs stad stödjer sedan tidigare Bojen, som är ett projekt inom Brottsoffer- myndigheten i Göteborg, med föreningsbidrag. Forskningsprojektet ”Barn som bevittnat våld mot mamma” ligger till grund för starten av verksamheten. Bojen vänder sig till barn och ungdomar mellan 4 till 19 år som bevittnat våld i hemmet samt till deras mammor. Ett prioriterat område att utveckla är föräldrastödsprogrammet samt att bygga ut föräldrastödet. Ansökan till Länsstyrelsen avser 500 000 kronor per år under två år. På grund av ansökningstiden till Länsstyrelsen kräver ärendet en omedelbar justering. EKONOMISKA KONSEKVENSER Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser för Göteborgs stad förutom de föreningsbidrag som årligen utgår till Bojens verksamhet. GÖTEBORGS STADSKANSLI Välfärdsgruppen Birgitta Nyzell Inger Sahlin Bilaga Projektplan Bilaga Ansökan till Länsstyrelsen i Västra Götaland PROJEKTPLAN BAKGRUND BOJEN är ett projekt inom Brottsofferjouren i Göteborg som startade i maj 2004. Forskningsprojektet ”Barn som bevittnat våld mot mamma” ligger till grund för verksamhetens tillblivande. BOJEN vänder sig till barn och ungdomar mellan 4 till 19 år som bevittnat våld i hemmet samt till deras mammor. BOJENs verksamhet innefattar dels krisorienterande samtal för de barn och ungdomar som inte fått detta någon annan stans, dels en pedagogisk gruppverksamhet för barn, ungdomar och mammor. Den pedagogiska gruppverksamheten har terapeutiska effekter och innefattar 15 träffar, en gång per vecka under en termin. Gruppverksamheten är förlagd efter skoltid så att det ska vara lätt att delta i verksamheten. Grupperna består av 6 - 8 barn och är uppdelade på grupper för förskolebarn, lågstadiebarn, mellanstadiebarn samt tonåringar. Det är viktigt att ha så korta åldersspann som möjligt för att få en hög kvalitet i verksamheten. Syftet med barnens gruppverksamhet är att de ska får sina behov uppmärksammade och bemötta, och att de ska få redskap att hantera sina svåra upplevelser. Parallellt hålls föräldragrupper för mammorna med fokus på föräldraskapet. Gruppverksamheten bygger på Ersta Vändpunktens grupprogram för barn och ungdom- ar till kemiskt beroende föräldrar, samt partners eller anhöriga. Programmet har omarbetats och anpassats för målgruppen barn och ungdomar som bevittnat våld i hemmet och deras föräldrar. Då Ersta Vändpunktens program är utformade för barn och ungdomar mellan 7-19 år och deras föräldrar, var detta inledningsvis den åldersmässiga målgruppen även för BOJEN. Redan under uppbyggnadsskedet stod det ganska klart att det fanns en stor efterfrågan av gruppverksamhet för förskolebarn. Förskolebarnen är i majoritet både hos de ideella jourerna och på kommunens KrisCentrum för Kvinnor i Göteborg. Med anledning av detta har därför utarbetats ett program som är anpassat till åldersgruppen 4 till 7 år och det finns nu även gruppverksamhet för barn i förskoleåldern Verksamheten har upparbetat fungerande kontakter för de barn som behöver ytterligare stöd och insatser med framförallt Barn- och ungdomspsykiatrin. UTVECKLINGSOMRÅDEN Nästa prioriterade område är att utveckla föräldraprogrammet och bygga ut föräldra- stödet. Det finns ett mycket stort behov av att utveckla denna del av verksamheten och mammorna har också efterfrågat detta. Det är avgörande för barnens fortsatta utveckling och hälsa att de har en så väl fungerande förälder som möjligt som ska ansvara för och ta hand om dem. Eftersom mammorna i hög utsträckning lider av posttraumatiska stressymtom är det viktigt att de får utvidgade insatser, också över tid, för att kunna arbeta med och förstärka sin föräldraförmåga. Det är ett nödvändigt inslag att mammorna får möjlighet att arbeta med insikterna om vilka konsekvenser det fått för barnen att ha upplevt våld och hur de kan bemöta sina barn utifrån detta. En av de vanligare konsekvenserna är t ex att man bytt roller (mellan barn och föräldrar) och behöver verktyg för att återställa balansen i familjen. Eftersom mammorna i stor utsträckning är svårt traumatiserade är det inte alltid så lätt att upprätta basfunktioner och att ta hand om och lotsa sina barn fram i tillvaron. Det är också en nödvändighet att bygga kontaktnät med professionella och ideella för ett mångfacetterat och varierat omhändertagande över tid, som t ex kontakter med vuxenpsykiatrin. I övrigt behövs det metodutveckling för att stötta mammor med utländsk bakgrund och som har för lite kunskaper i det svenska språket för att kunna delta i och tillgodogöra sig programmet. Målet är att utveckla föräldraprogrammet så att det bättre täcker och motsvarar mammornas behov av föräldrautbildning och stöd. För detta behöver frigöras personal för att arbeta med utveckling och utbyggnad av programmet samt metodutveckling i stort. Samt resurser för att arbeta med mammorna över längre tid än vad som är möjligt att göra för närvarande. UPPFÖLJNING/UTVÄRDERING Bojens verksamhet följs upp och utvärderas av Göteborgs Universitet, Psykologiska Institutionen. Anders Broberg, professor i klinisk psykologi, och Kjerstin Almqvist, fil.dr och chef för forskning och folkhälsa vid Värmlands läns Landsting, ansvarar för utvärderingen. De båda har också skrivit tidigare nämnd rapport ”Barn som bevittnat våld i hemmet”. ANSÖKAN Ansökan till Länsstyrelsen avser 500 000 kronor per år under en tvåårsperiod. Göteborgs stad finansierar den andra hälften genom de medel som verksamheten får via Lundby stadsdelsnämnd som hanterar resursnämndsuppdraget; stöd till frivillig- organisationer inom det sociala området. Kostnadsfördelning totalt: Lönekostnader 860 000 Utbildning 60 000 Handledning, Konsultation 60 000 Material, 20 000 litteratur _________ Summa 1000 000 kronor Inriktningen är att det utvecklade föräldraprogrammet blir en permanent del av Bojens verksamhet efter projekttidens slut.