Slutrapport till SE:s Internetfond
rörande projektet
ECPAT Hotline 2007
Innehållsförteckning
1.
2.
3.
4.
Bakgrund
Projektets genomförande
Resultat och analys av 2007
Framtida arbete
2
1. Bakgrund
Syftet med ECPAT Hotline är att erbjuda allmänheten ett alternativt sätt att
rapportera misstanke om bl.a. barnpornografiskt material på Internet.
ECPAT Sveriges projekt, ECPAT Hotline, är ett långsiktigt projekt med syfte att
bidra till att stoppa och ”störa” barnsexhandel på Internet. Internet är idag det
största mediet för distribution av barnpornografi/dokumenterade sexuella
övergrepp på barn. Distributionen sker i slutna nätverk, på öppna webbsidor, i
Peer2Peer-nätverk m.m.
Enligt Franco Frattini, EU-kommissionens vicepresident, har antalet
barnpornografiska sidor på Internet ökat med 1 500 % under de senaste tio
åren1. Det totala antalet barnpornografiska sidor uppskattas till ca. hundra
tusen, men denna siffra är med allra största sannolikhet i underkant. Med
kommersiella sidor menas sidor som drivs professionellt i vinstsyfte; ägarna har
kontroll över såväl servrar som pengatransaktioner. Nya bilder är en
förutsättning för att producenter och distributörer skall kunna fortsätta att ta
betalt, vilket i sin tur kräver nya övergrepp och nya offer.
En Temo-undersökning som ECPAT Sverige lät genomföra i början av 2005 visar att
ca. tio procent av alla Internetanvändare i Sverige stött på barnpornografiskt material
på Internet de senaste fem åren. Av dessa rapporterade enbart 10 procent tipsen
vidare till polisen eller annan instans. Mot denna bakgrund startade ECPAT Sverige
en hotline, ”ECPAT Hotline” och initierade samtidigt ett ”blockeringsprojekt”.
ECPAT Hotline
I mars 2005 startade ECPAT Sverige en webbaserad hotline,
www.ecpathotline.se, där allmänheten anonymt kan rapportera misstänkta
barnpornografiska sidor på Internet, trafficking (människohandel av barn för
sexuella ändamål) och barnsexturism.
För att effektivisera hotlinearbetet använder ECPAT Sverige mjukvaran
NetClean Analyze, framtagen av NetClean Technologies Sweden AB.
Mjukvaran rensar automatiskt bort gamla tips.
Tipsen som inkommer till ECPAT Hotline sorteras och vidarebefordras därefter
till Rikskriminalpolisen för utredning.
Under Hotlinens första verksamhetsår mottogs över 11 000 tips från allmänheten, att
jämföras med totalt 25 000 till Rädda Barnens Hotline under fem år.
1
BRÅ:s Kriminologisymposium, Stockholm, juni, 2007.
3
Blockeringsprojektet
Som ett sätt att slå mot lönsamheten av den kommersiella barnpornografin tog
ECPAT Sverige i april 2005 initiativet till blockering av kommersiell
barnpornografi på Internet. Resultatet av detta initiativ är att flertalet av
Sveriges största Internetleverantörer, i dagsläget sexton stycken, blockerar
kommersiella barnpornografiska sidor. Redan under 2005 blockerades 30 000
försök att nå barnpornografiska bilder varje dygn.
I praktiken går blockeringen till så att Internetleverantörerna kontinuerligt
erhåller listor från polisen över vilka sidor som skall blockeras.
2. Projektets genomförande
Tack vare II-stiftelsens stöd till ECPAT Hotline har ECPAT Sverige kunnat
säkerställa driften av ECPAT Hotline även under 2007.
ECPAT Sverige har under året drivit ECPAT Hotline i enlighet med
projektbeskrivningen, dvs. givit allmänheten en möjlighet att inkomma anonymt med
tips om barnpornografiskt material på Internet, samt barnsexturism och handel med
barn för sexuella ändamål, via det webbaserade formuläret på hemsidan
www.ecpathotline.se. ECPAT Sverige har även under året mottagit tips och frågor,
mail och telefonledes, rörande i huvudsak barnpornografi.
För att öka kännedomen om ECPAT Hotline har ECPAT Sverige under året spridit
information till allmänheten om ECPAT Hotline. Sammanlagt har ett tusental
broschyrer om ECPAT Hotline distribuerats.
ECPAT Sverige har också deltagit på ett antal mässor för att bland annat sprida
information om ECPAT Hotline. Bland mässorna vill ECPAT Sverige lyfta fram är
TUR-mässan i Göteborg i mars, Bokmässan i Göteborg i september och
Internetdagarna i oktober.
Under hösten genomförde även ECPAT Hotline en kampanj i syfte att öka svenska
turisters benägenhet att anmäla svenska barnsexturister.
3. Resultat och analys av arbetet 2007
ECPAT har under 2007 totalt tagit emot 18 497 antal tips från allmänheten.
Av dessa tips var 13 427 unika tips, dvs tips som tidigare inte inrapporterats till
ECPAT Hotline. 6 699 av tipsen kan hänföras till kategorin barnpornografi. Vad
gäller trafficking och barnsexturism, har totalt 14 tips inkommit under året.
4
Sammanlagt har totalt 6747 tips skickats till Rikskriminalpolisens
barnpornografigrupp under året.
Antal tips har ökat med 63 % jämfört med 2006, då totalt 11 350 tips inkom. Även
antalet tips som har vidarebefordrades till Rikskriminalpolisens barnpornografigrupp
har ökat med 66 %, från 2 266 år 2006 till 6 699 år 2007. Det kan indikera en ökning
av barnpornografiska sidor. Det kan även förklaras med att fler tips inkommer till
ECPAT Hotline och att således fler tips innehåller barnpornografiskt material. En
alternativ förklaring är att det förekommer barnpornografiskt material på webbsidor,
som inte huvudsakligen innehåller barnpornografiska bilder, dvs. att det förekommer
barnpornografiska bilder på webbsidor som befinner sig i ett ”gränsland” och som
således rapporteras. Rapporteringen utgör enbart en slags ”grovsortering” där det
räcker med en bild som är uppenbart barnpornografisk för att webbsidan skall
rapporteras till Rikskriminalpolisens barnpornografigrupp
Materialet på de barnpornografiska webbsidorna tenderar att bli allt grövre och
skildra allt yngre barn. Nya bilder publiceras flera gånger dagligen. Olika kategorier
av bilder gör det möjligt för konsumenten att få sina preferenser tillgodosedda.
Det kan konstateras att tipsen under året huvudsakligen rört webbsidor, men att allt
fler tips härrör från forum och chattsidor, där användare kan publicera bilder i en
s k ”imageboard”. Under året har 739 tips inkommit som härrör tips från svenska
chattsidor med dylik bildfunktion.
Servrarna är i likhet med tidigare år placerade huvudsakligen i USA. En trend är att
allt fler servrar placeras i Ryssland, vilket möjligen kan spegla att den tekniska
utvecklingen i landet. Över huvudtaget visar statistiken att servrar i allt större
uträkning härrör från östeuropeiska länder, såsom Ukraina (16 tips år 2006 till 214
tips år 2007) och Tjeckien (37 tips år 2006 till 164 tips år 2007). Vidare har det under
2007 skett en ökning av inkomna tips som härrör från Thailändska webbsidor (112
tips år 2006 till 630 tips år 2007).
Fördelning baserat på var servarna är placerade 2005-2007
2005
USA
Japan
Ryssland
EU
Sverige
Antal tips
2 609
1 509
776
484
412
2006
USA
EU
Sverige
Japan
Ryssland
Antal tips
2 712
2 550
388
312
262
2007
USA
Ryssland
Japan
Sverige
Thailand
Antal tips
4 560
2 249
985
739
630
Tack vare tips som inkommit till ECPAT Hotline har polisen kunnat uppdatera
nätleverantörernas listor med kommersiella barnpornografiska sidor som skall
blockeras, vilket lett till att det idag, i Sverige, varje dygn stoppas 50 000 försök att nå
5
denna typ av material. Det innebär utöver minskade intäkter för de kriminella ligor
som ligger bakom verksamheten, att potentiella förövare hindras att komma åt
materialet 2och inte minst också ett skydd för privatpersoner, vuxna som barn, som
inte alls är intresserade av att ofrivilligt konfronteras med materialet. Tipsen till
ECPAT Hotline och blockeringen hindrar dock framför allt att nya övergrepp begås på
de barn som skildras i det barnpornografiska materialet, eftersom varje gång en ny
person ser bilderna i praktiken innebär ett nytt övergrepp. Varje nytt tips till ECPAT
Hotline utgör dessutom i förlängningen ett viktigt bidrag till att både offer och förövare
kan identifieras. Kunskapen om problematiken har också ökat vilket förhoppningsvis
bidrar till att fler barn och ungdomar får bättre kunskap om hur de skall undvika
farorna på Internet.
4. Framtida arbete
ECPAT Sverige kommer att fortsätta att driva ECPAT Hotline även under 2008.
ECPAT Sverige drar slutsatsen att ökningen beror på en större kunskap om frågan
och därmed vilja från allmänheten att anmäla barnpornografi på nätet.
Under 2008 kommer en översyn och analys att genomföras av de tre gångna årens
Hotline verksamhet.
ECPAT Sverige 2008-01-14
I Brå-rapporten ”Sexuell exploatering av barn - vad döljer sig bakom sexualbrottsstatistiken? utförd
på uppdrag av Utredningen om kunskap om sexuell exploatering av barn i Sverige (s 2003:05)
framkommer om gärningsmännens förhållande till sin konsumtion av barnpornografi att en stor grupp
halkat in på samlandet. Gärningsmännen har mer eller mindre av en slump stött på barnpornografi på
Internet och tittandet har till en början utvecklats på grund av nyfikenhet. Det har således inte varit ett
medvetet val eller ett aktivts sökande.
2
6
