Männens politik och kvinnornas kamp 1912 En studie om diskussionerna som fördes i riksdagen och tidningen Rösträtt för kvinnor, om den kungliga propositionen The politics of men, and women’s struggle in 1912 A study of the discussions in the parliament and the newspaper "The right to vote for women," about the royal bill Tina Sjöberg Fakulteten för humaniora och samhällsvetenskap Historia/Ämneslärarprogrammet 15 hp Mikael Svanberg Martin Åberg HT-2016 Sammanfattning Denna uppsats syfte är att undersöka vad som sades i riksdagens båda kamrar under debatten angående den kungliga propositionen, rösträtt och valbarhet för kvinnor som för män 1912. Även vad Landsföreningen för kvinnans politiska rösträttstidning, Rösträtt för kvinnor (RfK), rapporterade om arbetet innan och efter debatten. Många män i riksdagens båda kamrar framförde sina åsikter angående den kungliga propositionen. I denna uppsats har ett urval av talare gjorts, och de argument som återkom flest gången återberättas här. En slutsats man kan dra är att många av de högt uppsatta männen var rädda att förlora sin makt, enligt dem skulle kvinnorna kunna bli majoritet i riksdagen och det skulle betyda katastrof för landets välgång. Många visade sig negativa till den kungliga propositionen men även många män var för den, med argument som riket var endast hälften mänskligt om inte kvinnorna fick rösträtt och att en klass inte kunde representera en annan, alltså kunde inte män representera kvinnor på ett tillfredställande sätt. RfK rapporterade grundligt om vad och- vem som hade sagt vad i riksdagens båda kamrar, och uppmanade sina läsare att inte tappa modet när det redan väntade nederlaget skedde, utan att med större kraft fortsätta kampen om rösträtt för alla kvinnor. Abstract This paper aims to examine what was said in the Parliament during the debate on the royal bill, electoral rights for women as for men in 1912, also what the newspaper, The Right To Vote For Women, started by the National Association for women's political voting rights reported on the struggle before and after the debate. Many men in both houses of parliament presented their views on the royal bill, in this paper a selection of speakers from both chambers have been presented. One conclusion to draw from this is that many of the senior men were afraid of losing their power, according to them, women would be able to become a majority in parliament and it would entail disaster for the country's prosperity. Many proved to be negative towards the royal bill, but many men were also for it, with arguments that the kingdom was only half human if women did not have the right to vote, and that a class could not represent another, therefore, men could not represent women in a satisfactory manner. RfK reported thoroughly about what was said in parliaments both chambers, and urged its readers not to be disheartened when the defeat that was expected took place, but with greater force continue the struggle for voting rights for all women. Innehåll 1 Inledning ..................................................................................................................................................................6 1.1 Syfte och frågeställningar .................................................................................................................................6 1.2 Forskningsöversikt............................................................................................................................................7 1.3 Källmaterial, metod, avgränsningar och källkritik .........................................................................................14 1.4 Teoretisk utgångspunkt...................................................................................................................................15 1.5 Disposition ......................................................................................................................................................18 2 Undersökningskapitel ............................................................................................................................................19 2.1 Bakgrund ........................................................................................................................................................19 2.2 Rösträtt för kvinnor, kvinnornas egna organ. .................................................................................................20 2.3 Diskussionen i riksdagen ................................................................................................................................23 2.3.1 Konstitutionsutskottet ..............................................................................................................................23 2.3.2 Riksdagsdebatten .....................................................................................................................................25 2.3.3 Första kammaren .....................................................................................................................................26 2.3.4 Sammanfattning av förda argument i Första kammaren ..........................................................................29 2.3.5 Andra kammaren .....................................................................................................................................30 2.3.6 Sammanfattning av förda argument i Andra kammaren ..........................................................................32 2.3.7 Rösträtt för Kvinnor.................................................................................................................................33 3. Slutsatser...............................................................................................................................................................34 3.1 Riksdagsdebatterna .........................................................................................................................................34 3.2 Rösträtt för kvinnor ........................................................................................................................................37 3.3 Slutsatser.........................................................................................................................................................39 Käll- och Litteraturförteckning ..................................................................................................................................... 1 Inledning Sedan 1800-talet hade kvinnorna kämpat för sin rätt till rösträtt på samma villkor som för män, de skulle fortsätta att kämpa ända till segern 1919 med första rätten till röstning 1921. 1912 var ett år av seger, ett år av triumf även om dem hade många år kvar att kriga. 1912 fick kvinnorna sin första kungliga proposition om lika rösträtt för kvinnor som för män, med den propositionen kändes målet antagligen mer uppnåeligt.1 Tre år tidigare, 1909 fick de svenska männen en utvidgad rösträtt, och argument hade sedan innan varit att just denna reform var högre prioriterad, och med det hade dem aldrig fått någon kunglig proposition, vilket innebar att kvinnorna fick kämpa ännu hårdare.2 Riksdagens båda kamrar hade majoritet i två olika riktningar. Valet 1911 gjorde så att i Första kammaren hade Moderaterna majoritet med 87 av 150 mandat, liberalerna 51 och Socialdemokraterna hade 12. I Andra kammaren hade Liberalerna majoritet med 101 mandat av 230, Socialdemokraterna 64 och Moderaterna 65 mandat, vilket betydde en Liberal majoritet, och mitten och vänster stödde kvinnlig rösträtt.3 Regeringen Staaf II 1911-1914 bildade liberalernas ledare Karl Staaf regering som konsekvens av partiets framgångar i Andra kammarvalet hösten 1911.4 Det som denna uppsats finner intressant från denna tid, var hur diskussionen gick i riksdagens Första och Andra kammare. Även vad Landsföreningen för kvinnans politiska rösträtts (L.K.P.R.) tidning skrev om kampen innan och efter att propositionen gick upp i riksdagen. 1.1 Syfte och frågeställningar Syftet med uppsatsen är att skapa en djupare förståelse kring den politiska debatten om kvinnlig rösträtt och valbarhet. Detta uppnås genom att undersöka hur riksdagens debatt i båda kamrar såg ut angående den kungliga propositionen om kvinnlig rösträtt och valbarhet år 1912 samt vad som skrevs och rapporterades om debatten i kvinnoföreningen landsföreningen för kvinnans politiska rösträtt (L.K.P.R) tidning, Rösträtt för kvinnor (RfK). År 1912 är ett väldigt intressant år på grund av att kvinnorättkämparna fick en kunglig proposition för första gången. 1 Rösträtt för kvinnor I-III 1912-1914 nr 1 sid 1 http://www.inarchive.com/page/2010-11-06/http://rixlex.riksdagen.se/templates/R_Page____11568.aspx Hämtad 1/2-17 3 http://www.scb.se/H/SOS%201911-/Valstatistiken/Riksdagsmannavalen%20(SOS)%201909-1968/ValstatistikRiksdagsmannavalen-1909-1910-1911.pdf sid 8, 36 Hämtad 2/2-17 4 https://www.staaff.se/om-karl-staaff/ Hämtad 2/2-17 2 Uppsatsens frågeställningar bidrar till en djupare förståelse för hur argumentationen för, men framförallt mot kvinnlig rösträtt framfördes. Frågeställningar: 1. Hur gick diskussionen i riksdagen om den kungliga propositionen om rösträtt och valbarhet för kvinnor på samma villkor som för män, i Första och Andra kammaren? 2. Vad rapporterade föreningen L.K.P.R.s tidning angående den kungliga propositionen och riksdagsdebatten 1912? I första frågan undersöker jag hur diskussionen bland männen i riksdagens båda kamrar gick angående den kungliga propositionen om kvinnlig rösträtt och valbarhet, och även vilka argument som framfördes i de båda kamrarna. I den andra frågan undersöker jag vad som skrevs om den kungliga propositionen i tidningen Rösträtt för kvinnor och vad de rapporterade från riksdagen. 1.2 Forskningsöversikt Ida Bloms artikel “Structures and Agency: a transnational comparison of the struggle for women's suffrage in the Nordic countries during the long 19th century” är en gränsöverskridande jämförelse av kampen för kvinnlig rösträtt, främst kring 1900, med tonvikt på de fem nordiska länderna. Artikeln ifrågasätter den utbredda föreställningen om dessa länder som liknande demokratiska och fredliga nationer, som skiljer sig från resten av Europa. Artikeln tar upp hur rösträttsreformen utmanade den manliga och kvinnliga könstillhörigheten, och vilken betydelse det hade för politiken. Den fortsätter att analysera viktiga strukturella förändringar som har setts som bärare för kvinnlig rösträtt: tillväxten av demokrati, byggandet av nationstater, revolutioner och krig, frågar om dessa strukturer har spelat en viktig roll i de nordiska länderna som på andra håll. Slutligen koncentrerar artikeln sig på kvinnors byrå, mobilisering och organisation, letar efter likheter och skillnader mellan de fem nordiska länderna.5 Slutsatsen från denna gränsöverskridande analys av processer som resulterar i kvinnlig rösträtt är att de nordiska länderna kan betraktas som en ganska enhetlig enhet, där kvinnor fick rösträtt 5 Blom. Ida, Structures and Agency: a transnational comparison of the struggle for women's suffrage in the Nordic countries during the long 19th century. Scandinavian Journal, 2012 sid 600 http://dx.doi.org/10.1080/03468755.2012.729023 Hämtad 15/11-16 som en del av den första vågen. En något annorlunda tidpunkt för demokratiseringen kan redogöra för de små tidsskillnaderna i denna reform. I Danmark, utlöste 1848 varv från första rösträttsreformen. Revolution hade också betydelse för rösträtten i Finland, och till kampen för nationellt oberoende influerade rösträtten frågan i Finland, Norge och Island. Samarbete mellan klasserna var mer uttalad i Danmark och Sverige än i Norge och Finland, förmodligen också mer än i Island. Vi kan dra slutsatsen att en nordisk modell för kvinnlig rösträtt var en modell med ett antal individuella modifikationer. Men modellen var inte särskilt nordisk. I de flesta avseenden finner vi att liknande strukturer var inblandade i att främja kvinnors rösträtt i hela västvärlden, och att kvinnor var tvungna att göra anspråk på denna rätt för att nå resultat. 6 Historikern Sif Bokholm undersöker angående Agda Montelius inblandning i olika kvinnorörelser under sin livstid. I boken ”En kvinnoröst i mansamhället, Agda Montelius 18501920” undersöker hon varför Montelius kom att ägna hela sitt liv åt arbete för de fattiga, och vad som drev henne. Även om det som nekrologer skriver att hon var en ensam föreningskvinna stämmer eller inte. I biografin och avhandlingen om Agda Montelius undersöker Bokholm hur Montelius möte med de hemlösa såg ut och hur hon uppfattade socialpolitikens och välgörenhetens mål, samt vilka resultat som uppnåddes. Författaren undersöker även hur Montelius välgörenhetsarbete skulle förstås i ett större sammanhang – som ideologi, som kvinnoarbete med eventuell emancipatorisk effekt och/eller som klasskamp i en brytningstid. Andra frågor som behandlas är; hur hon såg på kvinnorörelsen och dess syften, vilken del hon själv tog i arbetet, vad kvinnors emancipation betydde för henne och hur kvinnokampen såg ut i Sverige under denna tiden med dess med- och motgångar.7 Syftet är att belysa en kvinnlig initiativtagares roll i slutet av 1800-talet, vilket hon gör med hjälp av en biografisk metod.8 Bredden av Montelius unika kvalitet var hennes engagemang, hon var aktiv inom tre olika arenor – filantropi - så som välgörenhetsarbete -, samhällspolitik, och politisk feminism, och i alla tre hade hon en framstående roll. En av avhandlingens styrande hypotes är att det var genom sitt välgörenhetsarbete som Montelius och hennes kollegor blev mycket mer medvetna om kvinnans underordnade ställning i samhället. En annan hypotes är att aktivisternas intresse för både sociala och kvinnofrågor bidrog till inte bara sin egen frigörelse 6 Blom. Ida, Structures and Agency: a transnational comparison of the struggle for women's suffrage in the Nordic countries during the long 19th century. Sid 613-614 7 Bokholm. Sif, En kvinnoröst i manssamhället, Agda Montelius 1850-1920. Södertälje: Stockholmia Förlag, 2000 sid 14 8 Bokholm. Sif, En kvinnoröst i manssamhället, Agda Montelius 1850-1920. Sid 15; 376 utan för såväl andra kvinnor.9 Montelius spelade en viktig roll i olika organisationer och från en studieresa till England tog hon med sig en viktig modell. Genom att följa den brittiska modellen försäkrade hon att ansvaret för dem i nöd i Stockholms olika församlingar blev uppdelade mellan olika kommittéer.10 Montelius och andra insåg att välgörenhet inte var tillräckligt, och att sociala reformer var nödvändiga för att lindra den nöd som fanns i arbetarklassen, detta resulterade i fattigvården. Hon arbetade mycket för de fattiga och för att barn skulle få det bättre. Lagen mot att kvinnor inte fick arbeta som nattarbetare var ett stort nederlag för Montelius (1909). Ett annat nederlag för kvinnorörelsen kom 1912 under debatten om moderskapsförsäkring; vilket resulterade i att fattiga mödrar fick det svårare. Men nederlagen stärkte kvinnorna och de argumenterade emot kritiken som var riktad mot dem; att de var politiskt passiva och oerfarna. Varje gång deras krav blev nedröstat gick kvinnorna ut offentligt med sitt missnöje och pekade på de insatser som de hade gjort, samtidigt som de krävde omröstning som skydd mot orättvis behandling och lagstiftning.11 Hon menade att kvinnorörelsen hade två mål: Kvinnans frigörelse och skapandet av det goda samhället, det senare såg hon som huvudmål, men för att kunna arbeta för ett bättre samhälle måste kvinnorna först bli befriade från ekonomiskt och politiskt beroende från män. Montelius tog stor del i arbetet för kvinnans rätt till deltagandet i lokala och nationella myndigheter, rätt att rösta, ett jämställt äktenskap, utbildning och att tjäna egna pengar. 1910 fick hon uppleva delar av målen gå i uppfyllelse så alla kvinnor blev behöriga att rösta i kommunala val och både gifta och ogifta var berättigade till alla kommunala poster med undantag från landstinget. Dock fick hon inte uppleva rösträtt för alla eller att kvinnor var finansiellt jämlika männen, då dessa lagar trädde i kraft efter hennes död.12 Professor emerita i historia i Örebro, Cristina Carlsson undersöker i sin bok ”Kvinnosyn och kvinnopolitik. En studie av svensk socialdemokrati 1880-1910” om hur man inom den svenska rörelsen uppfattade verkligheten man hade omkring sig, hon undersöker om det var i likhet med August Bebel den tyska socialdemokratiska politikern och en av grundarna av SPD, Tysklands socialdemokratiska parti och den tyske sociologen, filosofen och politikern Friedrich Engels – att kvinnor mer och mer kom ut i arbetslivet och som en följd kom arbetarfamiljen att upplösas. 9 Bokholm. Sif, En kvinnoröst i manssamhället, Agda Montelius 1850-1920 sid 376 Ibid Sid 377-380 11 Ibid Sid 377-380 12 Bokholm. Sif, En kvinnoröst i manssamhället, Agda Montelius 1850-1920 sid 377-380 10 Carlsson undersöker även ställningstagande rörande samband och utvecklingstendenser inom ideologi och teori, detta lägger hon sedan på debatten om kvinnoarbete, könens likvärdighet och i vilken utsträckning man använde sig av teorin på kontinenten. Även ställningstaganden som de kommer till uttryck antingen i politiska program, debattskrifter eller i konkreta handlingar.13 Utöver detta undersöks frågor angående socialdemokratiska relationer till handlingsutrymmet som gavs i olika situationer och socialdemokraternas syn på den kvinnliga rösträtten.14 Författaren drar en skiljelinje mellan förhållandet mellan kvinnofråga och klassfråga och tycker sig kunna urskilja att socialdemokraterna i efterhand skärpte sig gentemot den borgerliga kvinnorörelsen och betonade att det inte fanns någon gemensam klassöverskridande kvinnofråga. Välviljan till de borgerliga kvinnornas frigörelsesträvanden fanns inom begränsade grupper med anknytning till den litterära vänstern eller borgerliga stadsradikalismen t.ex. hos Hjalmar Branting och Fredrik Sterky. Det betonades efter hand att det inte fanns någon kvinnofråga inom arbetarklassen utan att kvinnans underordnande ställning på samma sätt som arbetarens, var en effekt av klassförtrycket.15 Skilda uppfattningar rådde i frågan inför den kvinnliga rösträtten, det fanns en benägenhet att skjuta kravet på kvinnlig rösträtt åt sidan.16 Diskussioner angående kvinnliga arbetare var även den delad, förslag som att kvinnor skulle arbeta kortare dagar för att kunna fullgöra sina moderliga uppgifter och barnuppfostran, även barnuppfostringsanstalter för att underlätta för den fattiga modern, föreslogs. Men en konkret diskussion om kvinnas dubbelarbete lyste med sin frånvaro.17 Likställighet mellan man och kvinna var en av socialdemokratiska rörelsens målsättningar, men att ansluta sig till principer och måla upp framtidsvisioner var en sak och att formulera praktisk politik en annan. Man kom att frångå den likhetsprincip som utgjorde grunden för de socialistiska teoretikernas syn på kvinnans befrielse.18 Det gemensamma klassintresset gjorde så att kvinnorna fick stå åt sidan när det gällde rösträtten och det var även på denna grund som man argumenterade för nattarbetsförbud för kvinnor.19 13 Carlsson. Christina, Kvinnosyn och kvinnopolitik. En studie av svensk socialdemokrati 1880-1910. Lund: Studentlitteratur, 1986 sid 74 14 Carlsson. Christina, Kvinnosyn och kvinnopolitik. En studie av svensk socialdemokrati 1880-1910 sid 75 15 Ibid sid 121 16 Ibid sid 122 17 Ibid sid 123 18 Carlsson. Christina, Kvinnosyn och kvinnopolitik. En studie av svensk socialdemokrati 1880-1910 sid 184-188 19 Ibid sid 244 Efter sekelskiftet (1900) kan vi ana en förändring i det socialdemokratiska partiets konkreta förhållningssätt till kvinnoarbetet. Nu anammar man efterhand den linje som länge varit rådande inom Andra Internationalen och kräver särskilda skyddslagar för kvinnoarbetet, i familjen och den kommande generationens intresse.20 Det visar sig att efter sekelskiftet, inriktade sig kvinnorna i stor utsträckning på att formulera konkreta svar på de problem som drabbade den stora gruppen kvinnor som skymdes i de manliga texterna och definitionerna, det vill säga de kvinnor som både var förvärvsarbetande och mödrar.21 Carlsson nämner även F.T. Borgs motion för kvinnlig rösträtt, där hen menar på att för att lära sig att använda rösträtten måste man få bruka den.22 Christina Florins bok Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse, behandlar områden rörande det inre rösträttsarbetet. Hon har även tagit fasta på den politiska kulturen – det politiska opinionsbildandets mekanismer och centrala aktörer, hon vill veta vad kvinnorna gjorde och vilka de var. Florin studerar dessa kvinnor utifrån lokalföreningens och familjelivets synvinkel, snarare än centralstyrelsens sammanträdesbord i Stockholm. Florin anser att det är de ledande kvinnornas livsstil och personligheter som är det viktiga att lyfta fram, de som provocerade och drev fram förändring. Dessa kvinnors liv, språk och handlingar kan förklara processer i rösträttsrörelsens politiska kultur. Florin menar att sättet kvinnorna byggde upp sin organisation underifrån kan lära oss mycket om politikens andra sida – den privata, informella och känslomässiga sida -. Vi får även en inblick i feministiska rörelser för 100 år sedan.23 Den övergripande frågan i boken gällde hur kön, feministisk praktik och medborgarskap blev relaterade till varandra i kvinnornas rösträttsrörelse, hur skulle kvinnorna göra för att skapa en egen medborgerlig relation till staten och de politiska intuitionerna? Hur skulle de övertyga staten – männen -? Det är här rösträttsbreven kommer in i bilden menar Florin, brev som skickades emellan sex kvinnor som hade stor betydelse för rösträttskampen, breven speglar sidor av praktiskt arbete och är kvarlevor av själva processen. De forskningsfrågor breven kan svara på berör aktivistkulturen i rösträttsrörelsen, hur kvinnorna ”gjorde könspolitik” utanför de traditionella politiska rummen när de inte hade tillträde till den vanliga vägen till makten.24 20 Carlsson. Christina, Kvinnosyn och kvinnopolitik. En studie av svensk socialdemokrati 1880-1910 sid 246 Ibid sid 272 22 Ibid sid 102 23 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse. Falun: Atlas Akademi, 2006 sid 34 24 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 35 21 Florin skriver att L.K.P.R. var uppbyggd med en demokratisk tanke i botten, att alla viktiga frågor skulle ut till lokalföreningarna. Dock blev det den innersta kretsen som dominerade, kvinnorna med hög utbildning som kunde forma diskursen. Det var dessa kvinnor som hade tid och pengar att åka på möten och konferenser. De sex kvinnor vars brev Florin undersökt, utgjorde en elitgrupp i organisationen som alla hade en betydande maktställning. Rösträtten var ett uppfostringsprojekt, där kvinnorna skulle lära sig att bli medborgare, även ett projekt där konservativa och radikaler kunde enas om viktiga frågor som till exempel att utmana könsstereotyper och göra kvinnor självständiga och ansvara för sina egna liv.25 Dock var vissa frågor bannlysta, särskilt frågor om kropp och sexualitet. Kvinnorna kämpade med att bryta den sociala diskursen mellan män och kvinnor i offentligheten, de krävde tillgång till manliga arenor: gator, torg, talarstolar, tidningar och parlament. Vägen till rösträtten var dock tvungen att gå genom männen, utan deras samtycke kunde inte rösträtten erövras. Män som grupp spelade en stor roll då statens lagar bara kunde ändras genom mäns åtgärd. De hade även stora roller som motståndare och stöttepelare. Att få männen att inse att kvinnors delaktighet i staten var grunden för ett modernt och civiliserat samhälle, var en stor del av kampen.26 Christina Florin har även skrivit en artikel “Heightened Feelings! Emotions as Capital in the Swedish Suffrage Movement” i Women’s History Review, som handlar om de sex svenska kvinnor som tillhörde ett informellt nätverk i svenska rösträttsorganisationen och som motsvarade de tjugo år som kampen för omröstningen tog, från 1902 till 1921 utifrån sin bok Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse. Analysen sker på två nivåer; å ena sidan handlar det om kvinnornas beskrivning av deras känslomässiga upplevelse, och å andra sidan, med hur dessa känslor konstruerades och användes i politisk propaganda som ett slags "capital' i demonstrationer, offentliga möten och fester.27 De suffragetter på barrikaderna levde i en tid av mycket drama och många spänningar och perioden genererade starka känslor som kunde användas i kampanjen för omröstning. Den teoretiska referensramen är Randall Collins modell av interaktion ritualer, där han hävdar att känslor är av stor betydelse för sociala rörelser i synnerhet. De svenska kvinnor som kämpade 25 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 282 Ibid sid 283, 289, 301 27 Florin. Christina, Heightened Feelings! Emotions as ‘Capital’ in the Swedish Suffrage Movement. Women's History Review, Vol. 18, No. 2, April 2009 sid 181-182 http://dx.doi.org/10.1080/09612020802316694 Hämtad 15/11-16 26 för omröstning mellan 1902 och 1921 slog inte sönder några fönster eller brände ner några byggnader. De ville inte verka vara militanta bråkmakare som de engelska suffragetterna. Istället uppträdde de i ett måttlig svenskt sätt i en anda av traditioner och kultur av samtida ”gräsrotsrörelser” (grass-root movements). De byggde upp sin organisation, formulerade sina dagordningar och krävde att höras offentligt.28 Åsa Karlsson Sjögrens artikel “Women's Voices in Swedish Towns and Cities at the Turn of the Twentieth Century: municipal franchise, polling, eligibility and strategies for universal suffrage”, undersöker kvinnors röstning och valbarhet i kommunala val i svenska städer i årtionden runt 1900-talets sekelskift. Syftet är att presentera rösträtts mönster, röstbeteenden och representation som kommer från statistik från kvinnorörelsen och att diskutera hur dessa relaterar till kvinnorörelsens strategier för kvinnors politiska medborgarskap och allmän rösträtt. Resultaten är dessutom analysera i jämförelse med 1800-talets förhållanden, när lagligt kompetenta kvinnor som betalade skatter kunde rösta i vissa val.29 Sammanfattning Den tidigare forskning jag dragit mest nytta av är Christina Florins bok Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse. Hon beskriver bra och tydligt kampen och de olika vägar kvinnorna tog för att få igenom sina krav. Hon skildrar eliten av kvinnor som genom brevskrivande var några av huvudpersonerna i kampen, kvarlevor som är av stort värde i dag. Florin utgår från den roll kvinnorna hade under 1900-talet, hemlivet och den arena kvinnorna behärskade. Det är en intressant utgångspunkt och man lär sig mycket om hur samhället såg ut och den feministiska rörelsen för 100 år sedan. Den tidigare forskningen utgår oftast ur ett kvinnligt perspektiv, och handlar om de kvinnliga pionjärerna under 1900-talet, men mitt källmaterial från riksdagen är uteslutande från en manlig synvinkel. 28 Florin. Christina, Heightened Feelings! Emotions as ‘Capital’ in the Swedish Suffrage Movement. Women's History Review, Vol. 18, No. 2, April 2009 sid 181-182 http://dx.doi.org/10.1080/09612020802316694 Hämtad 15/11-16 29 Karlsson Sjögrens. Åsa, Women's Voices in Swedish Towns and Cities at the Turn of the Twentieth Century: municipal franchise, polling, eligibility and strategies for universal suffrage. Women's History Review, 2012 sid 379 http://dx.doi.org/10.1080/09612025.2012.661150 Hämtad 15/11-16 1.3 Källmaterial, metod, avgränsningar och källkritik Jag har utgått från material som finns på föreningsarkivet i Värmland och en boksamling av tidningen Rösträtt för kvinnor mellan åren 1912–1914, där jag har funnit relevant information till min undersökning.30 För att besvara uppsatsens frågeställningar angående diskussionen i riksdagen och argumenten för och emot rösträtten, har jag använt mig av riksdagsprotokoll med bilagor som återfinns på Karlstads Universitetsbibliotek. När jag undersöker materialet använder jag mig av en kvalitativ metod, vilket innebär att en djupare förståelse och kunskap skaffas om de frågor man utgår från. 31 Frågeställningarna utformades under tiden material samlades in och anteckningar fördes, i likhet med beskrivningen för en kvalitativ metod.32 Jag har använt mig av boken Forskningsmetodikens grunder. Att planera, genomföra och rapportera en undersökning. Författarna förklarar hur man genomför en undersökning och att vissa metodiska krav måste uppfyllas i ett forsknings- eller utredningsarbete. Bra vägledning ges från att ett problemområde identifierats till att undersökningen rapporteras. 33 Även boken Rapporter och uppsatser, av Jarl Backman har använts som hjälpmedel för hur man söker, läser och skriver vetenskapliga dokument. Utifrån tre perspektiv förklarar författaren hur skrivmomentet behandlas; det kvalitativa, det traditionella och det översiktliga. Andra anvisningar som är relevanta för akademiska texter ges, så som hur man skriver en disposition, tabeller och referensteknik i löpande text beskrivs, även hur man söker litteratur i elektroniska referensdatabaser.34 Jag har valt att begränsa min undersökning till året 1912, eftersom det var första gången de svenska rösträttskvinnorna fick en kunglig proposition för rösträtt och valbarhet för kvinnor som för män. Denna kungliga proposition valde jag för att den berörs i tidningen Rösträtt för kvinnor som jag även använder mig av i min undersökning, riksdagsprotokollen är relevanta då det där står vad som sades i Första och Andra kammaren angående kvinnlig rösträtt 1912. De 30 Rösträtt för kvinnor I-III Föreningsarkivet i Värmland Patel. Runa och Davidson. Bo, Forskningsmetodikens grunder. Att planera, genomföra och rapportera en undersökning, 3:e upplagan, Lund: Studentlitteratur AB, 2003 sid 118-119 32 Backman. Jarl, Rapporter och uppsatser, 2:a upplagan. Lund: Studentlitteratur AB, 2008 sid 54, 58 33 Patel. Runa och Davidson. Bo, Forskningsmetodikens grunder. Att planera, genomföra och rapportera en undersökning sid 119 34 Backman. Jarl, Rapporter och uppsatser sid 58 31 män som yttrade sig i debatten kan antagas tala för hela sin partigrupp om han inte blev motsagd av någon i samma partigrupp, annars talade han endast för sig själv. Jag är medveten om att mina resultat hade kunnat se annorlunda ut om jag valt en annan metod som till exempel en kvantitativ metod, där jag hade kunnat skapa statistik över hur många tidningar i Sverige som under den här perioden rapporterade om den kungliga propositionen, hur många av dem var för eller emot kvinnlig rösträtt. Jag hade även kunnat framställa statistik över de mot och förargument som förekom i riksdagsdebatten.35 Ur en källkritisk synvinkel finns det naturligtvis en problematik med att använda RfKs artiklar och texter. Eftersom texterna är skrivna av L.K.P.R.s medlemmar, är dem bearbetade och utvalda för att passa deras ändamål och kan vara vinklade. Detta skulle kunna vara texternas styrka, eftersom dess tendens visar med vilka argument föreningen vill införa rösträtt för kvinnor. Uppsatsen har inte som syfte att undersöka om tidningen är vinklad därför anser jag att den är en bra källa för att visa på hur kvinnorna uppfattade situationen runt den kungliga propositionen 1912, och hur arbetet var innan och efter propositionen gick upp för diskussion i riksdagen. Det källkritiska perspektiv man kan ta upp angående riksdagsprotokollen är hur representativa dem är för Sveriges män. Protokollen speglar lagstiftarens syn på kvinnofrågan vid denna tid, och ger förmodligen en korrekt bild av styrkeförhållandena bland Sveriges lagstiftare vid denna tiden, vilka var kungliga majestätet (Kungen och statsrådet) och riksdagen, och protokollen speglar åsikterna i de båda kamrarna. 1.4 Teoretisk utgångspunkt På 1900-talets början fanns utpräglade könsroller, vad som var manligt och kvinnligt, vad kvinnor kunde eller inte kunde arbeta med, att det var kvinnornas ansvar att ta hand om hemmet och uppfostra barnen. Kvinnor stängdes alltså ute från politiska institutioner på grund av sin könstillhörighet, vilket gjorde att dem ej blev fullvärdiga medborgare. Kön var en struktur och styrde hur samhället var organiserat. Det var farligt att beträda den politiska arenan eftersom kvinnorna utmanade en institution som männen hade behärskat i århundraden, nämligen staten. Kvinnorna ville förändra staten, där de reglerade könsförhållanden och arbetsfördelningen i samhället, de ville även ändra på att kvinnor var 35 Patel. Runa och Davidson. Bo, Forskningsmetodikens grunder. Att planera, genomföra och rapportera en undersökning sid 109 beroende av äktenskapet för försörjning. Kvinnorna var som ett bihang till männen, och naturligtvis ville de bryta sig loss från sina äkta män, bröder, fäder och förmyndare, höja sig ur underordning och bli en fulländad medborgare. Deras budskap var att kvinnorna var livsviktiga för nationen och det moderna samhällets utveckling.36 Sverige befann sig i en moderniseringsprocess, och ett grundläggande utbildningssystem byggdes och blev en mycket viktig del. 40% av befolkningen var under 20 år vilket ledde till trängsel vid skolor och universitet.37 Kvinnor ansågs ha vissa egenskaper och erfarenheter som gjorde dem lämpliga att ta hand om omsorgsfrågor och sociala frågor, vilka var viktiga byggstenar i nationen. Många menade att just därför borde de få rösträtt, de kunde tillföra ett nytt och värdefullt element som samhället tidigare varit berövat. Trots att kvinnor och män var kompetenta i olika saker borde inte statusen vara olika, rösträtten var ett samarbetsprojekt, kvinnor och män var inte fiender, menade rösträttskvinnorna.38 Störst motstånd fick rösträttskvinnorna från förstakammarhögern, och så länge dem hade majoritet skulle det inte bli någon reform. Motståndet var inte enbart emot själva rösträtten, utan att den etablerade ordningen mellan könen alltså kunde rubbas.39 Samtidens män hade bestämt vilka medborgerliga kvalifikationer och villkor som skulle ges rösträtt, och dessa var kvinnorna tvungna att förhålla sig till. Staten gav vissa rättigheter men krävde skyldigheter, manliga meriter som värnplikt och skatteplikt vilka rösträttskvinnorna ofta drog paralleller till att många kvinnor förvärvsarbetade, betalade skatt och kvinnornas ”plikt” att föda barn kunde jämföras med männens värnplikt. Många ville bevara traditionella herravälden, och om kvinnor, industriarbetare, omyndiga eller skuldsatta fick inflytande över politiken kunde dessa traditioner försvinna, den manliga eliten var rädda för följderna av rösträttens utvidgning.40 Det fanns stor rädsla för att de fasta könsidentiteterna skulle upplösas, att kvinnor som intresserade sig för politik skulle bli ett tredje kön och bli karlaktiga, få skäggstubb och förlora sin sexuella identitet. Även en stor rädsla fanns bland männen att de skulle drabbas av omanlighet och att mannen skulle bli feminiserad.41 En slutsats man kan dra av detta är att makthavarna och framförallt högern, var rädda för att dels förlora sin makt som män hade haft i århundraden, förlora sin manlighet och att politiken 36 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 15-16 Ibid sid 19-20 38 Ibid sid 47 39 Ibid sid 47 40 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 51-54 41 Ibid sid 55-56 37 skulle bli feminiserad, men även en rädsla för att kvinnor som grupp och kön skulle komma att bli förändrade, ett tredje kön. Kvinnor argumenterade för sin olikhet medan män hade olikheter som motargument, att dem var för olika män och inte kunde hålla huvudet kallt utan skulle lägga in allt för många känslor i politiska beslut. Det finns en tydlig koppling mellan uppsatsens syfte och forskningsfrågor, samt Florins genusteori, då man kan se att under början av 1900-talet var Sverige ett patriarkat samhälle, där män hade makten över mycket av kvinnornas liv, så som vad dem fick arbeta med, löner och deras sociala status. Denna teori är även tydlig i de argument där de män som röstade nej i riksdagen använde sig av, då de ville bibehålla sin politiska makt. Teorin i denna uppsats har samma perspektiv på situationen under det undersökta året. Florin förklarar hur kvinnorna blev utestängda från den politiska arenan på grund av genus- och maktskillnaden mellan män och kvinnor, där männen under en lång tid hade den politiska makten. 1.5 Disposition I detta kapitel har jag redogjort för uppsatsens syfte och forskningsfrågor, relaterad tidigare forskning, min metod och materialets utformning. I kapitel 2, undersökningsdelen, redogörs för hur diskussionen gick i riksdagens båda kamrar, vilka argument som uppkom och även bakgrundsfakta om tvåkammarsystemet. Även vad som rapporterades från tidningen Rösträtt för kvinnor. I uppsatsens avslutande kapitel 3 diskussion, går jag igenom svaren på forskningsfrågorna. 2 Undersökningskapitel Detta kapitel handlar bland annat om bakgrundsfakta om hur riksdagen såg ut, L.K.P.R.s arbete genom sin tidning, Rösträtt för kvinnor, att få så många sympatisörer som möjligt, inklusive män innan debatten i riksdagen. Röstningen i landstingsvalen och tidningens funktion att sprida budskapet om rösträtt för kvinnor. Vad lagförslagsändringarna var, hur diskussionen gick i riksdagen och vilka för och mot argument som användes under debatten angående kvinnlig rösträtt. Även vad RfK rapporterade efter debatten i riksdagen. 2.1 Bakgrund 1865 kom en viktig förändring i samband med avskaffandet av ståndsriksdagen som ersattes med ett tvåkammarsystem. Där de nya framväxande samhällsklasserna skulle bli representerade. Första och Andra kammaren, båda var likställda varandra med ett så kallat absolut veto, om inte en fråga gick igenom i båda kamrarna föll den men kunde tas upp vid ett senare tillfälle.42 Som vald riksdagsman fick man ej vägra att utöva sin riksdagsmannabefattning, förutom militärpersoner vid krigstid, då de skulle skydda landet. 43 Första kammaren ansågs representera "bildningen och förmögenheten".44 Till första kammaren skulle 150 riksdagsmän utses, vilket gjordes av landstinget, och i de städer som inte tillhörde ett landsting skulle stadsfullmäktige utse ledamöter. Posten var på en sexårig period. Varje landstingsområde och städer som ej tillhörde ett landsting, utgjorde en valkrets, beroende på folkmängden i området valdes en riksdagsman. Om folkmängden i en valkrets ej uppgick till en etthundrafemtiondel av rikets folkmängd, fick ännu en riksdagsman väljas. Valkretsen delades in i sex grupper, varje år uträttades ett val i en av grupperna för nästkommande sexårs period, valen verkställdes av landstinget och av stadsfullmäktige under september månad. Det var endast män som kunde väljas till ledamöter i Första kammaren, de skulle fyllt 35 år och under de senaste tre åren ägt fastighet för ett värde som ej fick underskrida 50 000 kr. Dem skulle även skatta för minst 3000 kr för årlig inkomst, skulle han förlora sin förmögenhet var han tvungen att avgå. Ledamöterna fick reseersättning till och från riksdagen och ett arvode på 1200 kr. Uteblev en ledamot från riksdagen drogs 10 kr för varje dag han var frånvarande.45 42 http://www.livs.se/portal/page/portal/startsida/detta_ar_livs/livs_i_politiken/Historisk_bakgrund 20/11-16 Svensk Författnings-Samling med bihang 1909. Nr 34 sid 1 44 http://www.livs.se/portal/page/portal/startsida/detta_ar_livs/livs_i_politiken/Historisk_bakgrund 20/11-16 45 Svensk Författnings-Samling med bihang 1909. Nr 34 sid 1-4 43 Till andra kammaren skulle 230 riksdagsmän utses vilka var verksamma i en treårs period. Varje län inklusive Stockholms stad, utgjorde en eller flera valkretsar. En stad som ingick i ett län där stadens befolkning uppgick till eller överskred tre tvåhundratretiondelar av rikets befolkning, under det andra året av 3 års perioden bildade en valkrets. Dock kunde en stad vars folkmängd utgjorde minst sex tvåhundratretiondelar av rikets folkmängd delas i valkretsar. Men om folkmängden ej uppnådde en nittiondel skulle staden inte längre bilda en egen valkrets. Varje valkrets valde en riksdagsman vid början av andra året i treårs perioden i september månad. Om inte folkmängden uppgick till tre tvåhundratretiondelar valdes tre riksdagsmän. De som kunde bli valda till ledamot i Andra kammaren skulle äga valrätt inom valkretsen eller där fråga är om stad bestående av flera valkretsar. De som hade valrätt var män fyllda 24 år, men ej om han stod under förmyndarskap eller var i konkurstillstånd, inte heller om han fick understöd från fattigvården eller om hans hustru eller minderåriga barn fick det. Om ej skatt till staten och sin kommun var betald under de senaste tre åren eller om värnplikten ej var fullgjord fick han ej rösta. Vald riksdagsman var tvungen att ha giltigt skäl att avsäga sig uppdraget. Ledamöterna fick reseersättning samt arvode, vilket var samma summa som i Första kammaren.46 Sedan 1862 hade de kvinnor som var myndiga, ogifta och en egen inkomst eller tillräckligt stor förmögenhet rösträtt vid kommunala val, och genom rösträttsreformen 1907–1909 kunde rösträttsberättigade kvinnor även bli invalda i kommunala församlingar. Dock hade inte alla människor rösträtt i Sverige, frågan debatterades ofta sedan 1860-talet och rösträttskämparna blev allt mer högljudda. En annan rösträttsreform som antogs 1907 och arbetats fram av högerregeringen ledd av Arvid Lindman, innebar att män över 24 år fick rösträtt till Andra kammaren och en 40-gradig skala antogs. Skalan innebar att rika kunde få upp till 40 röster i kommunalvalen, och förlorades dessa röster i ekonomiska kriser, då skalan var baserad på ens inkomst.47 2.2 Rösträtt för kvinnor, kvinnornas egna organ. ”O, kvinnor, vilka hinder som än uppresas framför Eder, det står i Eder makt att övervinna dem. I behöver blott vilja det!” - Olympe de Gouges.48 46 Svensk Författnings-Samling med bihang 1909. Nr 34 sid 5-8 Ibid Nr 34 sid 5-8 48 Rösträtt för kvinnor I-III 1912-1914 nr 1 1912 sid 3. Franska feministen Olympe de Gouges förklaring av kvinnans rättigheter år 1789 47 Så lyder en inledande dikt i Landsföreningen för kvinnans politiska rösträtts (L.K.P.R.) tidning. L.K.P.R. var i behov av ett eget organ, där deras röst för dess önskningar, arbete och mål kunde bli hörda över hela landet, där av skapandet av tidningen Rösträtt för kvinnor (RfK). Tidningen skulle endast rapportera angående frågor rörande kvinnans medborgarrätt, direkt eller indirekt, och målet var att få en lösning på rösträttsfrågan och alla de frågor som de olika kvinnogrupperna arbetade för.49 Tidningen gavs ut den 1:a och 15:e i varje månad, med Elisabeth Krey som redaktör.50 1912 var ett stort år för kampen för kvinnlig rösträtt, något som aldrig tidigare hänt skedde detta år, de hade fått en kunglig proposition om politisk rösträtt och valbarhet för svensk kvinna på samma villkor som för svensk man.51 Orden som Olympe de Gouges uttalade 1789 var viktiga ord 1912 då frågan om kvinnornas medborgerliga rättigheter skulle läggas fram för riksdagen i en kunglig proposition, det var dags för de svenska kvinnorna att tillhandahålla om det var deras önskan att bli fullmyndiga medborgare eller fortsätta vara undermåliga samhällsmedlemmar, ovärdiga till allt förutom att lyda lag och betala skatt.52 Vikten av att stödja den kungliga propositionen var stor och den 25:e mars 1912 på Maria bebådelsedag, anordnade L.K.P.R. en rösträttsdag, här skulle alla kvinnor få tillfälle att visa att de menade allvar med sitt krav på medborgarrätt. Dagen skulle ske lokalt och lokalavdelningarna (F.K.P.R.) skulle ta initiativ att samarbeta med andra kvinnoföreningar för att samla så många människor som möjligt. Önskan var att både manliga och kvinnliga talare skulle uppträda på mötena. För festlighetens skull anordnades uppläsning och sång. Även utdrag ur den kungliga propositionen skulle läsas på dessa möten.53 För kvinnorna var det naturligtvis viktigt att verka inom så många val de kunde och fick, och att få sympatisörer i Första och Andra kammaren. Ett sådant tillfälle var landstingsvalen, vid den här tiden var det viktigt att medverka i de län som omvalde sina representanter till Första kammaren för att på så sätt få in fler sympatisörer.54 Runt om i landet arbetade kvinnor och deras rösträttsvänner (män) med att sprida budskapet och få så många kvinnor och män att höja sina röster i kampen för kvinnlig rösträtt. En man som talade varmt om kvinnans rösträtt var Statsrådet Petrén, han talade i Hedemora den 17:e mars 1912, och han menade att kvinnan i 49 Rösträtt för kvinnor I-III 1912-1914 nr 1 sid 1 Ibid nr 2 sid 3 51 Ibid nr 1 sid 1 52 Ibid nr 1 sid 3 53 Ibid nr 1 sid 3 54 Ibid nr 2 sid 1 50 stort sett var jämställd mannen och borde på så sätt ha rösträtt och inte vara underställd de sämsta av männen. Det var nämligen inte allmän rösträtt för män under den här tiden, de som fick bidrag, var brottslingar, eller hade psykisk ohälsa hade inte rösträtt. Petrén hoppades på att den kungliga propositionen skulle vinna en lycklig lösning för kvinnorna.55 RfK höll sina läsare underrättade i frågan om den politiska rösträttskampen, den 2:a april kunde man läsa om hur den svenska regeringen för första gången framlade ett förslag om politisk rösträtt för landets kvinnor inför riksförsamlingen. Justitieministern menade att samhället behöver kvinnornas medverkan, insikt och hennes mognad, hon har rätt att inverka inte enbart i kommunala val utan även i Första kammaren, det är hennes rätt som individ, hustru och moder. Det fanns många som var kritiska till kvinnlig rösträtt, argument som till exempel det specifika kvinnliga skulle gå under och att politiken skulle bli förkvinnligad, men justitieministern argumenterade för att så inte skulle bli fallet och även att jämnvikten mellan partier skulle förbli den samma även med kvinnornas röster, detta var något många var oroliga för skulle ändras.56 Men att redan nu höja segerrop var för tidigt menade redaktionen, men det hindrade inte kvinnorna från att uttrycka sin tacksamhet mot den liberala regeringen och förslaget, i korthet, politisk rösträtt och valbarhet för kvinnor på samma villkor som för män. Många ansåg det beklagligt att de ”streck” som gällde för männen även skulle gälla kvinnorna (utebliven rösträtt om man fick bidrag, var kriminell). Justitieministern Sandströms utförliga motivering till regeringsförslaget visade klart, varför reformen ej längre bör förträngas, att man skulle stödja tids- och samhällsförhållandena, det kvinnliga rösträttskravet som var grundat i rättvisa.57 Justitieministern menade även att det var bevisat att kvinnorna erhöll nödvändig kunskap och mognad för att tilldelas politisk rösträtt, att kvinnor hade i de flesta arbetsområden kompetens för utförande av viktiga funktioner i såväl det allmänna som enskild tjänst. Justitieministern menade att kvinnans utbildning i allmänhet var den samma som männens, och att det därför knappast fanns något skäl för antagande att kvinnor skulle vara mindre skickliga än män, att utöva politisk valrätt och erhålla valbarhet till riksdagen på grund av bristande kunskaper. Justitieministern gick vidare med att tala om hur kvinnorna hade engagerat sig i arbete rörande fredsarbete, försvarsväsendet och nykterhetsarbetet, han menade att alla kvinnors röster var värdefulla, att endast ge rösträtt åt de som var rösträttsberättigade inom kommunalvalen var 55 Rösträtt för kvinnor nr 2 sid 6 och nr 4 sid 3 Ibid nr 4 sid 1 57 Ibid nr 4 sid 1 56 olämpligt, för det skulle betyda att flertalet gifta kvinnor skulle bli utan rösträtt. Ett förslag för att underlätta för framförallt kvinnorna på landet, var rösträtt genom fullmakt, då båda makarna inte kunde infinna sig vid valtillfället samtidigt, kunde genom fullmakten mannen rösta åt sin hustru.58 1912 var inte första gången rösträttsfrågan var uppe i riksdagen, Andra kammaren hade två gånger tidigare antagit förslag om rösträtt för kvinnor, 1909 och 1911 även då hade kvinnosympatisörerna majoritet i Andra kammaren medan Första kammaren avvisat förslagen.59 1884 tros vara året kvinnans politiska rösträtt på allvar behandlades i riksdagen, då frihetskämpen Fredrik Borg i Andra kammaren väckte motion om valrätt och valbarhet för kvinnor så som då gällde män. Fredrik Borg yrkade på de rättigheter kvinnan hade fått de senaste årtiondena och påpekade att männens rösträtt vilade på hans skattskyldighet, och eftersom kvinnan hade samma skyldigheter borde hon därför få samma rättigheter. Konstitutionsutskottet avstyrkte (sa nej till) motionen, RfK rapporterade att den huvudsakliga anledningen var att kvinnorna i Sverige aldrig begärt att erhålla sig de rättigheterna.60 2.3 Diskussionen i riksdagen 2.3.1 Konstitutionsutskottet Innan debatterna i Första och Andra kammaren inleddes 1912, diskuterades den kungliga propositionen i konstitutionsutskottet, även de väckta motioner (förslagen till riksdagen), nummer 307 framlagd av socialdemokraterna med Hjalmar Branting i spetsen, och nummer 316 framlagd av socialdemokraterna med Carl Lindhagen i spetsen. Båda var motioner från andra kammaren och de diskuterades den 15:e maj 1912. Konstitutionsutskottet yrkade bifall (samtycke) till den socialdemokratiska riksdagsgruppens motion nummer 307.61 Nedan beskrivs vilka ändringar som konstitutionsutskottet ville få igenom och även vad motion 307 och 316 hemställde (begärde), de kursiva orden är vad som skiljer sig från dåvarande fastställt protokoll. 58 Rösträtt för kvinnor nr 4 sid 3 Ibid nr 1 sid 1 60 Rösträtt för kvinnor nr 5 sid 5 61 1912 5 Saml Konstitutionsutskottet. Nr 33. Sid 1 59 I §9 ville konstitutionsutskottet ändra från att endast män till män och kvinnor kunna väljas till ledamöter i Första kammaren, som uppnått sin befattning (tjänst). Motion 307 ville tillägga att män och kvinnor skulle uppnått 30 års ålder och är röstberättigad i sin kommun. §16 ändring från konstitutionsutskottet löd: Valrätt tillkommer enhvar välfrejdad svensk medborgare, såväl man som kvinna, från och med kalenderåret näst efter det, hvarunder han uppnått 24 års ålder. Motion 307 sade man som kvinna, som före det kalenderår, hvarunder val äger rum, uppnått 21 års ålder, detta var även ändelsen i motion 316. Detta skulle dock ej gälla om nedanstående inträffat. Konstitutionsutskottet lade till tre punkter till denna lista. A, den som står under förmyndarskap eller är i konkurstillstånd (oförändrad). Motion 307 och 316: … förmyndarskap eller fattigvårdsstyrelses målsmansrätt. B, gift kvinna, som ej vunnit boskillnad62 och hvilkens man är i konkurstillstånd (tillagd av konstitutionsutskottet); C, den som häftar för understöd, hvilket under löpande eller sistförflutna kalenderåret af fattigvårdssamhälle tilldelats den häftande själf eller dennes hustru eller minderåriga barn; istället för honom själf och hans hustru. D, gift kvinna, hvilkens man häftar för understöd, som under löpande eller sistförflutna kalenderåret af fattigvårdssamhälle tilldelats henne eller makarnas minderåriga barn (tillagt av konstitutionsutskottet); E, den som icke erlagt de honom påförda utskylder till stat och kommun, hvilka förfallit till betalning under de tre sistförflutna kalenderåren (oförändrad); F, gift kvinna, som ej vunnit boskillnad och hvilkens man icke erlagt de honom påförda utskylder till stat och kommun, hvilka förfallit till betalning under de tre sistförflutna kalenderåren (tillagt av konstitutionsutskottet); G, värnpliktig, som icke fullgjort de honom till och med utgången af sistförflutna kalenderåret åliggande värnpliktsöfningar. Till efterrättelse vid val skall finnas röstlängd; och skall, på så 62 Boskillnad kunde ses som ett alternativ till äktenskapsförord och avsåg bara makarnas egendomsförhållanden. http://www.alltomjuridik.se/kronikor/hemskillnad-boskillnad-okanda-begrepp-fordagens-unga-jurister/ 15/12-16 sätt i vallagen finnes närmare bestämt, valrätten grundas på förhållandena vid tiden för röstlängdens tillkomst, ändå att förändring före valet inträffar (oförändrad). § 19 Till ledamot i Andra kammaren kan endast utses man, som äger valrätt inom valkretsen eller, där frågan är om stad, bestående af flera valkretsar, inom någon av dessa. Konstitutionsutskottet vill ändra till … ledamöter … män och kvinnor, annars inga ändringar medan motion 307 ville tillägga … man eller kvinna som är röstberättigad inom sin kommun samt uppnått 30 års ålder. Medan motion 316 ansåg att man skulle uppnått 25 års ålder samt äger valrätt inom riket. § 21 Riksdagsman… tre lagtima riksdagar (riksmöte som hålls på ordinarie tid). Afsägelse … Konungens befallningshafande. Konstitutionsutskottets ändring löd: Riksdagsman… tre lagtima riksdagar Kvinna är berättigad att afsäga sig riksdagsmannauppdrag, äfen om icke något af nu nämnda skäl är för handen. Afsägelse … Konungens befallningshafande.63 Konstitutionsutskottet yrkade även på ändring i den kungliga propositionen om att gift kvinna som hade en egen debetsedel och betalade skatt skulle vara röstberättigad även om hennes man inte uppfyllde de kraven. De ansåg att det vore orimligt att en ordentlig kvinna skulle bli drabbad av hennes mans aktioner.64 En ändring av § 16 mom. E kunde utformas tillexempel: E, Den som icke erlagt de honom eller henne påförda utskylder till stat och kommun, hvilka förfallit till betalning under de tre sistförflutna kalenderåren. Mom. F ovanför är även en ändring av konstitutionsutskottet av den kungliga propositionen.65 2.3.2 Riksdagsdebatten Lördagen den 18:e maj 1912 behandlade riksdagen samtliga förslag om ändring i då gällande rösträttsbestämmelser. Klockan 11:00 började debatten i Första kammaren och pågick till klockan 16:30. Andra kammaren, som först behandlat övriga rösträttsförslag hade vid 15:00 tiden hunnit fram till kvinnorösträtten, som här debatterades med avbrott för middag och avslutades klockan 22:00.66 63 1912 Andra kammarens Protokoll 6. Nr 43-55. Sid 33 och 1912. 5 saml. Konstitutionsutskottet. Nr 33. Sid 4-6 och 1912 4 Saml. 2 Band. Motioner. Andra kammaren Nr 191-327. Nr 307. Sid 10. Nr 316. Sid 8 64 1912. 5 saml. Konstitutionsutskottet. Nr 33. Sid 7 65 1912. 5 saml. Konstitutionsutskottet. Nr 33. Sid 7 66 Rösträtt för kvinnor nr 7 sid 3 Båda kamrarna hade tagit del av den kungliga propositionen nummer 110, och berörda propositioner och motioner angående politisk rösträtt och valbarhet för kvinnor inför debatten.67 2.3.3 Första kammaren Herr Thyrén inledde debatten och enligt honom själv, kunde han mycket väl förslå att regeringen ansett att vissa skäl för kvinnlig rösträtt var giltiga, då han själv tidigare varit av samma mening, åtminstone vad kvinnans valrätt angick. Han bekände dock att han ändrat åsikt och fått bättre insikt. Thyrén fortsätter med att han skall ge motiv till varför de skälen för utsträckning av kvinnors politiska rösträtt inte är hållbara. Herr Thyrén menade att skälen för att ge kvinnorna rösträtt och valbarhet kunde uppdelas i lämplighetsskäl och rättfärdighetsskäl, däremot var förhållandet dem emellan inte självklara. Utan att vilja fördjupa sig i rättsfilosofi beskrev han förhållandena så: Det samhällsnyttiga behöfver inga rättfärdighetsskäl, det skall ske ändå. Det samhällsskadliga hjälpes ej af ”rättfärdighetsskäl”; en rättfärdighet, som ville gå fram i trots af påtaglig samhälsskada, vorde den rättfärdighet som är känd från satsen: ”fiat justitia” etc. Men kan hvarken nytta eller skada med någon bestämdhet visas, då och endast då kan man tala om afgörande rättfärdighetsskäl.68 Herr Thyrén fortsätter med frågan hur kvinnorösträtten skulle påverka nykterhetsfrågan, nyttan kontra skadan. Han menade att det var sannolikt att kvinnorösträtten skulle, i Andra kammaren öka antalet anhängare av totalförbudet av nykterhetsfrågan, och det skulle vara dålig alkoholpolitik. Ett alkoholförbud genomdrivet av en tredjedel av männen plus två tredjedelar av kvinnorna, mot två tredjedelar av landets män inte skulle vara önskvärt. För att man skulle våga sig på alkoholförbudet, menade Herr Thyrén, var att en riksdag vald på dåvarande grunder gav majoritet för det. Han menade även att samhället ur nyttans synpunkt inte skulle ha råd att avvara kvinnornas stora humanitets- och kulturintressen, med tanke på det ideella arbete kvinnorna utför utan politiskt inflytande i välgörande ändamål, skulle beloppet stiga i den stund man ger kvinnorna politisk makt. Herr Thyrén ger uttryck för sin rädsla om kvinnor fick rösträtt skulle de bli överrepresenterade i Andra kammaren och således skulle till exempel jordbrukare minska betydligt i antal, vilket inte skulle vara att föredra. Även om endast de mest begåvade och överlägsna kvinnor skulle ta plats inom politiken skulle ingen nytta tillkomma samhället, menade Herr Thyrén. Eftersom dessa överlägsna kvinnor inte skulle ägna lika stor tid åt att 67 68 1912 Andra kammarens Protokoll 6. Nr 43-55. Sid 33 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 36 uppfostra sina barn, eller om de helt ägnade sig åt politiken skulle familjen och även samhället bli lidande.69 Herr Thyrén fortsätter med att, om kvinnor hade rösträtt och valbarhet skulle motståndet varit betydligt svårare att övervinna i stora frågor som till exempel lagen som gått igenom några år tidigare, om förbud mot kvinnors nattarbete. Han förväntade sig ingen hjälp från kvinnorna om det skulle komma på tal att få bort gifta kvinnor med barn, och unga kvinnor från industriarbetet. Han vill poängtera att det fanns kvinnor med förnuftiga åsikter i det ämnet, men att dessa inte tillhörde de ledande, och på så sätt kanske inte skulle få sin röst hörd i sådana frågor. Även de konstitutionella konsekvenserna skulle bli värre. Kvinnor skulle genom boskillnad kunna få rösträtt, även om deras män stupa för utskyldsstrecket70. Han undrade hur länge under sådana förhållanden utskyldsstrecket skulle kunna hålla sig? Han uttryckte även rädsla för att om kvinnan fick valrätt till Andra kammaren, skulle hon begära inflytande i Första kammaren och rikta attacken mot den ”skändliga 40-gradiga”. Dessa skäl menade Herr Thyrén var välgrundade nog för att förslå avslag för det föreliggande förslaget.71 Till sist poängterade Herr Thyrén att rättfärdighetsskälen kan tala först när kvinnorna hade samma politiska kompetens som männen, vilket de inte hade enligt honom, och han ansåg att lagstiftaren måste tillbakatränga den samhällssjukdom som hette kvinnoemancipation, och försöka reparera det misstag han begick då han lät kvinnan ge sig in i industriarbetet. Familjens historia skulle bli förstörd den dag kvinnan i lika stor utsträckning som mannen blir självförsörjande, detta är något som måste motarbetas menade Herr Thyrén. ”Hennes krafter skola ägnas att uppfostra sina barn och sköta sitt hem, och har hon krafter över kan hon uppfostra sina barn ännu bättre och sköta sitt hem ännu bättre”. Han avslutade sitt tal med en önskan om att kvinnlig politisk rösträtt aldrig skulle bli verklighet, och yrkade på så sätt avslag på den kungliga propositionen och på utskottets hemställan.72 Herr Hellberg tog över ordet och var av åsikten att kvinnorösträtten var inne i sitt tredje stadium, regeringsinitiativets, och eftersom det var uppfört på den politiska dagordningen kunde det inte avstrykas förrän frågan blivit löst. För ett år sedan (1911) var ett av argumenten att kvinnorna inte visat tillräckligt stort intresse för rösträtt, Herr Hellberg visade på siffror från fem år tidigare 69 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 35-37 En väljare skulle ha betalat sina skatter tre år före valåret och vid flyttning påvisa detta i den nya bosättningskommunen. http://www.historisktidskrift.se/fulltext/2006-2/pdf/HT_2006_2_333338_andersson.pdf 15/12-16 71 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 37-39 72 Ibid Nr 35-42. Sid 44-47 70 då 142 000 kvinnor petitionerade om politisk rösträtt, han ansåg även att det var underligt hur olika man såg på siffror. Han var övertygad om att kammarens majoritet skulle instämma i att pansarbåtsinsamlingen var en mäktig folkopinionsyttring, det var dock endast ca 100 000 som anslöt sig till den opinionsyttringen. Skillnaden var att i den frågan handlade det om att teckna pengar, Herr Hellberg var av åsikten att 100 000 endast är just 100 000, trots det var denna siffran av stor betydelse medan 140 000 angående kvinnlig rösträtt inte hade någon större betydelse. Han trodde även att så många som tredubbla antalet skulle skriva under en petition om kvinnlig rösträtt 1912, efter rösträttskongressen 1911 och eftersom regeringen tog initiativ i frågan.73 Herr Hellberg räknade upp olika slags motståndare, principiella motståndare delade han in i olika grupper: de sentimentala som satte kvinnor på en piedestal, och ansåg att något så smutsigt som politik skulle hon inte utsättas för. Men varför smutsa ner sig själva undrade han, därför att fosterlandet krävde det. Herr Hellberg undrade hur dem kunde, om fosterlandet krävde det, kalla politik smutsig, detta var en underlig uppfattning enligt Herr Hellberg. En annan grupp var de cyniska, som menade att kvinnans rösträtt skulle vara farlig för statens ändamål. Sist, kvasivetenskapliga rösträttsförnekare (vetenskap som enligt vissa experter är bevisat, och enligt andra inte är det), som menade att kvinnan inte skulle klara av sina uppgifter som moder och uppfostrandet av sina barn, om hon ägnade sig åt politik, vilket skulle resultera i släktets undergång. Herr Hellberg ansåg att dessa motståndare bortsåg ifrån att samhället skulle tjäna en högre mänsklig kultur, men utan kvinnorna och deras röster är samhället endast hälften mänskligt. En annan sak han fann underligt och orimligt var hur högern unnade kvinnor kommunalrösträtt, och valrätt till landstinget vilka valde de som satt i Första kammaren. Kvinnor satt i stadsfullmäktige i städerna och fick välja riksdagsmän till Första kammaren men inte till Andra, eller få samma rösträtt och valbarhet som män. Herr Hellberg avslutade med att tala om hur Herr Thyrén bytte sida, att han nu verkade vilka knäcka hela rösträttsrörelsen. Herr Hellberg ansåg att motståndet skulle komma att egga kvinnorna ytterligare, och de skulle vända sig mot dem partier som höjt motstånd. Han yrkade därmed bifall till den kungliga propositionen.74 Herr Beckman pekade på argument och krav många nejsägare hade framfört genom åren, så som att en proposition från regeringen borde ha framlagts, en undersökning om farhågor inför 73 74 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 47-48 Ibid Nr 35-42. Sid 48-49 kvinnlig rösträtt genomförts innan man gav kvinnor rösträtt och valbarhet. Herr Beckman fortsatte med att regeringen hade framlagt en proposition, undersökningen genomförts och inga jordskred, som han uttryckte det, skulle komma att ske, inte heller skulle det bli någon större skillnad mellan partierna som så många hade fruktat. Med detta argument bland andra som framförts, borde kvinnorna få rösträtt och valbarhet och Beckman yrkade bifall till utskottets hemställan.75 Herr Olsson förstod inte hur Herr Thyrén kunde mena att om kvinnor fick rösträtt skulle deras humanitära frågor stegras, då han inte var av samma uppfattning när det gällde, enligt honom, nyttiga representationen av jordbrukare och jurister, deras sak och intressen borde få representeras av dem själva, varför, undrade Herr Olsson, skulle det nämnda skälet vara just ett skäl mot kvinnorösträtten? Då varje sak representeras bäst av sina egna bärare, hur kan Herr Thyrén då säga att vi män på ett bra sätt representerar kvinnorna? Herr Olsson yrkade bifall till hemställan.76 Flera talare gjorde sina röster hörda och höll med i antingen argument för eller emot kvinnlig rösträtt och valbarhet, som av tidigare talare framförts. Även hans excellens herr statsminister Staaff talade för kvinnlig rösträtt. Han menade att kvinnlig rösträtt var en utveckling av den franska revolutionen där kravet om jämlikhet uppkom. Han jämförde även rösträtten med vad de fattiga hade uttrycket: ”är det verkligen rättvist, att därför att jag är född fattig och icke har utsikt att bli annat än fattig, jag icke skall få något inflytande på mitt fosterlands angelägenheter?”. Herr statsministern frågade sig då om det var rättvist att kvinnor ej få rösträtt, endast för att de tillhör ett annat kön. Han trodde inte att frågan kunde avskrivas, utan att kvinnorna skulle kämpa tills de fått vad de önskade. Han avslutar med att be hela kammaren att bifalla den kungliga propositionen.77 2.3.4 Sammanfattning av förda argument i Första kammaren Sammanfattningsvis var argumenten mot kvinnlig rösträtt och valbarhet: lämplighetsskäl och rättfärdighetsskäl, nytta kontra skada i samhället, fick kvinnorna rösträtt skulle de ägna sig åt humanitära- och kulturintressen, vilket skulle kosta för mycket. Kvinnorna skulle bli överrepresenterade i Andra kammaren och på så sätt stöta bort andra viktiga representanter, och även begära inflytande i Första kammaren. Barnuppfostran, familjen och samhället skulle bli 75 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 68 Ibid Nr 35-42. Sid 75 77 Ibid Nr 35-42. Sid 79-82 76 lidande om kvinnorna ägnade sin tid åt politik. Vissa lagar skulle bli svårare att få igenom och utskyldsstrecket skulle vara i fara. Motargument för att kvinnor inte skulle få rösträtt och valbarhet var dels bevis på engagemang och politiskt intresse, siffror på 142 000 påskrivna petitioner som kunde tredubblas på kort tid. Om inte kvinnor fick rösträtt var samhället endast hälften mänskligt. Kvinnorna hade visat sig kapabla till arbete utanför hemmet, och inom politik så som kommunala val, landstinget och engagemang i stadsfullmäktige. Att humanitära- och kulturintressen skulle bli fler och kosta mer än till exempel jordbrukarnas eller juristernas frågor var befängt. Varje fråga representeras bäst av sina egna bärare, hur kunde då män representera kvinnor? Kvinnorösträttsfrågan var en utveckling av franska revolutionens jämlikhetsfråga, alla skall ha rätt att ha inflytande på sitt fosterland, rika som fattiga, män och kvinnor. 2.3.5 Andra kammaren Efter framförande av utskottets hemställan yttrade sig Herr Nyström: ”Herr talman, mina herrar!”, inledde han, och fortsatte med att alla i kammaren vet att rösträtten för kvinnor har majoritet i Andra kammaren och att röstningen på förhand är avgjord, och på så sätt onödigt att ta upp kammarens tid med yttrande i motsatt riktning. Men, fortsatte Herr Nyström, ämnet är så pass viktigt att det skulle vara egendomligt att inte framföra några synpunkter som talade emot förslaget. Den första anmärkning han tog upp emot den Kungliga propositionen var att den kunnat framlämnas, och att det inte överensstämde med rikets nytta. Den då nyliga genomförda reformen 1907-1909 hade ökat röstberättigade män från 500 000 till 1 350 000, menade Herr Nyström att Kungliga Majestätets plikt hade varit att vänta och se hur reformen kommit att verka. Det hade varit bättre att invänta det slutliga resultatet av den reformen istället för att få igenom en ny som skulle innebära att så gott som alla kvinnor över 24 år fick rösträtt. Alltså ca 1 520 000 kvinnor vilket är fler än utökade manliga valmanskåren. Detta skulle innebära att valmanskåren blir reducerad till 1/6 av hela valmanskåren om kvinnorna fick rösträtt, männen skulle då bli i minoritet och hela rikets välfärd skulle läggas i händerna på obeprövade krafter.78 Herr Nyströms rädsla för att kvinnorna skulle ta över hela riksdagen var påtaglig. Han fortsatte med att räkna upp några argument för rösträtten och vill visa på hur fel det var. Till exempel 78 1912 Andra kammarens Protokoll 6. Nr 43-55 sid 35-36 sas det att det var naturligt rätt att alla skulle ha rösträtt, och på så sätt var en orättvisa att kvinnor inte hade det, Herr Nyström sa att det inte var någon naturlig rätt utan ett uppdrag som myndigheten lämnar till den som är lämpad att utföra den, inget annat. Han medgav att hur man än begränsar männens rösträtt fanns det de män som inte visste mycket om politik, alltså skulle det inte vara någon förbättring att ge rösträtt till fler som inte förstod hur dem skall göra eller varför, då de röstade. Avslutningsvis framförde han sin åsikt om att kvinnornas huvudsakliga verksamhet var inom hemmet, det fann inget skäl för henne att kräva rösträtt som för män. Det var männens plikt att försvara landet, därför ansåg han att männen skulle ha företrädesrätt framför kvinnorna. Därmed yrkade han avslag på utskottets hemställan.79 Herr Larsson från Västerås var näste man att tala, han uttryckte att han hade en helt motsatt uppfattning gentemot Herr Nyström, Herr Larsson höll dock med om att det egentligen inte behövdes debattera om kvinnlig rösträtt i Andra kammaren. Enligt Herr Larsson skulle det vara svårt att övertyga motståndarna med principiella argument, men han ville inte gå in på de argumenten som Herr Nyström använde, då han ansåg dem vara samma gamla argument som alltid använts mot kvinnlig rösträtt. Dock kände han sig tvungen att kommentera det sätt högern försökte påstå att kvinnorösträtten skulle vara skadlig och inte till någon nytta för samhället. Rädslan för maktförskjutning med kraftigare reformpolitik, vad vad Larsson menar låg bakom sådana påståenden. Riktig politik fördes inte om inte alla landets myndiga medborgare, män som kvinnor, hade inflytande på statliga angelägenheter menade Herr Larsson, och genom allmän rösträtt kunde man vara säkra på att landets angelägenheter skulle skötas så att alla gynnades, inte enbart ett fåtal utan för det stora flertalet. Han yrkade bifall.80 Flera talare som var emot rösträtten trädde fram och poängterade att i andra länder där kvinnor fått rösträtt hade de endast brytt sig om frågor rörande kvinnor, så som äktenskap och oäkta barn (barn födda utom äktenskap), men inte engagerat sig i de riktiga och viktigaste frågorna.81 Chefen för justitiedepartementet, statsrådet Sandström, gjorde även han sin röst hörd och kunde inte förstå hur man kunde hysa tvekan om att ge kvinnor rösträtt. Inte heller kunde han förstå de kategoriska principuttalanden mot kvinnlig rösträtt som framkommit i såväl Andra som i Första kammaren. Statsrådet Sandström fortsatte med att jämföra uttalanden från tidigare år då kvinnorösträtten var på tal, och visade på liknande argument emot då som nu. Han gick även 79 1912 Andra kammarens Protokoll 6 Nr 43-55 sid 37-39, 41 Ibid Nr 43-55 sid 41 81 Ibid Nr 43-55 sid 42-51 80 emot ett av Herr Nyströms argument att kvinnorna inte behövs i politiken eftersom männen hade tagit hand om politiska frågor rörande kvinnor på ett bra sätt. Enligt Herr Sandström fanns det inte någon anledning till stolthet över sådana beslut rörande kvinnors och barns rättigheter. Exempelvis pratade han om hur barn och kvinnor for illa tack vare männens alkoholmissbruk, han undrade hur männen hade lyckats hjälpa kvinnorna i den frågan, och vart var de stolta resultaten som Herr Nyström talade om. Han menade även att inget civiliserat land hade en så bristande lagstiftning som Sverige när det kom till ogifta mödrar och deras barn. Det som saknades var inte god vilja utan insikt och förståelse, inte heller kan en klass representera en annans intressen.82 Herr Hildebrand var av åsikten att kvinnorna inte skulle förvänta sig att få rösträtt utan var tvungna att arbeta hårt för den. Deras deltagande i statsarbetet hade endast börjat och beroende på hur de löste uppgifter som blivit dem tilldelat, skulle få bestämma om de skulle få rösträtt eller ej. Herr Hildebrand sa att om man skulle låta alla röstberättigade medborgare i dag rösta endast om kvinnorösträttsfrågan, skulle man häpna över det motstånd som skulle uppstå i städerna och på landsbygden. Han uttryckte även att det fanns mäktigare makter mot kvinnlig rösträtt, än vad kammaren ville tro, med detta yrkade han avslag på utskottets hemställan.83 2.3.6 Sammanfattning av förda argument i Andra kammaren Sammanfattningsvis var de argument som framkom i Andra kammaren; att kvinnlig rösträtt inte överensstämmer med rikets nytta och att kvinnorna skulle bli majoritet i riksdagen, vilket skulle betyda att välfärden låg i obeprövade händer. Rösträtt är inte någon naturlig rätt, utan ett uppdrag, man kan inte bara få något utan att arbeta för det, givandet av rösträtt till kvinnor borde grundas i hur väl de sköter de uppdrag dem fått. Kvinnor skulle endast ägna sig åt just kvinnofrågor och barns rättigheter. Det är männens plikt att försvara landet därför skall de ha företräde till rösträtt. De som försvarade förslaget om kvinnlig rösträtt och valbarhet menade att nejsägarna inte kommer med nya argument. Det finns ingen anledning för rädsla om maktförskjutning om kvinnor fick rösträtt. Det är en rättighet som kvinnorna borde ha eftersom riktig politik inte förs då inte alla myndiga medborgare har inflytande på statliga angelägenheter. Stoltheten många 82 83 1912 Andra kammarens Protokoll 6 Nr 43-55 sid 51-53 Ibid Nr 43-55 sid 82 män känner inför hur de hanterat kvinno- och barnfrågor är skrattretande, det finns ingen stolthet, Sverige hade en stor bristande lagstiftning i just de frågorna, därför behövs kvinnorna och en klass kan inte representera en annan. 2.3.7 Rösträtt för Kvinnor RfK rapporterade att konstitutionsutskottets majoritet bestående av utskottets samtliga vänsterrepresentanter hade hemställt om bifall till det kungliga förslaget.84 1:a juni 1912 kom dock beskedet många svenska kvinnor hade fruktat, den kungliga propositionen hade fått avslag. Första kammaren röstade 86 nej mot 58 ja och avslog därmed regeringsförslaget. Andra kammaren biföll regeringsförslaget med 140 röster mot 66. RfK rapporterade grundligt hur diskussionerna hade gått i riksdagen utifrån de protokoll som fördes, och beskrev det som ett skådespel om kvinnornas rösträttsstrid där egendomligt nog aktörerna var männen och åskådarna var kvinnorna. Trots försvar från regeringsbänken och vänsterpartisterna som bröt sönder motståndets välkända argument, vann högern en på förhand given vinst. RfK uppmanade sina kvinnliga läsare och dess vänner att inte tappa modet, utan att fortsätta sprida ordet om kvinnlig rösträtt än mer intensivt än förr. Fram till 1914, då frågan skulle tas upp igen skulle de ha besegrat anledningen till nederlaget, att bevis inte har givits på att kvinnorna önskar rösträtt, för när ett tillräckligt stort antal kvinnor verkligen träder fram och begär sin rätt, kan den inte länge nekas dem.85 84 85 Rösträtt för kvinnor nr 7 sid 3–4 Ibid sid 1 3. Slutsatser I detta avsnitt går jag igenom svaren på mina frågeställningar som jag har kommit fram till ur mitt material, tidningen Rösträtt för kvinnor, och riksdagsböcker och protokoll från riksdagsdebatterna i Första och Andra kammaren.86 Vilka jag har arbetet utifrån en kvalitativ metod. 1. Hur gick diskussionen i riksdagen om den kungliga propositionen om rösträtt och valbarhet för kvinnor på samma villkor som för män, i Första och Andra kammaren? Och vilka argument för och emot användes? 2. Vad rapporterade föreningen L.K.P.R.s tidning angående den kungliga propositionen och riksdagsdebatten 1912? 3.1 Riksdagsdebatterna Många viktiga reformer har skett i Sverige och politiken ser annorlunda ut i dag än den gjorde i början av 1900-talet. I dag har vi allmän rösträtt för alla medborgare, medan under 1900-talets början hade inte alla män rösträtt och endast ett fåtal kvinnor hade kommunal rösträtt.87 Med en tvåkammarriksdag var propositioner tvungna att bli accepterade i båda kamrarna för att gå igenom.88 Första kammarens debatt inleddes med Herr Thyrén som yrkade på avslag.89 Många i Förstaoch Andra kammaren ansåg det underligt att Herr Thyrén motsatte sig rösträtten för kvinnor, när han tidigare med stor glöd debatterat för den. Herr Thyrén gav en vag anledning till sin ändring av åsikt, nämligen att det var på grund av bättre insikt han ändrat åsikt. Vilken är denna insikt kan man undra. Är det på grund av nyttan kontra skadan? Eller är det antalet röstberättigade kvinnor som skrämde honom? Är insikten att kvinnorna skulle bli fler än männen som han nu bytt sida och menar att kvinnor skulle sätta samhället i fara? 90 Att vissa lagar skulle bli svårare att få igenom är enligt mig rätt självklara, speciellt med det exempel Herr Thyrén angav; att få bort gifta kvinnor med barn och unga kvinnor från industrierna. Det är en självklarhet att många kvinnor skulle bestrida en sådan lag.91 86 Patel. Runa och Davidson. Bo, Forskningsmetodikens grunder. Att planera, genomföra och rapportera en undersökning, sid 118-119 och Backman. Jarl, Rapporter och uppsatser, sid 54,58 87 http://www.riksdagen.se/sv/sa-funkar-riksdagen/demokrati/riksdagens-historia/ 20/11-16 88 http://www.livs.se/portal/page/portal/startsida/detta_ar_livs/livs_i_politiken/Historisk_bakgrund 20/11-16 89 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 44-47 90 Ibid Nr 35-42. Sid 35-37 91 Ibid Nr 35-42. Sid 37-39 Man kan anta att Herr Thyrén tillhörde de välbärgade i samhället då han uttryckte rädsla inför kvinnornas attack mot den 40-gradiga skalan.92 Ett utav de starkaste argument Herr Thyrén, enligt mig, gav var att kvinnan skulle ägna sina krafter åt att uppfostra sina barn och sköta hemmet, och hade hon krafter kvar skulle hon uppfostra barnen ännu bättre och sköta hemmet ännu bättre, vilket han påpekar flera gånger.93 I Christina Florins genusteori nämns mäns rädslor, och i Herr Thyréns tal kan man urskilja många av de rädslor som Florin skriver om, kvinnorna skulle bli fler till antalet än männen, där av var risken stor att politiken skulle bli feminiserad. Kvinnans uppgift enligt Herr Thyrén var att uppfostra barnen och ta hand om hemmet. Kanske fanns rädslan för ett tredje kön och att kvinnorna skulle odla skägg och förlora sin sexuella identitet.94 Även tidigare forskning stödjer uppfattningen av manlig rädsla för kvinnokämparna,95 den styrker även de som motsatte sig argumentet om skiftande balans i partier och riksdagen.96 Man kan se att Herr Thyrén är en av de män som inte ville ändra på könsuppdelningen, att kvinnor skulle vara kvinnor, ta hand om hem och barn medan männen skötte de viktiga arbetet med landets lagar och säkerhet. Man kan läsa in att Herr Thyrén var en sådan man jag beskrev i min teoretiska utgångspunkt, att han var en av dem som ville bestämma vad kvinnor kunde och inte kunde arbeta med.97 Ett argument som återkom genom åren och även i tidigare forskning, var att kvinnorna inte visat något intresse för rösträtt.98 När Herr Hellberg visade siffror på 142 000 ansågs det vara en för liten mängd kvinnor som var intresserade, trots att siffran antagligen kunde tredubblas på kort tid. Många argument mot kvinnlig rösträtt framfördes, allt från att kvinnor inte skulle beblanda sig med något så smutsigt, till att släktet skulle gå under om kvinnan ägnade sin tid åt politik. Jag håller med Herr Hellberg om att det är underligt att vissa kvinnor kunde få kommunal rösträtt och sitta som stadsfullmäktige i städerna, men inte vara valbara till Första och Andra kammaren. Kanske är Herr Hellbergs varning om att kvinnorna skulle vända sig emot de partier som röstade nej rättfärdigad.99 92 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 37-39 och http://www.livs.se/portal/page/portal/startsida/detta_ar_livs/livs_i_politiken/Historisk_bakgrund 20/11-16 93 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 44-47 94 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 55-56 95 Florin. Christina, Heightened Feelings! Emotions as ‘Capital’ in the Swedish Suffrage Movement. Women's History Review, 2009 http://dx.doi.org/10.1080/09612020802316694 sid 7 Hämtad 15/11-16 96 Carlsson. Christina, Kvinnosyn och kvinnopolitik. En studie av svensk socialdemokrati 1880-1910. Lund: Studentlitteratur, 1986 sid 65 97 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 15-16 98 Carlsson. Christina, Kvinnosyn och kvinnopolitik. En studie av svensk socialdemokrati 1880-1910 sid 103 99 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 68 Kvinnornas egna opinionsbildning kan tolkas som både stark och svag, 142 000 är väldigt många människor, men väljer man att se på antalen i de olika kvinnoföreningarna, och som tidigare forskning visar på var det svårt att få kvinnor att stanna kvar i föreningarna, speciellt de som inte låg i städerna, där det kunde få stora konsekvenser att erkänna sig medlem i en rösträttsförening som L.K.P.R.100 Om kvinnorna hade vart färre under något år, kunde motståndarna visa på att siffrorna sjönk och att kvinnorna i själva verket inte var så intresserade av rösträtt som vissa ville få det att se ut. Siffror kan tolkas på olika sätt, av antalet kvinnor som levde i Sverige under 1912 och var i myndig ålder, kanske motståndarna hade rätt och 142 000 var inte ett stort antal. Många hade framfört krav på vad som skulle uppnås innan kvinnor fick rösträtt, undersökningar och en proposition från regeringen var några av dem. Trots att dessa krav uppfyllts var nejsägarna inte redo att ge kvinnorna rätt. Detta kan anses som tomma löften och man kan förstå bitterhet och besvikelsen från kvinnornas och dess vänners sida.101 Att ingen kan representera någon annans sak lika bra som sina egna är en mycket bra poäng, anser jag, och jag håller med Herr Olsson med andra att män inte representerade kvinnorna på ett bra sätt. 102 Tidigare forskning stödjer denna slutsats och att många var av åsikten att det inte fanns något skäl till att inte ge kvinnorna rösträtt, för att vissa ansåg att dem inte skulle använda rösträtten på bästa sätt. F.T. Borg menade just att för att lära sig att använda sin rösträtt måste man få bruka den.103 Alla revolutioner stöter på motstånd, och om man skall tro på att kvinnorösträttskampen var en utveckling av den franska revolutionen, som statsminister Staaff menade så är det inte konstigt att den stötte på just motstånd.104 Att rikets angelägenheter skulle läggas i obeprövade händer var något många var oroliga för. Om kvinnor fick rösträtt skulle männen bli minoritet i riksdagen, detta är förståeligt att många män inte ville skulle ske.105 Det var inte någon rätt att ha rösträtt utan ett uppdrag, varför kunde inte nejsägarna se att kvinnorna var redo och villiga att ta på sig det uppdraget? Argument att inte ens alla män visste tillräckligt om politik, medförde att det alltså inte skulle vara en förbättring om kvinnorna fick det.106 Nya utbildningsmöjligheter fanns i början av 1900-talet, varför användes inte dessa resurser 1912 för att utbilda medborgarna i politik? I skolorna eller 100 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 299 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 68 102 Ibid Nr 35-42. Sid 75 103 Carlsson. Christina, Kvinnosyn och kvinnopolitik. En studie av svensk socialdemokrati sid 102 104 Ibid Nr 35-42. Sid 79-82 105 1912 Andra kammarens Protokoll 6. Nr 43-55 sid 35-36 106 Ibid Nr 43-55 sid 37-39 och 41 101 egna politiska studiecirklar? På så sätt fick alla medborgare kunskaper de behövde. Att kvinnorna inte skulle förvänta sig rösträtt utan hårt arbete,107 tror jag inte någon kvinna förväntade sig, med tanke på att rösträttskampen hade pågått sedan 1880-talet och skulle pågå ett bra tag till.108 Den tidigare forskningen angående den kvinnliga rösträttskampen, utgår till större del från ett kvinnligt perspektiv, vilka var kvinnorna som drev saken framåt? Hur arbetade kvinnorna, dessa utgångspunkter är mycket bra och välskrivna men det saknas ofta det manliga perspektivet, förståelsen för varför många av männen i riksdagen var emot kvinnlig rösträtt och valbarhet. Min undersökning utgår mestadels från just de manliga åsikterna, vilka argument som framkom både för och emot. Än i dag hör man uttryck som ”varför ändra på något som fungerar?”, kanske var det även så i början på 1900-talet, männen i riksdagen ansåg att dem gjorde ett bra arbete för alla medborgare i Sverige, män hade i århundraden behärskat den politiska arenan och ansåg därför att det inte fanns något skäl till ändring och släppa in kvinnor i riksdagen. Rösträttskvinnorna och flera män ville dock ändra på staten eftersom staten bestämde könsförhållanden och arbetsfördelningen i samhället, kvinnorna ville inte vara beroende av förmyndare eller sina äkta makar, de ville vara fria individer och medborgare. Med tanke på att kvinnorna hade skyldigheter precis som männen, borde de även ha samma rättigheter, oberoende av deras makar.109 3.2 Rösträtt för kvinnor Fråga nummer två handlade om vad Landsföreningen för kvinnans politiska rösträtts tidning, Rösträtt för kvinnor, rapporterade om den kungliga propositionen och riksdagsdebatten. L.K.P.R. startade en egen tidning för att på ett bra sätt få ut information om rösträtten till landets alla kvinnor, och behandla saker som rörde rösträttsfrågan.110 Tidningen startades i samband med nyheten om den kungliga propositionen om, politisk rösträtt och valbarhet för svensk kvinna på samma villkor som för svensk man. 1912 var det extra viktigt för kvinnorna att göra sina röster hörda om önskan att bli fullmyndiga medborgare skulle bli verklighet.111 RfK skrev hur viktigt det var för alla, kvinnor och män, att stödja den kungliga propositionen, och få in så många sympatisörer i Första och Andra kammaren genom landstingsvalen. Möten ordnades 107 1912 Andra kammarens Protokoll 6 Nr 43-55 sid 82 Rösträtt för kvinnor nr 5 sid 5 109 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 15-16 110 Rösträtt för kvinnor nr 1 sid 1 111 Ibid nr 1 sid 1-3 108 över hela landet på Maria bebådelsedag den 25:e mars, både manliga och kvinnliga talare medverkade och argumenterade starkt för kvinnlig rösträtt för sina åhörare.112 Kvinnorna satt inte hemma och önskade att de fick rösträtt, de var ute och spred budskapet tillsammans med sina manliga rösträttsvänner, en sådan vän var statsrådet Petrén.113 Argument som att samhället behövde kvinnornas insikt och mognad användes för rösträttskampen, men många var rädda att jämnvikten partier emellan skulle skifta om kvinnorna fick rösträtt. Gång på gång bevisades det att kvinnorna var kapabla till så mycket mer, kompetens för arbete utanför hemmet och dess nytta för samhället. Tidigare forskning styrker även argumentet om att kvinnorna förtjänade rösträtt tack vare sin kompetens och arbete innan och utanför hemmet, samhället var i behov av hennes erfarenheter.114 Naturligtvis kände kvinnorna stor glädje i och med den kungliga propositionen, dock var det många som varnade för att ta ut segern i förskott, mycket arbete låg framför dem.115 Tidigare forskning har beskrivit att rösträttsarbetet kunde kännas som meningen med livet för aktivisterna, kampen för rösträtt var som ett äventyr och många njöt av att vara i händelsernas centrum trots att de blev motarbetade och ofta utskällda. För en rösträttskvinna var en person som både blev hatad och fruktad, men man ansåg att man fick vara med om mycket och lära känna många olika sidor av mänskligheten. För de inblandade var det något speciellt men svårt att sätta fingret på för utomstående. Dessa kvinnor representerade något mer än sig själv, det var en livsform av andlighet som inte var något religiöst utan politiskt.116 RfK rapporterade grundligt från riksdagsdebatterna och trots att nederlaget var väntat, kan man med säkerhet, anta att kvinnorna var mycket besvikna. I Första kammaren röstades förslaget ner med 86 mot 58 röster, medan i Andra kammaren röstades förslaget igenom med 140 mot 66 röster, men eftersom Första kammaren röstat nej gick inte förslaget igenom och kvinnorna och dess vänner hade två år på sig att bli ännu starkare och kämpa ännu hårdare då frågan skulle tas upp i riksdagen igen.117 112 Rösträtt för kvinnor nr 1 sid 3 och nr 2 sid 1 Ibid nr 2 sid 6 och nr 4 sid 3 114 Carlsson. Christina, Kvinnosyn och kvinnopolitik. En studie av svensk socialdemokrati sid 216 115 Rösträtt för kvinnor nr 4 sid 1 116 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 281 117 Rösträtt för kvinnor nr 7 sid 1 113 3.3 Slutsatser Man kan dra slutsatsen att många män under 1900-talets början var rädda för att förlora sin position i samhället, att deras röst inte skulle betyda lika mycket längre om kvinnor fick rösträtt på samma villkor som män hade. Detta stödjer även min teori då den manliga eliten var rädda för följderna av den kvinnliga rösträtten, och att traditioner skulle brytas.118 Trots att kvinnor kunde arbeta med nästan vad som helst, betalade skatt, kunde äga sitt egna hem så hade hon inte samma rättigheter när det kom till inflytande inom politiken. Argumentet att kvinnor endast skulle engagera sig i kvinnofrågor och barns rättigheter är enligt mig inte konstigt, jag tror dock inte att det var det enda dem skulle engagera sig i, men i början skulle dem antagligen ägna sig mycket år just sådana frågor. Teorin stödjer genuskonceptet att många av maktens män ansåg att kvinnorna skulle ta hand om hem och barn, därför om de fick rösträtt skulle de endast engagera sig i sådana frågor.119 Kanske kände dem att män antagligen inte såg hur bristande lagarna var och ville förbättra dem, vissa män ansåg säkerligen lagar angående kvinnor och barn tillräckliga, men då dem inte levde efter dem insåg de inte hur bristande de var. Frågan om alkoholförbudet förbryllar mig, Herr Thyrén menade att om kvinnor fick rösträtt skulle det öka anhängare av totalförbud mot alkohol i Andra kammaren, han menade även att ett sådant förbud endast skulle vara bra om riksdagen vald på dåvarande grunder bestämde om det.120 Jag ser inte vad skillnaden skulle vara om en riksdag av män skulle införa ett alkoholförbud, än en riksdag med både män och kvinnor? Många kvinnor både innan och efter 1900-talet, fick uppleva alkoholens baksida, män som missbrukade alkohol och vilka konsekvenser det fick, så som bristande ekonomi, misshandel och övergrepp, så att kvinnor skulle vara för ett alkoholförbud är i sig inte konstigt, utan en självklarhet. Men jag ställer mig frågan varför ett beslut om alkoholförbud skulle vara mer legitimt om män beslutade om det, än både män och kvinnor. Teorin stödjer att det inte endast var att få lägga sin röst i en valurna som var kvinnornas krav, det innebar att få göra sin röst hörd, att representera andra, kunna bli valbar och formulera egna politiska frågor. Det innebar även att få teoretisk utbildning och högre tjänster, att modernisera äktenskapslagstiftningen och att bli fullfjädrade medborgare.121 118 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 51-54 Ibid sid 15-16 120 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42. Sid 35-37 121 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse sid 288 119 Många av dåtidens argument kan jämföras med dagens tid, och det för ett tag sedan avslutade presidentvalet i U.S.A. Då många ansåg att Hillary Clinton inte kunde bli president endast för att hon var kvinna, många erkände, inklusive kvinnor, att även om hon hade vart det bästa alternativet hade dem inte röstat på en kvinna. Clinton har gjort mycket för politiken men att vara president duger hon inte till. Precis som svenska kvinnor kunde få arbeta med välgörande ändamål, rösta i kommunala val, vara stadsfullmäktig och rösta fram representanter till Första kammaren, men hon dög inte till att ha rösträtt och valbarhet som män. Man kan även titta på hur Sverige är i dag, ja, kvinnor har rösträtt, alla medborgare har rösträtt, men liknande problem kvarstår, liknande argument kvarstår. Argument som att kvinnor inte har samma kunskap angående politik, de kan inte styra utan påverkas för mycket av känslor, var argument som användes under 1800-talet och 1900-talet och som även kan hittas i dagens debatt. Jag anser att det är inte lika många kvinnor som män inom politiken, och när vi pratar om jämställdhet är det många av maktens män som inte vill backa, som är rädda att förlora makten. Käll- och Litteraturförteckning Källor - Tryckta källor 1912 5 Saml Konstitutionsutskottet. Nr 33 Rösträtt för kvinnor I-III 1912-1914 Föreningsarkivet i Värmland 1912 Andra kammarens Protokoll 6. Nr 43-55 1912 4 saml. 2 Band Motioner. Andra kammaren nr 191-327. Nr 307 och 316 1912 Första kammarens protokoll 4. Nr 35-42 Svensk Författnings-Samling med bihang 1909. Nr 34 - Elektroniska källor Tvåkammarsystemet http://www.riksdagen.se/sv/sa-funkar-riksdagen/demokrati/riksdagens- historia/ 20/11-16 Förklaring till boskillnad http://www.alltomjuridik.se/kronikor/hemskillnad-boskillnad- okanda-begrepp-for-dagens-unga-jurister/ 20/11-16 Förklaring till utskyldsstrecket http://www.historisktidskrift.se/fulltext/2006- 2/pdf/HT_2006_2_333-338_andersson.pdf hämtad 22/11-16 Förklaring till den 40-gradiga skalan http://www.livs.se/portal/page/portal/startsida/detta_ar_livs/livs_i_politiken/Historisk_bakgru nd hämtad 23/11-16 Förklaring till dagtraktamente https://www.vero.fi/svFI/Personkunder/Kilometerersattning_och_dagtraktamente hämtad 01/12-16 Utvigdad rösträtt för män 1909 http://www.inarchive.com/page/2010-1106/http://rixlex.riksdagen.se/templates/R_Page____11568.aspx Hämtad 1/2-17 Valet 1911 http://www.scb.se/H/SOS%201911/Valstatistiken/Riksdagsmannavalen%20(SOS)%201909-1968/ValstatistikRiksdagsmannavalen-1909-1910-1911.pdf sid 8, 36 Hämtad 2/2-17 Om Karl Staaf https://www.staaff.se/om-karl-staaff/ Hämtad 2/2-17 Litteratur - Tryckt litteratur Backman. Jarl, Rapporter och uppsatser, 2:a upplagan. Lund: Studentlitteratur AB, 2008 Bokholm. Sif, En kvinnoröst i manssamhället, Agda Montelius 1850-1920. Södertälje: Stockholmia Förlag, 2000 Carlsson. Christina, Kvinnosyn och kvinnopolitik. En studie av svensk socialdemokrati 18801910. Lund: Studentlitteratur, 1986 Florin. Christina Kvinnor får röst. Kön, känslor och politisk kultur i kvinnornas rösträttsrörelse Falun: Atlas Akademi, 2006 Patel. Runa och Davidson. Bo, Forskningsmetodikens grunder. Att planera, genomföra och rapportera en undersökning, 3:e upplagan, Lund: Studentlitteratur AB, 2003 - Elektroniska källor Blom. Ida, Structures and Agency: a transnational comparison of the struggle for women's suffrage in the Nordic countries during the long 19th century. Scandinavian Journal, 2012 http://dx.doi.org/10.1080/03468755.2012.729023 Hämtad 15/11-16 Florin. Christina, Heightened Feelings! Emotions as ‘Capital’ in the Swedish Suffrage Movement. Women's History Review, 2009 http://dx.doi.org/10.1080/09612020802316694 Hämtad 15/11-16 Karlsson Sjögrens. Åsa, Women's Voices in Swedish Towns and Cities at the Turn of the Twentieth Century: municipal franchise, polling, eligibility and strategies for universal suffrage. Women's History Review, 2012 http://dx.doi.org/10.1080/09612025.2012.661150 Hämtad 15/11-16