Tjänsteskrivelse
Yttrande
2016-10-25
Diarienummer:SN 2016:332/750
Socialkontoret
Handläggare
Inger Olofsson
Socialnämndens arbetsutskott
Remissvar om åldersbedömning tidigare i
asylprocessen (Ju2016/06572/L7)
Sammanfattning
Från Justitiedepartementet har till Skellefteå kommun inkommit ett
remissförslag om ändringar i Utlänningslagen. Migrationsverket (MV) ska
kunna bedöma en utlännings ålder tidigare i asylprocessen än vad som
görs idag. Om det råder oklarhet om ett ensamkommande barn är under 18
år eller inte ska MV kunna genomföra en medicinsk åldersbedömning
och sen fatta ett tillfälligt beslut om ålder. Beslutet ska gå att överklaga.
Ett slutligt ställningstagande om ålder ska göras i samband med beslutet
om uppehållstillstånd. Lagändringarna föreslås träda i kraft 1 maj 2017.
Yttrande
Det är inte lämpligt att vuxna asylsökande bor med ensamkommande barn
på boenden som är anpassade för barn. Det är därför viktigt att
åldersbedömningar görs tidigare i asylprocessen än idag. Socialtjänsten i
Skellefteå kommun anser att det är bra att detta tydliggörs i Utlänningslagen och att MV ansvarar för att medicinska åldersbedömningar blir
gjorda.
Vi ser positivt på att bedömningar av ålder ska göras med hjälp av
tandmognadsbedömningar, undersökning av knän med magnetkamera och
ibland röntgen av hand eller handled. Detta är lämpligt utifrån evidens som
finns på området idag.
Det är bra att tillfälliga beslut om ålder börjar gälla omedelbart och att det
kommer ett permanent beslut vid delgivning av resultatet i asylansökan.
Detta ökar rättssäkerheten och den enskilde hinner överklaga det tillfälliga
beslutet.
Frågeställningar:
- Kommer den uppenbara bedömningen av ålder att försvinna i praktiken
på Migrationsverket?
Skellefteå kommun
Socialkontoret
Telefon: 0910-73 50 00
Postadress:
931 85 Skellefteå
Besöksadress:
Trädgårdsgatan 6
Skellefteå
www.skelleftea.se
[email protected]
Organisationsnummer: 212000-2643
Sida 1(2)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
- Kommer handläggarna på MV att förlita sig mer på medicinsk
åldersbedömning även i de fall där man ser att åldern är uppenbart högre ?
- Om inte de som är uppenbart äldre skrivs upp i ålder direkt av MV så
kommer kommunerna att få behålla dessa under kötiden tills den
rättsmedicinska åldersbedömningen är gjord. Hur kan vi då säkerställa att
vuxna inte bor med barn? Kan kommunen kräva att detta ska vara klart
innan anvisning sker till kommunen från MV?
- I förslaget står att medel ska bli givna och att kapaciteten kommer att öka
för att göra medicinska åldersbedömningar. Det saknas redovisning om
hur Rättsmedicinalverkets kapacitet ser ut eller vilka resurser man
kommer att få framöver. Kommer det att finnas risk för köbildning och
långa väntetider för att få den medicinska åldersbedömningen gjord?
I så fall måste kommunerna ha tillgång till mer vuxna boendelösningar
under väntetiden så att inte minderåriga riskerar att behöva bo
tillsammans med vuxna.
Förslag till beslut
Socialnämnden godkänner förslaget till yttrande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse och yttrande 2016-10-25
Remiss från Justitiedepartementet 2016-09-23
Departementspromemoria: Åldersbedömning tidigare i asylprocessen
Staffan Näslund
Förvaltningschef
Pär Åhdén
Avdelningschef IFO
___________________________________________________________
Beslutet sänds till:
Papperskopia till:
Justitiedepartementet, Enheten för migrationsrätt, 103 33 Stockholm
Via e-post i word-format till:
[email protected]
2016-10-25
Sida 2(2)
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämndens arbetsutskott
§ 136
PROTOKOLLSUTDRAG
2016-11-14
Dnr SN 2016-000332 750
Remiss av Ds 2016:37 Åldersbedömning
tidigare i asylprocessen
Sammanfattning
Från Justitiedepartementet har till Skellefteå kommun inkommit ett
remissförslag om ändringar i Utlänningslagen. Migrationsverket
(MV) ska kunna bedöma en utlännings ålder tidigare i
asylprocessen än vad som görs idag. Om det råder oklarhet om ett
ensamkommande barn är under 18 år eller inte ska MV kunna
genomföra en medicinsk åldersbedömning och sen fatta ett
tillfälligt beslut om ålder. Beslutet ska gå att överklaga. Ett
slutligt ställningstagande om ålder ska göras i samband med
beslutet om uppehållstillstånd. Lagändringarna föreslås träda i kraft
1 maj 2017.
Yttrande
Det är inte lämpligt att vuxna asylsökande bor med
ensamkommande barn på boenden som är anpassade för barn. Det är
därför viktigt att åldersbedömningar görs tidigare i asylprocessen än
idag. Socialtjänsten i Skellefteå kommun anser att det är bra att detta
tydliggörs i Utlännings-lagen och att MV ansvarar för att
medicinska åldersbedömningar blir gjorda.
Vi ser positivt på att bedömningar av ålder ska göras med hjälp av
tandmognadsbedömningar, undersökning av knän med
magnetkamera och ibland röntgen av hand eller handled. Detta är
lämpligt utifrån evidens som finns på området idag.
Det är bra att tillfälliga beslut om ålder börjar gälla omedelbart och
att det kommer ett permanent beslut vid delgivning av resultatet i
asylansökan. Detta ökar rättssäkerheten och den enskilde hinner
överklaga det tillfälliga beslutet.
Frågeställningar:
- Kommer den uppenbara bedömningen av ålder att försvinna i
praktiken på Migrationsverket?
Detta är ett elektroniskt protokollsutdrag.
Bestyrkta protokollsutdrag kan fås hos respektive nämnd.
SKELLEFTEÅ KOMMUN
Socialnämndens arbetsutskott
PROTOKOLLSUTDRAG
2016-11-14
- Kommer handläggarna på MV att förlita sig mer på medicinsk
åldersbedömning även i de fall där man ser att åldern är uppenbart
högre ?
- Om inte de som är uppenbart äldre skrivs upp i ålder direkt av MV
så kommer kommunerna att få behålla dessa under kötiden tills
den rättsmedicinska åldersbedömningen är gjord. Hur kan vi då
säkerställa att vuxna inte bor med barn?
Kan kommunen kräva att detta ska vara klart innan anvisning sker
till kommunen från MV?
- I förslaget står att medel ska bli givna och att kapaciteten kommer
att öka för att göra medicinska åldersbedömningar. Det saknas
redovisning om hur Rättsmedicinalverkets kapacitet ser ut eller
vilka resurser man kommer att få framöver.
Kommer det att finnas risk för köbildning och långa väntetider för
att få den medicinska åldersbedömningen gjord?
I så fall måste kommunerna ha tillgång till mer vuxna
boendelösningar under väntetiden så att inte minderåriga riskerar
att behöva bo tillsammans med vuxna.
Arbetsutskottets beslut
Socialnämnden godkänner förslaget till yttrande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse och yttrande 2016-10-25
Remiss från Justitiedepartementet 2016-09-23
Departementspromemoria: Åldersbedömning tidigare i
asylprocessen
_____________________________________________________
Beslutet sänds till:
Papperskopia till:
Justitiedepartementet, Enheten för migrationsrätt, 103 33 Stockholm
Via e-post i word-format till:
[email protected]
Detta är ett elektroniskt protokollsutdrag.
Bestyrkta protokollsutdrag kan fås hos respektive nämnd.
