1 (5) 2011-09-09 Förvaltningschef, Kultur- och fritidsförvaltningen Christian Dahl 0431-87030 [email protected] ARBETSMATERIAL: Kulturhus i Ängelholms kommun - ett utredningsunderlag Bakgrund och nuläge Kultur- och fritidsförvaltningen har i uppdrag att utreda förutsättningar för ett kulturhus i Ängelholms kommun. Frågan om kulturhus har tidigare varit uppe till diskussion, vilket mynnade ut i ett kommunstyrelsebeslut daterat 2010-02-10. Beslutet, som är ett resultat av KS-ärendet Handlingsprogram för kultur- och fritidslokaler, Dnr 2009/381 299, slår fast att ett framtida användningsområde för nuvarande badhus ska vara kulturhus. Läget har dock förändrats och kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att utredningen utvidgas, enligt principen om en bred utblick utan förutbestämda principer. Ett flertal platsspecifika lösningar bör presenteras i den nya utredningen, till skillnad från tidigare KS-beslut som enbart talar om en specifik lösning. Det tidigare beslutet grundar sig på en motion från Britt-Marie Hansson m.fl. (S), Dnr 2008.5/865. Förslaget saknar djupstudie. Studiebesök har tidigare gjorts på Dunkers kulturhus i Helsingborg, Eric Ruth i Höganäs och Hässleholms kulturhus, men med tanke på att utvecklingen inom området är påtaglig och nya lösningar har uppstått under senare år bör fler och nyare objekt studeras. Helt nyligen har därför nya kontakter gjorts då ledningsgruppen vid Kultur- och Telefon 0431-870 30 Internet www.engelholm.se 2 (5) fritidsförvaltningen besökte Kvarterhuset och den intilliggande Prismen på Amagerbro i Köpenhamn. Fler externa kontakter bör initieras. Parallellt med kulturhusfrågan har ett antal underhandskontakter tagits mellan politiken och tjänstemännen gällande avsaknaden av en konsertoch teaterscen för större produktioner i Ängelholms kommun. Den nuvarande scenen i Rönneskolan anses inte uppfylla dagens krav på akustik och komfort för besökare. Nyhemsskolan och Parkskolan inhyser också viss kulturverksamhet, men dessa lokaler är i nuvarande skick inte några reella alternativ. Några andra tillgängliga lokaler finns i dagsläget inte i kommunen för ändamålet. Trender och omvärldsanalys - hur gör andra kommuner? Vid en första utblick i vår närliggande omvärld kan man konstatera att det har uppförts ett antal kulturhus såväl i Sverige som i våra grannländer i norden under den senaste tioårsperioden. Kommuner som kan nämnas i sammanhanget är Trollhättan (Kronan Kulturhus), Hässleholm, Karlstad, Helsingborg (Dunkers) och Kvarterhuset Amagerbro i Köpenhamn med ett upptagningsområde på 48 000 medborgare. Fler kulturhus är under byggnation, bland annat i Umeå. I några fall har man valt att integrera stadsbibliotek i den färdiga lösningen, i andra har man valt att separera biblioteksverksamheten från övriga kulturdiscipliner som teater, dans och musik. I några av de nyare kulturhusen ser man en tydlig svängning mot en mer uppblandad verksamhet där det traditionella kulturutbudet varvas med främst konferensverksamhet, hotellverksamhet samt professionella kroglösningar. Ofta förekommer kvällsaktiviteter som konserter, teater eller föreläsningsserier. Många nya kulturhus bär arbetsnamnet "Konsertoch kongress" vilket ger en fingervisning om en ny inriktning, där smalare produktioner får sällskap av bredare, folkligare kulturupplevelser och konferenser. Även Kulturskolans verksamhet bör diskuteras i sammanhanget. Både Hässleholm och Dunkers Kulturhus i Helsingborg inrymmer kulturskola i sina verksamheter. Vid en närmare anblick kan man se tre tydliga trender när det gäller kulturhus som uppförts i närliggande tid: 1. Central fysisk placering. Det geografiska läget och den fysiska placeringen i stadsrummet är av stor vikt när man studerar de nya kulturhusen. Vikten av att tillhöra ett ”stråk” där människor dagligen passerar förbi på ett naturligt sätt, är en tydlig trend i majoriteten av nyuppförda kulturhus i vår omgivning. Inte sällan är nya kulturhus belägna mitt i centrum, vid handelsgator, centrala torg eller intill 3 (5) knutpunkter med allmänna kommunikationer som tåg- och bussförbindelser. God tillgänglighet och god genomströmning förefaller vara ett ledord för de nya kulturhusen. 2. Flera kompletterande verksamheter under ett och samma tak. Det blir allt vanligare med kulturhus som består av flera kompletterande verksamheter, för att därigenom uppnå maximal nyttjandegrad. I Trollhättan, Hässleholm och Amagerbro i Köpenhamn ligger biblioteksverksamheten insprängd i kulturhusen, vilket ger mycket god genomströmning rent publikt. På andra håll utgör kommersiell konferensverksamhet en del av kulturhusverksamheten. Exempel på detta är Dunkers kulturhus i Helsingborg. Även Umeå, vars nya kulturhus beräknas stå klart 2014, väver in hotelloch konferensverksamhet i samma byggnad som kulturen. Verksamheten i Umeå lanseras som Kulturväv - ett kulturhotell som ska bedrivas både med kommunala medel och kommersiell finansiering. På liknande sätt kan man se andra kulturhus inrymma alltifrån medborgarkontor, turistbyråer, pedagogisk verksamhet som läxhjälp, syo- och ungdomsverksamhet, till professionella kroglösningar och konserter. Intäktskrav är vanligt förekommande gällande konferensverksamhet. 3. Flexibel arkitektur och teknik. Få kulturhus byggs idag i statiska eller fasta former. Flexibiliteten är en grundläggande princip i de flesta nybyggnationer, där scener, rum och andra ytor ska kunna skalas upp eller ned. Ett studieförbunds cirkelverksamhet kräver kanske inte samma utrymme som en nationell bibliotekskonferens eller en julkonsert med Loa Falkman och Måns Zelmerlöw. Att gå från det lilla intima till det mer storslagna förefaller vara en viktig grundprincip i flertalet nya kulturhus. I de fall då konferensverksamhet vävs in som en del av verksamheten är så kallade break out rooms eller mindre diskussionsrum i anslutning till föreläsningssalen en avgörande hygienfaktor - liksom en uppdaterad, trådlös och tillgänglighetsanpassad teknik. Förslag till fördjupad utredning Det ursprungliga beslutet om kulturhus i Ängelholms kommun förespråkar en lösning där biblioteksverksamheten ligger kvar vid Stortorget och det gamla badhuset (Rönnebadet) omvandlas till kulturhus med andra kulturella discipliner som musik, konst, teater och föreningsverksamhet. Huruvida konferens- och konsertverksamhet är en del av det ursprungliga kulturhusförslaget framgår inte av själva beslutet, ej heller hur driftsformen exakt ska se ut. För att kunna fatta ett slutgiltigt beslut i frågan om kulturhus i Ängelholms kommun, krävs ett förtydligande om vad ett nytt kulturhus ska inhysa. Detta bestämmer i stor utsträckning den ekonomiska kalkyl som tas fram för själva projekteringen och byggnationen samt 4 (5) budgeteringen för kommande driftskostnad. Även driftsform bör klargöras i ett slutgiltigt politiskt beslut. Förslagsvis utreds följande tänkbara spår av utredningsgruppen: 1. Upprustning/tillbyggnad av Ängelholms bibliotek. Fördjupad undersökning av möjliga byggkonstruktioner, kostnadsberäkning samt analys av möjliga integrerade verksamheter föreslås. Detta förslag bör utgå från biblioteksverksamheten som central nod, med en utbyggd konferensverksamhet samt musik- och teaterscen i lösningen. Även föreningsverksamhet samt möjlig integration med Ängelholms turistbyrå bör finnas med som utredningsspår. 2. Upprustning/tillbyggnad av Kronohäktet (f d Hantverksmuseet). Fördjupad undersökning av möjliga byggkonstruktioner, Tingstorgets nyttjande, kostnadsberäkning samt analys av möjliga integrerade verksamheter föreslås. Då byggnaden är förhållandevis liten föreslås biblioteksverksamheten ligga kvar i nuvarande byggnad vid Stortorget, det vill säga ingen integrerad biblioteksverksamhet. Tingstorget har en dold potential och kan utgöra ett Kulturkvarter med biblioteket. 3. Ombyggnation av Rönnebadet. Fördjupad undersökning av möjliga byggkonstruktioner, geologisk undersökning av bi-effekter från badet, kostnadsberäkning samt analys av möjliga integrerade verksamheter föreslås. Frågan om konferens- respektive biblioteksverksamhet kopplat till Rönnebadets placering bör utredas med särskild noggrannhet. Vidare måste det klargöras om befintlig byggnad kan byggas om för ändamålet. 4. Tillbyggnad/upprustning av Parkskolan. Fördjupad undersökning av möjliga byggkonstruktioner, kostnadsberäkning samt analys av möjliga integrerade verksamheter föreslås. Särskild vikt bör läggas vid integration mellan kulturskola-kulturhus. Att lokalisera ett bibliotek vid Parkskolans befintliga lokaler kräver en grundlig utredning. För att få en djupare förståelse för alla variabler som ingår i ett modernt kulturhus bör fler studiebesök och kontakter med kommuner som redan har byggt nya kulturhus initieras. Det är av särskild vikt att utredningsgruppen kan ta del av underlag och kalkyler från andra kommuner samt att driftsformer och intäktsvägar utreds grundligt. Förslagsvis kompletteras utredningsgruppen med andra specifika kompetenser från tid till annan, exempelvis arkitekt- och teknisk kompetens samt kompetens från allmänkultur och bibliotek. Ett slutgiltigt utredningsunderlag kompletteras med bilagor bestående av bildmaterial, nyckeltal och beskrivningar av nybyggda kulturhus. Förslag till beslut 5 (5) Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att Kommunstyrelsen beslutar om en fördjupad utredning i enlighet med de fyra redovisade spåren under Förslag till fördjupad utredning. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår även att Kommunstyrelsen beslutar om en redovisningsmetod baserad på fysisk placering, verksamhetsinriktning, ekonomisk kalkyl med nyckeltal, driftsform samt möjliga byggnadslösningar. Förslag till slutgiltig återredovisning: 1 december 2011. Ängelholm 2011-09-09 Jan-Inge Hansson Kommundirektör Christian Dahl Kultur- och fritidschef