Vad är korruption?
Korruption är att utnyttja sin ställning för att uppnå
otillbörlig fördel för egen eller annans räkning.
(TIS definition)
1
Korruptionens omfattning & skadeverkningar
• Globalt en biljon (1 000 000 000 000) USD per år.
• Fördjupar fattigdomen i världen.
• Undergräver demokratin och skyddet av
mänskliga rättigheter.
• Skadar handel och hindrar investeringar.
• Minskar förtroendet för samhällets institutioner
och för marknadsekonomin.
2
Typer av korruption
• Petty corruption (vardagskorruption)
• Grand corruption (state capture, politisk
korruption, kompisinflytande)
• Kontrollerad korruption
• Okontrollerad korruption
3
Former av korruption
• Bestickning och mutor, dvs. fördel som lämnas
eller mottas.
• Missbruk av offentliga medel/förskingring
• Bedrägeri
• Utpressning
• Favorisering, dvs. ge fördel till släkt och vänner
• Nepotism (svågerpolitik)
4
Var förekommer korruption?
• Länder som är fattiga och har låg utbildningsnivå,
med reglerad marknad och slutna politiska system.
• Sektorer med stora risker är offentlig infrastruktur,
försvarsindustri, utvinning av olja, gas och
mineraler, banker och statliga bolag.
• Offentlig sektor: Polis, rätts-, tull- och skatteväsende, tjänster inom utbildning, hälsa, vatten, el
och andra områden med statliga monopol.
5
Orsaker till korruption
• Politiska faktorer: Statskick, lagstiftning,
förvaltning, rättsväsende, kontrollmakt och
möjlighet till ansvarsutkrävande, yttrande- och
pressfrihet, civilt samhälle.
• Ekonomiska faktorer: Ojämlika förhållanden,
reglerade marknader, brister i offentlig upphandling, möjligheter till “klipp” med liten risk för
upptäckt och påföljd, offentliganställdas löner.
6
Orsaker till korruption
• Socio-kulturella faktorer: Social ojämlikhet,
normer i samhället för sociala relationer, socialt
kapital, rättsmedvetandet om det offentliga och det
privata.
• Individuella faktorer: Fattigdom, sociala
förpliktelser, etnisk tillhörighet, religion, moral,
kön.
7
Strategier att bekämpa korruption
• Politiska och institutionella reformer: Förstärkning
av rättsstaten, maktdelning, ökad öppenhet, fri
press, professionalisering av förvaltningen,
oberoende revision, reform av skatteväsende etc.
• Åtgärder inom ekonomin: Avreglering, ökad
konkurrens, privatisering, balans mellan utbud och
efterfrågan, moderniserad budgetprocess,
förbättrad ekonomistyrning, lönereformer.
8
Strategier för att bekämpa korruption
• Öppenhet och insyn överallt då korruption frodas i
slutna rum. Redovisa även bidrag till partier.
• Kontroll, ansvarsutkrävande och medborgerligt
deltagande.
• Eliminera hinder för informell sektor att bli
formell.
• Utnyttja IT att kartlägga, kontrollera och lagföra
korrupt beteende.
9
Vad är Transparency International (TI)?
• En internationell, ideell organisation som
grundades 1993 i syfte att motverka korruption.
• TI för samman civila samhället, näringsliv och
regeringar i ett globalt samarbete mot korruption.
• TI har ett internationellt sekretariat i Berlin och
samarbetar i ett nätverk med ca 85 nationella
föreningar som bekämpar korruption lokalt i
enlighet med TIs värderingar.
10
Vad är Transparency International Sverige?
• TIS bildades 2004 som en självständig obunden,
icke-kommersiell ideell förening som ingår i TI:s
nätverk.
• TIS arbetar med att uppmärksamma och skapa
debatt kring frågor om korruption
• TIS främjar att rättsliga och andra institutionella
förutsättningar skapas för arbetet mot korruption.
• TIS samarbetar med individer och organisationer
som arbetar med korruptionsbekämpning.
11
Korruptionsbekämpning i Sverige
•
•
•
•
•
•
•
Riksenheten mot korruption
Ekobrottsmyndigheten
Riksrevisionen
UD/Globalt Ansvar
Sida
Institutet mot Mutor
TIS
12
• Korruptionsbekämpning internationellt
• OECD:s konvention om bekämpande av
bestickning av utländska offentliga tjänstemän i
internationella affärsförbindelser (Sverige,1999)
• EU:s korruptionsprotokoll (1996) och
korruptionskonvention (1997)
• Europarådets konventioner mot korruption inkl.
1) penningtvätt m.m. 2) straffrättslig 3) civilrättslig 4) IT-relaterad brottslighet (Sverige, 2004)
• FN:s konvention mot korruption (Sverige, 2006)
13
www.transparency.org
www.transparency-se.org
14
