Information till arbetstagare
1 (4)
Datum
Sekretess i förskoleverksamhet, förskoleklass, skola och skolbarnsomsorg
april 2010
Offentlighetsprincipen, myndighet, allmänna handlingar
Offentlighetsprincipen innebär att allmänhet och massmedia har insyn i myndigheters
verksamhet.
Inom kommunen utgör varje nämnd en myndighet. Förskoleverksamhet, förskoleklass,
grundskola, den obligatoriska särskolan och skolbarnsomsorg ingår i nämnden för Förskola
& Grundskolas verksamhet och tillhör alltså samma myndighet.
Allmänna handlingar är handlingar som förvaras hos en myndighet och som har inkommit
till- eller upprättats av myndigheten. En handling kan vara offentlig eller sekretessbelagd.
Alla har rätt att ta del av offentliga uppgifter.
Offentlighets- och Sekretesslagen (OSL)
Offentlighets- och Sekretesslagen innehåller begränsningar av offentlighetsprincipen. Detta
gäller både för skriftliga och muntliga uppgifter.
Sekretesslagens mål är att skydda den enskildes integritet. Lagen gäller för myndigheters
verksamhet, men inte för den privata sektorn. Inom förskoleverksamheten, skolan och skolbarnsomsorgen handlar det oftast om bestämmelserna i kapitel 23 i OSL.
Utdrag ur - 23 kap. Sekretess till skydd för enskild i utbildningsverksamhet m.m.
uniForm KUB100 v 1.0, 2006-10-02
Förskoleverksamhet
1 § Sekretess gäller i förskoleverksamhet för uppgift om en enskilds personliga förhållanden,
om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till
denne lider men.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.
Förskola & Grundskola
Direkt 0300-83 41 59
Kungsbacka kommun
434 81 Kungsbacka
Besöksadress
Stadshuset, Storgatan 37
Telefon vx 0300-83 40 00
Fax 0300-83 41 64
[email protected]
www.kungsbacka.se
KUNGSBACKA KOMMUN
Utbildningsverksamhet för barn och ungdomar
2 § Sekretess gäller i förskoleklassen, grundskolan, gymnasieskolan, särskolan, specialskolan och sameskolan samt i en kommunal riksinternatskola för uppgift som hänför sig till
psykologisk undersökning eller behandling och för uppgift om en enskilds personliga förhållanden hos psykolog eller kurator, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att
den enskilde eller någon närstående till denne lider men.
Sekretess gäller på det område som anges i första stycket dels i skolans elevvårdande
verksamhet i övrigt för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, dels för uppgift som
hänför sig till ärende om tillrättaförande av en elev eller om skiljande av en elev från vidare
studier. Sekretessen gäller dock endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte beslut i ärende.
Sekretess gäller på det område som anges i första stycket i andra fall än som avses i första
och andra styckena för uppgift om en enskilds identitet, adress och andra liknande uppgifter
om en enskilds personliga förhållanden, om det av särskild anledning kan antas att den
enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.
Specialpedagogisk stödverksamhet
4 § Sekretess gäller i specialpedagogisk stödverksamhet för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider
men om uppgiften röjs.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.
Skolbarnsomsorg
5 § Sekretess gäller i skolbarnsomsorgen för uppgift som hänför sig till psykologisk undersökning eller behandling och för uppgift om en enskilds personliga förhållanden hos psykolog eller kurator, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller
någon närstående till denne lider men.
Sekretess gäller i samma verksamhet för annan uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.
Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter
8 § Den tystnadsplikt som följer av 1 § inskränker rätten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra
uppgifter.
Den tystnadsplikt som följer av 2-5 §§ inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift som hänför sig till annat än ärende om tillrättaförande av
elev eller skiljande av elev från vidare studier.
Sekretess gäller mellan myndigheter men kan också gälla inom en myndighet. Detta blir
aktuellt när det gäller olika verksamhetsgrenar under samma nämnd, t ex skolhälsovården i
förhållande till skolan och förskoleverksamhet i förhållande till förskoleklass, skola och
skolbarnsomsorg.
Offentlighets- och Sekretesslagen kan inte förändras genom lokala beslut.
2 (4)
KUNGSBACKA KOMMUN
Det finns tre grader av sekretess:
Absolut sekretess, gäller oavsett vilka följder ett röjande skulle få. Gäller för personal i
myndighetens telefonväxel.
Stark sekretess, sekretess är huvudregeln, man får inte berätta något eller lämna ut en handling, om man inte är övertygad om att det kan ske utan att det medför någon form av men för
den som uppgiften rör. Gäller för personal inom förskoleverksamheten, skolans hälso- och
sjukvård, samt för enskilds personliga förhållanden hos psykolog och kurator.
Mindre stark sekretess, huvudregeln är i dessa fall att uppgiften är offentlig men att den skall
hemlighållas om man kan anta att ett röjande av uppgiften innebär någon form av men för
den uppgiften rör. Gäller för förskoleklass, skolan och skolbarnsomsorgen samt för administrativ personal.
Skolledare omfattas av den mindre starka sekretessen men har, om hon/han är chef och
arbetsledare för verksamheten, rätt att få känslig information från personal i förskoleverksamhet och från psykolog och kurator.
När administrationspersonal kommer i kontakt med sekretessbelagda uppgifter omfattas
även hon/han av den sekretess som gäller för uppgifterna.
Sekretessen gäller också förtroendevalda.
Vid en menbedömning skall utgångspunkten vara hur man tror att den berörda
personen skulle uppleva det om uppgiften lämnades ut.
Sekretess kan brytas i följande fall:
Man får samtycke från den enskilde
Man gör en menbedömning och finner att det inte kommer att innebära men för den
enskilde
Man tillämpar generalklausulen, 10 kap 27 § OSL. Där sägs att myndighet får lämna
sekretessbelagd uppgift till annan myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen skall skydda. Generalklausulen är inte tillämplig för skolhälsovården.
Man har skyldighet enligt lag att lämna ut uppgifter, 10 kap. 28 § OSL, t ex anmälningsoch uppgiftsskyldighet enligt socialtjänstlagen (SOL)
Man får lämna ut uppgifter om det är nödvändigt för att man skall kunna fullgöra den
egna verksamheten 10 kap. 2 § OSL.
Man får lämna över uppgifter mellan socialtjänst och skolhälsovård eller mellan skolhälsovård och barnpsykiatrisk klinik för att ett barn skall få nödvändig vård, behandling
eller annat stöd 25 kap 13 OSL.
Man får polisanmäla i vissa fall
3 (4)
KUNGSBACKA KOMMUN
Anmälnings- och uppgiftsskyldighet
Oavsett sekretess har myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom, alla myndigheter inom hälso- och sjukvård och socialtjänsten anmälningsskyldighet när det gäller barn
som behöver hjälp och skydd. Skyldigheten att anmäla gäller alla som arbetar i förskoleverksamhet, förskoleklass, skola och skolbarnsomsorg och skall göras till socialnämnden (i
Kungsbacka: Nämnden för individ och familjeomsorg).
Anmälningsplikten förutsätter inte att det är klarlagt att socialnämnden behöver ingripa. Det
betyder exempelvis att personalen i förskoleverksamheten, skolan/skolbarnsomsorgen själv
inte skall utreda om det föreligger förhållanden som gör att socialnämnden skall ingripa.
Anmälningsskyldigheten är ovillkorlig och gäller alla som är anställda hos myndigheten.
Anmälan skall göras genast.
Genom bestämmelser i socialtjänstlagen har varje anställd i förskoleverksamheten och
skolan/skolbarnsomsorgen uppgiftsskyldighet till socialnämnden. Det är myndigheten som
skall ha uppgifterna som avgör behovet. Förskoleverksamheten, skolan/ skolbarnsomsorgen kan inte vägra att lämna uppgifter.
Samarbete
Myndigheterna skall inte arbeta över huvudet på den enskilde, utan tillsammans med honom.
I de flesta fall kan man också samarbeta kring ett barns problem genom att man får föräldrarnas samtycke till att lämna ut uppgifter.
Sekretessens upphörande
För förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg gäller sekretessen i högst sjuttio år.
Även om en person lämnar verksamheten är han/hon skyldig att iaktta sekretess.
Ytterligare information
Arbetsledaren är ansvarig för att den anställde har fått ta del av informationen om sekretessbestämmelserna samt undertecknat sekretessbevis. Arbetsledaren ansvarar också för förtydliganden och för att ge arbetstagaren eventuell ytterligare information om gällande sekretessbestämmelser.
4 (4)
