Enskild motion
Motion till riksdagen: 2014/15:1888
av Robert Hannah m.fl. (FP)
Lex Fadime – en särskild straffskärpningsregel för brott
som begås med hedersmotiv
Förslag till riksdagsbeslut
1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen
om att i 29 kap. 2 § brottsbalken införa en straffskärpning om ett av den tilltalades
motiv för ett brott har varit att skydda sin eller någon eller några närstående
personers heder baserat på offrets livsstil, ”lex Fadime”.
Förekomsten av hedersrelaterat våld och förtryck
Ungdomsstyrelsen publicerade år 2009 en rapport om att 70 000 ungdomar inte
upplever att de fritt kan välja vem de ska gifta sig med. Men Ungdomsstyrelsen har
sannolikt endast hittat toppen av ett isberg; mörkertalen är stora när det kommer till
personer som är drabbade av hedersrelaterat våld och förtryck. Dessutom undersöktes
enbart möjligheten till att själv välja sin livspartner. Vi vet idag att hedersförtrycket inte
känner någon åldersgräns och även många vuxna drabbas. Särskilt hård är pressen att
gifta sig med någon från samma kulturella och religiösa bakgrund eller att man som hbtperson inte kan vara öppen med vem man är.
Vi vet också att det är en mängd olika brott som dessa personer utsätts för i hederns
namn – bland annat olaga hot, utpressning, olaga tvång, olaga frihetsberövande,
misshandel, tvångsäktenskap, våldtäkt, dråp och mord. Det är en stor politisk utmaning
att skydda personer från att bli utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck som i
praktiken innebär att man under en längre period förvägras mänskliga rättigheter som
t.ex. rätten till liv, personlig integritet och privatliv – samtliga rättigheter som vi är
2014-11-10 12:10
tillförsäkrade enligt bland annat svensk grundlag, Europakonventionen och
barnkonventionen.
Det var först genom mordet på Fadime Sahindal som den svenska allmänheten för
första gången på allvar fick upp ögonen för en central del av vår tids kamp för frihet –
kampen mot hedersrelaterat våld och förtryck. Men långt innan dess hade Fadime
tappert försökt få medier och svenska politiker att vakna upp och inse omfattningen av
problemet och brotten mot svensk lag. Den 20 november 2001 höll Fadime ett tal i
riksdagen under ett seminarium arrangerat av nätverket Våld mot kvinnor där hon
uppmanade Sveriges riksdag att bekämpa hedersrelaterat våld och förtryck. Fadimes tal
går att hitta på föreningen Glöm aldrig Pela och Fadimes (GAPF) hemsida
(http://gapf.se/glom-aldrig-fadime-sahindal/).
Fadime berättade i riksdagen att hon levde ett normalt liv men att ju äldre hon blev
desto fler frihetsbegränsande förbud började hennes föräldrar ställa upp, vilket även
många andra personer som är drabbade av hedersrelaterat våld och förtryck tvingas
erfara. Som med många andra hedersutsatta, särskilt flickor, ansågs Fadime inte ha rätt
till högre studier och försök gjordes för att pressa henne att ingå ett tvångsäktenskap
med en släkting. Trots riskerna och rädsla för livet valde Fadime ett liv i frihet – hon
inledde ett förhållande med en person som hon själv valt.
”Jag hade ju mina egna drömmar och mål här i livet. Jag ville sätta upp mina egna
villkor för mitt liv, göra mina egna misstag och lära mig av dem. Och jag ville stå på
mina egna två ben och ta ansvar för mina egna handlingar. Inte låta någon annan
bestämma över hur jag skulle tycka, tänka och handla.”
Fadime tvingades, som många andra svenskar som lever med hedersrelaterade
livsbegränsningar, ständigt leva med skräcken att bli upptäckt. Hon blev, precis som
många andra, upptäckt.
”Det synsätt som mina föräldrar hade var att familjen och släkten skulle stå i
centrum, varför jag måste tänka på familjens bästa framför mitt eget välbefinnande. Det
är bättre att en person lider än att en hel familj och släkt lider.”
Fadimes otroliga mod och frihetskamp mot hedersrelaterat våld och förtryck kostade
henne livet. Hon mördades av sin egen far, den 21 januari 2002, nästan precis två
månader efter hennes tal i riksdagen. Som motiv angav Fadimes far att hon hade
vanhedrat sin familj och släkt genom sitt agerande. Enligt honom var Fadime problemet
och nu var problemet borta (P3 Dokumentär om mordet på Fadime Sahindal). Samma
argument är ständigt återkommande än idag bland personer som begår brott mot
släktingar i hederns namn. Det är offret som är problemet.
2
Fadime var den första svenska person att så stort medialt uppmärksammas för den
hemska företeelse som hedersrelaterat våld och förtryck innebär. Men hon är tyvärr
långt ifrån den sista att drabbas. Många människor tvingas än idag uppleva det förtryck
som Fadime tvingades utstå. Sedan Fadimes mord har ideella organisationer som GAPF
och Varken Hora eller Kuvad (VHEK), nästan samtliga av Sveriges kvinnojourer,
myndigheter som Länsstyrelsen i Östergötland och särskilda satsningar som Origo
Stockholm tappert arbetat med att hjälpa människor som utsätts för hedersrelaterat våld
och förtryck.
Motivering för en särskild straffskärpningsregel
Mordet på Fadime Sahindal fick ett enormt genomslag i media – en ung tjej med
framtiden för sig mördades för att hon själv ville välja hur hon skulle leva sitt liv. Men
det är viktigt att komma ihåg att Fadime utsattes för otroligt långtgående
frihetsinskränkningar under en väldigt lång period innan hon mördades – ett dagligt
socialt tryck där släktingar tvingade henne att anpassa sitt liv efter hederskulturens
stenhårda normer. Fadimes och andra uppmärksammade fall visar att brott med
hedersmotiv bör bedömas hårdare än andra brott. Därför föreslås det att i den så kallade
straffskärpningsregeln i 29 kap. 2 § brottsbalken införs en regel som innebär att om ett
av den tilltalades motiv för brottet varit att skydda sin eller någon närstående person
eller personers heder baserat på offrets livsstil bör man alltid vid bedömningen av
straffvärdet värdera den begångna gärningen som grov. Det finns två huvudsakliga
anledningar som motiverar behovet av en straffskärpning vid brott med hedersmotiv:
1) Kränkningen av den personliga friheten är värre än vid andra brott.
Samhället har ett ansvar att visa att frihetskränkningar aldrig får accepteras. Brott
som begås av en person eller en grupp av personer mot en enskild individ i syfte att
kontrollera personens levnadssätt eller för att straffa personen för sitt livsval till förmån
för att upprätthålla sin egen eller någon närståendes rykte innebär alltid allvarliga
ingrepp i en persons rätt till privatliv och integritet. För att markera det allvarliga
ingreppet, som brott med hedersmotiv innebär för en persons möjlighet att forma sitt
eget liv, är det av yttersta vikt att införa en straffskärpning för denna typ av brott. Det är
också av yttersta vikt för samhället att markera samhällets avståndstagande från
frihetskränkande brott.
2) Frihetskränkningen är att likställas vid ett perdurerande brott.
Brott med hedersmotiv, såsom mordet på Fadime, har större likheter med
perdurerande brott, dvs. brott som pågår under en längre tidsrymd, såsom olaga
3
frihetsberövande, än med brott som begås vid ett särskilt tillfälle. Fadimes fall är ett
tydligt exempel på hur den absoluta majoriteten av personer som utsätts för brott med
hedersrelaterade motiv under flera års tid tvingas anpassa sitt liv efter hedersnormer för
att undvika att utsättas för brott. Eftersom kränkningarna pågår under en längre tid är
också den psykiska, och i vissa fall även fysiska, skadeinverkan på brottsoffret större.
Det är därför också lämpligt att straffbedömningen av dessa typer av brott alltid bedöms
vara grova.
Fadime var en sann och modig hjälte. Hon har blivit symbolen för 2000-talets
svenska frihetskamp. Hennes mod och arbete i humanismens namn, genom att hon tog
bladet från munnen och berättade om det hedersförtryck och våld hon blivit utsatt för,
möjliggjorde för det fantastiska arbete som än idag fortgår genom organisationer som
GAPF för att rädda människor som lever i hennes situation idag. Men det kostade henne
även livet. För att hedra Fadimes betydelsefulla livsgärning bör den föreslagna
straffskärpningsregeln bära hennes namn och kallas för ”lex Fadime”.
.
Robert Hannah (FP)
Birgitta Ohlsson (FP)
Said Abdu (FP)
4
