Nylägesbeskrivning Parkeringstillstånd
IT-system Färdtjänst
13012
Nylägesbeskrivning av processen
Parkeringstillstånd för rörelsehindrade
2013-04-04
Verksamhet
Dokumentägare
Dokumentansvarig
Parkeringstillstånd för
rörelsehindrade
Elisabeth Öberg/Maj Britt
Moritz/Helena Skagerlind
Tommy Rampling
Dokumenttyp
Version
Beskrivning
1.0
Datum
Innehållsförteckning
Innehållsförteckning ................................................................................................................... 2
Versionshantering....................................................................................................................... 3
Dokumentets syfte ...................................................................................................................... 3
Refererande dokument ............................................................................................................... 3
Processen handläggning av parkeringstillstånd för rörelsehindrade .......................................... 3
Beskrivande tabell – NY-läge ................................................................................................ 3
Kort sammanfattning .............................................................................................................. 4
Beskrivande text – Handläggning av Parkeringstillstånd för rörelsehindrad ......................... 5
Sidan 2 av 6
Verksamhet
Dokumentägare
Dokumentansvarig
Parkeringstillstånd för
rörelsehindrade
Elisabeth Öberg/Maj Britt
Moritz/Helena Skagerlind
Tommy Rampling
Dokumenttyp
Version
Beskrivning
1.0
Datum
Versionshantering
Version
0.1
0.2
1.0
Anteckning
Upprättande av dokument
Komplettering
Uppdatering efter möte 130620
Datum
2013-02-28
2013-03-01
2013-06-20
Signatur
Tommy R
Tommy R.
Maj-Britt Moritz
Dokumentets syfte
Detta dokument är en nylägesbeskrivning av processen handläggning av parkeringstillstånd
för rörelsehindrade.
Refererande dokument
Se processkarta/ flöde – Nuläge - QPR
Processen Ansökan om parkeringstillstånd för
rörelsehindrade
Beskrivande tabell – NY-läge
Benämning:
Handläggning Parkeringstillstånd för rörelsehindrade
Använd verb för att benämna processen
Syfte:
Varför finns denna process?
Start:
Vad är det som gör att processen
startar?
Indata:
Vilken information kommer med vid
starten av processen?
Uppdragsgivare:
Vilken roll är det som ger uppdraget till
processen?
Vem vill att denna process skall finnas?
Stödprocesser:
Organisation, information, fysiska
resurser, IT-system, andra
verksamheter
Hanterar hela flödet från ansökan vidare till underlag, tillstånd
vidare till dess att tillståndet inte längre är aktuellt.
När person inte kan använda allmän parkering på grund av
rörelsehinder.
Ansökan om parkeringstillstånd görs där sökanden är
folkbokförd. Beslutande myndighet i Umeå är Tekniska
nämnden.
Handläggning och beslut görs av kommunens handläggare på
delegation av Tekniska nämnden. Ett parkeringstillstånd
utfärdas för högst tre år. Ett tillstånd som gått ut förnyas inte
automatiskt. Ny ansökan måste göras och prövningen sker då
utan hänsyn till det tidigare tillståndet. Kommunens beslut av en
ansökan om parkeringstillstånd kan överklagas till
länsstyrelsen.
Behov av tillstånd skall styrkas med läkarintyg
Kommunen är skyldig att hantera denna tjänst. Det är
myndighetsutövning.
Folkbokföringsregister – används i samband med att det
kommer in ansökan eller ett läkarintyg som inte är kopplat till
någon ansökan.
Sidan 3 av 6
Verksamhet
Dokumentägare
Dokumentansvarig
Parkeringstillstånd för
rörelsehindrade
Elisabeth Öberg/Maj Britt
Moritz/Helena Skagerlind
Tommy Rampling
Dokumenttyp
Version
Beskrivning
1.0
Aktörer:
Vilka organisationer, roller är
involverade i denna process?
Processägare:
Vem äger processen?
Informationsbehov:
Vad styr processen? Lagar, regler och
andra bestämmelser? Övrigt?
Aktiviteter:
Datum
Sökanden
IT-stöd
Handläggare
Annan (intygsskrivande läkare)
Myndighet kommunen (handläggare, assistent)
Förtroendeläkare (som konsulteras)
Överprövningsinstans Länsstyrelsen
Processägare: Tekniska nämnden
Operativ systemägare: Teknisk chef Gator och parker
Lagtext Trafikförordningen (TRF1998:1276) 13 kap 8 §,
Transportstyrelsens författningssamling, TSFS2009:73,
handbok ”Parkeringstillstånd för rörelsehindrade” från Svenska
kommunförbundet samt Vägverkets praxis från 2005.
Sekretesslagen 26 kap 1 § 3.
Prejudicerande domar från landets samtliga
överprövningsinstanser
Se nedan under beskrivande text
Vilka aktiviteter finns inom processen?
Utdata:
Vilken information lämnar processen
ifrån sig efter utfört uppdrag? Vad är
resultatet?
Processlut:
Vad är det som gör att processen
avslutas?
Framgångsfaktorer:
Lista faktorer som är viktiga för att
processen skall fungera bra
Löptid:
Vilken löptid har processen? Max-,
min- eller medeltid
Beslut på ansökan kan vara:
- Avslag
- Beviljad (helår, del av år eller enbart vinterperiod)
Giltighetstid: max 3 år
Ett delavslut i processen är att beslutet vunnit laga kraft.
Det definitiva avslutet är när parkeringstillståndet upphör och
personen är avregistrerad.
Eftersom det är känslig information som kommer att hanteras i
systemet så är det mycket viktigt att behörighetsstyrningen till
dessa är kvalitetssäkrad. Endast de som direkt är berörda av
handläggningen skall kunna ta del av den personliga
informationen som den sökande lämnar.
Processen omfattar hela händelsekedjan från att ansökan skapas
till ankomstregistrering av ansökan hos kommunen vidare
genom handläggningens alla skeden som resulterar i ett beslut.
Vid beviljat tillstånd genereras ett parkeringstillstånd för
tillståndsinnehavaren. Processens löptid omfattar
tillståndets/tillståndens giltighetstid samt arkivtid fram till
gallring enligt kommunens dokumenthanteringsplan. Planen
styr vilken tid dokument ska sparas efter att avslagsbeslut är
fattat alternativt beviljat parkeringstillstånd har upphört.
Kort sammanfattning
Syftet med denna nylägesanalys är att tydliggöra hur processen skulle kunna fungera i en
framtid. Målet är att minska den totala handläggningstiden för respektive ansökan.
Sidan 4 av 6
Verksamhet
Dokumentägare
Dokumentansvarig
Parkeringstillstånd för
rörelsehindrade
Elisabeth Öberg/Maj Britt
Moritz/Helena Skagerlind
Tommy Rampling
Dokumenttyp
Version
Beskrivning
1.0
Datum
Beskrivande text – Handläggning Parkeringstillstånd för
rörelsehindrad
Ansökan kan vara en förstagångsansökan eller en förnyelseansökan.
När det är en förstagångsansökan krävs alltid följande:
- Ansökan
- Läkarintyg
- Fotounderlag
- Namnteckning på speciell blankett (på fotounderlaget)
Vid förnyelseansökan ska ansökan skickas in. Vid behov kan komplettering med läkarintyg
och/eller fotounderlag krävas.
Oberoende hur ansökan kommer in ska den alltid registreras i IT-stödet. Målet är att få
majoriteten av sökande att registrera ansökan själv.
IT-stödet genererar automatiskt en kvittens som skickas till den sökande. I samband med
ansökan ska det anges hur kommunikationen ska ske med den sökande. Det kan vara via epost, sms eller vanlig brevpost. För snabb handläggning är det viktigt att ansökan är
fullständig och därför finns ett antal kontroller vid registreringstillfället.
Det händer ibland att det kommer ett läkarintyg från hälso- och sjukvården utan att det finns
någon ansökan. I första hand kontrolleras om personen är skriven i Umeå kommun. Är
personen inte skriven i Umeå kommun skickas läkarintyget tillbaka till avsändaren.
Är personen skriven i Umeå kommun så skickas en kopia av läkarintyget till den sökande
med begäran om ansökan och fotounderlag och läkarintyget skannas i IT-stödet.
Övriga läkarintyg skannas in i IT-systemet och kopplas till rätt ansökan.
När handläggaren påbörjar granskningen av ansökningshandlingarna så görs en notering i ITstöd vem som är handläggare.
Om alla underlag finns tas beslut. I annat fall skickas krav på kompletteringar av ansökan till
den sökande. I vissa fall kan kontakt tas med utfärdare av läkarintyget för kompletteringar.
Ansökan beviljas: Beslut om bifall skickas till den sökande. Kort för parkeringstillstånd
tillverkas och information om hur utlämning av kortet ska ske skickas till den sökande.
Avslag: Vid avslag skickas beslutet till den sökande med en motivering samt information om
att det är möjligt att överklaga samt hur detta ska göras. Den sökande har möjlighet att
överklaga beslut inom 3 veckor. Överklagan skickas in till kommunen.
Alternativ 1 Om ingen ny information inkommit som motiverar kommunen att ändra beslutet
sänder kommunen överklagan vidare till överprövningsinstans Länsstyrelsen med kommentar
att kommunens beslut skall gälla.
Alternativ 2 Om ny information har inkommit som motiverar kommunen att ändra beslutet
till sökandens fördel, så omprövas ärendet och ett nytt beslut fattas. Den sökande får besked
på samma sätt som beskrivits i avsnittet ”Ansökan beviljas”.
Länsstyrelsen skickar sitt beslut till kommunen samt till den sökande.
Om Länsstyrelsen går emot kommunens beslut kan kommunen överklaga detta till en högre
instans, Transportstyrelsen.
Sidan 5 av 6
Verksamhet
Dokumentägare
Dokumentansvarig
Parkeringstillstånd för
rörelsehindrade
Elisabeth Öberg/Maj Britt
Moritz/Helena Skagerlind
Tommy Rampling
Dokumenttyp
Version
Beskrivning
1.0
Datum
Notera att vid förstagångsansökan så måste ett beviljat parkeringstillstånd hämtas ut hos
myndigheten kommunen mot uppvisande av legitimation. Det är viktigt att tillståndet lämnas
ut till rätt person då det är en värdehandling.
Vid förnyelsebeslut skickas parkeringstillståndet med posten.
Här beskrivs lite allmänt om vilka regler och rutiner som i övrigt gäller.
Ett beviljat tillstånd är giltigt maximalt 3 år. Tillståndet kan också återkallas om det visar sig
att den sökanden inte längre uppfyller kraven för ett tillstånd eller om tillståndet missbrukas,
exempelvis överlåtes eller lånas ut till andra personer.
Beviljat tillstånd kan också vara tidsbegränsat att endast gälla under vinterhalvåret. Beslutet
kan innebära att man får det beviljat under de tre kommande vinterperioderna men den
sökande måste höra av sig inför varje ny period för att få vintertillståndet utskickat. Det räcker
med att personen ringer och aktualiserar för att utskicket skall ske. I samband med att den
sökande får det nya tillståndet skall det gamla skickas tillbaka. Vid utskick så skickas det med
ett svarskuvert som den sökande kan använda.
Om den sökande tappat bort sitt tillstånd så måste en förlustanmälan göras till Polisen. Det
kort som försvunnit spärras av handläggare och registreras därefter i en nationell spärrlista dit
landets kommuner kostnadsfritt kan ansluta sig. Tjänsten administreras av företaget
(Mobiway). Parkeringsbolagen har möjlighet att köpa denna spärrlista men UPAB har
beslutat att inte göra det.
Parkeringstillstånd är eftertraktade på den svarta marknaden, tillstånden innebär bland annat
att man inte behöver betala några vägtullar. Tillstånden ger innehavaren rätt att gratis parkera
på Umeå kommuns handikapparkeringar, att på vissa platser parkera högst 3 tim där parkering
enl. lokal trafikföreskrift är förbjuden eller är tillåten kortare tid än 3 tim, bl.a på gågata samt
på Landstingets motsvarande parkeringar på NUS.
Tillstånden är EU-anpassade vilket gör att de går att använda inom hela EU-området.
Om man flyttar från en kommun till en annan kan man alltså använda sitt tillstånd i den nya
kommunen. När det blir dags att förnya det så måste man göra det i den nya kommunen och
då sköts handläggningen där.
Umeå kommun handlägger runt 425 ärenden/år.
Sidan 6 av 6
