Ren energi för alla i Europa – att frigöra Europas tillväxtpotential - förslag till nya regler En del i EU-kommissionens arbete med Energiunionen 18 januari 2017 – presentation för Energimarknadsrådet Lena Jaakonantti Energiunionen • Vad är energiunionen? • Varför valde man att prioritera just dessa områden? • Ren energi är förslag inom Energiunionen Energimålen • Energiunionen grundar sig på tre sedan länge fastställda mål för EU:s energipolitik: 1. trygg energiförsörjning, 2. hållbarhet och 3. konkurrenskraft. De fem områdena i Energiunionen • Trygg energiförsörjning, solidaritet och förtroende • Den inre marknaden för energi • Energieffektivitet som ett bidrag till den minskade energiefterfrågan • Utfasning av fossila bränslen inom ekonomin • Forskning, innovation och konkurrenskraft Vad är en ny utformning av marknaden? Och varför? • För att möta de nuvarande utmaningarna på elmarknaden och särskilt att integrera olika typer av förnybar energi och trygga energiförsörjningen, behövs: • en marknadsstruktur som gör att kapaciteten på regional nivå kan samordnas • bättre lagringsmöjligheter • ökad flexibilitet i laststyrningen (efterfrågeflexibilitet) • Så att konsumenterna kan agera på marknaderna på ett bättre sätt • Och så att energi lättare kan utbytas mellan länder • Infrastruktur i form av ledningar behövs Från planen för Energiunionen • Initiativ om marknadsutformning och regionala elmarknader, samt samordning av kapacitet för att säkerställa en trygg energiförsörjning, främja gränsöverskridande handel och underlätta integreringen av förnybar energi, 2015-2016 • Nyhet för energikonsumenter: Ge konsumenter egenmakt, införa styrning genom efterfrågan, använda smart teknik, sammanlänka grossist- och slutkundsmarknader, fasa ut reglerade priser och vidta stödåtgärder till skydd för utsatta kunder. 2015-2016 Skillnaden mellan direktiv och förordning • Direktiv ska medlemslandet införliva i sin egen lagstiftning • Förordning gäller direkt i alla medlemsländer Ren energi för alla i Europa – att frigöra Europas tillväxtpotential – innehåll • Omarbetning av förordningarna: • ACER (Europeiska tillsynsmyndighen – byrån, 713/2009) • “The internal market for electricity”, dvs. inre marknaden (714/2009) • Omarbetning av direktivet • “Common rules for the internal market in electricity” (2009/72/EG) Ren energi för alla i Europa – att frigöra Europas tillväxtpotential – innehåll, forts. • Nya förordningar: • Governance of the Energy Union (styrning av Energiunionen) • Försörjningstrygghet (upphävande av direktivet 2005/89/EG) • Omarbetning av direktiven: • Förnybart (2009/28/EG) • Energieffektivisering (2012/27/EG) • Rapport om undersökningen av kapacitetsmekanismer Ren energi för alla i Europa – att frigöra Europas tillväxtpotential – innehåll, forts. • Energieffektivisering av byggnader (omarbetning av direktiv) • Ecodesign (arbetsplan och ny förordning) • Rapporter: • Energipriser och energikostnader • Energifinansiering • Kommunikation: • Innovation • Transport Vilka frågor kan vara särskilt intressanta? 1 • Nya ansvarsområden och befogenheter för ACER, förslag • ACER kan få möjlighet att anta bindande beslut • ACER kan bli ”last resort” i alla frågor • Aggregatorrollen - förslag • MS definierar ramverk för oberoende aggregator och för efterfrågeflexibilitet, ska kunna delta fullt ut i alla marknader • Tydliggör att alla aktörer ska ta finansiellt ansvar för de kostnader som de orsakar systemet (balansansvar) • Oberoende aggregatorer inte skyldiga att betala kompensation till producenter eller elhandlare (undantag kan medges i exceptionella fall) Vilka frågor kan vara särskilt intressanta? 2 • Kapacitetsmekanismer - förslag • MS ska övervaka och utreda om det finns brister och i så fall göra en plan • Utvärdering (resource adequacy assessment) för de kommande tio åren ska göras årligt av ENTSO-E • Om MS vill använda en kapacitetsmekanism ska man presentera tillförlitlighetsstandard • Mekanismer, utöver de strategiska reserverna, ska vara öppna för leverantörer utanför MS • Regionala driftcenter – förslag • Finns delvis i dag men förslag på fler arbetsuppgifter Vilka frågor kan vara särskilt intressanta? 3 • Krisberedskap – förslag • Direktiv blir förordning, dvs. gäller i så fall direkt i MS • MS utser ansvarig myndighet och säkerställer att riskbedömningar görs • Myndigheten tar fram åtgärdsplan utifrån regionala och nationella krisscenarier • Priority Dispatch för förnybart – förslag • Flyttat från direktiv till förordning • Ska fortfarande kunna ges för förnybart, men med vissa begränsningar och ska vara objektiv, transparent osv. • Om anläggningen ”modifieras” kan det tas bort Vad händer nu? • Förhandlingar med medlemsstaterna • Alla lagstiftningsförslag som kommissionen lagt fram under 2015 och 2016 på området energiunionen måste prioriteras av Europaparlamentet och rådet. • Departementet arbetar med frågorna och kommer att behöva Ei:s hjälp • FaktaPM, samråd, instruktioner • Ei även aktiva i CEERs, ACERs och NordREGs arbetsgrupper • Gemensamma ståndpunkter, pressmeddelanden Vad gör Ei? Vad/hur kan Ei påverka? • Bistår departementet, t ex genom att delta i departementets dossie-team för marknadsdesign (inre marknaden) • Dessutom deltar Ei i arbetsgrupper inom CEER, ACER och NordREG • Internt projekt, ca 10 personer Vad gör Ei? forts • Vi planerar för seminarier under 2017 Läs mer här • www.ei.se • Energiunionen på svenska http://www.consilium.europa.eu/sv/policies/energyunion/ • Energiunionen http://ec.europa.eu/priorities/energy-union-and-climate_en • Ren energi för alla i Europa http://ec.europa.eu/priorities/priorities/energyunion-and-climate/proposals-clean-energy-all-europeans_en