Vad kan vi lära från fokusgrupperna i Rönne Å? Anna Jonsson [email protected] Linköpings Universitet Vad är VASTRA? • Vattenstrategiska forskningsprogrammet • Forskning kring strategier för hållbar vattenförvaltning • Fokus på eutrofiering • Pågår 1997 t.o.m. 2004 • Finansierat av MISTRA En del av lösningen: • Kunskap om hur man får brukare och förorenare att samverka för att bl.a. aktivt minska utsläppen av näring Planeringscykeln i EU direktivet undersökning och karaktärisering övervakning deltagande? miljömål åtgärdsprogram förvaltningsplan Svensk lagstiftning om deltagande i samband med direktivets genomförande: SFS 2004:660 Kap 5: Förvaltningsplaner & Kap 6: Åtgärdsprogram: •förslag ska kungöras •samråd ske •beslut kungöras Fokusgruppdiskussioner Två diskussionstillfällen: • • homogena intressentgrupper blandade intressentgrupper Utvalda intressentgrupper: • • • • • Lantbruk, spannmål Lantbruk, djur Kommun, tillsyn/planering Industri och reningsverk Fritidsverksamhet Rönne ås avrinningsområde Vilka intressenter bör vara med i arbetet? • • • • • • • • • • • • • • • • Samverkansorganet Identifierade intressenter ”alla som nyttjar vattnet” fackföreningar fiskevårdsmyndighet fiskevårdsområdesf. friluftsorganisationer företag försvarsmakten golfbanor hushållningssällskapet ideella föreningar idrott (rodd, kanot etc) industri jakt kanotuthyrare kommuner - tjänstemän, tillsynsmyndigheter, politiker lantbruk • • • • • • • • • • • • • • • • • LRF länsstyrelsen Miljödomstolen naturvård politiska partier? recipientkontrollen Region Skåne reningsverk skogsbruk sommarstugeägare sport sportfiske stift Södra Skogsägarna turism universitet vägverket Samverkansorganets styrelse • • • • • • • 1 LRF representant 1 skogsrepresentant 1, 2 punktkällor 1 Vägverket 1, 2 kommuner 1 Lst 1 Fritid/Natur Laxtrappan: konflikthantering på lokal nivå •kraftbolag •experter •sportfiske •turistindustri •markägare •”utbor” Enskilda avlopp: att genomföra åtgärder på lokal nivå •husägare •miljöinspektörer •entreprenörer •mäklare Tre typer av målgrupper: Allmänheten: •”Svensson, Andersson och Karlsson” •den unga generationen Intressenter: •förorenare •experter •myndigheter •”vattenanvändare” Lokalsamhället Två olika ambitionsnivåer: Allmänheten: informera, höja kunskapsnivå och medvetandegöra Intressenter: aktivt involverade i Samverkansorganens arbete på regional nivå, aktivt involverade i genomförandet av lokala åtgärder Lokalsamhället: informera allmänheten och aktivt involvera intressenterna Vilka metoder för deltagande är lämpliga? Information etc. •aktiviteter i skolan •informationsbroschyr •e-demokrati •långlördag •samråd •media Vilka metoder för deltagande är lämpliga? Aktiv involvering: •riktade inbjudningar •fokusgrupper/seminarier •studiecirklar •e-demokrati Lokala frågor känns viktigare! •Entusiasmera: ”på min egen trappa” •koppla till lokala nätverk och initiativ Svårigheter att skapa engagemang! •folk har inte tid att delta! •folk ser ingen anledning att delta! ”Så länge det kommer vatten ur kranen och vi kan spola i toaletten, så är det svårt att få folk att engagera sig.” Deltagande i framtiden? •Ambitionsnivå •Ekonomiska/personella resurser •Villighet att delta/utrymme för att delta •Att översätta diskussioner på nationell nivå till lokala sammanhang Grader av deltagande Arnsteins stegmodell (Nilsson, 2000) Böcker och temanummer • • • • Genevadsåstudien – ett aktörsspel Emåns nyttjande och hävd Våtmarksboken Can watercours groups reduce nutrient losses? • Hållbar vattenförvaltning – organisering, deltagande, inflytande, ekonomi. • ”På tal om vatten” (planerad 2005) • VASTRAs temanummer i AMBIO, 2005 Information om hur du beställer böckerna finns på VASTRA:s hemsida, www.vastra.org