ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

1. ------IND- 2012 0710 GR- SV- ------ 20121226 --- --- PROJET
REPUBLIKEN GREKLAND
OBEROENDE ADMINISTRATIV MYNDIGHET
GREKLANDS SPELKOMMISSION
(HGC)
25 Panepistimiou St.
6 tr.
10564 Aten
Tel: 210- 3272700
Förslag till beslut med titeln
”Åtgärder för vissa frågor som styrs av regelverket för spelverksamhet och övervakning när det
gäller påförande av administrativa sanktioner för hasardspel som spelas online utan den
nödvändiga licensen”.
GREKLANDS SPELKOMMISSION (HGC)
beaktar följande:
1. Bestämmelserna i artiklarna 16 och 17 i lag 3229/2004 (Greklands officiella tidning 38/A)
jämförda med bestämmelserna i artiklarna 25 till 54 i lag 4002/2011 (Greklands officiella tidning
180/A) och bestämmelserna i artikel 52.6 i lag 4021/2011 (Greklands officiella tidning 218/A) och
artikel 7 i lag 4038/2012 (Greklands officiella tidning 14/A) och kompletteringsvis bestämmelserna
i lag 3051/2002 (Greklands officiella tidning 220/A) enligt vilka kommissionen bland annat har
befogenhet att övervaka och kontrollera spelande av hasardspel online och att påföra de
administrativa sanktionerna som anges i de bestämmelserna.
2. Bestämmelserna i artikel 54.5 i gällande lag 4002/2011 anger att tills presidentdekretet som
anges i artikel 29.1 i lag 4002/2011 (Greklands officiella tidning 180/A) som antar regelverket för
spelverksamhet och övervakning utfärdas ska frågorna som styrs av de bestämmelserna regleras
av ett beslut av den grekiska spelkommissionen, och det faktum att det presidentdekretet ännu
inte har utfärdats.
3. Finansministerns beslut nr 55906/1673 (särskilda befattningar för tjänstemän och
ledningspositioner i den offentliga sektorn och bulletin för vidare organ i den offentliga sektorn i
Greklands officiella tidning nr 444) som upprättade HGC och finansministerns beslut nr
56660/1679 (Greklands officiella tidning 2910/B) som bekräftar ikraftträdandet av HGC:s
verksamhet.
4. Bestämmelserna i artiklarna 45 till 49, jämförda med bestämmelserna i artikel 50.12 i lag
4002/2011 (Greklands officiella tidning 180/A) som reglerar frågor om hur hasardspel online
spelas.
5. Bestämmelserna i artikel 50.12 i lag 4002/2011 (Greklands officiella tidning 180/A) jämförda
med finansministerns beslut nr 1248/2011.
6. Kommissionens beslut nr 22/2/22/10.2012 (Greklands officiella tidning 2880/B) om
antagande av befogenheten att påföra sanktioner enligt bestämmelserna i artikel 51.1,
51.5 och 51.8 jämförda med bestämmelserna i artikel 48.3 och 49.4 i lag 4002/2011
(Greklands officiella tidning 180/A) offentliggjord i Greklands officiella tidning.
7. Det faktum att det föreligger akuta skäl med hänsyn till allmän ordning för att skydda
allmänheten från att slösa pengar på hasardspel, och från bedrägeri och liknande brott, och i
synnerhet för att skydda minderåriga och utsatta grupper, och det föreligger även skäl för att
skydda Republiken Greklands intressen.
8. Rekommendationen från HGC:s ordförande från den 10 december 2012.
9. Det faktum att detta beslut inte innebär någon börda för statsbudgeten eller kommissionens
budget.
Härmed föreskrivs följande:
Att godkänna följande åtgärder för vissa frågor som styrs av regelverket för spelverksamhet och
övervakning när det gäller påförande av administrativa sanktioner då hasardspel spelas online
utan den nödvändiga licensen. Dessa åtgärder är följande:
ARTIKEL 1: FÖRBUD
Det är förbjudet att utan innehav av en licens utveckla och driva webbplatser med hasardspel
online. Att spela hasardspel online utan den nödvändiga licensen och att delta i sådana spel är en
straffbar handling enligt artikel 52 i lag 4002/2011 (Greklands officiella tidning 180/A) och ska även
innebära de sanktioner som anges av lag och av detta beslut.
1.2. Internetleverantörer vars säte eller verkliga ledning eller fasta etableringsställe är i Grekland
förbjuds enligt de allmänna bestämmelserna i lag 2238/1994 från att bevilja åtkomst till olagliga
tillhandahållare av hasardspel online vars namn finns med på HGC:s svarta lista.
1.3. Kreditinstitut och betalinstitut som är etablerade och lagligen verksamma i Grekland förbjuds
från att göra betalningar av vadslagning och vinster från deltagande i hasardspel till konton som
innehas på de institutionerna av olagliga tillhandahållare av spel online som anges i HGC:s svarta
lista.
1.4. All kommersiell reklam av tillhandahållare av hasardspeltjänster online som inte har den
nödvändiga licensen är förbjuden. Kommersiell kommunikation (reklam) av hasardspel utan licens
2
är en straffbar handling enligt artikel 52 i lag 4002/2011 (Greklands officiella tidning 180/A) och
ska även innebära de sanktioner som anges i lag och i detta beslut.
ARTIKEL 2: OLICENSIERADE TJÄNSTELEVERANTÖRER
Med olicensierade tjänsteleverantörer av hasardspel online avses juridiska personer eller fysiska
personer som publicerar och/eller driver en webbplats som tillhandahåller sådana tjänster utan
att ha den licens som krävs enligt grekisk lag. Tekniken som används för att tillhandahålla åtkomst
och hårdvaran som används ska inte påverka innebörden av begreppet olicensierad
tjänsteleverantör.
ARTIKEL 3: OTILLÅTET TILLHANDAHÅLLANDE AV TJÄNSTER
Hasardspeltjänster online tillhandahålls på ett otillåtet sätt när det är möjligt att få tillgång till
webbplatser som tillhör en tillhandahållare av sådana tjänster som inte har tillstånd av Republiken
Grekland, vars IP-adress är belägen i Grekland. Platsen där den olicensierade tillhandahållaren och
dennes hårdvara är belägna, och slutet av webbadressen ska inte påverka innebörden av
begreppet otillåtet tillhandahållande av tjänster.
ARTIKEL 4: UTREDNINGAR OCH BEKRÄFTANDE AV ÖVERTRÄDELSER
4.1. HGC:s tjänstemän får genomföra utredningar för att identifiera webbplatser som erbjuder
hasardspeltjänster online utan att ha den nödvändiga licensen. Tjänstemännen får under sådana
utredningar begära och erhålla relevant information från andra offentliga verk och inrättningar,
myndigheter och byråer och från andra lämpliga källor. Den grekiska polisen ska skicka
information och bevis till HGC, som i allmänhet är insamlade i fall där det har identifierats att
straffbara brott begås som involverar spelande online utan den nödvändiga licensen, i syfte att
kunna påföra de relevanta administrativa sanktionerna.
4.2. Med den informationen som grund ska HGC utarbeta en svart lista som innehåller de
webbplatser som erbjuder hasardspel online utan den nödvändiga licensen. För att en webbplats
ska kunna inkluderas på den svarta listan är det tillräckligt att webbplatsen finns tillgänglig på
Internet och erbjuder ett eller flera hasardspel. Utformning och offentliggörande av den svarta
listan ska i enlighet med bestämmelserna i lagen vara oberoende av påförande av de
administrativa sanktionerna som anges av lag och av detta beslut.
4.3. HGC:s ordförande ska utfärda ett beslut om upprättande av en auktoriserad utredningsgrupp
bestående av två personer som tjänstgör i HGC. De ska ha behörighet att bekräfta uppgifter och
fakta i syfte att utarbeta den svarta listan som registrerar webbplatser som erbjuder
hasardspeltjänster online utan den nödvändiga licensen, och överträdelserna som anges i denna
lag, för att de nödvändiga administrativa sanktionerna ska kunna påföras.
4.4. När den auktoriserade gruppen fastställer att villkoren för att införas på svarta listan har
uppfyllts och/eller att ett brott som anges i detta beslut har begåtts ska den utarbeta en rapport
3
om ärendet som måste ange vilken tid brottet begicks, webbplatsen, spelkategorierna som
tillhandahålls och uppgifter om tjänstemännen som genomförde utredningen.
4.5. HGC:s svarta lista över webbplatser och beslut att påföra administrativa sanktioner ska skickas
tillsammans med allt övrigt tillgängligt bevis om de fysiska personerna eller juridiska personerna
på listan till Republiken Greklands tjänster och byråer och de juridiska myndigheterna som
ansvarar för bekämpning av ekonomisk brottslighet, skattebedrägeri och penningtvätt.
4.6. Den svarta listan över webbplatser som utarbetats av HGC ska publiceras på Internet och
skickas till de internetleverantörer vars säte eller verkliga ledning eller fasta etableringsställe är i
Grekland i enlighet med de allmänna bestämmelserna i lag 2238/1994 och till kreditinstitut och
utbetalningsställen placerade och lagligen verksamma i Grekland så att de kan vidta de åtgärder
som krävs enligt lag.
4.7. Internetleverantörer vars säte eller verkliga ledning eller fasta etableringsställe är i Grekland
ska i enlighet med de allmänna bestämmelserna i lag 2238/1994 på HGC:s begäran omedelbart
skicka personuppgifter om de som är ansvariga för drift och hantering av webbplatserna med
hasardspel online utan den nödvändiga licensen som finns med på den svarta listan.
ARTIKEL 5: FÖRFARANDE FÖR PÅFÖRANDE AV ADMINISTRATIVA SANKTIONER
5.1. Efter att varje överträdelse har bekräftats ska HGC bjuda in de berörda personerna för att
erbjuda förklaringar och ska sedan undersöka om de lagstadgade administrativa sanktionerna ska
påföras, i enlighet med förfarandet som fastställs i dess stadgar och i gällande lag 3051/2002.
5.2. Alla typer av meddelanden, kungörelser, kallelser och delgivning av handlingar av HGC får
skickas online genom att lämna in ett dokument med en digital signatur till webbplatsens
kontaktuppgifter.
5.3. HGC:s beslut om påförande av administrativa sanktioner ska publiceras på HGC:s webbplats.
Böter ska betalas inom 1 månad från delgivningen av beslutet. Betalning ska göras till HGC:s
bankkonto som anges i beslutet om påförande av sanktioner. Om böterna inte betalas inom den
angivna tiden ska det bekräftas och samlas in i enlighet med bestämmelserna i Greklands lag om
offentlig skatteuppbörd.
5.4. Då en överträdelse bekräftas och böter påförs en tillhandahållare av hasardspeltjänster online
på grund av att spelen tillhandahölls utan en nödvändig licens för Republiken Grekland och den
tillhandahållaren innehar en licens i ett annat land ska myndigheten som utfärdade den licensen
informeras av HGC.
ARTIKEL 6: BÖTER
De böter som påförs av HGC:s beslut för spelande av hasardspel online utan den nödvändiga
licensen kan delas in i följande kategorier baserade på överträdelser:
4
6.1. BÖTER SOM PÅFÖRS OLICENSIERADE TILLHANDAHÅLLARE
6.1.1. Publicering och drift av en webbplats som erbjuder hasardspeltjänster online utan
nödvändig licens ska innebära böter på 20 000 euro för varje dag som webbplatsen fortsätter vara
öppen, för varje spelkategori som erbjuds av webbplatsen. ”Varje dag som webbplatsen fortsätter
vara öppen” ska anses avse en separat överträdelse och ska innebära ett besök gjort av
utredningsgruppen på webbplatsen per dag. När totalt 7 överträdelser har bekräftats, oavsett om
det är 7 dagar i följd eller inte, ska böterna per dag fördubblas. En inbjudan till allmänheten att
delta i hasardspel online för vilka det inte finns en nödvändig licens, via reklam, inbjudningar på
Internet, erbjudande av bonusar och andra tekniker att locka spelare eller andra metoder av
kommersiell reklam, är förvärrande faktorer som ska innebära ytterligare böter per dag på upp till
10 000 euro.
6.1.2. Då en minderårig deltar i hasardspel ska böterna vara 100 000 euro för varje spelsession.
6.1.3. Personlig information som skickas till specifika mottagare på något sätt, även om det är via
massutskick av e-post, eller via telefon, Internet, eller genom att skicka dokument eller memory
stick eller med hjälp av något annat medium, för att främja och/eller stimulera deltagande i
hasardspel online som inte har den nödvändiga licensen ska innebära böter från 10 000 euro till
200 000 euro per överträdelse beroende på överträdelsens allvar, dess frekvens och antalet
mottagare.
6.2. BÖTER SOM PÅFÖRS TREDJE PART SOM INTE ÄR OLICENSIERADE TILLHANDAHÅLLARE
6.2.1. Kommersiell reklam av tillhandahållare av hasardspel online som inte har den nödvändiga
licensen ska för varje överträdelse innebära böter på 20 000 euro per dag för varje dag som
reklamen publiceras eller som meddelandet kommuniceras.
6.2.2. Internetleverantörer vars säte eller faktiska ledning eller fasta etableringsställe är i Grekland
i enlighet med de allmänna bestämmelserna i lag 2238/1994 som tillåter åtkomst till olagliga
tillhandahållare av hasardspel online som finns med på HGC:s svarta lista och/eller vars åtkomst
inte avslutades inom 15 kalenderdagar från det att internetleverantören erhöll den svarta listan
ska innebära böter på 50 000 euro för varje dag som åtkomst inte avslutas, för varje olicensierad
tillhandahållare. Efter att totalt 7 överträdelser har bekräftats, oavsett om det är 7 dagar i följd
eller inte, ska böterna per dag fördubblas.
6.2.3. Spelare som deltar från en IP-adress i Grekland i spel som erbjuds och spelas av
tillhandahållare utan licens ska påföras böter på 1 000 euro för varje spelsession. Om spelaren är
minderårig ska böter på 10 000 euro påföras alla personer som är dennes lagliga förmyndare.
5
ARTIKEL 7: IKRAFTTRÄDANDE
Detta beslut ska träda i kraft en månad efter dess offentliggörande i Greklands officiella tidning.
Detta beslut ska offentliggöras i Greklands officiella tidning.
6