Regeringsbeslut
II:15
2015-12-18
U2014/07165/UF
U2015/00842/UF
U2015/01238/UF m.fl.
Se bilaga 1
Utbildningsdepartementet
Myndigheten för ungdoms- och
civilsamhällesfrågor
Box 17801
11894 Stockholm
Regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende Myndigheten för ungdomsoch civilsamhällesfrågor
1 bilaga
Riksdagen har beslutat om Myndigheten för ungdoms- och
civilsamhällesfrågors verksamhet för budgetåret 2016 (prop. 2015/16:1
utg.omr. 17, bet. 2015/16:KrU1, rskr. 2015/16:83).
Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2016 för
Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) och
nedan angivna anslag.
VERKSAMHET
1
Mål och återrapporteringskrav
1. UNGDOMSPOLITIK
1.1.1 MUCF ska:
• Prioritera insatser som rör ungas etablering i arbets- och samhällslivet,
ungas makt och delaktighet samt ungas fritid, organisering och
välmående.
• Stärka arbetet med att integrera ungdomsperspektiv i statliga
myndigheters verksamhet och med att stödja en kunskapsbaserad
kommunal ungdomspolitik. Detta ska bland annat ske genom att
koordinera myndighetens samlade resurser och genom ett strategiskt
och långsiktigt samarbete med relevanta statliga myndigheter, den
nationella samordnaren för unga som varken arbetar eller studerar
samt kommuner och landsting.
Postadress
103 33 Stockholm
Telefonväxel
08-405 10 00
Besöksadress
Drottninggatan 16
Telefax
08-723 11 92
E-Post
[email protected]
• Verka för att stärka ungdomars och ungdomsorganisationers
perspektiv i uppföljningen av ungdomspolitiken.
2. POLITIKEN FÖR DET CIVILA SAMHÄLLET
1.2.1 MUCF ska, inom ramen för de uppgifter som anges i
myndighetens instruktion vad gäller politiken för det civila samhället,
prioritera samverkan med och kunskapsspridning till andra statliga
myndigheter.
3. BIDRAGSHANTERING
1.3.1 MUCF:s bidragshantering ska vara effektiv och hålla hög kvalitet.
Återrapportering
MUCF ska särskilt redovisa och analysera kostnaderna för
administrationen av samtliga statsbidrag som myndigheten ansvarar för.
2
Organisationsstyrning
2.1. Konskevenser av ett ökat flyktingmottagande
MUCF ska redovisa hur myndighetens verksamhet och samverkan med
andra aktörer påverkas av ett ökat flyktingmottagande i landet. I
redovisningen ska ingå en bedömning av hur det ökade
flyktingmottagandet påverkar myndighetens verksamhet på kort och
lång sikt. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) senast den 1 mars 2016.
3
Uppdrag
3.1 UNGDOMSPOLITIK
3.1.A Etablering i arbets- och samhällslivet
3.1.A.1 Tematisk analys av ungas etablering i arbets- och samhällslivet
MUCF ska under 2016 och 2017 genomföra en tematisk analys av ungas
etablering i arbets- och samhällslivet. MUCF ska beskriva och analysera
ungas villkor vad gäller etablering i arbets- och samhällslivet samt
beskriva nationella och lokala verksamheter som arbetar för att främja
ungas etablering. Analysen ska utgå från målet för ungdomspolitiken och
genomgående ha ett jämställdhetsperspektiv. Beskrivningen och analysen
ska belysa situationen för unga kvinnor och unga män, unga kvinnor och
män med funktionsnedsättning samt unga nyanlända kvinnor och män. I
Sidan 2 av 21
en delrapport ska MUCF beskriva och analysera unga nyanlända
kvinnors och mäns villkor vad gäller etablering samt om möjligt beskriva
goda exempel. Utifrån analyserna ska förslag lämnas avseende de
områden som behöver förbättras. MUCF ska inom ramen för uppdraget
inhämta underlag från relevanta myndigheter, Sveriges Kommuner och
Landsting (SKL) och Landsrådet för Sveriges ungdomsorganisationer
(LSU).
En delrapport ska lämnas till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) senast den 30 november 2016. Uppdraget
ska redovisas i sin helhet till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) senast den 30 november 2017.
3.1.A.2 Kunskapsspridning avseende unga med psykisk ohälsa och som
varken arbetar eller studerar
MUCF ska under 2016 utarbeta former för att sprida kunskap om hur
samhällets stöd till unga med psykisk ohälsa och som varken arbetar eller
studerar kan organiseras och utvecklas i samverkan mellan olika aktörer.
MUCF ska sprida kunskapen till aktörer som arbetar med frågan, i
enlighet med vad som anges i regeringens strategi för unga som varken
arbetar eller studerar (U2015/05478/UF)). I arbetet med uppdraget bör
MUCF bjuda in Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Samordnaren
för unga som varken arbetar eller studerar och den nationella
samordnaren för statens insatser på området psykisk hälsa samt andra
relevanta aktörer bör vara delaktiga i uppdraget.
För uppdragets genomförande får MUCF disponera 2 000 000 kronor
från utgiftsområde 17 anslaget 12:2 Bidrag till nationell och
internationell ungdomsverksamhet, ap.9 MUCF Unga som varken
arbetar eller studerar. Under förutsättning att riksdagen beviljar medel
för ändamålet avser regeringen att avsätta medel för uppdraget även
under 2017 och 2018. En delrapport ska lämnas senast den 28 februari
2017. En slutrapport ska lämnas till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) senast den 31 oktober 2018.
3.1.A.3 Fördjupad analys av ungas övergång mellan skola och arbetsliv
MUCF ska i enlighet med uppdrag som gavs i regleringsbrev för
budgetåret 2015 avseende Myndigheten för ungdoms- och
civilsamhällesfrågor fortsatt analysera och redovisa utvecklingen av
ungdomars övergång mellan skola och arbetsliv. Analysen bör ha ett
ungdomsperspektiv, dvs. utgå från samtliga ungdomar och ha ett särskilt
fokus på de grupper som identifieras ha stora problem vid etableringen
på arbetsmarknaden. Analysen bör bidra till fördjupad kunskap om unga
kvinnors och unga mäns olika förutsättningar och villkoren för unga
nyanlända och unga med funktionsnedsättning, i enlighet med vad som
framkommer i regeringens strategi för unga som varken arbetar eller
studerar (U2015/05478/UF). Utöver detta ska MUCF utifrån analysen
lämna förslag på åtgärder som underlättar ungas övergång mellan skola
Sidan 3 av 21
och arbetsliv. I genomförandet av uppdraget ska MUCF samråda med
Statistiska centralbyrån, Socialstyrelsen, Folkhälsomyndigheten, Statens
skolverk, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Brottsförebyggande
rådet samt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL).
För uppdragets genomförande får MUCF disponera 1 500 000 kronor
från utgiftsområde 17 anslaget 12:2 Bidrag till nationell och
internationell ungdomsverksamhet, ap.9 MUCF Unga som varken
arbetar eller studerar. Under förutsättning att riksdagen beviljar medel
för ändamålet avser regeringen att avsätta medel för uppdraget även
under 2017 och 2018. Som en följd av att MUCF fortsatt ska analysera
och redovisa utvecklingen av ungdomars övergång mellan skola och
arbetsliv ändras datum för delrapport och slutrapport. En delrapport ska
lämnas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 28
februari 2017. En slutrapport ska lämnas till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) senast den 31 oktober 2018.
3.1.A.4 Barnrätts- och ungdomsperspektiv
MUCF och Barnombudsmannen (BO) fick enligt regeringens beslut den
5 juni 2014 i uppdrag att stärka och sprida kunskap bland beslutsfattare
och yrkesverksamma på kommun- och landstingsnivå om vad ett
barnrätts- och ungdomsperspektiv innebär i såväl teori som praktik och
hur man på ett meningsfullt sätt kan föra dialog med flickor och pojkar,
unga kvinnor och unga män (U2014/03843/UC).
För uppdragets genomförande får MUCF disponera högst 750 000
kronor. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 17, anslaget 12:2 Bidrag
till nationell och internationell ungdomsverksamhet, ap.10
Ungdomspolitiska åtgärder. MUCF och BO ska lämna en gemensam
redovisning av genomförda insatser och resultat till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) den 26 februari 2016. Vid samma tidpunkt
ska BO lämna en ekonomisk redovisning. MUCF och BO ska lämna
en gemensam slutrapport till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) senast den 15 mars 2017.Vid samma
tidpunkt ska BO lämna en ekonomisk redovisning.
3.1.A.5 Insatser för en öppen och inkluderande miljö i skolan för unga
hbtq-personer
MUCF ska i enlighet med uppdrag som gavs i regleringsbrev för 2015
avseende Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor och i
samråd med Statens skolverk genomföra insatser för att skapa en öppen
och inkluderande miljö i skolan för unga hbtq-personer. Under 2016 ska
myndigheten fortsätta att genomföra utbildningsinsatser.
Sidan 4 av 21
För uppdragets genomförande får MUCF disponera högst 500 000
kronor. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 17, anslaget 12:2 Bidrag
till nationell och internationell ungdomsverksamhet, ap.10
Ungdomspolitiska åtgärder. Uppdraget, inklusive en ekonomisk
redovisning, ska redovisas till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) senast den 28 februari 2017.
3.1.B Fritid, organisering och välmående
3.1.B.1 Mötesplatser och nätverk mellan unga nyanlända och andra
ungdomar
MUCF ska under 2016 kartlägga, beskriva och sprida goda exempel om
hur det unga civilsamhället skapar mötesplatser och nätverk mellan unga
nyanlända kvinnor och män och andra unga kvinnor och män. MUCF
ska också kartlägga och tillgängliggöra information för det unga
civilsamhället kring möjligheterna att erhålla finansiering för sådan
verksamhet. Verksamheter som inriktar sig
på svenskainlärning, långsiktigt mentorskap samt verksamheter riktade
till unga ensamkommande ska särskilt lyftas fram. MUCF ska i
genomförandet av uppdraget samråda med Sveriges Kommuner och
Landsting (SKL), Landsrådet för Sveriges ungdomsorganisationer (LSU)
och andra relevanta organisationer. Myndigheten ska också inkludera
unga nyanländas perspektiv i genomförandet av uppdraget.
För uppdragets genomförande får MUCF disponera 1 500 000 kronor.
Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 17, anslaget 12:2 Bidrag till
nationell och internationell ungdomsverksamhet, ap.10
Ungdomspolitiska åtgärder. En redovisning av uppdraget ska lämnas till
Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 1 mars 2017. I
redovisningen ska myndigheten också lämna förslag på hur denna typ av
verksamheter kan stödjas genom ytterligare åtgärder på nationell,
regional och lokal nivå.
3.1.B.2 Kartläggning av den öppna fritidsverksamheten
MUCF ska genomföra en kartläggning av den öppna
fritidsverksamheten i Sverige. Kartläggningen ska ge en nationell bild av
den öppna fritidsverksamheten och de faktorer som påverkar
möjligheterna för unga att delta i öppen fritidsverksamhet ska belysas.
Kartläggningen ska göras ur ett jämställdhetsperspektiv och särskilt
belysa situationen för unga nyanlända kvinnor och män och unga
kvinnor och män med funktionsnedsättning. I arbetet med
kartläggningen ska MUCF bjuda in Sveriges Kommuner och Landsting
(SKL) samt belysa unga personers egna erfarenheter av öppen
fritidsverksamhet.
Sidan 5 av 21
För uppdragets genomförande får MUCF disponera högst 1 000 000
kronor. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 17, anslaget 12:2 Bidrag
till nationell och internationell ungdomsverksamhet, ap.10
Ungdomspolitiska åtgärder. En redovisning av uppdraget ska lämnas till
Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 31 oktober
2016.
3.1.C Makt och delaktighet
3.1.C.1 Stärka unga kvinnors och unga mäns möjligheter till inflytande i de
demokratiska processerna
MUCF fick enligt regeringens beslut den 8 maj 2014 i uppdrag att stärka
unga kvinnors och unga mäns möjligheter till inflytande i de
demokratiska processerna (U2014/03352/UC).
För uppdragets genomförande får MUCF disponera högst 1 500 000
kronor. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 17, anslaget 12:2 Bidrag
till nationell och internationell ungdomsverksamhet, ap.10
Ungdomspolitiska åtgärder. MUCF ska lämna samt en beskrivning av
genomförda insatser och resultat under det föregående året till
Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 24 februari
2017. En slutredovisning ska lämnas till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) senast den 15 mars 2018.
3.1.D Övrigt inom ungdomspolitiken
3.1.D.1 Redovisa ungas levnadsvillkor
MUCF fick enligt regeringens beslut den 12 mars 2015 i uppdrag att
under 2015–2017 redovisa en sammanställning och en kortare
redogörelse för väsentliga förändringar i ungas levnadsvillkor utifrån
indikatorer som är kopplade till målet för ungdomspolitiken
(U2015/01496/UC). Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) senast den 15 april 2016.
3.1.D.2 Jämställdhetsintegrering
MUCF ska fortsätta arbetet med jämställdhetsintegrering i syfte att
verksamheten ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen (prop.
2008/09:1, bet. 2008/09:AU1, rskr. 2008/09:115) och målen för
ungdomspolitiken. Myndigheten ska redovisa åtgärder och resultat i
årsredovisningarna för 2016–2018. Myndigheten ska även lämna en
redovisning i särskild ordning, och då beskriva och analysera resultatet av
genomfört arbete 2015–2017, senast den 22 februari 2018.
3.1.D.3 Samverkan för att främja lika rättigheter och möjligheter oavsett
sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck
Sidan 6 av 21
Inom ramen för uppgiften att främja lika rättigheter och möjligheter
oavsett sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck ska MUCF
redovisa hur myndigheten har samverkat med
Diskrimineringsombudsmannen, Folkhälsomyndigheten, Statens
kulturråd, Socialstyrelsen och organisationer som företräder unga
HBT-personers rättigheter. Ansvaret som sammankallande myndighet
ska rotera årsvis. För 2016 är Folkhälsomyndigheten sammankallande.
Resultatet av denna samverkan ska redovisas till Regeringskansliet
(Utbildningsdepartementet) senast den 22 februari 2017.
3.1.D.4 Nordiska barn- och ungdomskommittén
I enlighet med uppdrag i regleringsbrev för budgetåret 2012 avseende
Ungdomsstyrelsen företräder MUCF Sverige i Nordiska barn- och
ungdomskommittén (NORDBUK) från och med 2012. Kommittén är
Nordiska ministerrådets rådgivande och koordinerande organ i nordiska
och internationella barn- och ungdomspolitiska frågor.
3.1.D.5 Utveckla ett genusperspektiv i arbetet med att värna demokratin
mot våldsbejakande extremism
MUCF fick enligt regeringens beslut den 25 juni 2015 i uppdrag att bidra
till utvecklingen av ett genusperspektiv i det lokala arbetet med att värna
demokratin mot våldsbejakande extremism (Ku2015/01868/D). Detta
ska göras genom att metodmaterialet Inget att vänta på – handbok för
våldsförebyggande arbete med barn och unga kompletteras med
information om våldsbejakande extremism.
För uppdragets genomförande får MUCF disponera högst 700 000
kronor under 2016. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 1 Rikets
styrelse, anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati, ap.20 Värna
demokratin. Medlen får rekvireras från Kammarkollegiet senast den 1
september 2016. Medel som inte har utnyttjats ska återbetalas till
Kammarkollegiet senast den 1 juni 2017. Uppdraget ska redovisas till
Regeringskansliet (Kulturdepartementet med kopia till
Utbildningsdepartementet) senast den 1 juni 2017. Redovisningen ska
innehålla en ekonomisk redovisning.
3.1.D.6 Främja användning av effektiva våldsförebyggande program
MUCF fick enligt regeringens beslut den 10 september 2015 i uppdrag
att främja användning av effektiva våldförebyggande program
(S2015/05768/JÄM).
För uppdragets genomförande får MUCF disponera högst 1 000 000
kronor under 2016. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 13
Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering, anslag 3:1 Särskilda
jämställdhetsåtgärder, ap.11 Särskilda jämställdhetsåtgärder – del till
MUCF. Uppdraget, inklusive en ekonomisk redovisning, ska redovisas
till Regeringskansliet (Socialdepartementet med kopia till
Utbildningsdepartementet) senast den 1 februari 2017.
Sidan 7 av 21
3.2 POLITIKEN FÖR DET CIVILA SAMHÄLLET
3.2.1 Studier om det civila samhället
I enlighet med uppdrag i regleringsbrev för budgetåret 2014 avseende
Ungdomsstyrelsen ska MUCF fördela bidrag för studier om det civila
samhället. Inom ramen för arbetet har myndigheten inrättat en extern
referensgrupp och en vetenskaplig beredningsgrupp. Referensgruppen
ska bistå myndigheten med att identifiera vilka områden det finns behov
av studier inom och som MUCF ska fördela medel till. MUCF ska 2016
anordna ett kunskapsseminarium vid vilket aktuell forskning och
forskningsprojekt som rör det civila samhället presenteras och de studier
om civila samhället som erhållit medel från MUCF redovisas. MUCF ska
också genomföra en kompletterande fördjupad analys vad gäller
mottagande av nyanlända flickor och pojkar respektive kvinnor och män
inom ramen för uppföljningen av villkoren för det civila samhället.
MUCF disponerar högst 4 058 000 kronor enligt regleringsbrev för
budgetåret 2016 avseende anslag 13:6 Insatser för den ideella sektorn
inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid. MUCF
får använda högst 500 000 kronor av det totala beloppet för att
genomföra den kompletterande analysen. Uppdraget ska redovisas till
Regeringskansliet (Kulturdepartementet med kopia till
Utbildningsdepartementet)senast den 15 december 2016. Den
kompletterande analysen ska redovisas den 30 september 2016.
3.2.2 Uppföljning av överenskommelsen med det civila samhällets
organisationer inom det sociala området
MUCF ska utbetala medel för genomförande av en uppföljning av
överenskommelsen mellan regeringen, idéburna organisationer inom det
sociala området och Sveriges Kommuner och Landsting med högst
4 600 000 kronor. Uppföljningen ska genomföras och beslutas på
motsvarande sätt som anges i bilagan till regeringens beslut den 4
december 2008 (IJ2008/02397/UF). Följande två punkter har lagts till
riktlinjerna för uppföljningen av överenskommelsen inom det sociala
området: ansvara för att erbjuda mötesplats för kunskapsförmedling och
erfarenhetsutbyte mellan idéburna organisationer och offentliga
företrädare inom det sociala området, samla kunskap om lokala
överenskommelser och processer som har ett syfte att utveckla
relationen mellan idéburna organisationer och det offentliga lokalt.
MUCF ska besluta om vilka riktlinjer och villkor som ska gälla för
utbetalning och redovisning av medlen.
Av de totala medlen disponeras 3 300 000 kronor enligt regleringsbrev
för budgetåret 2016 avseende anslag 13:6 inom utgiftsområde 17 Kultur,
medier, trossamfund och fritid, ap.5 Uppföljning av överenskommelse
med det civila samhällets villkor. Av de totala medlen ska 650 000 kronor
Sidan 8 av 21
belasta utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget
1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård, ap.18 God vård och folkhälsa.
Medlen utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till Kammarkollegiet.
Rekvisitionen ska lämnas senast den 1 december 2016. Medel som inte
har förbrukats ska återbetalas till Kammarkollegiet senast den 31 mars
2017. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk redovisning lämnas till
Kammarkollegiet. Rekvisition och redovisning ska hänvisa till
regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende Myndigheten för ungdomsoch civilsamhällesfrågor. Av de totala medlen ska 650 000 kronor belasta
utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 4:7
Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m., ap.5 Övriga
utvecklingsmedel. Medel utbetalas engångsvis efter rekvisition ställd till
Kammarkollegiet. Rekvisitionen ska lämnas senast den 1 december 2016.
Medel som inte har förbrukats ska återbetalas till Kammarkollegiet
senast den 31 mars 2017. Vid samma tidpunkt ska en ekonomisk
redovisning lämnas till Kammarkollegiet. Rekvisition och redovisning
ska hänvisa till regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende Myndigheten
för ungdoms- och civilsamhällesfrågor.
3.2.3 Uppföljning av överenskommelsen med det civila samhällets
organisationer inom integrationsområdet
MUCF ska utbetala medel för genomförande av en uppföljning av
överenskommelsen mellan regeringen, idéburna organisationer inom
integrationsområdet och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) med
högst 900 000 kronor. Uppföljningen ska genomföras och beslutas på
motsvarande sätt som anges i bilagan till regeringens beslut den 4
december 2008 (IJ2008/02397/UF). MUCF ska besluta om vilka
riktlinjer och villkor som ska gälla för utbetalning och redovisning av
medlen.
Medlen disponeras enligt regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende
anslag 13:6 inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och
fritid, ap.5 Uppföljning av överenskommelser med det civila samhällets
organisationer.
3.2.4 Uppföljningsrapport om det civila samhällets villkor
MUCF ska, inom ramen för det partsgemensamma forumet, ta fram en
uppföljningsrapport som ska utgöra ett underlag för uppföljningen av
politiken för det civila samhället. Rapporten ska spegla det civila
samhällets organisationers villkor utifrån de sex uppföljningsprinciper
som slås fast i En politik för det civila samhället (prop. 2009/10:55).
Rapporten ska utarbetas i nära samråd med organisationer i det civila
samhället. I detta syfte ska en referensgrupp bestående av organisationer
som ingår i det partsgemensamma forumet knytas till arbetet.
Uppföljningsrapporten redovisas till Regeringskansliet
(Kulturdepartementet och Utbildningsdepartementet) senast den 1 juni
2016.
Sidan 9 av 21
3.2.5 EU-programmet Ett Europa för medborgarna
I enlighet med uppdrag i regleringsbrevet för budgetåret 2013 avseende
Ungdomsstyrelsen ska MUCF fungera som nationell kontaktpunkt för
EU-programmet Ett Europa för medborgarna. Den nationella
kontaktpunkten har i uppgift att öka kunskapen om och främja
deltagandet i programmet i Sverige. Kontaktpunkten ska fungera som en
länk mellan potentiella stödmottagare och Europeiska kommissionen.
Myndigheten ska särskilt främja deltagande från aktörer som hittills inte
sökt stöd inom programmet.
För genomförandet av uppdraget får MUCF disponera 350 000 kronor i
enlighet med regleringsbrevet för budgetåret 2016 avseende anslaget 6:1
Allmänna val och demokrati inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, ap.23
Ett Europa för medborgarna. Uppdraget ska redovisas till
Regeringskansliet (Kulturdepartementet med kopia till
Utbildningsdepartementet) senast den 2 mars 2017.
3.2.6 Partsgemensamt forum
MUCF ska redovisa resultatet av arbetet med partsgemensamt forum,
det årliga nationella kunskapsseminariet samt den kod om främjande av
medborgerligt deltagande (Code of Good Practice on Civil
Participation) som antagits av Europarådets samverkansorgan för det
civila samhället.
3.3 UPPDRAG ENLIGT FÖRORDNING
3.3.1 Förordningen (2002:989) om statligt stöd för verksamhet som
förebygger och motverkar diskriminering
MUCF får disponera 14 000 000 kronor, varav högst 500 000 kronor får
användas för administrativa kostnader enligt regleringsbrev för
budgetåret 2016 avseende anslag 2:2 Åtgärder mot diskriminering och
rasism m.m., ap.3 Stöd för verksamhet som förebygger och motverkar
diskriminering, inom utgiftsområde 13 Jämställdhet och nya invandrares
etablering.
MUCF ska senast den 1 juni 2016 lämna en redovisning av hur bidraget
använts samt om möjligt redovisa en bedömning av bidragets effekter i
förhållande till syftet med bidraget.
3.3.2 Förordningen (2005:1089) om statsbidrag för kvinnors organisering
MUCF får disponera 28 163 000 kronor enligt regleringsbrev för
budgetåret 2016 avseende anslag 13:2 Bidrag för kvinnors organisering,
ap.1 Bidrag för kvinnors organisering, inom utgiftsområde 17 Kultur,
medier, trossamfund och fritid.
3.3.3 Förordningen (2006:390) om statsbidrag till jämställdhetsprojekt
Sidan 10 av 21
MUCF får disponera 9 000 000 kronor enligt regleringsbrev för
budgetåret 2016 avseende anslag 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder, ap.9
Jämställdhetsprojekt, inom utgiftsområde 13 Jämställdhet och
nyanlända invandrares etablering.
3.3.4 Förordningen (2008:62) om statsbidrag till verksamheter mot rasism
och liknande former av intolerans
MUCF får disponera 8 320 000 kronor enligt regleringsbrev för
budgetåret 2016 avseende anslag 2:2 Åtgärder mot diskriminering och
rasism m.m., ap.1 Stöd för verksamheter som motverkar rasism och
liknande former av intolerans, inom utgiftsområde 13 Jämställdhet och
nyanlända invandrares etablering.
3.3.5 Förordningen (2008:63) om statsbidrag till organisationer bildade på
etnisk grund
MUCF får disponera 18 905 000 kronor enligt regleringsbrev för
budgetåret 2016 avseende anslag 1:1 Integrationsåtgärder, ap.13
Statsbidrag till organisationer bildade på etnisk grund, inom
utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering.
3.3.6 Förordningen (2008:349) om statsbidrag till organisationer för
homosexuella, bisexuella, transsexuella eller personer med
gränsöverskridande identitet eller uttryck
MUCF får disponera 9 298 000 kronor enligt regleringsbrev för
budgetåret 2016 avseende anslag 2:2 Åtgärder mot diskriminering och
rasism m.m., ap.2 Stöd till organisationer för homosexuella, bisexuella
och transpersoner, inom utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända
invandrares etablering.
3.3.7 Förordningen (2011:65) om statsbidrag till barn- och
ungdomsorganisationer
Se vidare nedan under FINANSIERING, 12:2 Bidrag till nationell och
internationell ungdomsverksamhet, ap.1 Statsbidrag till
ungdomsorganisationer samt ap.12 Statligt stöd för organisationers
arbete för barn och ungdomar på lokal nivå.
Redovisningen av fördelningen av bidrag ska utöver vad som anges i 29 §
i förordningen innehålla uppgifter om vilka ideella organisationer som får
organisationsbidrag respektive vilka organisationer som får
projektbidrag. Redovisningen ska också innehålla antalet
bidragsgrundande medlemmar fördelat på ålder och kön om det inte
finns särskilda skäl mot detta.
3.3.8 Förordningen (2011:1508) om statsbidrag för verksamhet som värnar
demokratin
Sidan 11 av 21
MUCF får disponera 8 000 000 kronor, varav högst 800 000 kronor får
användas för administrativa kostnader, enligt regleringsbrev för
budgetåret 2016 avseende anslag 6:1 Allmänna val och demokrati, ap.15
Värna demokratin, inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse.
3.3.9 Förordningen (2015:565) om statsbidrag till verksamhet för
demokratisk delaktighet genom lokala resurscenter
MUCF får disponera 4 500 000 kronor, varav högst 350 000 kronor får
användas för administration och uppföljning, enligt regleringsbrev för
budgetåret 2016 avseende anslag 6:1 Allmänna val och demokrati, ap.3
Lokala resurscenter för demokratisk delaktighet inom utgiftsområde 1
Rikets styrelse.
3.4 ÖVRIG VERKSAMHET
3.4.1 Stöd för insatser mot rasism och liknande former av intolerans
Enligt uppdrag i regleringsbrev för budgetåret 2013 avseende
Ungdomsstyrelsen ska MUCF efter rekvisition utbetala 1 800 000
kronor till stiftelsen Exit Fryshuset för den avhopparverksamhet som
stiftelsen bedriver.
För uppdragets genomförande disponerar MUCF medel enligt
regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende anslag 2:2 Åtgärder mot
diskriminering och rasism m.m. inom utgiftsområde 13 Jämställdhet och
nyanlända invandrares etablering. Myndigheten ska redovisa hur medlen
har använts, bl.a. vilka åtgärder medlen har använts till och vilka effekter
som har uppnåtts.
3.4.4 Prognoser
MUCF ska för de anslagsdelar myndigheten disponerar redovisa
prognoser för 2016–2019 vid nedanstående prognostillfälle. Prognoserna
ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i
förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt
instruktion från Ekonomistyrningsverket. Prognoserna lämnas senast
den 20 januari, 19 februari, 3 maj, 1 augusti och 26 oktober.
FINANSIERING
4
Anslag
4.1
Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr)
Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid
12:1
Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (Ramanslag)
Disponeras av Myndigheten för ungdoms- och
civilsamhällesfrågor
39 346
Sidan 12 av 21
ap.1
12:2
Myndigheten för ungdoms- och
civilsamhällesfrågor (ram)
Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet
(Ramanslag)
Disponeras av Kammarkollegiet
ap.5
ap.8
ap.11
ap.4
Landsrådet för Sveriges
ungdomsorganisationer (ram)
Forskning om ungdom (ram)
Ungdomspolitiska åtgärder efter
regeringsbeslut (ram)
Unga som varken arbetar eller
studerar (ram)
Disponeras av Myndigheten för ungdoms- och
civilsamhällesfrågor
ap.1
ap.2
ap.7
ap.12
ap.9
ap.10
39 346
Statsbidrag till
ungdomsorganisationer (ram)
Nationellt kontor för
EU-program (ram)
Bidrag till internationellt
ungdomssamarbete (ram)
Statligt stöd för organisationers
arbete för barn och ungdomar
på lokal nivå (ram)
MUCF Unga som varken
arbetar eller studerar (ram)
Ungdomspolitiska åtgärder
(ram)
11 350
3 800
500
3 550
3 500
267 090
72 000
2 800
160
164 180
21 500
6 450
Villkor för anslag 12:2
ap.1 Statsbidrag till ungdomsorganisationer
Medlen disponeras av MUCF. Anslagsposten får användas för
organisationsbidrag enligt förordningen (2011:65) om statsbidrag till
barn- och ungdomsorganisationer. Återbetalning av utbetalade bidrag
under 2016 ska redovisas mot anslag.
ap.2 Nationellt kontor för EU-program
Medlen disponeras av MUCF. Anslagsposten får användas för
finansiering av uppdraget som nationellt kontor för ungdomsdelarna av
EU-programmet Erasmus+. I genomförandet av uppdraget ska MUCF
samarbeta med Universitets- och högskolerådet. MUCF ska även
säkerställa internrevision av ungdomsdelarna i EU-programmet
Erasmus+.
Sidan 13 av 21
ap.4 Unga som varken arbetar eller studerar
Medlen disponeras av Kammarkollegiet. Anslagsposten får användas för
åtgärder för unga som varken arbetar eller studerar.
- Av medlen får Statistiska centralbyrån enligt uppdrag i
regleringsbrev för budgetåret 2016 till Statistiska centralbyrån använda
500 000 kronor för att genomföra en analys av bortfallsbiasen i
Arbetskraftsundersökningen med fokus på de unga som varken arbetar
eller studerar. Medlen får rekvireras engångsvis från Kammarkollegiet
senast den 1 december 2016.Outnyttjade medel ska betalas tillbaka till
Kammarkollegiet senast den 31 mars 2017.
- Av medlen får Skolverket enligt uppdrag i regleringsbrev för
budgetåret 2016 till Statens skolverk använda 3 000 000 kronor för att
genomföra verksamhetsnära insatser riktade direkt till huvudmän och
gymnasieskolor för att förebygga avhopp från gymnasieskolan. Medlen
får rekvireras engångsvis från Kammarkollegiet senast den 1 december
2016. Outnyttjade medel ska betalas tillbaka till Kammarkollegiet senast
den 31 mars 2017.
ap.5 Landsrådet för Sveriges ungdomsorganisationer
Medlen disponeras av Kammarkollegiet. Kammarkollegiet ska efter
rekvisition utbetala 3 800 000 kronor som engångsbelopp till Landsrådet
för Sveriges ungdomsorganisationer (LSU) som får använda medlen för
sin internationella och nationella verksamhet. För 2016 får LSU använda
600 000 kronor för europeiskt samarbete inklusive samordning av den
strukturerade dialogen inom ramen för det ungdomspolitiska samarbetet
i EU. Medlen får rekvireras engångsvis senast den 1 december 2016.
Outnyttjade medel ska betalas tillbaka till Kammarkollegiet senast den
31 mars 2017. LSU ska senast den 27 mars 2017 redovisa till
Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) vad medlen använts till.
ap.7 Bidrag till internationellt ungdomssamarbete
Medlen disponeras av MUCF. Från anslagsposten får användas totalt
160 000 kronor för ungdomspolitiskt samarbete inom Barentsområdet
och arbetsgruppen Joint Working Group on Youth (JWGY) som
ansvarar för Barents Youth Cooperation Office (BYCO) i
Murmansk. MUCF ska lämna en redovisning av det samarbete som
bedrivits inom JWGY.
ap.8 Forskning om ungdom
Medlen disponeras av Kammarkollegiet. Forte, Forskningsrådet för
hälsa, arbetsliv och välfärd, får använda 500 000 kronor för stöd till och
insatser för forskning om ungdomar. Rådet ska under 2016 och
2017 genomföra en kartläggning av den ungdomsforskning som
bedrivits sedan 2008. I kartläggningen ska ingå redovisning av
inriktningen på avslutad och pågående forskning och för avslutad
Sidan 14 av 21
forskning sammanfattning av forskningens resultat. Rådet ska senast den
31 mars 2016 till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet)
redovisa satsningar som 2015 har genomförts på ungdomsforskningens
område. Medlen får rekvireras engångsvis från Kammarkollegiet senast
den 1 december 2016. Outnyttjade medel ska betalas tillbaka till
Kammarkollegiet senast den 31 mars 2017.
ap.9 MUCF Unga som varken arbetar eller studerar
Medlen disponeras av MUCF. Anslagsposten får användas för åtgärder
för unga som varken arbetar eller studerar.
Av medlen ska 18 000 000 kronor finansiera statsbidrag för
en-väg-in-verksamhet och uppsökande verksamhet för unga som varken
arbetar eller studerar i enlighet med regeringens strategi för unga som
varken arbetar eller studerar (U2015/05478/UF), varav högst 850 000
kronor får användas för administrativa kostnader.
Övriga åtgärder finansieras i enlighet med vad som anges under
rubrik 3 Uppdrag.
ap.10 Ungdomspolitiska åtgärder
Medlen disponeras av MUCF. Anslagsposten får användas för
regeringens prioriterade ungdomspolitiska åtgärder.
- Av medlen får MUCF använda 200 000 kr för finansiering av uppdraget
som nationellt kontor för ungdomsdelarna av EU-programmet
Erasmus+. Medlen ska användas för satsningar med koppling till
EU-kommissionens prioritering vad gäller unga migranter och
flyktingar.
- Av medlen får MUCF använda högst 1 000 000 kronor för att förstärka
insatserna att verka för att ett ungdomsperspektiv integreras i relevanta
statliga myndigheters verksamhet samt att stödja utvecklingen av
kunskapsbaserad ungdomspolitik i kommuner och landsting.
Myndigheten ska särskilt beakta de prioriteringar som anges under Mål
och återrapporteringskrav, 1. Ungdomspolitiken.
Övriga åtgärder finansieras i enlighet med vad som anges under
rubrik 3 Uppdrag.
ap.11 Ungdomspolitiska åtgärder efter regeringsbeslut
Medlen disponeras av Kammarkollegiet. Anslagsposten får användas för
regeringens prioriterade ungdomspolitiska åtgärder.
-Av medlen får Statistiska centralbyrån enligt regeringsbeslut den 11
september 2014 använda 1 800 000 kronor för uppföljning av unga utan
gymnasieutbildning (U2014/05385/UC). Medlen får rekvireras
engångsvis från Kammarkollegiet senast den 1 december 2016.
Outnyttjade medel ska betalas tillbaka till Kammarkollegiet senast den
31 mars 2017.
Sidan 15 av 21
-Av medlen får Barnombudsmannen enligt regeringsbeslut den 5 juni
2014 använda 750 000 kronor för uppdrag om barnrätts- och
ungdomsperspektiv (U2014/03843/UC). Medlen får rekvireras
engångsvis från Kammarkollegiet senast den 1 december 2016.
Outnyttjade medel ska betalas tillbaka till Kammarkollegiet senast den
31 mars 2017.
-Av medlen får Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU)
använda 1 000 000 kronor för samordning och utbildning av
ungdomsorganisationer samt förmedla kontakter mellan
organisationerna när det gäller insatser i mottagandet av asylsökande och
unga nyanlända. Utbildningsinsatserna bör särskilt inriktas på att främja
mötesplatser, nätverk och mentorskap mellan unga nyanlända och andra
ungdomar. LSU ska i genomförandet av uppdraget samråda med MUCF.
Medlen får rekvireras engångsvis från Kammarkollegiet senast den 1
december 2016. Outnyttjade medel ska betalas tillbaka till
Kammarkollegiet senast den 31 mars 2017. LSU ska senast den 31 januari
2017 lämna en ekonomisk redovisning och en redovisning av resultaten
till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet).
ap.12 Statligt stöd för organisationers arbete för barn och ungdomar på lokal
nivå
Medlen disponeras av MUCF. Anslagsposten får användas för statligt
stöd till ideella organisationers arbete för barn och ungdomar på lokal
nivå enligt förordningen (2011:65) om statsbidrag till barn- och
ungdomsorganisationer. Återbetalning av utbetalade medel under 2016
ska redovisas mot anslag.
1. MUCF ska fördela 140 000 000 kronor i organisationsbidrag till de
bidragsberättigade barn- och ungdomsorganisationerna. Medlen ska
komma organisationernas medlemsföreningars ordinarie och långsiktiga
verksamhet till del.
2. MUCF ska utlysa och fördela 24 180 000 kronor som projektbidrag
för bidrag till ideella organisationer för projekt på lokal nivå med särskilt
ändamål att stödja barns och ungdomars självständiga organisering och
inflytande i samhället. Stödet ska även fördelas till nya organisationer
och verksamhetsformer inom barn- och ungdomsorganisationer på rikseller lokal nivå och som inte uppfyller de villkor som gäller för
statsbidrag från statliga bidragsgivare, fonder och stiftelser.
Sidan 16 av 21
4.3
Finansiella villkor
4.3.1
Finansiella villkor för anslag/anslagsposter
Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid
Anslag/ap
Anslagskredit
Anslagsbehållning
som disponeras
2016
Indrag av
anslagsbelopp
12:1 Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor
ap.1
1 180
3%
0
12:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet
ap.1
0
Inget
0
ap.2
0
Inget
0
ap.4
0
Inget
0
ap.5
0
Inget
0
ap.7
0
Inget
0
ap.8
0
Inget
0
ap.9
0
Inget
0
ap.10
0
Inget
0
ap.11
0
Inget
0
ap.12
0
Inget
0
Belopp angivna i tkr
Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande
Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 §§
anslagsförordningen (2011:223)
4.3.3
Avslutade anslagsposter
Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid
Anslag/ap
Anslagstyp
12:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet
ap.3
ram
ap.6
ram
Sidan 17 av 21
4.3.5
Beställningsbemyndiganden
Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid
Anslag/ap
2016
2017
2018
Bemyndigande
Infriade
åtaganden
Infriade
åtaganden
2019 Infriade
åtaganden
Slutår
12:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet
ap.1
72 000
72 000
0
0
2017
ap.12
140 000
140 000
0
0
2017
Belopp angivna i tkr
5
Övriga villkor
5.1
Låneram och krediter
Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen)
3 500
Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen)
5 000
Belopp angivna i tkr
5.2
Utbetalningsplan
Till Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågors räntekonto i
Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt
följande tabell:
Utbetalningsdatum
Belopp
2016-01-25
3 279
2016-02-25
3 279
2016-03-25
3 279
2016-04-25
3 279
2016-05-25
3 279
2016-06-25
3 279
2016-07-25
3 279
2016-08-25
3 279
2016-09-25
3 279
2016-10-25
3 279
2016-11-25
3 279
2016-12-25
3 277
Summa
39 346
Belopp angivna i tkr
Sidan 18 av 21
Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Myndigheten för
ungdoms- och civilsamhällesfrågors disposition enligt detta
regleringsbrev är:
12:1 ap.1
Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor
6
Avgifter och bidrag
6.4
Villkor för avgiftsbelagd verksamhet
Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor tar ut avgifter för
främst deltagande på konferenser som myndigheten anordnar och
försäljning av publikationer. Inkomsterna disponeras av Myndigheten för
ungdoms- och civilsamhällesfrågor. Avgifternas storlek bestäms av
Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, dock inte i de fall
som avses i 15 § avgiftsförordningen (1992:191). Undantag medges från
begränsningarna i 4 § andra stycket i avgiftsförordningen.
6.5
Villkor för bidragsfinansierad verksamhet
Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor får ta emot bidrag
från såväl statliga som icke statliga finansiärer för sin verksamhet.
Inkomsterna disponeras av myndigheten.
På regeringens vägnar
Aida Hadzialic
Miriam Malmqvist
Sidan 19 av 21
Kopia till
Statsrådsberedningen/EU
Statsrådsberedningen/REV
Justitiedepartementet/KRIM
Justitiedepartementet/SIM
Utrikesdepartementet/EC
Socialdepartementet/FS
Socialdepartementet/FST
Socialdepartementet/JÄM
Socialdepartementet/SAM
Socialdepartementet/SF
Finansdepartementet/BA
Finansdepartementet/KSÄ
Finansdepartementet/SFÖ
Kulturdepartementet/D
Kulturdepartementet/DISK
Kulturdepartementet/KI
Utbildningsdepartementet/GV
Utbildningsdepartementet/S
Arbetsmarknadsdepartementet/A
Arbetsmarknadsdepartementet/I
Förvaltningsavdelningen/EK
Riksdagens kulturutskott
Riksrevisionen
Arbetsförmedlingen
Barnombudsmannen
Brottsförebyggande rådet
Ekonomistyrningsverket
Folkhälsomyndigheten
Forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd
Försäkringskassan
Kammarkollegiet
Riksgäldskontoret
Socialstyrelsen
Statens skolverk
Statistiska Centralbyrån
Landsrådet för Sveriges ungdomsorganisationer
Sveriges Kommuner och Landsting
Sidan 20 av 21
Bilaga 1 till Regeringsbeslut II:15, 2015-12-18
Diarienummerförteckning
U2014/07165/UF
U2015/00842/UF
U2015/01238/UF
U2015/02387/UF
U2015/04478/UF
U2015/04485/UF
U2015/04488/UF
U2015/05461/UF
U2015/05767/UF (delvis)
U2015/05946/UF
Sidan 21 av 21
