PLANBESKRIVNING 2010-06-01 Dnr 214-602/07 MoB Detaljplan för del av Vackerby 6:1 m fl (Vackerby hage 2), i Gnesta tätort, Gnesta kommun Normalt planförfarande Sid 1(10) Gnesta kommun Sid 2(10) HANDLINGAR Till planförslaget hör denna planbeskrivning, plankarta med bestämmelser, genomförandebeskrivning och fastighetsförteckning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planförslaget syftar till att bebygga det gamla folkparksområdet med fyra flerbostadshus i två våningar och cirka 13 enbostadshus vid Vackerby Hage. Huvuddraget är att fortsätta och fullfölja den småskaliga utbyggnad med bostäder som påbörjats söder om planområdet. Folkparksbacken och Furulundsvägen får delvis nya sträckningar. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB Planförslaget är förenligt med 3 och 4 kap i Miljöbalken då det inte berör något riksintresse. Planförslaget är också förenligt med 5 kap Miljöbalken då det inte innebär att någon nu gällande miljökvalitetsnorm överskrids. PLANDATA Planens avgränsning Planområdet omfattas till större delen fastigheten Vackerby 6:1 samt några anslutande privata fastigheter. Planen avgränsas i norr av Västra Storgatan, i väster av bostadstomter och Helenebergsvägen samt i öster och söder av befintliga bostadskvarter och naturmark. Areal Planområdet omfattar ca 5,5 ha. Markägoförhållanden Fastigheten Vackerby 6:1 ägs av Gnesta kommun men Skanska nya Hem AB har option på att förvärva del av den för att bland annat uppföra Bo-Klokhus. Fastigheterna Västerkärv 2:1- 3 och Vackerby 2:13 är privatägda och används för bostadsändamål och lager. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer I översiktsplanen för Gnesta kommun från år 2003 anges att behovet av nya bostäder fram till år 2015 beräknas till 500 lägenheter och att hälften av dessa troligen kommer att byggas inom Gnesta tätort. Här finns social och kommersiell service och utbyggd infrastruktur. I den fördjupade översiktsplanen för Gnesta tätort som är antagen 2008 anges att det gamla folkparksområdet bör omvandlas till stadsdelspark. Det är ont om allmänna parker i stadsdelen och folkparken skulle ganska enkelt kunna tillgängliggöras som allmän park. Kommunen bedömer att delar av folkparksområdet kan användas för bebyggelse om området samtidigt ges en småskalig karaktär där större träd bevaras. Naturmarken tillgängliggörs genom att staket kan tas bort och en större sammanhängande parkyta skapas genom omläggning av vägar. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planen berör ett mindre område för gc-väg i detaljplanen för del av Vackerby 6:1 (Vackerby Hage). I övrigt omfattas planområdet inte av några planer eller bestämmelser. Gnesta kommun Sid 3(10) Program för planområdet Då förslaget är i enlighet med intentionerna i översiktsplanen behöver inte programhandling upprättas. Rådslag med medborgare har skett där man tillsammans skissade fram den nu föreslagna bebyggelseutvecklingen. Miljökonsekvensbeskrivning En behovsbedömning av behovet av miljöbedömning är gjord och visar att projektet inte har påvisbara effekter på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planen och dess genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning med tillhörande MKB inte behöver göras. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Större delen av planområdet är relativt plant med kuperad terräng i nordost och sydväst. Höjden i nordost består av skogsbevuxen hällmark med berg i dagen. Inom det tidigare Folkets parkområdet, Vackerby hage, finns flera storvuxna tallar, större björkar och enstaka granar. I anslutning till Västerkärv 2:1 finns gräsbevuxna ytor och en plan grusad yta. Platsanalys, Lola arkitektur & landskap För att bevara en del av parkkaraktären i Vackerby Hage har husens och vägens placeringar anpassats till trädens lägen. I planen anges att marklov krävs för fällning av större träd. I västra delen av planområdet säkerställs en grönyta som parkområde, som blir större vid omdragning av Furulundsvägen. De skogsbevuxna backarna i öster och väster säkerställs inom naturmark i planen. Gnesta kommun Sid 4(10) Stora tallar vid Vackerby Hage och rester av Folkparksbyggnaderna. Geotekniska förhållanden Marken där bebyggelsen planeras består huvudsakligen av berg och morän med inslag i lera. En geoteknisk utredning ska tas fram i bygglovskedet. Förorenad mark Inom fastigheten Västerkärv 2:1 har det tidigare funnits bilskrot och skrothandel som las ner i slutet på 1960-talet. Risken för spridning av föroreningar i mark och grundvatten bedöms som liten enligt kommunens riskbedömning. Byggherren kommer att ta fram en utredning av markföroreningar i anslutning till området i samband med bygglov. Radon Bebyggelseområdet ligger inom normalriskområde för markradon. Byggherren kommer att ta fram en radonutredning i samband med bygglov. Fornlämningar, kulturmiljö På 1920-talet anlades en festplats vid Vackerby hage och på 1950-talet blev den Folkets park. Innan hagen blev festplats utgjorde den hage till Vackerby gård. Inom Folkparkområdet har en gammal landsväg löpt. På en höjd i västra delen av planområdet finns en fast fornlämning, RAÄ Frustuna 67:1, som utgörs av en järnåldersgrav. Graven är en rund stensättning, 6 m i diameter och intill denna finns flera oregelbundna förhöjningar vilka kan vara ytterliggare forngravar enligt Länsstyrelsen. Söder om planområdet finns ett gravfält, RAÄ Frustuna 29:1, som rymmer 20 synliga gravar från järnåldern. Gravfältet ligger som närmast cirka 20 meter från befintlig bostadsfastighet. Gnesta kommun Sid 5(10) RAÄ 67:1 RAÄ 29:1 Utdrag ur Riksantikvarieämbets fornsök. Fornlämningar är skyddade enligt Kulturminneslagen. Det är förbjudet att utan tillstånd rubba, ta bort, gräva ut, täcka över eller genom bebyggelse, plantering eller på annat sätt ändra eller skada en fast fornlämning. Till en fast fornlämning hör ett så stort område som behövs för att bevara fornlämningen och ge den ett tillräckligt utrymme med hänsyn till dess art och betydelse. Detta område benämns fornlämningsområde. (Kulturminneslagen 2 § och 6 §) I planen säkerställs fornlämningen RAÄ Frustuna 67:1 inom naturmark. Med hänsyn till närheten till RAÄ Frustuna 29:1 har sydöstra delarna av fastigheterna Västerkärv 2:3 och 2:1 en bestämmelse som anger att markingrepp och byggnation inte får ske utan tillstånd av Länsstyrelsen, enligt Kulturminneslagen. Förundersökning kan då komma att krävas. Om en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, skall arbetet omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Den som leder arbetet skall omedelbart anmäla förhållandet hos Länsstyrelsen. (Kulturminneslagen 2 kap 10 §) Bebyggelseområden Bostäder Inom planområdet finns idag fyra befintliga små bostadsfastigheter. Söder om planområdet ligger fyra flerbostadshus i två våningar. Befintliga BoKlok-hus söder om planområdet. Gnesta kommun Sid 6(10) Inom det tidigare Folkparksområdet föreslås fyra nya flerbostadshus, BoKlok hus, i två våningar med totalt 24 lägenheter. I anslutning till bostäderna planeras förrådslängor. Största totala bruttoarea för huvudbyggnaderna är 2000 kvm och största byggnadsarea för komplementbyggnader är 250 kvm. Illustrationsplan, Lola arkitektur & landskap Norr och söder om flerbostadshusen föreslås totalt 13 tomter för mindre gruppbebyggda friliggande villor. Tomterna är minst 550 kvm inom parken och 450 kvm inom det öppna området söder om Furulundsvägen. Största byggnadsarea per bostadsfastighet är 150 kvm för huvudbyggnad och 30 kvm för komplementbyggnad. Högsta byggnadshöjd för villorna är 4,5 meter. Husen placeras med hänsyn till terräng och värdefulla träd. Huvudbyggnader ska placeras minst 4 meter från tomtgräns mot granne. Komplementbyggnader får dock sammanbyggas i tomtgräns. Garage/carport som har en vinkelrätt placering mot gata ska placeras minst 6 meter från denna. Befintliga bostadsfastigheter får bebyggas om högst 25 procent av fastighetsarean. Största byggnadsarea för huvudbyggnader är 150 kvm. I planen möjliggörs även en mindre utökning av befintlig bostadsfastighet Västerkärv 2:2 genom reglering av gatumark. Arbetsplatser, övrig bebyggelse Vid Vackerby Hage finns inga rester av dansbanan och Folkparksbyggnaderna kvar idag. Inom fastigheten Västerkärv 2:1 bedrivs idag ingen verksamhet. I planen möjliggörs fastigheten för verksamheter som konferenslokal, museum och lager. Gnesta kommun Sid 7(10) Fastigheten Västerkärv 2:1 Offentlig och kommersiell service Närliggande förskolor och skolor bedöms ha kapacitet för ytterligare barn. I den centrala delen av tätorten, ca 1,5 km från planområdet, finns övrig kommersiell och offentlig service. Tillgänglighet Området som ska att bebyggas är plant och bostäderna bedöms därför få god tillgänglighet. Flerbostadshusen är möjliga att komplettera med utvändig hiss. Byggnadskultur och gestaltning Flerbostadshusen (BoKlok hus) föreslås utformas med faluröd träpanel som ansluter till befintligt intilliggande bostadsområde. De gruppbebyggda villorna ska utformas med träfasad i dov kulör som ansluter till områdets karaktär. Taken utformas som sadeltak. De mindre kvartersgatorna föreslås grusas. Mot gatorna föreslås de friliggande tomterna kantas med häckar. Exempel på villa för de friliggande tomterna. Gnesta kommun Sid 8(10) BoKlok hus Friytor och rekreation Lek, rekreation och naturmiljö Vackerby Hage används idag inte för rekreation då det är instängslat. Skogsområdet blir tillgängligt för närrekreation och lek när stängslet avlägsnas. Inom flerbostadshusområdet finns en yta avsedd för lek. Bostäderna ligger i anslutning till flera naturområden som erbjuder lek och rekreationsmöjligheter. Norr om fastigheten Västerkärv 2:1 föreslås ett öppet parkområde iordningställas när vägarna dras om. Gator och trafik Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Planområdet trafikförsörjs via Folkparksbacken (tidigare Granbackavägen) från Västra Storgatan. Trafikmängden på Västra Storgatan är ca 1000 fordon per dygn ÅDT. Folkparksbacken kommer att justeras något för att få en flackare lutning. I planen föreslås Furulundsvägen dras om och längs med fastigheten Västerkärv 2:1, som var den gamla landsvägens sträckning. Detta skapar en bättre korsning och större samlad grönyta. Norr om Furulundsvägen planeras en ny mindre väg i en båge, Dansbanestigen. Söder om Furulundsvägen föreslås även en ny väg med vändplan, Hagstigen. Dessa vägar föreslås utgöra gemensamhetsanläggningar. Dansbanestigen och Hagstigen planeras få 4,5 meter bred vägbana. Kollektivtrafik Västra Storgatan trafikeras av bussar mot Nyköping och Flen. Busshållplats finns i anslutning till planområdet. Tågstation finns i centrum av Gnesta, cirka 1,5 km från planområdet. Parkering och utfarter Kommunens parkeringsnorm är 1,2 p-platser/ lägenhet i flerbostadshus och 2,0 p-platser/småhus. All parkering för bostädernas behov ska lösas inom kvartersmark. Gnesta kommun Sid 9(10) Inom flerbostadshusområdet föreslås två parkeringar om 17 respektive 8 p-platser. Dessutom planeras fyra kantstensparkeringsplatser för gäster. Detta uppfyller kommunens parkeringsnorm. För fastigheten Vackerby 2:13 anges att utfart inte får ske mot Västra Storgatan. Ett område för utfart till Folkparksbacken säkerställs i planen. En möjlig framtida bussuppställningsplats för besökare till eventuella evenemang på fastigheten Västerkärv 2:1 anvisas inom parkmark i anslutning till gata. Störningar Den nya bostadsbyggelsen bedöms klara riktvärden för buller då de ligger mer än 70 meter från Västra Storgatan. Inom fastigheten Vackerby 2:13 anges att området närmast Västra Storgatan inte får bebyggas med nya bostäder med hänsyn till buller och säkerhetsrisker. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vatten, spill- och dagvattenledningar korsar idag fastigheten Vackerby 6:1. I planen säkerställs ett ledningsområde (u) för befintliga allmänna ledningarna genom det norra bebyggelseområdet. En äldre dagvattenledning som korsar det nya bebyggelseområdet kan tas bort och vattnet omleds till befintlig ledning. Planen säkerställer även att de gemensamma kvartersgatorna ska vara tillgängliga för allmänna ledningar. Enligt fördjupningen av översiktsplanen för Gnesta tätort ska dagvatten omhändertas lokalt så långt möjligt. Dagvatten från kvartersgatorna infiltreras lokalt. Dagvatten från lokalgator leds till kommunens dagvattenledning som har infiltrationsanläggning norr om Storgatan. El En transformatorstation finns i närområdet. Genom skogsområdet i öster har Vattenfall en 40 kV luftledning som inte berörs av planförslaget. I Furulundsvägen och Folkparksbacken ligger en hög- och lågspänningskabel i mark. Vid en flyttning av Furulundsvägen behöver dessa delvis dras om. Ett elskåp berörs även vid utbyggnad av bostadsområdet. Värme Fjärrvärmeledningar finns i anslutning till planområdet. De nya bostäderna planeras att anslutas till fjärrvärme alternativt bergvärme. Avfall För flerbostadshusen anordnas ett gemensamt miljöhus i anslutning till parkeringsplatsen vid Furulundsvägen. För de nya villorna söder om Furulundvägen anordnas en gemensam uppsamlingsplats för enskilda sopkärl i anslutning till den allmänna gatan. Villorna i norr får hämtning vid tomtgräns. Gnesta kommun Sid 10(10) Administrativa frågor Detaljplanens genomförandetid är tio år från den dag planen vinner laga kraft. Inom område betecknat med a1 krävs marklov för fällning av träd med en stamdiameter över 30 cm mätt 1 meter ovan mark. Inom södra delarna av fastigheterna Västerkärv 2:3 och 2:1 finns en a2 bestämmelse, som anger att markingrepp och byggnation inte får ske utan Länsstyrelsens tillståndsprövning, enligt Kulturminneslagen. I övrigt hänvisas till genomförandebeskrivningen. Konsekvenser av planens genomförande Planen bedöms inte medföra någon betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser. Planen innebär att del av ett tidigare Folkparksområde bebyggs med småskaliga bostadshus. Inom området bevaras dock fleras större träd och planen möjliggör att det instängslade naturområdet öppnas upp för allmänheten. Furulundsvägen får ett mer stadsmässigt och tryggare gaturum. Trafikökningen bedöms inte innebära några stora bullerstörningar. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planbeskrivningen är upprättad av WSP genom Eva Påhlman och Malin Lindqvist i samarbete med Samhällsbyggnadsförvaltningen i Gnesta kommun. Samhällsbyggnadsförvaltningen Tomas Enqvist Planarkitekt Malin Lindqvist Planarkitekt, WSP