Södermalms
stadsdelsförvaltning
Sociala avdelningen
Handläggare
Emilia Tuvesson
Telefon: 08-508 13 221
Tjänsteutlåtande
Sida 1 (4)
2015-09-21
Dnr 532-2015-1.2.1.
Till
Södermalms stadsdelsnämnd
2015-10-22
Hur förebygger vi extremism på Södermalm?
Svar på skrivelse från Anne-Lie Elfvén (FP) och Erik Jahn (FP).
Förvaltningens förslag till beslut
Stadsdelsnämnden godkänner stadsdelsförvaltningens
tjänsteutlåtande som svar på skrivelsen.
Margareta Östrand
stadsdelsdirektör
Lisa Kinnari
avdelningschef
Sammanfattning
Det rödgröna styret i Stockholm stad har presenterat en strategi mot
våldsbejakande extremism. Utifrån detta önskar Anne-Lie Elfvén
(FP) och Erik Jahn (FP) en redogörelse för hur man arbetar mot
våldsbejakande extremism på förvaltningen.
Södermalms stadsdelsförvaltning
Sociala avdelningen
Telefon 08-508 13 221
[email protected]
stockholm.se
Förvaltningen bedriver ett förbyggande arbete för att motverka att
individer utvecklar ett destruktivt beteende och beviljar stödinsatser
för de individer som redan har utvecklat ett destruktivt beteende.
Hittills har förvaltningen inte fått kännedom om individer som är
involverade i eller funderar på att involvera sig i extremistiska
miljöer. Det finns därför inga upparbetade arbetssätt och metoder
särskilt inriktade mot våldsbejakande extremism. Det finns ett
behov av en ökad kunskap gällande arbete mot våldsbejakande
extremism och förvaltningen kommer att arbeta för en
kunskapshöjning hos chefer och medarbetare. Förvaltningen
kommer att implementera Stockholms stads strategi mot
våldsbejakande extremism när den blir antagen.
Tjänsteutlåtande
Sida 2 (4)
Bakgrund
Den 11 juni 2015 lade Anne-Lie Elfvén (FP) och Erik Jahn (FP) en
skrivelse om förvaltningens förebyggande arbete mot extremism.
Samma skrivelse lades även och den 24 september 2015.
Ärendet
Mot bakgrund av den strategi mot våldsbejakande extremism som
det rödgröna styret i Stockholm har presenterat önskar Anne-Lie
Elfvén (FP) och Erik Jahn (FP) en redogörelse för hur man arbetar
med följande frågor på förvaltningen:
Hur ser förvaltningen till att anställda vet hur de ska agera
om de kommer i kontakt med personer i riskzonen för
radikalisering?
Vilket stöd kan man få för att som anhörig agera om man
märker att en person i ens närhet är på väg in i en
extremistisk miljö?
Hur säkerställer förvaltningen att stöd, exempelvis i form av
pengar eller lokaler, inte kommer extrema organisationer till
del?
Hur agerar förvaltningen om man har misstanke om att en
person kan ha deltagit i folkmord, brott mot mänskligheten,
krigsförbrytelser eller andra gärningar som är straffbara
enligt svensk lag?
Ärendets beredning
Ärendet har beretts i samarbete mellan sociala avdelningens stab,
Socialförvaltningen, samtliga enhetschefer på sociala avdelningen
och förvaltningens kontaktperson i frågor om våldsbejakande
extremism. Ärendet har behandlats i förvaltningsgruppen den 13
oktober, pensionärsrådet den 12 oktober och rådet för
funktionshindersfrågor den 13 oktober.
Förvaltningens synpunkter och förslag
Förvaltningen använder samma definitioner och begrepp som den
nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism1.
1
Error! Use the Home tab to apply Rubrik 1
to the text that you want to appear here.
Våldsbejakande extremism är ett samlingsbegrepp för rörelser, ideologier eller
miljöer som inte accepterar en demokratisk samhällsordning och som främjar
våld för att uppnå ett ideologiskt mål. Med våldsbejakande extremism avses den
våldsbejakande högerextremistiska vit makt-miljön, den våldsbejakande
vänsterextremistiska autonoma miljön och den våldsbejakande islamistiska
extremistmiljön.
Tjänsteutlåtande
Sida 3 (4)
Omvärldsbevakning
Sveriges nationella samordnare trycker på vikten av en ökad
kunskapsnivå som en del i det förebyggande arbetet mot
våldsbejakande extremism. Den nationella samordnaren poängterar
även vikten av en fungerande samverkan mellan delaktiga
myndigheter och en effektiv lagstiftning.
Sveriges Kommuner och Landsting publicerade 2010 en rapport
som heter ” Lokala insatser mot våldsbejakande politisk extremism”
där faktorer som har visat sig vara effektiva i arbetet mot
våldsbejakande extremism lyfts fram. Dessa faktorer är följande:
-
Samverka jämt – inte bara när det är absolut nödvändigt
Var uppdaterad på situationen i kommunen
Dra nytta av olika aktörers engagemang, kompetenser och
styrkor
Bygg på den verksamhet som redan finns
Arbeta på många fronter – främjande, förebyggande och
motverkande
Sätt individen och inte ideologin i centrum
Förvaltningens erfarenheter av våldsbejakande extremism
Förvaltningens verksamheter har inte kommit i kontakt med
individer som är medlemmar i extremistiska organisationer eller
med personer som funderar på att ansluta sig till extremistiska
organisationer.
Uthyrning av förvaltningens lokaler
Förvaltningen hyr i dagsläget endast ut lokaler till pensionärs- och
funktionshindersorganisationer. Rutiner för att försäkra sig om att
lokaler inte hyrs ut till extremistiska organisationer kommer att tas
fram om det blir aktuellt att hyra ut till andra
organisationer/föreningar.
Förvaltningens arbetsätt och stödjande insatser
Det finns idag inte något utarbetat arbetssätt för denna målgrupp
utöver det förebyggande arbete som redan är del av socialtjänstens
grunduppdrag2. Förvaltningen arbetar löpande med att
2
Enligt 1 kap 1 § socialtjänstlagen (2001:453) ska samhällets socialtjänst på
demokratins och solidaritetens grund, främja människornas ekonomiska och
sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor, aktiva deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten har även i uppdrag enligt 5 kap 1 § SoL att arbeta förebyggande för
Error! Use the Home tab to apply Rubrik 1
to the text that you want to appear here.
att förhindra att barn och ungdomar far illa.
Tjänsteutlåtande
Sida 4 (4)
uppmärksamma individer som befinner sig i riskzonen för att
utveckla ett destruktivt beteende som till exempel missbruk och
kriminalitet. Detta görs bland annat genom att fältassistenter
bedriver uppsökande arbete bland stadsdelsområdets ungdomar.
Förvaltningen arbetar även med att ge stödinsatser till de individer
som är i behov av hjälp för att bryta ett destruktivt beteende. För
anhöriga som upplever att de behöver stöd finns möjlighet att få
kontakt med en anhörigkonsulent.
Förvaltningen följer de bestämmelser som tas på en
stadsövergripande nivå gällande arbetet mot våldsbejakande
extremism. I dagsläget är Stockholms stads strategi mot
våldsbejakande extremism inte antagen. Förvaltningen avvaktar att
strategin blir antagen och kommer utifrån strategin och aktuell
forskning se över befintliga arbetssätt och vid behov utveckla
och/eller implementera nya. Förvaltningen vill även lyfta fram att
det finns ett behov av ökad kunskap om hur man förebygger,
upptäcker och hjälper personer ur våldsbejakande extremism och
kommer arbeta för en ökad kunskapshöjning hos medarbetare och
chefer.
Förvaltningen föreslår att detta tjänsteutlåtande utgör svar på
skrivelserna från 11 juni respektive 24 september 2015.
Bilagor
1. Skrivelse, Dnr. 532-2015-1.2.1 2015-06-11
Error! Use the Home tab to apply Rubrik 1
to the text that you want to appear here.
