Godkänd av kommunfullmäktige 7.12.2015 Korsholmsstrategin 2016–2017 Korsholm – en attraktiv och modern kommun som erbjuder boendemiljöer som hör till de trivsammaste i landet högklassig, lättillgänglig service grundat på balanserad befolkningstillväxt aktiv och innovativ näringspolitik hållbar kommunal ekonomi och funktion som ledande österbottnisk landskommun och drivande kraft för regional utveckling Visionen Korsholm 2015 har godkänts i kommunfullmäktige i juni 2007. Ambitionen var att dra upp riktlinjer för Korsholms utveckling i Vasaregionen, både när det gäller boende, offentlig och privat service, företagens verksamhetsförutsättningar och andra viktiga frågor i korsholmarens vardagsliv. Vi har nu nått år 2015 och en del av visionen har uppnåtts enligt våra handlingsplaner medan nya utmaningar kommit till. För att säkra en livskraftig kommun för våra invånare och företagare även i framtiden kommer vi att arbeta fram en ny strategi med målår 2030. Arbetet med den nya strategin inleds våren 2016 med sikte att godkännas av det nya kommunfullmäktige som väljs i april 2017. Avsikten med den förnyade Korsholmsstrategin är framför allt att lyfta fram strategiskt viktiga riktlinjer, områden och frågeställningar som vi ska bevaka och utveckla fram till och med målåret 2030. Fram till dess att kommunens förnyade vision och strategi för 2030 godkänts följer vi målsättningarna och målområdena i dagens strategi 2015 med några mindre justeringar. Strategiska målområden I visionen Korsholm 2016-2017 definieras sex målområden. De är riktgivande när vi bereder och fattar beslut i fullmäktige, kommunstyrelse, nämnder, sektioner och direktioner. Servicen är av god kvalitet och lättillgänglig Grundservicen i kommunen ska vara lättillgänglig. Kommunens satsningar förbättrar invånarnas möjligheter att uträtta ärenden elektroniskt och ger bättre möjlighet till mobil service. Våra servicepunkter är lätta att nå och omgivningen vid dem är hindersfri med tanke på olika befolkningsgrupper. Det ska vara lätt för korsholmaren att kontakta våra medarbetare och kommunledningen, att uträtta sina ärenden hos oss och att få information om vad som händer i Korsholms kommun. Utmärkande för kommunens högklassiga service är kunniga och motiverade medarbetare. Med ett kundorienterat arbetssätt och ett vänligt och positivt bemötande motsvarar vi korsholmarens förväntningar. Korsholmaren får all kommunal service på sitt svenska eller finska modersmål. Utbudet av fritidsaktiviteter, idrott och fri bildning har en viktig funktion i kommunens verksamhet. Till servicen hör också de åtaganden som inte är lagstadgade, men som kommunen frivilligt åtagit sig. Ett utökat samarbete med tredje sektorn garanterar att korsholmarna även i framtiden har ett tillräckligt utbud av fritidsaktiviteter. Det traditionella kulturlivet i Korsholm ska värdesättas och synliggöras. I samarbete med företag, föreningar och andra aktörer bidrar kommunen till att korsholmaren har tillgång till en fungerande helhet av offentlig, privat och frivillig service. Korsholms satsar på servicekvarter och hybridkvarter för den äldre befolkningen i kommunens centrum och enligt behov i andra delcentran. I en åldersvänlig kommun ska boendet och servicen utgöra en fungerande helhet och det ska finnas olika boendealternativ också för de äldre invånarna. Boendemiljöer som hör till de trivsammaste i landet Planeringen ska erbjuda ett brett utbud av boendemiljöer som motsvarar förväntningarna hos nuvarande och kommande korsholmare. Boendemiljöerna hör till de trivsammaste i landet och motsvarar moderna krav på ekologisk hållbarhet. Boendemiljöerna ger möjligheter till socialt umgänge och aktiviteter nära hemmet. Kommunen ska medverka till att vägarna i kommunen håller en standard som gör det möjligt för de olika byarna att vara attraktiva som boendeort. Kommunens unika natur bör beaktas i all planering så att naturen ses som en värdehöjande faktor i planeringen. Byarnas befintliga naturvärden är en resurs som bör användas i marknadsföringen av byarna som boendeorter. Trivsamt boende betyder att det är tryggt att bo och leva i Korsholm. I planeringen av boendemiljöer fäster vi vikt på trygghetsaspekter såsom vägar, gångvägar med vägbelysning och möjligheter till allmänna transportmedel. Vi planerar också vilo- och mötesplatser som förbättrar den sociala tryggheten. Balanserad befolkningstillväxt Med en väl avvägd planering vill vi hålla inflyttningen till kommunen på en nivå som gör att vi kan erbjuda invånarna en service av god kvalitet i våra olika kommundelar. Korsholms kommun arbetar aktivt för en positiv befolkningsutveckling i alla delområden för en gynnsam utveckling av kommunens skattebas. Strategiska generalplanen ligger till grund för var nya boendemiljöer planeras. Boendemiljöerna i de olika delområdena ska vara mångsidiga för att lämpa sig för invånare i olika livssituationer. Aktiv och innovativ näringspolitik Det övergripande målet för Korsholms näringspolitik är att företagen i Korsholm och regionen ska ha goda förutsättningar för lönsamhet, tillväxt och specialisering. En målsättning är att öka självförsörjningsgraden med arbetsplatser i Korsholm. Tyngdpunkten ligger på en utveckling av företagsområdena i de olika delarna av kommunen. De största satsningarna görs vid Fågelberget och vid Vikby II som finns invid strategiskt viktiga huvudleder. I kommunens centrum planeras företagsutrymmen som ger goda verksamhetsförutsättningar också för mindre företag. Korsholms näringspolitik och marknadsföring av företagstomter planeras och genomförs i nära samarbete mellan Korsholms kommun, VASEK och företagen i Korsholm och Vasaregionen. I enskilda fall kan kommunen samarbeta med företag och andra parter för att bygga upp finansiering av verksamhetsutrymmen eller andra stora investeringar. Hållbar kommunal ekonomi En hållbar kommunal ekonomi är avgörande för Korsholms möjligheter att utvecklas som självständig kommun. För att utveckla kommunens skattebas görs målmedvetna satsningar på attraktiva boendemiljöer i kommunen. Kommunkoncernens skuldbörda per invånare får år 2017 maximalt uppgå till trefjärdedelar (75 %) av landets medeltal. Kommunen skall ha en ekonomi som uppfyller kommunallagens krav på överskott så att kommunen fr.o.m. bokslutet 2018 årligen uppvisar ett överskott. Ledande österbottnisk landskommun och drivande kraft för regional utveckling Korsholm är en självständig kommun som tar en aktiv roll i samarbetet inom regionen. För att möjliggöra en utveckling i öppen samverkan mellan kommunerna är det skäl att förutsättningslöst se på alla modeller av samverkan och arbetsfördelning. Korsholm ska vara en stabil och pålitlig samarbetspart för de andra kommunerna i Vasaregionen och Österbotten. Korsholm har ett speciellt ansvar för att det svenska språkets ställning i ett nationellt perspektiv tryggas i de kommunala servicefunktionerna och att samarbetet över språkgränserna fungerar friktionsfritt. Värdegrund En värdegrund är en sammanfattning av de gemensamma värderingar vi vill att ska styra vår verksamhet och vårt beslutfattande. Vår värdegrund är KLAR. K kommunikation Kommunikationen ska fungera obehindrat mellan kommuninvånare, förtroendevalda och anställda i kommunen. Kommunikationen ska vara sådan att vi pratar med varandra, lyssnar till varandra och bryr oss om varandra. L långsiktighet Kommunens verksamhet ska vara hållbar på lång sikt när det gäller ekonomi, planering och ansvarstagande. Gemensamma fastslagna riktlinjer ska följas. A ansvar Ansvaret för att kommunen ska fungera i enlighet med visionen Korsholm 2016-2017 berör var och en i organisationen. R respekt I kommunens organisation visar vi respekt för varandra och för varandras åsikter och arbetsuppgifter och vi godkänner inte någon form av diskriminering. Respekt för Korsholms traditioner innebär att vi vill bevara den traditionella lands- och skärgårdskommunens positiva särdrag även i ett växande, modernt Korsholm. Vårt fortsatta strategiarbete Samtidigt som kommunfullmäktige godkänner Korsholmsstrategin, ges kommunstyrelsen och kommunens professionella ledning i uppdrag att påbörja strategiarbete för Korsholm 2030 med en förnyad vision och strategi för Korsholm. Korsholm i ett nötskal Korsholm är en tvåspråkig landskommun med skärgårdsdel. Kommunen har 19 278 invånare (31.10.2015) och en areal på totalt ca 3 600 km², varav landarealen är 846 km². Beroende på läget vid havet och den vidsträckta skärgården är strandlinjen mycket lång – ungefär 1 600 km. Tack vare den ständigt pågående landhöjningen ökar kommunens landareal med ca 20 hektar per år. Korsholm är i många avseenden en kommun med kontraster. Vi har skärgård, hav och fastland, tätort och glesbygd, industriområden, jordbruksfält och historiska minnesmärken. Befolkningen får i huvudsak sin utkomst från servicenäringar, förädling samt jord- och skogsbruk. Korsholm omger Vasa både på fastlandet, i skärgården och till havs. Vi är den största landskommunen i Österbotten och den största landskommunen med svenska som majoritetsspråk i Finland. Vi är också Finlands största skärgårdskommun. Närheten till Vasa gör att Korsholm ingår i en stadsregion med många samarbetsfördelar. Inom regionen finns ett brett näringsliv med en koncentration på energi- och motorindustri med underleverantörer samt en bred satsning på utbildning på hög nivå.