Godkänd av kommunfullmäktige 7.12.2015

Godkänd av kommunfullmäktige 7.12.2015
Korsholmsstrategin 2016–2017
Korsholm –
en attraktiv och modern kommun som
erbjuder
boendemiljöer som hör till de trivsammaste i landet
högklassig, lättillgänglig service
grundat på
balanserad befolkningstillväxt
aktiv och innovativ näringspolitik
hållbar kommunal ekonomi
och funktion som
ledande österbottnisk landskommun och drivande kraft
för regional utveckling
Visionen Korsholm 2015 har godkänts i kommunfullmäktige i juni 2007. Ambitionen
var att dra upp riktlinjer för Korsholms utveckling i Vasaregionen, både när det gäller
boende, offentlig och privat service, företagens verksamhetsförutsättningar och
andra viktiga frågor i korsholmarens vardagsliv.
Vi har nu nått år 2015 och en del av visionen har uppnåtts enligt våra
handlingsplaner medan nya utmaningar kommit till. För att säkra en livskraftig
kommun för våra invånare och företagare även i framtiden kommer vi att arbeta fram
en ny strategi med målår 2030. Arbetet med den nya strategin inleds våren 2016
med sikte att godkännas av det nya kommunfullmäktige som väljs i april 2017.
Avsikten med den förnyade Korsholmsstrategin är framför allt att lyfta fram
strategiskt viktiga riktlinjer, områden och frågeställningar som vi ska bevaka och
utveckla fram till och med målåret 2030.
Fram till dess att kommunens förnyade vision och strategi för 2030 godkänts följer vi
målsättningarna och målområdena i dagens strategi 2015 med några mindre
justeringar.
Strategiska målområden
I visionen Korsholm 2016-2017 definieras sex målområden. De är riktgivande när vi
bereder och fattar beslut i fullmäktige, kommunstyrelse, nämnder, sektioner och
direktioner.
 Servicen är av god kvalitet och lättillgänglig
Grundservicen i kommunen ska vara lättillgänglig. Kommunens satsningar
förbättrar invånarnas möjligheter att uträtta ärenden elektroniskt och ger bättre
möjlighet till mobil service. Våra servicepunkter är lätta att nå och omgivningen
vid dem är hindersfri med tanke på olika befolkningsgrupper.
Det ska vara lätt för korsholmaren att kontakta våra medarbetare och
kommunledningen, att uträtta sina ärenden hos oss och att få information om vad
som händer i Korsholms kommun.
Utmärkande för kommunens högklassiga service är kunniga och motiverade
medarbetare. Med ett kundorienterat arbetssätt och ett vänligt och positivt
bemötande motsvarar vi korsholmarens förväntningar.
Korsholmaren får all kommunal service på sitt svenska eller finska modersmål.
Utbudet av fritidsaktiviteter, idrott och fri bildning har en viktig funktion i
kommunens verksamhet. Till servicen hör också de åtaganden som inte är
lagstadgade, men som kommunen frivilligt åtagit sig. Ett utökat samarbete med
tredje sektorn garanterar att korsholmarna även i framtiden har ett tillräckligt
utbud av fritidsaktiviteter.
Det traditionella kulturlivet i Korsholm ska värdesättas och synliggöras.
I samarbete med företag, föreningar och andra aktörer bidrar kommunen till att
korsholmaren har tillgång till en fungerande helhet av offentlig, privat och frivillig
service.
Korsholms satsar på servicekvarter och hybridkvarter för den äldre befolkningen i
kommunens centrum och enligt behov i andra delcentran. I en åldersvänlig
kommun ska boendet och servicen utgöra en fungerande helhet och det ska
finnas olika boendealternativ också för de äldre invånarna.
 Boendemiljöer som hör till de trivsammaste i landet
Planeringen ska erbjuda ett brett utbud av boendemiljöer som motsvarar
förväntningarna hos nuvarande och kommande korsholmare. Boendemiljöerna
hör till de trivsammaste i landet och motsvarar moderna krav på ekologisk
hållbarhet. Boendemiljöerna ger möjligheter till socialt umgänge och aktiviteter
nära hemmet.
Kommunen ska medverka till att vägarna i kommunen håller en standard som gör
det möjligt för de olika byarna att vara attraktiva som boendeort.
Kommunens unika natur bör beaktas i all planering så att naturen ses som en
värdehöjande faktor i planeringen. Byarnas befintliga naturvärden är en resurs
som bör användas i marknadsföringen av byarna som boendeorter.
Trivsamt boende betyder att det är tryggt att bo och leva i Korsholm. I planeringen
av boendemiljöer fäster vi vikt på trygghetsaspekter såsom vägar, gångvägar
med vägbelysning och möjligheter till allmänna transportmedel. Vi planerar också
vilo- och mötesplatser som förbättrar den sociala tryggheten.
 Balanserad befolkningstillväxt
Med en väl avvägd planering vill vi hålla inflyttningen till kommunen på en nivå
som gör att vi kan erbjuda invånarna en service av god kvalitet i våra olika
kommundelar.
Korsholms kommun arbetar aktivt för en positiv befolkningsutveckling i alla
delområden för en gynnsam utveckling av kommunens skattebas. Strategiska
generalplanen ligger till grund för var nya boendemiljöer planeras.
Boendemiljöerna i de olika delområdena ska vara mångsidiga för att lämpa sig för
invånare i olika livssituationer.
 Aktiv och innovativ näringspolitik
Det övergripande målet för Korsholms näringspolitik är att företagen i Korsholm
och regionen ska ha goda förutsättningar för lönsamhet, tillväxt och
specialisering.
En målsättning är att öka självförsörjningsgraden med arbetsplatser i Korsholm.
Tyngdpunkten ligger på en utveckling av företagsområdena i de olika delarna av
kommunen. De största satsningarna görs vid Fågelberget och vid Vikby II som
finns invid strategiskt viktiga huvudleder. I kommunens centrum planeras
företagsutrymmen som ger goda verksamhetsförutsättningar också för mindre
företag.
Korsholms näringspolitik och marknadsföring av företagstomter planeras och
genomförs i nära samarbete mellan Korsholms kommun, VASEK och företagen i
Korsholm och Vasaregionen.
I enskilda fall kan kommunen samarbeta med företag och andra parter för att
bygga upp finansiering av verksamhetsutrymmen eller andra stora investeringar.
 Hållbar kommunal ekonomi
En hållbar kommunal ekonomi är avgörande för Korsholms möjligheter att
utvecklas som självständig kommun. För att utveckla kommunens skattebas görs
målmedvetna satsningar på attraktiva boendemiljöer i kommunen.
Kommunkoncernens skuldbörda per invånare får år 2017 maximalt uppgå till
trefjärdedelar (75 %) av landets medeltal.
Kommunen skall ha en ekonomi som uppfyller kommunallagens krav på överskott
så att kommunen fr.o.m. bokslutet 2018 årligen uppvisar ett överskott.
 Ledande österbottnisk landskommun och drivande kraft för
regional utveckling
Korsholm är en självständig kommun som tar en aktiv roll i samarbetet inom
regionen. För att möjliggöra en utveckling i öppen samverkan mellan
kommunerna är det skäl att förutsättningslöst se på alla modeller av samverkan
och arbetsfördelning.
Korsholm ska vara en stabil och pålitlig samarbetspart för de andra kommunerna
i Vasaregionen och Österbotten.
Korsholm har ett speciellt ansvar för att det svenska språkets ställning i ett
nationellt perspektiv tryggas i de kommunala servicefunktionerna och att
samarbetet över språkgränserna fungerar friktionsfritt.
Värdegrund
En värdegrund är en sammanfattning av de gemensamma värderingar vi vill att ska
styra vår verksamhet och vårt beslutfattande.
Vår värdegrund är KLAR.
K
kommunikation
Kommunikationen ska fungera obehindrat mellan kommuninvånare,
förtroendevalda och anställda i kommunen.
Kommunikationen ska vara sådan att vi pratar med varandra, lyssnar till
varandra och bryr oss om varandra.
L
långsiktighet
Kommunens verksamhet ska vara hållbar på lång sikt när det gäller
ekonomi, planering och ansvarstagande. Gemensamma fastslagna
riktlinjer ska följas.
A
ansvar
Ansvaret för att kommunen ska fungera i enlighet med visionen Korsholm
2016-2017 berör var och en i organisationen.
R
respekt
I kommunens organisation visar vi respekt för varandra och för varandras
åsikter och arbetsuppgifter och vi godkänner inte någon form av
diskriminering.
Respekt för Korsholms traditioner innebär att vi vill bevara den
traditionella lands- och skärgårdskommunens positiva särdrag även i ett
växande, modernt Korsholm.
Vårt fortsatta strategiarbete
Samtidigt som kommunfullmäktige godkänner Korsholmsstrategin, ges
kommunstyrelsen och kommunens professionella ledning i uppdrag att påbörja
strategiarbete för Korsholm 2030 med en förnyad vision och strategi för Korsholm.
Korsholm i ett nötskal
Korsholm är en tvåspråkig landskommun med skärgårdsdel.
Kommunen har 19 278 invånare (31.10.2015) och en areal på totalt ca
3 600 km², varav landarealen är 846 km². Beroende på läget vid havet
och den vidsträckta skärgården är strandlinjen mycket lång – ungefär 1
600 km. Tack vare den ständigt pågående landhöjningen ökar
kommunens landareal med ca 20 hektar per år.
Korsholm är i många avseenden en kommun med kontraster. Vi har
skärgård, hav och fastland, tätort och glesbygd, industriområden,
jordbruksfält och historiska minnesmärken. Befolkningen får i huvudsak
sin utkomst från servicenäringar, förädling samt jord- och skogsbruk.
Korsholm omger Vasa både på fastlandet, i skärgården och till havs. Vi
är den största landskommunen i Österbotten och den största
landskommunen med svenska som majoritetsspråk i Finland. Vi är
också Finlands största skärgårdskommun.
Närheten till Vasa gör att Korsholm ingår i en stadsregion med många
samarbetsfördelar. Inom regionen finns ett brett näringsliv med en
koncentration på energi- och motorindustri med underleverantörer samt
en bred satsning på utbildning på hög nivå.