Handläggare Direkttelefon Vår beteckning Helene Hilmersson 0455- 30 33 61 PLAN.775.2012 Er beteckning Datum 2013-04-29 BEHOVSBEDÖMNING Bedömning av behovet att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen och enligt kriterierna i MKB-förordningens bilagor 2 & 4. DETALJPLAN FÖR MÖLLETORP 6:13 M.FL., KARLSKRONA KOMMUN, BLEKINGE LÄN PLANENS SYFTE Planen syftar till att möjliggöra för bostadsbebyggelse med varierande bostadsformer i en attraktiv boendemiljö med närhet till befintlig infrastruktur, service och natur. Bostäderna avses ges en samordnad utformning och placering. PLANOMRÅDET Planområdet är beläget i Karlskronas norra del, bostadsområdet Spandelstorp och omfattar ca 47 hektar. nordost om Kartan visar områdets avgränsning. 1 Omfattar/Berör planen/programmet ett Natura 2000-område? (Om Ja innebär detta miljöbedömning) Ja Nej X Omfattar/Berör planen/programmet Detaljplan för tillståndspliktig verksamhet enligt MKB-förordning bilaga 1? (Om Ja innebär detta miljöbedömning) Ja Nej X Parameter Platsen Påverkan + Här redovisas alla intressen som är berörda enligt bilaga 2 & 4 i MKB-förordningen Här beskrivs parameterns värden/ och eller brister på platsen idag Hur påverkas respektive parameter av att planen genomförs Här antyds om påverkan är positiv, indifferent eller negativ för just denna parameter 1. Områdesskydd Strandskydd Biotopskydd Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 2. Landskap Stads-/Landskapsbild Strandskydd längs med Strandskyddat Lyckebyån. område berörs ej. Generella biotopskyddet Stenmuren avses omfattar inom området bevaras. stenmur utmed Västra Gärdesvägen. Inga uppföljande utredningar bedöms behövas. Vattenskyddsområde se punkt 4. Vatten I programområdet finns storgårdsmiljöer i ett öppet odlingslandskap, kringskuret av sentida villabebyggelse och vägdragningar. En mer detaljerad beskrivning av kulturmiljövärdena finns i kulturmiljöutredningen. Landskapsbilden påverkas negativt genom att öppen mark kring storgårdarna bebyggs Eftersom området öster om Augerumsvägen lämnas oexploaterat minskar dock den negativa påverkan gentemot det område som är utpekat i översiktsplanen. Enligt kulturmiljöutredningen bör en exploatering enligt förslaget undvikas. 0 - BMP Vid betydande miljöpåverkan kryssas denna ruta 0 0 - 2 In-/utblickar Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 3. Mark Geologi Råvaror Förorening av mark Över det öppna jordbrukslandskapet finns utblickar mot områdets gårdsmiljöer samt mot Lyckebyån. Ett grönt släpp med Hässlegården i fonden ger en bevarad siktlinje mot en av de gamla gårdarna. Utblickarna mot Lyckebyån kvarstår i större utsträckning än området som är utpekat i översiktsplanen. - Opåverkade områden Enligt kommunens geokarta består områdets norra och västra del av svallad morän och svallgrus och den östra och södra delen av grovsediment. I ett PM bedömer WSP att jorden inom den södra delen av området, Mölletorp 1:14, består av fast, överkonsoliderad lera. Möjligen kan i lågpartiet något lösare lera förekomma. Jordbruksmarken öster om vägen är utpekad i bevarandeplanen för jordbruksmark för Blekinge. Området väster om vägen är inte utpekad i samma bevarandeplan. En översiktlig miljöteknisk markundersökning för den södra delen av området, Mölletorp 1:14 visar inga indikationer på förorening i mark. I övrigt finns inga kända markföroreningar inom området. Exploatören ansvarar för att erfoderliga markundersökningar genomförs. 0 Jordbruksmark tas i anspråk men inte den mark som är mest värdefull enligt bevarandeplanen för jordbruksmark för Blekinge. 0 0 Kommentarer: 3 Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 4. Vatten Vattentillgång i yt- eller grundvattentäkt Grundvattenkvalitet Ytvattenkvalitet Infiltration, avrinning eller dränering med risk för översvämning/uttorkning Risk för ras eller skred, risk för erosion, värdefull geologisk formation, råvaror. Den huvudsakliga grundvattenbildningen till Afvelsgärde vattentäkt sker nordöst om exploateringsområdet. I exploateringsområdet är det täta massor ovanför det grundvattenförande grovsedimentslagret något som medför att grundvattenbildningen där är minimal. De täta massorna borgar för att både kvantitet och kvalitet på Afvelsgärde vattentäkt bibehålls efter en ytterligare exploatering. 0 Planområdet gränsar i öster till Lyckebyån som är dricksvattentäkt för Karlskrona kommun. Vattentillgången i Lyckebyåns ytvattentäkt bedöms inte påverkas av planerad exploatering. Ingen påverkan. 0 Ingen påverkan. 0 Afvelsgärde vattentäkt är reservvattentäkt för Blekingesjukhuset. Lyckebyån är huvudvattentäkt för stora delar av Karlskrona kommun. Den huvudsakliga infiltrationen till Afvelsgärde vattentäkt sker nordöst om exploateringsområdet. I exploateringsområdet är det täta massor ovanför det grundvattenförande grovsedimentlagret vilket medför att grundvattenbildningen där är minimal. Kapaciteten i de befintliga dagvattenledningarna är begränsad. Flöde, riktning eller strömförhållande i betydande vattendrag Inga vattendrag berörs av exploateringen. Skyddsområde för vattentäkt Hela programområdet ligger inom det föreslagna sekundära skyddsområdet för Afvelsgärde grundvattentäkt. 0 En dagvattenmodell samt förslag på lösning av dagvattenhanteringen inom området är framtagen av WSP. Dagvattnet från området kommer att fördröjas genom öppna lösningar innan det leds ut på det befintliga ledningsnätet. Kvantitet och kvalitet på Afvelsgärde vattentäkt bedöms kvarstå efter en ytterligare - 0 4 Lyckebyån samt stora delar av marken västerut mot Augerumsvägen omfattas av skyddsområde för ytvattentäkt i Lyckebyån. . Förorening av vatten Dagvatten Vid markarbeten såsom olika typer av schaktarbeten föreligger risk för föroreningsspridning då oftast i form av petroliumprodukter. Vid markarbeten bör alltid ett minsta avstånd till högsta grundvattenstånd sparas enligt föreslagna skyddsföreskrifter för Afvelsgärde vattentäkt. Motorfordon får inte tvättas på plats med avrinning till dagvattenbrunn eller infiltration i marken, exempelvis gräsytor enligt föreslagna skyddsföreskrifter. Förbudet gäller inte tvätt i garage eller annan plats med avlopp till spillvattenledning. Det befintliga ledningsnätet för dagvatten är hårt belastat och fördröjning av från området genom öppna lösningar krävs därmed. exploatering (se ovan under vattentillgång). För att skydda Afvelsgärde vattentäkt från oljeföroreningar kommer de öppna lösningarna att kompletteras med oljeavskiljare eller liknande. - Berg- och jordvärme kan påverka vattenkvaliteten i vattentäkten. Enligt föreslagna skyddsföreskrifter är dessa anläggningar tillståndspliktiga. - 0 Lyckebyåns ytvattentäkt bedöms inte påverkas av planerad exploatering. För att skydda Afvelsgärde vattentäkt från oljeföroreningar kommer de öppna dagvattenlösningarna att kompletteras med oljeavskiljare eller liknande. - För att undvika tvättning av bilar inom tomtmark ska/bör en gemensam plats för biltvätt med tillhörande rening anordnas. En dagvattenmodell samt förslag på lösning av dagvattenhanteringen inom området är framtagen av WSP. Dagvattnet från + 5 området kommer att fördröjas genom öppna lösningar innan det leds ut på det befintliga ledningsnätet. Rening av dagvattnet med oljeavskiljare. Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 5. Luft PM10-halterna Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 6. Klimatfaktorer Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 7. Naturvärden Allmän beskrivning av områdets natur-, växtoch djurliv. Nyckelbiotop Vattentillgång i yt- eller grundvattentäkt, grundvattenkvalitet, ytvattenkvalitet, infiltration, avrinning eller dränering med risk för översvämning/uttorkning, flöde, riktning eller strömförhållande i betydande vattendrag. PM10-halterna är förhöjda men ligger under gränsvärdet. Kommunen har ett krav att följa upp halterna av partiklar. 0 Förorening av luft, lukt. Vindförhållanden, luftfuktighet, luft-, vatten- och marktemperatur/ljusförhållanden Området består idag till största delen av åkermark som kantas av mindre skogsdungar. I väster finns uppvuxen grov ädellövskog med höga naturvärden bland annat hotad insektsfauna. Genom respektavstånd mellan bebyggelse och ädellövskog i väster så minskas risken för framtida krav på avverkning av värdefulla träd. + Branten på Lyckebyåns västra sida söder om bron utgör nyckelbiotop. Ingen exploatering föreslås i anslutning till Lyckebyån och därför påverkas inte nyckelbiotoperna. + 6 Naturvärdeområde Ett område utmed Lyckebyåns västra sida utgör naturvärde. Våtmark Lyckebyån med dess närområde är våtmark. Grönstruktur I kommunens grönstrukturplan anges naturområdet väster om programområdet som ett av grönstråken som kopplar samman Spandelstorp med Hässlegården och är en mycket betydelsefull spridningskorridor som absolut bör bevaras. Vattendrag Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 8. Biologisk mångfald Rödlistade arter Andra unika, sällsynta eller hotade djurarter, växtarter eller växtsamhällen (se Artdatabanken) Området längs Lyckebyån anges som del av Karlskronas ekologiska ryggrad med de strategiskt viktigaste ekologiska korridorerna. Lyckebyån är en av Karlskronas havsöringförande åar. Ingen exploatering föreslås i anslutning till Lyckebyån och därför påverkas inte naturvärdesområdet. Ingen exploatering föreslås i anslutning till Lyckebyån och därför påverkas inte våtmarken. Ingen påverkan. + Ett promenadstråk föreslås förbinda området med stigsystemet längs Lyckebyån. + Ingen exploatering föreslås i anslutning till Lyckebyån och därför påverkas inte vattendraget. + + 0 Sumpskog, naturvårdsprogram, viltstråk, fiskevatten eller jaktmark, bergseller skogsområden, sjöar. Inga dokumenterade rödlistade arter finns i den västra delen. I den nordöstra delen i anslutning till Lyckebyån finns rödlistade arter. Förutsättningarna för vedlevande insekter i de bevuxna delarna är goda men någon dokumentation finns ej i artdatabanken. De rödlistade arterna i anslutning till Lyckebyån påverkas ej av planförslaget. 0 Planförslaget påverkar ej dessa värden. 0 7 9. Människors hälsa Trafiksäkerhet Gång- och cykelväg saknas idag längs Augerumsvägen. Augerumsvägen har en relativt stor andel tung trafik, vägen är rak med fri sikt vilket medför relativt höga hastigheter. Som oskyddad trafikant känns trafiksituationen otrygg. Nya utfarter skapas mot Augerumsvägen. Trafiken ökar i förhållande till exploateringens omfattning. Augerumsvägen kompletteras delvis med gång- och cykelbana. Gång- och cykelförbindelserna inom området och kopplingarna till närområdena förbättras vilket ger en ökad trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter. Kvartersmarken för ny bebyggelsen enligt planprogrammet ligger som närmast på ett avstånd om 25 meter från Augerumsvägen. Noggrannare bullerberäkningar behövs i kommande planarbete samt eventuellt bullerdämpande åtgärder. Ny bebyggelse skall uppföras radonsäkert och årsmedelvärdet för radonhalten i en bostad får inte överskrida 200 Bq/m3 + Buller (trafik/annat) Tekniska förvaltningen har gjort en enkel bullerberäkning från trafiken på Augerumsvägen. Med en trafikmängd på 5 000 fordon/dygn (vilket är högt räknat) och en hastighet på 70 km/h (blir förmodligen 50 km/h då området exploateras) blir bullervärdet 52 db(A) vid ett avstånd på 50 meter från vägkant till fasad. Radon Stora delar av Blekinge 0 utgör högriskområde vad avser markradon då markförhållanden till stora delar utgörs av sprickiga bergarter eller grusåsar. Inom norra planområdet finns ett antal gårdar med hästhållning av fritidskaraktär. - Exploatören ansvarar för att erforderliga undersökningar utförs för att säkerställa eventuell förekomst av radon. Vid bygglovskedet ställs krav på att byggnad skall utföras radonsäkert. Vibrationer, ljus, strålning, EMF, trygghet. Övriga störningar Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 0 8 10. Forn- och kulturlämningar/Kulturarv Fornlämningar Inom området finns frånsett En särskild 0 en gravhög vid Hässleborg arkeologisk utredning inga kända fornlämningar. för området kommer Med hänsyn till det att genomföras i topografiska läget och samband med att närheten till det omfattande detaljplanearbetet fornlämningsområdet strax påbörjas. söder härom kan dock såväl boplatslämningar som gravar förväntas framkomma vid en eventuell exploatering. Historiskt, kulturellt eller Gårdarna med sin Enligt arkeologiskt välbevarade bebyggelse är kulturmiljöutredningen betydelsefulla exempel på de större från Blekinge museum markområden jordbruksegendomar som bör en exploatering etablerades kring enligt planprogrammet Karlskrona. undvikas eftersom det kommer att påverka Enligt kulturlandskapsde kulturhistoriska utredningen är värdena negativt. storgårdslandskapet kring Karlskrona en väsentlig del av stadens och länets kulturhistoriska identitet och bör hanteras på ett sätt som också i framtiden gör det möjligt att uppleva den historiska dimensionen i miljön. Kommentarer: Parametrar som inte är Fornminne, kulturreservat, kulturmiljöprogram, kulturminnesvård. relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 11. Befolkning Kommunikationer Rekreationsområden/ rörliga friluftslivet Kollektivtrafik trafikerar Augerumsvägen genom linje 129 som går mot Kättilsmåla. Kollektivtrafik med högre turtäthet, linje 3, trafikerar Spandelstorpsvägen ca 150 meter från programområdets sydvästra gräns. I omgivningarna finns god tillgång till rekreationsområden. Ny hållplats föreslås på Augerumsvägen. 0 Området som tas i anspråk för exploatering utgör i dag jordbruksmark och inte rekreationsområde. 0 9 Service Barriäreffekter Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 12. Bebyggelse Byggnadsminne Värdefull byggnad Vatten och avlopp Avfall Samhällsservice finns i Lyckeby centrum och vid Slottsbacken och Amiralen, ca 3 km från området. Väster om området finns två förskolor samt Spandelstorpskolan f-5. I Hässlegården, norr om området, finns en förskola. Närmaste 6-9-skola är Vedebyskolan. Livsmededelsbutik finns väster om porgramområdet. Augerumsvägen utgör idag en barriär för gång- och cykeltrafikanter. Ett promenadstråk föreslås förbinda området med stigsystemet längs Lyckebyån. Nya bostäder tillkommer i ett läge med god tillgänglighet till service och skolor. Outnyttjad planlagd mark för skola finns ungefär 700 meter väster om planområdet på Musikgatan. + Föreslagen övergång för gång- och cykeltrafikanter över Augerumsvägen med eventuellt fortsatt promenad mot Lyckebyån minskar Augerumsvägens barriäreffekt. + 0 Turism, närmiljö, arbetstillfällen, jämställdhet, tillgänglighet. Augerums gård är byggnadsminne och fråga har väckts för byggnadsminnesförklaring även av Afvelsgärde. De välbevarade gårdsanläggningarna Hässlegården och Mölletorp samt Spandelstorps gård har stort kulturhistoriskt värde. 0 0 Anslutning till kommunal vatten- och avloppslösning föreslås. Kommunal avfallshantering föreslås. 0 0 10 13. Materiella tillgångar Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen Byggnader, anläggningar och infrastruktur, energi, råvaror, naturresurser 14. Energianvändning/Transportarbete Energianvändning Kommentarer: Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen 15. Övrigt EG:s miljölagstiftning (ex vattendirektivet) Miljökvalitetsnormer Den befintliga miljöns känslighet avseende nuvarande användning och tidigare plan Utnyttjande av – mark Ökar då ett område som idag utgörs av jordbruksmark omvandlas till bostadsområde. Förnyelsebart bränsle, Fossilt bränsle, El Omfattar Lyckebyån. Se PM10 ovan. Området utgörs idag i huvudsak av åkermark. Största delen av området omfattas idag inte av detaljplan. I översiktsplanen 2030 anges del av området för bostäder. Området används idag för jordbruksändamål. Exploateringen påverkar inte Lyckebyån. Den planerade dagvattenhanteringen och föreslagna oljeavskiljare minimerar påverkan på vattenområdena. 0 Jordbruksmark tas ur produktion. Planerad bostadsbebyggelse består av en blandning av flerbostadshus, radhus, parhus och friliggande villor för att ta tillvara marken på bästa sätt. Andra risker för hälsa och eller miljö Kommentarer: - - + I områdets norra del finns hästar. 11 Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen Andra planers eller programs miljöpåverkan, förekomst av verksamheter som medför risk för omgivningen i eller i närheten av planområdet, utnyttjande vatten. Sammanfattande beskrivning av planområdets värden/brister och påverkan: I programområdet finns gårdsmiljöer i ett öppet odlingslandskap, kringskuret av sentida villabebyggelse och vägdragningar. Enligt kulturlandskapsutredningen är storgårdslandskapet kring Karlskrona en väsentlig del av stadens och länets kulturhistoriska identitet och bör hanteras på ett sätt som också i framtiden gör det möjligt att uppleva den historiska dimensionen i miljön. Kulturmiljön och landskapsbilden påverkas negativt av föreslagen exploatering genom att öppen mark kring storgårdarna bebyggs. Eftersom området öster om Augerumsvägen lämnas oexploaterat minskar dock den negativa påverkan gentemot det område som pekas ut i översiktsplanen. På detta sätt koncentreras bebyggelsen till västra sidan om Augerumsvägen och den nya bebyggelsen kan kopplas samman med den befintliga strukturen. Östra sidan om Augerumsvägen föreslås därmed inte bebyggas utan landskapet ska här fortsättningsvis hållas öppet mot Lyckebyån. Genom denna utformning bedöms inverkan på kulturmiljön och på Lyckebyån (naturvärden och vattentäkt) minska gentemot översiktsplanens förslag. Vid en avvägning gentemot olika intressen har en samhällsutveckling värderats högre än kulturmiljö och bevarande av jordbruksmark. Programområdet innehåller varierande bostadsformer som, radhus, gruppbyggda hus, parhus och friliggande villor för att ta tillvara marken på bästa sätt. Närheten till befintliga bebyggelseområden med infrastruktur, service och kommunikationer ger en minskad energiåtgång. Det befintliga ledningsnätet för dagvatten är hårt belastat och fördröjning av dagvattnet från området genom öppna lösningar krävs därmed. Hela programområdet ligger inom det föreslagna sekundära skyddsområdet för Afvelsgärde grundvattentäkt. Kvantitet och kvalitet på Afvelsgärde vattentäkt bedöms kvarstå efter en ytterligare exploatering. För att skydda Afvelsgärde vattentäkt från oljeföroreningar kommer de öppna dagvattenlösningarna att kompletteras med oljeavskiljare eller liknande. 12 PLANEN Ja/Nej Ingår planen i ett större projekt? Ger planen möjlighet till miljöpåverkande verksamheter? Avser planen reglera miljöpåverkande verksamheter? Har planen betydelse för andra planers miljöpåverkan? Riskerar planen att miljökvalitetsnormer överskrids? Överensstämmelse med miljömål? STÄLLNINGSTAGANDE Nej Kommentar Nej Nej Nej Nej Ja Planförslaget bedöms inte innebära en sådan betydande miljöpåverkan som enligt miljöbalken 6 kap kräver att särskild miljöbedömning måste göras. Behovsbedömningen grundas på följande: • • • • • Vattenskyddsområdet bedöms inte påverkas av exploateringen. Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa. Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas. Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan. Detaljplanen kan reglera de frågor där eventuell påverkan kan tänkas förekomma såsom dagvattenhantering. Fortsatt miljökonsekvensbeskrivning bedöms inte behövas. ______________________ Helene Hilmersson planarkitekt ___________________ Anders Klar kommunekolog 13