behovsbedömning - Karlskrona kommun

Handläggare
Direkttelefon
Vår beteckning
Helene Hilmersson
0455- 30 33 61
PLAN.775.2012
Er beteckning
Datum
2013-04-29
BEHOVSBEDÖMNING
Bedömning av behovet att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning enligt Plan- och bygglagen och
enligt kriterierna i MKB-förordningens bilagor 2 & 4.
DETALJPLAN FÖR MÖLLETORP 6:13 M.FL., KARLSKRONA KOMMUN, BLEKINGE
LÄN
PLANENS SYFTE
Planen syftar till att möjliggöra för bostadsbebyggelse med varierande
bostadsformer i en attraktiv boendemiljö med närhet till befintlig
infrastruktur, service och natur. Bostäderna avses ges en samordnad
utformning och placering.
PLANOMRÅDET
Planområdet är beläget i Karlskronas norra del,
bostadsområdet Spandelstorp och omfattar ca 47 hektar.
nordost
om
Kartan visar områdets avgränsning.
1
Omfattar/Berör planen/programmet ett Natura 2000-område?
(Om Ja innebär detta miljöbedömning)
Ja
Nej
X
Omfattar/Berör planen/programmet Detaljplan för tillståndspliktig verksamhet
enligt MKB-förordning bilaga 1?
(Om Ja innebär detta miljöbedömning)
Ja
Nej
X
Parameter
Platsen
Påverkan
+
Här redovisas alla intressen
som är berörda enligt bilaga 2
& 4 i MKB-förordningen
Här beskrivs parameterns värden/
och eller brister på platsen idag
Hur påverkas respektive
parameter av att planen
genomförs
Här antyds
om påverkan
är positiv,
indifferent
eller negativ
för just
denna
parameter
1. Områdesskydd
Strandskydd
Biotopskydd
Kommentarer:
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
2. Landskap
Stads-/Landskapsbild
Strandskydd längs med
Strandskyddat
Lyckebyån.
område berörs ej.
Generella biotopskyddet
Stenmuren avses
omfattar inom området
bevaras.
stenmur utmed Västra
Gärdesvägen.
Inga uppföljande utredningar bedöms behövas.
Vattenskyddsområde se punkt 4. Vatten
I programområdet finns
storgårdsmiljöer i ett öppet
odlingslandskap,
kringskuret av sentida
villabebyggelse och
vägdragningar.
En mer detaljerad
beskrivning av
kulturmiljövärdena finns i
kulturmiljöutredningen.
Landskapsbilden
påverkas negativt
genom att öppen
mark kring
storgårdarna bebyggs
Eftersom området
öster om
Augerumsvägen
lämnas oexploaterat
minskar dock den
negativa påverkan
gentemot det område
som är utpekat i
översiktsplanen.
Enligt kulturmiljöutredningen bör en
exploatering enligt
förslaget undvikas.
0
-
BMP
Vid betydande
miljöpåverkan
kryssas
denna
ruta
0
0
-
2
In-/utblickar
Kommentarer:
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
3. Mark
Geologi
Råvaror
Förorening av mark
Över det öppna
jordbrukslandskapet finns
utblickar mot områdets
gårdsmiljöer samt mot
Lyckebyån.
Ett grönt släpp med
Hässlegården i
fonden ger en
bevarad siktlinje mot
en av de gamla
gårdarna. Utblickarna
mot Lyckebyån
kvarstår i större
utsträckning än
området som är
utpekat i
översiktsplanen.
-
Opåverkade områden
Enligt kommunens geokarta
består områdets norra och
västra del av svallad morän
och svallgrus och den östra
och södra delen av
grovsediment. I ett PM
bedömer WSP att jorden
inom den södra delen av
området, Mölletorp 1:14,
består av fast,
överkonsoliderad lera.
Möjligen kan i lågpartiet
något lösare lera
förekomma.
Jordbruksmarken öster om
vägen är utpekad i
bevarandeplanen för
jordbruksmark för Blekinge.
Området väster om vägen
är inte utpekad i samma
bevarandeplan.
En översiktlig miljöteknisk
markundersökning för den
södra delen av området,
Mölletorp 1:14 visar inga
indikationer på förorening i
mark. I övrigt finns inga
kända markföroreningar
inom området. Exploatören
ansvarar för att erfoderliga
markundersökningar
genomförs.
0
Jordbruksmark tas i
anspråk men inte den
mark som är mest
värdefull enligt
bevarandeplanen för
jordbruksmark för
Blekinge.
0
0
Kommentarer:
3
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
4. Vatten
Vattentillgång i yt- eller
grundvattentäkt
Grundvattenkvalitet
Ytvattenkvalitet
Infiltration, avrinning eller
dränering med risk för
översvämning/uttorkning
Risk för ras eller skred, risk för erosion, värdefull geologisk formation,
råvaror.
Den huvudsakliga
grundvattenbildningen till
Afvelsgärde vattentäkt sker
nordöst om
exploateringsområdet. I
exploateringsområdet är det
täta massor ovanför det
grundvattenförande
grovsedimentslagret något
som medför att
grundvattenbildningen där
är minimal.
De täta massorna
borgar för att både
kvantitet och kvalitet
på Afvelsgärde
vattentäkt bibehålls
efter en ytterligare
exploatering.
0
Planområdet gränsar i öster
till Lyckebyån som är
dricksvattentäkt för
Karlskrona kommun.
Vattentillgången i
Lyckebyåns
ytvattentäkt bedöms
inte påverkas av
planerad exploatering.
Ingen påverkan.
0
Ingen påverkan.
0
Afvelsgärde vattentäkt är
reservvattentäkt för
Blekingesjukhuset.
Lyckebyån är
huvudvattentäkt för stora
delar av Karlskrona
kommun.
Den huvudsakliga
infiltrationen till Afvelsgärde
vattentäkt sker nordöst om
exploateringsområdet. I
exploateringsområdet är det
täta massor ovanför det
grundvattenförande
grovsedimentlagret vilket
medför att grundvattenbildningen där är minimal.
Kapaciteten i de befintliga
dagvattenledningarna är
begränsad.
Flöde, riktning eller
strömförhållande i
betydande vattendrag
Inga vattendrag berörs av
exploateringen.
Skyddsområde för
vattentäkt
Hela programområdet ligger
inom det föreslagna
sekundära skyddsområdet
för Afvelsgärde
grundvattentäkt.
0
En dagvattenmodell
samt förslag på
lösning av
dagvattenhanteringen
inom området är
framtagen av WSP.
Dagvattnet från
området kommer att
fördröjas genom
öppna lösningar innan
det leds ut på det
befintliga
ledningsnätet.
Kvantitet och kvalitet
på Afvelsgärde
vattentäkt bedöms
kvarstå efter en
ytterligare
-
0
4
Lyckebyån samt stora delar
av marken västerut mot
Augerumsvägen omfattas
av skyddsområde för
ytvattentäkt i Lyckebyån.
.
Förorening av vatten
Dagvatten
Vid markarbeten såsom
olika typer av schaktarbeten
föreligger risk för
föroreningsspridning då
oftast i form av
petroliumprodukter. Vid
markarbeten bör alltid ett
minsta avstånd till högsta
grundvattenstånd sparas
enligt föreslagna
skyddsföreskrifter för
Afvelsgärde vattentäkt.
Motorfordon får inte tvättas
på plats med avrinning till
dagvattenbrunn eller
infiltration i marken,
exempelvis gräsytor enligt
föreslagna
skyddsföreskrifter. Förbudet
gäller inte tvätt i garage
eller annan plats med
avlopp till spillvattenledning.
Det befintliga ledningsnätet
för dagvatten är hårt
belastat och fördröjning av
från området genom öppna
lösningar krävs därmed.
exploatering (se ovan
under vattentillgång).
För att skydda
Afvelsgärde vattentäkt
från oljeföroreningar
kommer de öppna
lösningarna att
kompletteras med
oljeavskiljare eller
liknande.
-
Berg- och jordvärme
kan påverka
vattenkvaliteten i
vattentäkten. Enligt
föreslagna
skyddsföreskrifter är
dessa anläggningar
tillståndspliktiga.
-
0
Lyckebyåns
ytvattentäkt bedöms
inte påverkas av
planerad exploatering.
För att skydda
Afvelsgärde vattentäkt
från oljeföroreningar
kommer de öppna
dagvattenlösningarna
att kompletteras med
oljeavskiljare eller
liknande.
-
För att undvika
tvättning av bilar inom
tomtmark ska/bör en
gemensam plats för
biltvätt med
tillhörande rening
anordnas.
En dagvattenmodell
samt förslag på
lösning av
dagvattenhanteringen
inom området är
framtagen av WSP.
Dagvattnet från
+
5
området kommer att
fördröjas genom
öppna lösningar innan
det leds ut på det
befintliga
ledningsnätet.
Rening av dagvattnet
med oljeavskiljare.
Kommentarer:
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
5. Luft
PM10-halterna
Kommentarer:
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
6. Klimatfaktorer
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
7. Naturvärden
Allmän beskrivning av
områdets natur-, växtoch djurliv.
Nyckelbiotop
Vattentillgång i yt- eller grundvattentäkt, grundvattenkvalitet, ytvattenkvalitet,
infiltration, avrinning eller dränering med risk för översvämning/uttorkning,
flöde, riktning eller strömförhållande i betydande vattendrag.
PM10-halterna är förhöjda
men ligger under
gränsvärdet. Kommunen
har ett krav att följa upp
halterna av partiklar.
0
Förorening av luft, lukt.
Vindförhållanden, luftfuktighet, luft-, vatten- och
marktemperatur/ljusförhållanden
Området består idag till
största delen av åkermark
som kantas av mindre
skogsdungar. I väster finns
uppvuxen grov ädellövskog
med höga naturvärden
bland annat hotad
insektsfauna.
Genom
respektavstånd
mellan bebyggelse
och ädellövskog i
väster så minskas
risken för framtida
krav på avverkning av
värdefulla träd.
+
Branten på Lyckebyåns
västra sida söder om bron
utgör nyckelbiotop.
Ingen exploatering
föreslås i anslutning
till Lyckebyån och
därför påverkas inte
nyckelbiotoperna.
+
6
Naturvärdeområde
Ett område utmed
Lyckebyåns västra sida
utgör naturvärde.
Våtmark
Lyckebyån med dess
närområde är våtmark.
Grönstruktur
I kommunens
grönstrukturplan anges
naturområdet väster om
programområdet som ett av
grönstråken som kopplar
samman Spandelstorp med
Hässlegården och är en
mycket betydelsefull
spridningskorridor som
absolut bör bevaras.
Vattendrag
Kommentarer:
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
8. Biologisk mångfald
Rödlistade arter
Andra unika, sällsynta
eller hotade djurarter,
växtarter eller
växtsamhällen
(se Artdatabanken)
Området längs Lyckebyån
anges som del av
Karlskronas ekologiska
ryggrad med de strategiskt
viktigaste ekologiska
korridorerna.
Lyckebyån är en av
Karlskronas
havsöringförande åar.
Ingen exploatering
föreslås i anslutning
till Lyckebyån och
därför påverkas inte
naturvärdesområdet.
Ingen exploatering
föreslås i anslutning
till Lyckebyån och
därför påverkas inte
våtmarken.
Ingen påverkan.
+
Ett promenadstråk
föreslås förbinda
området med
stigsystemet längs
Lyckebyån.
+
Ingen exploatering
föreslås i anslutning
till Lyckebyån och
därför påverkas inte
vattendraget.
+
+
0
Sumpskog, naturvårdsprogram, viltstråk, fiskevatten eller jaktmark, bergseller skogsområden, sjöar.
Inga dokumenterade
rödlistade arter finns i den
västra delen. I den
nordöstra delen i anslutning
till Lyckebyån finns
rödlistade arter.
Förutsättningarna för
vedlevande insekter i de
bevuxna delarna är goda
men någon dokumentation
finns ej i artdatabanken.
De rödlistade arterna i
anslutning till
Lyckebyån påverkas
ej av planförslaget.
0
Planförslaget
påverkar ej dessa
värden.
0
7
9. Människors hälsa
Trafiksäkerhet
Gång- och cykelväg saknas
idag längs Augerumsvägen.
Augerumsvägen har en
relativt stor andel tung
trafik, vägen är rak med fri
sikt vilket medför relativt
höga hastigheter. Som
oskyddad trafikant känns
trafiksituationen otrygg.
Nya utfarter skapas
mot Augerumsvägen.
Trafiken ökar i
förhållande till
exploateringens
omfattning.
Augerumsvägen
kompletteras delvis
med gång- och
cykelbana. Gång- och
cykelförbindelserna
inom området och
kopplingarna till
närområdena
förbättras vilket ger en
ökad trafiksäkerhet för
oskyddade trafikanter.
Kvartersmarken för ny
bebyggelsen enligt
planprogrammet
ligger som närmast på
ett avstånd om 25
meter från
Augerumsvägen.
Noggrannare
bullerberäkningar
behövs i kommande
planarbete samt
eventuellt
bullerdämpande
åtgärder.
Ny bebyggelse skall
uppföras radonsäkert
och årsmedelvärdet
för radonhalten i en
bostad får inte
överskrida 200 Bq/m3
+
Buller (trafik/annat)
Tekniska förvaltningen har
gjort en enkel
bullerberäkning från trafiken
på Augerumsvägen. Med
en trafikmängd på 5 000
fordon/dygn (vilket är högt
räknat) och en hastighet på
70 km/h (blir förmodligen 50
km/h då området
exploateras) blir
bullervärdet 52 db(A) vid ett
avstånd på 50 meter från
vägkant till fasad.
Radon
Stora delar av Blekinge
0
utgör högriskområde vad
avser markradon då
markförhållanden till stora
delar utgörs av sprickiga
bergarter eller grusåsar.
Inom norra planområdet
finns ett antal gårdar med
hästhållning av
fritidskaraktär.
- Exploatören ansvarar för att erforderliga undersökningar utförs för att
säkerställa eventuell förekomst av radon. Vid bygglovskedet ställs krav på
att byggnad skall utföras radonsäkert.
Vibrationer, ljus, strålning, EMF, trygghet.
Övriga störningar
Kommentarer:
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
0
8
10. Forn- och kulturlämningar/Kulturarv
Fornlämningar
Inom området finns frånsett En särskild
0
en gravhög vid Hässleborg
arkeologisk utredning
inga kända fornlämningar.
för området kommer
Med hänsyn till det
att genomföras i
topografiska läget och
samband med att
närheten till det omfattande detaljplanearbetet
fornlämningsområdet strax
påbörjas.
söder härom kan dock såväl
boplatslämningar som
gravar förväntas
framkomma vid en eventuell
exploatering.
Historiskt, kulturellt eller
Gårdarna med sin
Enligt
arkeologiskt
välbevarade bebyggelse är
kulturmiljöutredningen
betydelsefulla
exempel på de större
från Blekinge museum
markområden
jordbruksegendomar som
bör en exploatering
etablerades kring
enligt planprogrammet
Karlskrona.
undvikas eftersom det
kommer att påverka
Enligt kulturlandskapsde kulturhistoriska
utredningen är
värdena negativt.
storgårdslandskapet kring
Karlskrona en väsentlig del
av stadens och länets
kulturhistoriska identitet och
bör hanteras på ett sätt som
också i framtiden gör det
möjligt att uppleva den
historiska dimensionen i
miljön.
Kommentarer:
Parametrar som inte är Fornminne, kulturreservat, kulturmiljöprogram, kulturminnesvård.
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
11. Befolkning
Kommunikationer
Rekreationsområden/
rörliga friluftslivet
Kollektivtrafik trafikerar
Augerumsvägen genom
linje 129 som går mot
Kättilsmåla. Kollektivtrafik
med högre turtäthet, linje 3,
trafikerar Spandelstorpsvägen ca 150 meter från
programområdets sydvästra
gräns.
I omgivningarna finns god
tillgång till rekreationsområden.
Ny hållplats föreslås
på Augerumsvägen.
0
Området som tas i
anspråk för
exploatering utgör i
dag jordbruksmark
och inte rekreationsområde.
0
9
Service
Barriäreffekter
Kommentarer:
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
12. Bebyggelse
Byggnadsminne
Värdefull byggnad
Vatten och avlopp
Avfall
Samhällsservice finns i
Lyckeby centrum och vid
Slottsbacken och Amiralen,
ca 3 km från området.
Väster om området finns två
förskolor samt
Spandelstorpskolan f-5. I
Hässlegården, norr om
området, finns en förskola.
Närmaste 6-9-skola är
Vedebyskolan.
Livsmededelsbutik finns
väster om porgramområdet.
Augerumsvägen utgör idag
en barriär för gång- och
cykeltrafikanter.
Ett promenadstråk
föreslås förbinda
området med
stigsystemet längs
Lyckebyån.
Nya bostäder
tillkommer i ett läge
med god tillgänglighet
till service och skolor.
Outnyttjad planlagd
mark för skola finns
ungefär 700 meter
väster om
planområdet på
Musikgatan.
+
Föreslagen övergång
för gång- och
cykeltrafikanter över
Augerumsvägen med
eventuellt fortsatt
promenad mot
Lyckebyån minskar
Augerumsvägens
barriäreffekt.
+
0
Turism, närmiljö, arbetstillfällen, jämställdhet, tillgänglighet.
Augerums gård är
byggnadsminne och fråga
har väckts för
byggnadsminnesförklaring
även av Afvelsgärde.
De välbevarade
gårdsanläggningarna
Hässlegården och Mölletorp
samt Spandelstorps gård
har stort kulturhistoriskt
värde.
0
0
Anslutning till
kommunal vatten- och
avloppslösning
föreslås.
Kommunal
avfallshantering
föreslås.
0
0
10
13. Materiella tillgångar
Kommentarer:
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
Byggnader, anläggningar och infrastruktur, energi, råvaror, naturresurser
14. Energianvändning/Transportarbete
Energianvändning
Kommentarer:
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
15. Övrigt
EG:s miljölagstiftning
(ex vattendirektivet)
Miljökvalitetsnormer
Den befintliga miljöns
känslighet avseende
nuvarande användning
och tidigare plan
Utnyttjande av – mark
Ökar då ett område
som idag utgörs av
jordbruksmark
omvandlas till
bostadsområde.
Förnyelsebart bränsle, Fossilt bränsle, El
Omfattar Lyckebyån.
Se PM10 ovan.
Området utgörs idag i
huvudsak av åkermark.
Största delen av området
omfattas idag inte av
detaljplan. I översiktsplanen
2030 anges del av området
för bostäder.
Området används idag för
jordbruksändamål.
Exploateringen
påverkar inte
Lyckebyån. Den
planerade
dagvattenhanteringen
och föreslagna
oljeavskiljare
minimerar påverkan
på vattenområdena.
0
Jordbruksmark tas ur
produktion.
Planerad
bostadsbebyggelse
består av en
blandning av
flerbostadshus,
radhus, parhus och
friliggande villor för att
ta tillvara marken på
bästa sätt.
Andra risker för hälsa
och eller miljö
Kommentarer:
-
-
+
I områdets norra del finns
hästar.
11
Parametrar som inte är
relevanta eller bedömts
inte påverkas av
planen
Andra planers eller programs miljöpåverkan, förekomst av verksamheter
som medför risk för omgivningen i eller i närheten av planområdet,
utnyttjande vatten.
Sammanfattande beskrivning av planområdets värden/brister och påverkan:
I programområdet finns gårdsmiljöer i ett öppet odlingslandskap, kringskuret av sentida
villabebyggelse och vägdragningar. Enligt kulturlandskapsutredningen är storgårdslandskapet
kring Karlskrona en väsentlig del av stadens och länets kulturhistoriska identitet och bör hanteras
på ett sätt som också i framtiden gör det möjligt att uppleva den historiska dimensionen i miljön.
Kulturmiljön och landskapsbilden påverkas negativt av föreslagen exploatering genom att öppen
mark kring storgårdarna bebyggs. Eftersom området öster om Augerumsvägen lämnas
oexploaterat minskar dock den negativa påverkan gentemot det område som pekas ut i
översiktsplanen. På detta sätt koncentreras bebyggelsen till västra sidan om Augerumsvägen och
den nya bebyggelsen kan kopplas samman med den befintliga strukturen. Östra sidan om
Augerumsvägen föreslås därmed inte bebyggas utan landskapet ska här fortsättningsvis hållas
öppet mot Lyckebyån. Genom denna utformning bedöms inverkan på kulturmiljön och på
Lyckebyån (naturvärden och vattentäkt) minska gentemot översiktsplanens förslag. Vid en
avvägning gentemot olika intressen har en samhällsutveckling värderats högre än kulturmiljö och
bevarande av jordbruksmark.
Programområdet innehåller varierande bostadsformer som, radhus, gruppbyggda hus, parhus och
friliggande villor för att ta tillvara marken på bästa sätt. Närheten till befintliga bebyggelseområden
med infrastruktur, service och kommunikationer ger en minskad energiåtgång.
Det befintliga ledningsnätet för dagvatten är hårt belastat och fördröjning av dagvattnet från
området genom öppna lösningar krävs därmed.
Hela programområdet ligger inom det föreslagna sekundära skyddsområdet för Afvelsgärde
grundvattentäkt. Kvantitet och kvalitet på Afvelsgärde vattentäkt bedöms kvarstå efter en
ytterligare exploatering. För att skydda Afvelsgärde vattentäkt från oljeföroreningar kommer de
öppna dagvattenlösningarna att kompletteras med oljeavskiljare eller liknande.
12
PLANEN
Ja/Nej
Ingår planen i ett större
projekt?
Ger planen möjlighet till
miljöpåverkande
verksamheter?
Avser planen reglera
miljöpåverkande
verksamheter?
Har planen betydelse för
andra planers
miljöpåverkan?
Riskerar planen att
miljökvalitetsnormer
överskrids?
Överensstämmelse med
miljömål?
STÄLLNINGSTAGANDE
Nej
Kommentar
Nej
Nej
Nej
Nej
Ja
Planförslaget bedöms inte innebära en sådan betydande
miljöpåverkan som enligt miljöbalken 6 kap kräver att
särskild miljöbedömning måste göras.
Behovsbedömningen grundas på följande:
•
•
•
•
•
Vattenskyddsområdet bedöms inte påverkas av
exploateringen.
Genomförandet bedöms inte innebära några risker för
människors hälsa.
Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas.
Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan.
Detaljplanen kan reglera de frågor där eventuell påverkan
kan tänkas förekomma såsom dagvattenhantering.
Fortsatt miljökonsekvensbeskrivning bedöms inte behövas.
______________________
Helene Hilmersson
planarkitekt
___________________
Anders Klar
kommunekolog
13