1 (17) Socialnämnden Tid och plats Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Onsdagen den 14 oktober 2009 kl 13.30 (rättat av GB) – 16.15 i Åsasalen Kurt Persson (kd) ordförande Yvonne Takvam (kd) Eva Madestam (kd) Rolf Bengtsson (fp) Jerry Borg (m) Kenneth Cederfelt (s) Nadja Turesson Wickberg (s) Kirsten Wagner (s) Ingrid Härén (kd) ersättare för Mia Nordström (kd) Elly Johannesson (c) ersättare för Annette Mårtensson (c) Yvonne Karlsson (s) ersättare för Karina Eliasson (s) Daniel Evaldsson (m) Laila Siljedahl, förvaltningschef Inger Ohlin, IFO-chef § 99, 101 – 104, 110 Margareta Jönsson, hemsjukvårdschef § 99, 110 Maria Sjödin, kostchef § 105 Ingvar Bergman, utvecklingsledare § 110 Berit Larsson, LSS-handläggare § 110 Anna Henningsson, socialsekreterare § 110 Justering Justerare Nadja Turesson Wickberg Tid och plats Onsdagen den 21 oktober kl 10.00 Justerade paragrafer §§ 98 - 111 Underskrifter Sekreterare ............................................................................. Gunnel Björnstedt Ordförande ............................................................................ Kurt Persson (kd) Justerare ............................................................................ Nadja Turesson Wickberg (s) Justerare Utdragsbestyrkande 2 (17) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2009-10-14 Datum när anslaget sätts upp 2009-10-22 Datum när anslaget tas ned 2009-11-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Socialförvaltningen Underskrift Justerare …………………………………………………………. Gunnel Björnstedt Utdragsbestyrkande 3 (17) MARKARYDS KOMMUN INNEHÅLLSFÖRTECKNING Socialnämnden 2009-10-14 sid 1-2 sid 3 Försättsblad sammanträdesprotokoll Innehållsförteckning § 98 Ändring i föredragningslistan § 99 Ekonomisk rapport för september månad 2009 § 100 Arkivbeskrivning för socialnämnden § 101 Samarbetsavtal för en länsgemensam resurs för barn i missbruks- och våldsmiljöer § 102 Utvecklingsmedel i syfte att stärka kvinnojoursverksamheten och utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld § 103 Projektbidrag för att förstärka kompetensen i arbetet med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning inom socialtjänst och hälso- och sjukvård år 2010 § 104 Föreningsbidrag till Mansjouren Kronoberg för år 2009 § 105 Livsmedelsverkets riktlinjer gällande kost för skola och barnomsorg § 106 Handikapplan 2010 § 107 Rapportering enligt 16 kap 6 f § Socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § Socialtjänstlagen § 108 Rapporteringsskyldighet enligt 28 f – g §§ LSS § 109 Behörighet att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H1N1) § 110 Aktuell verksamhetsinformation § 111 Redovisning av delegationsbeslut 4 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 98 Ändring i föredragningslistan Förvaltningschefen anmäler ärende angående behörighet att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H1N1) Beslut Ärendet tas upp efter ärendena på föredragningslistan. ---------- Justerare Utdragsbestyrkande 5 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 99 Ekonomisk rapport för september månad 2009 Dnr Sn 2009.23 Sammanfattning Ekonomen redovisar det ekonomiska utfallet varje månad till socialnämnden. September månads uppföljning av socialnämndens verksamheters ekonomi visar ett prognostiserat nollresultat. Utredarens förslag till beslut Lägga rapporten till handlingarna. Ärendet Socialnämnden har begärt redovisning av det ekonomiska läget vid varje månadsslut. Prognosen efter nio månader visar ett helårsresultat på +/- 0 kkr. Den procentuella nettoförbrukningen är efter nio månader 74,1 %. Utfallet efter september månad ligger 1,3 % under riktvärdet 75,4 %. Vid samma tidpunkt 2008 var den procentuella nettoförbrukningen 75,1 %, dvs 1,0 % högre jämfört med 2009. Socialnämndens nettobudget är i dagsläget 167 880 kkr inklusive kapitaltjänstkostnader och internhyror. I prognosen är projekt såsom anhörigstöd, statliga stimulansmedel och valfrihetssystem samt ej förbrukade löneökningsanslag 2009 exkluderade. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport för september månad 2009. Ekonomens skrivelse den 7 oktober 2009. Beslut Rapporten läggs till handlingarna. ---------- Justerare Utdragsbestyrkande 6 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 100 Arkivbeskrivning för socialnämnden Dnr Sn 2009.83 Sammanfattning Socialnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att upprätta arkivbeskrivning och arkivförteckning. Ärendet Kommunens hantering av allmänna handlingar och arkivvård granskades i början av år 2008 av KPMG. Av granskningen framgick ett antal brister inom arkivvården men det framgick även att nämnderna i stor utsträckning levde upp till arkivlagens krav beträffande förvaringen av arkivhandlingar. Arbetet med att upprätta arkivförteckning har påbörjats och kommer att presenteras för socialnämnden vid senare tillfälle. Beslutsunderlag Förslag till arkivbeskrivning upprättad den 8 oktober 2009. Beslut Upprättad arkivbeskrivning för socialnämnden godkännes. ---------Beslutsexpediering Kommunstyrelsen (för kännedom). Justerare Utdragsbestyrkande 7 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 101 Samarbetsavtal för en länsgemensam resurs för barn i missbruks- och våldsmiljöer Dnr Sn 2009.84 Sammanfattning Samarbetsavtal mellan Kronobergs läns åtta kommuner om fortsatt gemensamt projekt med verksamhet för barn i missbruks- och våldsmiljöer perioden den 1 augusti 2009 till och med den 31 december 2010. Kostnaden har varit fördelad så att Markaryds Kommun betalat 5 %, vilket innebär 38 800 kr av kommunernas totala kostnad. Ärendet Kronobergs läns åtta kommuner har sedan 2006 samverkat om en länsgemensam resurs för stöd åt barn som växer upp i missbruksmiljö och/eller våldsmiljö. Verksamheten omfattar Glimten som erbjuder behandling i grupp för barn som växer upp i en missbruksmiljö samt Sirius som erbjuder individuellt stöd åt barn som utsatts för familjevåld. Verksamheten är belägen i Växjö men arbetar mobilt både med grupper och individuella kontakter ute i kommunerna. Verksamheten har under tre års tid drivits som ett projekt som har finansierats med medel från länsstyrelsen och bidrag från länets åtta kommuner. Kostnaderna från kommunerna fördelas procentuellt efter folkmängd. Växjö kommuns nämnd för arbete och välfärd ansvarar för ansökan till Länsstyrelsen om statsbidrag till finansiering av verksamheten för perioden den 1 augusti till och med den 31 december 2010. Länsstyrelsen har efter beslut 2009-09-17 beviljat Växjö kommun i samverkan med länets övriga kommuner max 890 000 kr till verksamheten för perioden oktober 2009 till och med december 2010. Beslutsunderlag Samarbetsavtal Statistik från verksamheten från 2006-11-01—2009-04-01. Fördelning av kostnader för projektet Beslut Socialnämnden godkänner samarbetsavtal för en länsgemensam resurs för barn i missbruksoch våldsmiljöer. Kostnaden för Markaryds kommun är 38 800 kronor. Avtalet gäller under förutsättning att inte kostnaden förändras. ---------Beslutsexpediering Växjö kommun Justerare Utdragsbestyrkande 8 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 102 Utvecklingsmedel i syfte att stärka kvinnojoursverksamheten och utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Dnr Sn 2009.32 Ärendet Länsstyrelsen har givit kommunerna i länet möjlighet att söka medel för att stödja kvinnojoursverksamheten samt till utveckling av verksamheten för våld i nära relationer. En länsgemensam arbetsgrupp har skrivit ansökan om medel för att utveckla ”Familjefrid Kronoberg” – en fortsättning på de projekt som funnits med samma inriktning. En målsättning är att utveckla ett familjefridscentra med implementering av befintliga Sirius/Glimten. Växjö kommun är huvudman för projektet. Ljungby kommun har tillsammans med kvinnojouren Märta skrivit ansökan om medel. Individ och familjeavdelningen vid socialförvaltningen här i Markaryds kommun deltar i samarbetet i båda projekten. Beslut Socialnämnden tillstyrker ansökningarna. ---------Beslutsexpediering Länsstyrelsen i Kronobergs län Justerare Utdragsbestyrkande 9 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 103 Projektbidrag för att förstärka kompetensen i arbetet med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning inom socialtjänst och hälsooch sjukvård år 2010 Dnr Sn 2009.85 Ärendet Socialstyrelsen har regeringens uppdrag att, efter länsvisa ansökningar från kommuner och landsting, fördela 100 miljoner kronor (varav 0,5 miljoner kronor för myndighetens administration och uppföljning) under år 2009 i syfte att förstärka kompetensen bland personal i socialtjänsten och den psykiatriska hälso- och sjukvården som i sitt arbete kommer i kontakt med personer med psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning. Uppdraget är en fortsättning på den satsning om 130 miljoner kronor som regeringen beslutade om i juni 2008 och som fördelades enligt Socialstyrelsens beslut i december samma år. För åren 2010 och 2011 planerar regeringen att avsätta ytterligare 100 miljoner kronor per år i motsvarande syfte, förutsatt att riksdagen beviljar dessa medel. Ansökan 2009 kan avse helt nya projekt. Ansökan kan också avse en fortsättning eller utökning av aktiviteterna i de projekt som beviljades medel i december 2008. Den planerade projektperioden kan vara mer långsiktig, men Socialstyrelsen kan endast garantera medel för ett kalenderår i taget, dvs besluten 2009 kommer att avse projektkostnader under år 2010. Beslut Socialnämnden tillstyrker ansökan. ---------- Justerare Utdragsbestyrkande 10 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 104 Föreningsbidrag till Mansjouren Kronoberg för år 2009 Dnr Sn 2009.75 Sammanfattning Mansjouren ansöker om föreningsbidrag för verksamhetsåret 2009. Ärendet Mansjouren ansöker om verksamhetsbidrag hos Markaryds kommun. Mansjourens verksamhet är belägen i Växjö men sökande kommer från hela Kronobergs län och Mansjouren vänder sig till alla åtta kommuner i länet med sin ansökan. Mansjouren vänder sig till män, kvinnor och barn som behöver hjälp. Mansjouren kan bistå med råd och stöd/vägledning, myndighetskontakter samt hjälp med att förebygga våld eller bearbeta våldshandlingar. Mansjouren ansöker om 10 000 kr för verksamhetsåret 2009. Beslutsunderlag Protokoll från årsmöte Verksamhetsberättelse för 2008 Ekonomiskt rapport Revisionsberättelse Beslut Bidrag beviljas med 5 000 kr för verksamhetsåret 2009. ---------Beslutsexpediering Mansjouren i Kronoberg Justerare Utdragsbestyrkande 11 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 105 Livsmedelsverkets riktlinjer gällande kost för skola och barnomsorg Dnr Sn 2009.86 Ärendet Livsmedelsverket har på uppdrag av regeringen tagit fram riktlinjer gällande kosten för barn och ungdomar inom skola och förskola. Riktlinjer vilka är baserade på de svenska näringsrekommendationerna SNR 2005. Genom att arbeta utifrån dessa riktlinjer främjas arbetet för en hälsosam livsstil med bra matvanor. Med dagens debatt om vilken kost som är mest hälsosam är det av stor vikt att tydliggöra vilken kost som serveras i kommunens skolor och förskolor. Riktlinjerna är ett verktyg och stöd i arbetet för näringsriktiga måltider och positiva måltidsupplevelser för barn och ungdomar inom skolan och barnomsorgen. ”Livsmedelsverkets råd om maten i skolan är avsedda som övergripande vägledning, stöd och förslag till hur man kan arbeta för bra matvanor i skolan”. ”Livsmedelsverket hoppas att dessa råd ska användas av kommuner och de enskilda skolorna som stöd i det viktiga folkhälsoarbetet att främja bra matvanor bland barn och ungdomar”. Riktlinjerna kan följas under förutsättning att det är ekonomiskt försvarbart. Beslut Socialnämnden godkänner livsmedelsverkets riktlinjer som utgångspunkt i arbetet för näringsriktig kost inom skola och barnomsorg. ---------- Justerare Utdragsbestyrkande 12 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 106 Handikapplan 2010 Dnr Sn 2009.60 Ärendet En revidering av gällande handikapplan har gjorts i samverkan med kommunstyrelsen, miljöoch byggnadsnämnden, utbildnings- och kulturnämnden samt lokalt verksamma handikapporganisationer. Förslaget har varit ute på remiss och i det nu aktuella förslaget finns ändringar med från remissrundan. Beslutsunderlag Förslag till Handikapplan 2010 Förslag till åtgärdsplan Beslut Socialnämnden fastställer handikapplanen och översänder den till kommunfullmäktige. ---------Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Utbildnings- och kulturnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Justerare Utdragsbestyrkande 13 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 107 Rapportering enligt 16 kap 6 f § Socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § Socialtjänstlagen Dnr Sn 2008.25 Sammanfattning Rapporteringen till länsstyrelsen sker vecka 42 och omfattar 1 ej verkställt beslut enligt 4 kap 1 § Socialtjänstlagen. Personen, en man, har ansökt om permanent bostad. Han har tackat nej till erbjudande 2 gånger sedan beslutet den 7 maj. Förslag till beslut Socialnämnden rapporterar det ej verkställda beslutet till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Beslut Socialnämnden rapporterar det ej verkställda beslutet till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Revisorerna ------- Justerare Utdragsbestyrkande 14 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 108 Rapporteringsskyldighet enligt 28 f-g §§ LSS Dnr Sn 2008.59 Sammanfattning Kommuner och landsting, har genom en lagändring som trädde i kraft 1 juli 2008, skyldighet att till länsstyrelsen inrapportera gynnande beslut enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen till länsstyrelsen ska ske på individnivå och en gång per kvartal. Den 30 september 2009 fanns det inga gynnande beslut enligt LSS att rapportera till länsstyrelsen. Beslut Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna. ------ Justerare Utdragsbestyrkande 15 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 109 Behörighet att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H1N1) Dnr Sn 2009.90 Sammanfattning I samband med vaccination mot influensa A(H1N1) ska vårdgivare förklara sjuksköterskor behöriga för uppdraget. Utredarens förslag till beslut Socialnämnden beslutar att förklara sjuksköterskor som finns uppräknade i bilaga 1 behöriga att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H1N1). Ärendet Enligt SOSFS 2009:X(M) finns möjlighet för vårdgivare att förklara sjuksköterskor behöriga att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H1N1). Beslutsunderlag Fem sjuksköterskor anställda i Markaryds kommun har genomgått utbildning för att medverka i vaccinationsprogram mot influensa. Utbildningen är anordnad av smittskyddsenheten vid Landstinget Kronoberg. Tre distriktssköterskor har kompetens sedan tidigare. Utbildningen är dokumenterad. Detta är underlag för att vara behörig att utföra influensavaccinering. En lokal instruktion för ordination av läkemedel för vaccination mot influensa A(H1N1) finns utarbetad av Landstinget Kronoberg. Pandemiplanering- Arne Runhagen. Ytterligare instruktion är utarbetad av medicinskt ansvariga sjuksköterskor i länet. Den sjuksköterska som enlighet med denna skrivelse har förklarats behörig att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H1N1) ska dokumentera och signera varje ordination som ges till en patient. Beslut Socialnämnden beslutar att förklara sjuksköterskor som finns uppräknade i bilaga 1 behöriga att ordinera läkemedel för vaccination mot influensa A(H1N1). ---------Beslutsexpediering Hemsjukvårdschef Margareta Jönsson. Aktuella sjuksköterskor. Justerare Utdragsbestyrkande 16 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 110 Aktuell verksamhetsinformation Kö till särskilt boende Ann Bylander redovisar arbetet med missbrukare i Markaryds kommun som började den 31 mars 2008 Anna Henningsson redovisar sin inventering av psykiskt funktionshindrade i Markaryds kommun som pågått under tiden 14 april till 30 september 2009 Berit Larsson och Ingvar Bergman informerar om Offentlighet och sekretesslagen samt Tryckfrihetsförordningen Utvecklingsmedel till Glimten och Sirius till och med 2010 Hemtjänst i ordinärt boende Stimulansmedel demensteam och demensplatser Sjögården Kontroller enligt livsmedelslagen Information från Gemensamma nämnden för familjerättsliga frågor Beslut om utvecklingsmedel i syfte att stärka kvinnojoursverksamheten och utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld (”Familjefrid Kronoberg”) Beslut om utvecklingsmedel i syfte att stärka kvinnojoursverksamheten och utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld (”kvinnojouren Märta”) Domar från Länsrätten i Kronobergs län Justerare Utdragsbestyrkande 17 (17) Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2009-10-14 Sn § 111 Redovisning av delegationsbeslut Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Äldre- och handikappomsorgen och LSS Delegationsbeslut för tiden 2009-09-01 – 2009-09-30 Individ- och familjeomsorgen Delegationsbeslut för tiden 2009-09-01 – 2009-09-30 Arbetsutskottet 2009-09-23 § 97 - 99 Alkoholhandläggare Beslut 2009-05-20 om tillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen för servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfälle till slutet sällskap, Gräddhyllan Lantcafé, Ryd, dnr 2009.62. Beslut 2009-05-27 om tillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen för servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfälle till slutet sällskap, Gräddhyllan Lantcafé, Ryd, dnr 2009.63. Beslut 2009-08-27 om tillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen för servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfälle till slutet sällskap, Gräddhyllan Lantcafé, Ryd, dnr 2009.76. Beslut Socialnämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll av den 14 oktober 2009, § 111. ---------- Justerare Utdragsbestyrkande