SAMMANTRÄDESANTECKNINGAR Sida 1
Kommunala rådet för funktionsnedsatta
Sammanträdesdatum
2017-02-17
Plats och tid
Oskarshamnsalen 2017-02-17, kl.09:00 – 12:00
Ledamöter
Lena Granath (V)
Ingemar Lennartsson (KD)
Inger Bergstrand
Bo Malm
Christina Löfqvist
Barbro Samuelsson
Alf Holmberg
Lars-Olof Österhof
Ulrika Wågerud
Cecilia Linde
Annelie Mållberg
Marianne Erlandsson (S)
Veronika Guljas (V)
Kommunstyrelsen, Ordförande
Kommunstyrelsen
Astma och allergi, ersättare för Maj-Britt Nilsson
DHR
Diabetesförening
HL, ersättare för Arne Nilsson
HRF
FUB, ersättare för Annethe Malmström
SFR, ersättare för Christina Karlsson RTP
RBU, ersättare för Gunnel Nilsson
SRF
Bildningsnämnden
Socialnämnden
Ej tjänstgörande ersättare
Sven-Roland Danielsson DHR och Ann-Christine Nilsson Diabetesföreningen,
Övriga deltagare
Tjänsteman Eva Nilsson, sekreterare Moa Skyllberg Persson, avdelningschef Richard Bergquist,
Verksamhetsutvecklare OF Matilda Gren, LSS-handläggare Veronica Lagström, Leg. Psykolog
skolhälsan Elisabeth Shahin Widmark, Politisk samordnare för majoriteten Anton Sejnehed (S) och
teknisk chef Byggebo AB Fredrik Larsen.
Innehållsförteckning
1.
Personlig assistans i Oskarshamns kommun
2.
Tillgänglighetsfrågor
3.
Föregående sammanträdesanteckningar
4.
Kognitiva funktionsnedsättningar
5.
Information om nya bostäder
6.
Rapport från Handikappkommittén
7.
Budget 2017
8.
Övriga frågor
SAMMANTRÄDESANTECKNINGAR Sida 2
Kommunala rådet för funktionsnedsatta
Sammanträdesdatum
2017-02-17
1. Personlig assistans i Oskarshamns kommun
Verksamhetsutvecklare OF Matilda Gren och LSS-handläggare Veronica Lagström föredrar ärendet.
För att få insats enligt LSS krävs tillhörighet till lagens personkrets:
•
•
•
Personer med utvecklingsstörning och olika former av autism.
Personer med betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter
hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom.
Personer med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som inte beror på
normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga
livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service.
Har en person ett större behov av assistans genomförs en utredning utifrån Socialförsäkringsbalken,
där Försäkringskassan utreder samt står för kostnaden.
De flesta personer väljer andra utförare än kommunen men kommunen betalat fortfarande de 20
första timmarna i månaden. Det rör sig om stora belopp för kommunen. Om behovet är över 20
timmar i månaden lämnar kommunen oftast över ansökan till Försäkringskassan.
Ibland är assistans och hemtjänst kombinerat, oftast när en person är behov av dubbelbemanning.
Antalet LSS beslut har ökat över åren vilket kan bero på att fler beviljas tillfälliga insatser.
Regeringen har 2016 tagit beslut om att utreda assistansersättning och delar av LSS och har
därmed skickat ändringar genom sitt regleringsbrev till Försäkringskassan. Syftet med uppdraget är
”Att skapa en långsiktigt hållbar ekonomisk utveckling av insatsen personlig assistans och få till
stånd mer ändamålsenliga insatser i LSS”. Vidare har det genom en dom i Förvaltningsrätten 2015
slagits fast att endast personer med en psykisk funktionsnedsättning har rätt till avlösarservice i
hemmet. Men inga förändringar har identifierats i Oskarshamns kommun. Dock medför bristen på
bostad med särskild service ett ökat behov av andra insatser.
Oskarshamns kommun har god kontakt med privata utförare. De personer som har kommunen som
utförare har oftast haft det under en längre tid.
En ledamot påpekar att synskadade har svårt att söka LSS vilket är problematiskt eftersom de har
behov av mycket ledsagning. Matilda och Veronica förklarar att det alltid är en individuell bedömning
men att det går att överklaga till Förvaltningsrätten.
Ingemar Lennartsson (KD) säger att bristen på bostäder för personer med funktionsnedsättning är
en svår fråga för Socialnämnden men att det föreligger ett stort behov av att åtgärda detta.
2. Tillgänglighetsfrågor
Avdelningschef Richard Bergquist föredrar ärendet.
Parkskolan har byggt en pingislokal och till den behöver en ramp byggas. Den kommer att vara
färdig till sommaren.
Hissen på Solbacka är bytt.
Det pågår ett projekt på Bockaraskolan för att anpassa lokalen till personer med hörselnedsättning.
Dörrar ska bytas för att förbättra ljudet och ljusare mattor ska läggas in. Sedan mäts ljudet av en
akustiker.
SAMMANTRÄDESANTECKNINGAR Sida 3
Kommunala rådet för funktionsnedsatta
Sammanträdesdatum
2017-02-17
På Tallbackens förskola har en kompisgunga installerats som är bra för barn med funktionsnedsättning.
Ledamöter påpekar att det fortfarande finns behov av bättre belysning på vägen upp till Åsaskolan.
3. Föregående sammanträdesanteckningar
Inga kommentarer på föregående sammanträdesanteckningar.
4. Kognitiva funktionsnedsättningar
Leg. Psykolog Skolhälsan Elisabeth Shahin Widmark föredrar ärendet.
Det finns flera typer av kognitiva funktionsnedsättningar. Elever med intellektuell funktionsnedsättning har ofta en egen läroplan och går antingen på särskola eller i vanlig klass med sin egen
läroplan. Det är vanligt att olika funktionsnedsättningar hänger ihop.
Vidare är det viktigt att poängtera att inte alla personer som uppvisar symptom på ovanstående
faktiskt har en diagnos. Vissa personer kan befinna sig i en sådan livssituation som genererar
liknande symptom.
Majoriteten av elever med kognitiva funktionsnedsättningar går i en vanlig klass men har ytterligare
stöd utanför klassrummet. Men det är inte nödvändigt att ha en funktionsnedsättning för att bli
beviljad mer stöd eftersom skollagen kräver att alla elever ska få den hjälp som behövs för att klara
målen.
På Bildningsförvaltningen finns en central elevhälsa. Psykologerna från elevhälsan åker ut till
elevhälsoteamen som finns på skolorna regelbundet för att stötta lärare och pedagoger.
Vid behov initieras ett samlat möte mellan olika experter för att ta reda på hur situationen för ett barn
ska hanteras. En samlad individuell plan (SIP) kan upprättas genom att experter såsom landsting,
föräldrar och socialtjänst träffas.
Det är mycket viktigt att ta barnet, men även föräldrarnas, infallsvinklar i beaktning när åtgärder
planeras. I utredningen behöver man ta reda på varför eleven agerar på ett visst sätt. Barnet kan
dessutom ofta själv berätta vilket problematik denne har och föreslå åtgärder.
För att bättre kunna hjälpa elever med kognitiva funktionsnedsättningar är det viktigt att utgå ifrån
individen själv. Det är viktigt att fokusera och lyfta det som eleven är bra på och gärna lägga in mer
av detta i undervisningen. Dessa elever är ofta bra på dans och musik, samt mår bra av den typen
av aktiviter. Vidare har personer med Downs syndrom, Ashberger och ADHD svårt att koncentrera
sig. Stora klasser, på grund av lokalbrist, försvårar för eleverna och gör det svårt för personalen att
hjälpa dem. Det är därför viktigt att se över miljön och lokalbristen.
5. Information om nya bostäder
Teknisk chef Byggebo AB Fredrik Larsen föredrar ärendet.
Entreprenören genomför just nu en slutprojektering för Mejeriplan som ska innehålla hälsocentral,
folktandvård och ungefär ett 60-tal hyreslägenheter.
Ledamöter framför att touch-produkter inte kan användas av synskadade. Fredrik tar med sig detta
till Byggebo AB.
SAMMANTRÄDESANTECKNINGAR Sida 4
Kommunala rådet för funktionsnedsatta
Sammanträdesdatum
2017-02-17
Byggnationen är planerat utifrån rådande lagar och regler. En tillgänglighetsarkitekt som är expert på
området har anlitats för att godkänna byggnationen. Dessutom har Handikappkommittén yttrat sig.
Storleken på lägenheterna kan anses vara i det mindre laget men eftersom lägenheterna har en
öppen planlösning och smart planering är de rymliga. Vidare framför ledamöterna att de tilltänkta
priserna är höga. Men byggkostnader idag är höga, varför man blir tvungen att sätta sådana hyror
som gör att man kan finansiera byggnationen.
6. Rapport från Handikappkommittén
Ordförande för Oskarshamns Handikappkommitté föredrar ärendet.
Handikappkommittén har pratat med Kommundirektör Rolf Persson eftersom vissa sorteringsmöjligheter försvunnit vid olika fastigheter, vilket kan medföra långa gångavstång för de boende.
Vidare har Handikappkommittén varit i kontakt med Tekniska kontoret för att de ska markera
farthinder bättre.
Eftersom Tillgänglighetskonsulenten är föräldraledig bör någon annan från Samhällsbyggnadskontoret komma och berätta om deras arbete.
Fler LSS-bostäder är på gång.
Bo Malm framför att det är allvarligt att personer med hemtjänst möter så många olika vårdtagare.
Ordföranden säger att det är ett påbörjat arbete att se över detta. Vice Ordförande Ingemar
Lennartsson (KD), som även är ledamot i Socialnämnden, säger att det här är en viktig och stor
fråga för Socialnämnden att arbeta med.
Vidare framför Bo Malm att eftersom kommunen har en av de högsta genomsnittsinkomsterna i
landet, samt har en hög kommunalskatt, borde det generera ännu bättre vård och omsorg.
7. Budget 2017
Politisk samordnare för majoriteten Anton Sejnehed (S) föredrar ärendet.
Budget för 2017 baseras på ett välfärdskontrakt med sex punkter:
- Att växa upp i Oskarshamns kommun
- Att åldras i kommunen
- En landsbygd i förändring
- Klimat- och miljöutmaningen
- En stad i förändring
- En attraktiv arbetsgivare
Eftersom kostnaderna inom omsorgen för personer med funktionsnedsättning (OF) ökar har
budgetramen förstärkts. I grunden finns ett sparbeting för Socialnämnden för 2017, samtidigt som
Kommunfullmäktige ökat anslaget.
Vidare genomförs följande satsningar:
- Fortsatt till- och ombyggnation av Solbacka.
- Specialistutbildning för sjuksköterskor fortsätter.
- Har ambitioner för ett nytt trygghetsboende på plats senast 2019.
De största skillnaderna i årets budget jämfört med tidigare år, är markant ökade medel för
Bildningsnämnden. Men även att medel flyttats över från Socialnämnden till Strategi- och
SAMMANTRÄDESANTECKNINGAR Sida 5
Kommunala rådet för funktionsnedsatta
Sammanträdesdatum
2017-02-17
näringslivsenheten eftersom Arbetsmarknadsenheten etablerats där. Resurserna låg tidigare på
Socialnämnden.
8. Övriga frågor
Tjänsteman Eva Nilsson förklarar att rådet tagit emot ett önskemål om att den trappklättrare som
köpts in av Tekniska kontoret för att användas vid ett hissbyte på Solbacka och nu finns i Socialförvaltningens ägo, behöver finnas till förfogande för behövande människor i kommunen. Eva har
varit i kontakt med Socialförvaltningen som förklarar att trappklättraren inte är något allmänt
hjälpmedel eftersom hanteringen kräver utbildning och anser inte att den bör finnas i kommunens
hjälpmedelcentral.
Vidare meddelar sekreteraren att det på rådets möte den 18 november 2016 ställdes en fråga
huruvida de personer som inte blir beviljade medel från Gösta och Karin Hedströms donationsfond,
blir meddelade detta. Genom email från Ekonom Marie-Therese Jansson inkom följande svar:
”Socialförvaltningens handläggare föredrar sedan utdelningsförslaget för Kommunstyrelsens
arbetsutskott som fattar beslut om utdelning.
Därefter meddelar socialförvaltningens handläggare de som ansökt hur stort anslag som beviljats
och för vilket ändamål. De som ej beviljats anslag meddelas detta.”
Personalutvecklare/HR-specialist Lasse Andreasson på Socialförvaltningen administrerar beslut och
Servicecenter hjälper till att skicka ut.
Vid anteckningarna,
Moa Skyllberg Persson
Sekreterare
Oskarshamn 2017-03-29
