FAKTABLAD
MILLENNIETOPPMÖTETS
UTVECKLINGSMÅL
och Förenta Nationernas roll
På Förenta Nationernas Millennietoppmöte i september 2000 enades världens regeringsledare om en rad
tidsbundna och mätbara målsättningar för att utrota fattigdom, hungersnöd, sjukdomar, analfabetism,
miljöförstöring och diskriminering av kvinnor. Dessa målsättningar kallas Millennietoppmötets utvecklingsmål
(Millennium Development Goals) och står nu högt på den globala agendan. Millenniedeklarationen från
toppmötet innehöll även en rad åtaganden rörande mänskliga rättigheter, god samhällsstyrning samt demokrati.
På den internationella konferensen om finansiering av utveckling i Monterrey i Mexiko tidigare i år, började
ledare från både u- och i-länder att följa upp på dessa åtaganden med resurser och åtgärder. Det signalerar att detta
är en global överenskommelse om hållbara politiska och ekonomiska reformer i u-länderna som kommer att följas
upp med hjälp av direkt stöd från den industrialiserade delen av världen i form av bistånd, handel, skuldlättnader
och investeringar.
Utvecklingsmålen utgör ramverket för hela FN-systemets samarbete mot ett gemensamt mål. FN:s
utvecklingsgrupp (UNDG) skall säkerställa att utvecklingsmålen förblir fokus i detta arbete. Genom att FN finns
på plats i i stort sett vartenda u-land intar organisationen en särställning för att förespråka förändring och hjälpa
länderna att hämta in kunskap och resurser och hjälpa med att koordinera större satsningar på nationell nivå.
Världen gör framsteg mot att nå utvecklingsmålen, men dessa är ojämna och går alltför långsamt. En stor
majoritet av världens länder kan bara nå utvecklingsmålen om de får gediget stöd, hjälp, expertis och resurser
utifrån. Utmaningarna för det globala samfundet, i både i- och u-länder, är att mobilisera finansiellt stöd och
politisk vilja, att ånyo väcka regeringars intressen, omorientera prioriteringar och handlingsprogram för
utveckling, bygga upp länders kapacitet och kunnande, och nå ut till samarbetspartners i det civila samhället och
den privata sektorn.
FN:s generalsekreterare Kofi Annan har utsett administratorn för FN:s utvecklingsprogram, Mark Malloch
Brown, till ordförande i UNDG för att koordinera kampanjen kring Millennietoppmötets utvecklingsmål och
övervaka aktiviteterna på national nivå. Detta betyder att man arbetar inom fyra huvudsakliga områden:
Praktisk hjälp för att stödja länders prioriteringar: FN hjälper till att integrera utvecklingsmålen inom
alla aspekter av organisationens arbete på regional nivå. Detta görs enligt de prioriteringar som det enskilda landet
har gjort. FN:s personal och lokalanställda har ett nära samarbete med ett ökande antal samarbetspartners som
stödjer u-länder med praktiska råd och hjälp med att utforma riktlinjer och program, kapacitetsutveckling samt att
prova nya idéer medan dessa länder hittar sina egna vägar till att nå utvecklingsmålen.
Övervakning på lokal nivå: FN-organ, OECD:s kommitté för utvecklingsbistånd, och även Världsbanken och
Internationella Valutafonden, stödjer att man rapporterar om hur långt man har kommit för att nå
utvecklingsmålen i alla utvecklingsländer. Dessa rapporter, som i många fall är utvecklade i samarbete mellan
landets regering, den privata sektorn och det civila samhället, sätter fokus dels på de områden där länderna är på
väg att nå målen, och dels där extra brådskande insatser behövs. Rapporterna undersöker också hur pengarna
används. Nio rapporter om utvecklingsmålen är färdiga, nästan 40 förväntas bli klara mot slutet av 2002, och
nästan alla u-länder planerar att komma in med sin första rapport i slutet av 2004.
Global övervakning: Dessa rapporter på nationell nivå kommer att utgöra ett komplement till FN:s
generalsekreterares globala rapport som handlar om implementeringen av Millenniedeklarationen. Den första
presenterades för generalförsamlingen i oktober 2002. Dessa globala rapporter innehåller ett kapitel som handlar
om utvecklingsmålen och en sammanfattad statistik för alla utvecklingsmål på global och regional nivå. FN:s
avdelning för ekonomiska och sociala frågor koordinerar dataanalyser från hela FN-systemets organ, fonder,
program och regionala kommissioner, och från Världsbanken, IMF, WTO och OECD, och upprätthåller en
omfattande databas med statistik från hela världen.
Forskning: Just nu håller man på att etablera ett Millennieforskningsprojekt (UN Millennium Research Project),
som ska bidra med ny forskning och nya idéer genom att skapa ett nätverk av forskare från u- och i-länder, och
samarbeta med experter som finns inom FN-systemet. Projektet leds av Professor Jeffrey Sachs som är
generalsekreterarens särskilda rådgivare för Millennietoppmötets utvecklingsmål. Genom denna globala satsning
kan man identifiera vad som saknas när det gäller handlingsprogram, utökad kapacitet, nödvändiga investeringar
och finansiering, för att länderna skall kunna nå målen.
Kampanjer: FN-systemet och dess samarbetspartners i det internationella och det civila samhället siktar mot att
gå i spetsen för en rad kampanjer som ska öka befolkningens kunskap om utvecklingsmålen i olika länderna.
Kampanjerna baseras på nationella strategier och behov. I i-länderna kommer man framförallt att försöka väcka
allmän opinion som ett medel för att öka utvecklingshjälpen, handel, skuldlättnader, teknologi och annat stöd som
behövs för att nå Millennietoppmötets utvecklingsmål. I u-länderna är målet att bygga upp samarbetsnätverk för
handling och hjälpa regeringar med att utarbeta prioriteringar, också i sin egen buget, och använda resurser på ett
mer effektivt sätt.
MILLENNIEDEKLARATIONENS UTVECKLINGSMÅL SKA UPPNÅS SENAST ÅR 2015
Halvera extrem fattigdom och hungersnöd
1,2 miljard människor lever fortfarande på mindre än en dollar om dagen. Men 43 länder med mer än 60 procent
av världens befolkning har redan eller är på väg att halvera hungersnöden innan 2015.
Universell grundläggande utbildning för alla
113 miljoner barn går inte i skolan, men detta mål är inom räckvidd. I Indien kommer till exempel 95 procent av
barnen att gå i skolan innan 2015.
Stärka kvinnors position och främja jämlikhet mellan män och kvinnor
Två tredjedelar av världens analfabeter är kvinnor, och 80 procent av alla flyktingar är kvinnor och barn. Sedan
toppmötet om mikrokrediter 1997 har framsteg gjorts för att nå ut till och stärka kvinnors position. Bara under år
2000 lyckades man nå ut till 19 miljoner kvinnor.
Reducera barnadödligheten för barn under fem år med två tredjedelar
11 miljoner barn dör varje år. Antalet har sjunkit från 15 miljoner år 1980.
Reducera mödradödligheten med tre fjärdedelar
I u-länderna är risken att dö under förlossningen 1 på 48. Men numera har i stort sett alla länder
mödravårdsprogram för gravida och är på så sätt inställda på att göra framsteg.
Minska spridningen av sjukdomar, särskilt hiv/aids och malaria
Dödliga sjukdomar har förstört en hel generations arbete med utveckling. Länder som Brasilien, Senegal,
Thailand och Uganda har visat att det är möjligt att stoppa spridningen av hiv.
Säkerställa en miljövänlig och hållbar utveckling
Mer än en miljard människor saknar fortfarande tillgång till rent dricksvatten. Under 1990-talet fick emellertid
nästan en miljard människor fick tillgång till rent dricksvatten, och lika många fick tillgång till sanitet.
Bilda ett globalt partnerskap för utveckling: bistånd, handel och skuldlättnader
Alltför många utvecklingsländer spenderar mer pengar på att administrera sina skulder än på det sociala området.
Med nya löften om stöd enbart från den första hälften av 2002 förväntas hjälpen uppgå till ytterligare 12 miljarder
dollar per år innan slutet av 2006.
Publicerat av Förenta Nationernas informationsavdelning – oktober 2002
