Förstärkning av 130kV-nätet i
Bollnäs tätort, Gävleborgs län
Underlag för samråd enligt Miljöbalken kap 6 § 4
Valt huvudalternativ
Ellevio AB. 115 77 Stockholm
Säte Stockholm. Org nr 556037–7326
Telefon 08-606 00 00
ellevio.se
INNEHÅLL
1
ADMINISTRATIVA UPPGIFTER ................................................................................................... 2
2
INLEDNING .................................................................................................................................... 3
2.1
2.2
2.3
3
BAKGRUND OCH SYFTE .............................................................................................. 3
ELKONCESSION ........................................................................................................ 4
SAMRÅD ................................................................................................................... 4
UTREDDA ALTERNATIV .............................................................................................................. 5
3.1
3.2
3.3
3.4
STRÅKALTERNATIV A1 ............................................................................................... 6
STRÅKALTERNATIV A2 ............................................................................................... 6
STRÅKALTERNATIV A ................................................................................................. 6
STRÅKALTERNATIV B ................................................................................................. 6
4
JÄMFÖRELSE AV ALTERNATIVEN OCH VAL AV HUVUDALTERNATIV ................................ 6
5
TEKNIK ........................................................................................................................................... 8
5.1
5.2
6
KABELGRAVENS UTFORMNING ................................................................................... 8
KABLARNAS UTFORMNING .........................................................................................10
ELEKTRISKA OCH MAGNETISKA FÄLT .................................................................................. 10
6.1
7
MAGNETFÄLT FÖR AKTUELL LEDNING ........................................................................10
PLANFÖRHÅLLANDEN .............................................................................................................. 11
7.1
7.2
8
ÖVERSIKTSPLANER ..................................................................................................11
DETALJPLANER ........................................................................................................11
BERÖRDA INTRESSEN .............................................................................................................. 11
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
8.9
BOENDEMILJÖ OCH BEBYGGELSE ..............................................................................12
LANDSKAPSBILD.......................................................................................................12
NATURMILJÖ ............................................................................................................12
KULTURMILJÖ ..........................................................................................................12
REKREATION OCH FRILUFTSLIV .................................................................................12
INFRASTRUKTUR ......................................................................................................13
POTENTIELLT FÖRORENADE OMRÅDEN ......................................................................13
MARKAVVATTNING ...................................................................................................13
ÖVRIGA INTRESSEN ..................................................................................................13
9
TIDPLAN FÖR PROJEKTET ....................................................................................................... 13
10
SVARSTID OCH SKRIFTLIGA YTTRANDEN ............................................................................. 14
10.1
10.2
FRÅGOR ..................................................................................................................14
SYNPUNKTER I SAMRÅDET ........................................................................................14
BILAGOR
1. Översiktskarta
2. Tabell Berörda Detaljplaner
3. Innehållsförteckning MKB
4. Samrådskarta - Kulturobjekt
5. Samrådskarta - Potentiellt förorenade områden
1(14)
1 ADMINISTRATIVA UPPGIFTER
Verksamhetsutövare: Ellevio AB, 115 77 Stockholm, org.nr: 556037-7326
Telefonväxel: 08-606 00 00
Projektledare Ellevio/ägarrepresentant: Lars-Eric Johansson
Projekt: Förstärkning av 130 kV-nätet i Bollnäs tätort
Län: Gävleborgs län
Kommun: Bollnäs kommun
Samrådsunderlag
NEKTAB, Nordisk ElkraftTeknik AB
Flöjelbergsgatan 20 C
431 37 Mölndal
www.nektab.se
Uppdragsledare Karl-Gustav Bergström
Samrådsunderlag Peter Waldeck
[email protected]
Tel: 010-1380651
2(14)
2
2.1
INLEDNING
Bakgrund och syfte
Ellevio (tidigare Fortum Distribution) planerar att vidta förstärkande åtgärder på elnätet i och i
anslutning till Bollnäs. I den norra delen av Bollnäs tätort finns idag en station, Broddlägret,
som matar Bollnäs med el. Det har de senaste åren varit flera strömavbrott i Bollnäs kopplat
till stationen i Broddlägret. Vid fel på transformatorn i stationen finns idag ingen lämplig
reservdriftanläggning som uppfyller Energimarknadsinspektionens utökade funktionskrav på
maximalt 2 timmars återställning.
Den lösning som har konstaterats som mest lämplig för att förbättra leveranssäkerheten är
att förstärka stationen i Broddlägret med en ny transformator, samt att förstärka 130kV-nätet
genom nedläggning av en ny markkabel i anslutning till tätorten. Kabeln förläggs mellan
transformatorstationen i Broddlägret och transformatorstationen i Sävsberg, belägen söder
om tätorten, se figur 1.
Figur 1. Aktuellt område i Bollnäs tätort med stationerna Broddlägret och Sävsberg.
3(14)
2.2
Elkoncession
För att bygga och nyttja elektriska starkströmsanläggningar i Sverige krävs enligt Ellagen
(1997:857) att nätägaren har ett särskilt tillstånd, en så kallad nätkoncession för linje.
Ansökan om nätkoncession för linje prövas av Energimarknadsinspektionen (Ei) och tillstånd
beviljas vanligtvis tills vidare.
En ansökan om koncession till Ei ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning (MKB), som
beskriver den påverkan som projektet kan medföra för människors hälsa, miljön och
hushållning med naturresurser. När Ei mottagit koncessionsansökan remitteras handlingarna
till samtliga berörda instanser och intressenter. Efter remisstiden beslutar Ei om koncession.
Ledningsägaren behöver förutom koncession säkra rätten att anlägga och bibehålla
kraftledningen på annans mark. Ellevio har för avsikt att i första hand teckna en frivillig
överenskommelse, ett s.k. markupplåtelseavtal, med berörda fastighetsägare.
Markupplåtelseavtalet reglerar markägarens och ledningsägarens rättigheter och
skyldigheter. Markupplåtelseavtalet ligger sedan till grund för innehållet i den ledningsrätt,
som Ellevio avser att ansöka om hos Lantmäterimyndigheten. Ersättning för intrånget betalas
ut som ett engångsbelopp.
2.3
Samråd
Ellagen (1997:857) ställer krav på att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) skall ingå i
ansökan om nätkoncession för linje. I miljökonsekvensbeskrivningen beskrivs ledningens
konsekvenser på berörda intressen. Innan en MKB kan upprättas ska samråd genomföras i
enlighet med miljöbalkens bestämmelser (6 kap 4 §). Samråd hålls med Länsstyrelsen,
kommunen, övriga myndigheter, organisationer och enskilda som kan bli särskilt berörda.
Samrådet berör verksamhetens lokalisering, omfattning, utformning och förutsedda
miljöpåverkan.
I första steget av samrådet (under mars och april 2016) för aktuellt projekt redovisades tre
alternativa stråk, se figur 2. Stråken togs fram utifrån kartmaterial och med hänsyn till bland
annat kända infrastrukturarbeten och kommunala planer. Myndigheter organisationer och
andra särskilt berörda gavs möjlighet att yttra sig om projektet. Efter samrådstiden
upprättades en samrådsredogörelse som skickades till Länsstyrelsen i Gävleborgs län. I
redogörelsen redovisas inkomna yttrande och Ellevios bemötande av dessa. Länsstyrelsen
fattade i maj 2016 beslut om att åtgärden inte antas medföra betydande miljöpåverkan.
Med beaktande av inkomna yttranden i det första samrådet har ett huvudalternativ för
sträckning av kabeln tagits fram. Huvudalternativet redovisas i detta samrådsunderlag. Syftet
med detta samråd är att få in synpunkter på det valda huvudalternativet. Inkomna synpunkter
kommer att utgöra ett underlag för det fortsatta arbetet och upprättandet av MKB:n.
4(14)
3 UTREDDA ALTERNATIV
Nedan följer sammanfattande beskrivningar av de tre stråkalternativ som har utretts mellan
Broddlägret och Sävsberg. Alternativen redovisas på karta i figur 2.
Figur 2. Karta med stråkalternativ.
5(14)
3.1
Stråkalternativ A1
Alternativ A1 går från transformatorstationen Broddlägret västerut ca 250 m, trycks under
järnvägen fram till väg 83 (Arbråvägen) och svänger sedan söderut och följer väg 83 ca 1000
m där det övergår i stråk A. Stråk A1 är totalt ca 1,3 km.
3.2
Stråkalternativ A2
Alternativ A2 går från transformatorstationen Broddlägret söderut och därefter mot sydväst
ca 1200 m längs befintliga gator (Framnäsvägen, Järnvägsgatan och Ringvägen) och
svänger sedan västerut under järnvägen, och övergår i stråk A. Stråk A2 är totalt ca 1,5 km.
3.3
Stråkalternativ A
Stråk A1 och A2 sammanlöper utmed väg 83/50 (Arbråvägen/Edsbyvägen) i stråk A. Stråk A
går ca 150 m utmed väg 83/50 och därefter utmed väg 50 ca 400 m. Den sista sträckan in
mot transformatorstationen i Sävsberg är ett bredare stråk som innefattar Sävsberg
industriområde. Stråk A är totalt ca 1,4 km.
3.4
Stråkalternativ B
Stråkalternativ B går från transformatorstationen Broddlägret västerut, ca 250 m, och trycks
under järnvägen och väg 83. Stråket fortsätter därefter västerut, ca 650 m, förbi
Björktjäratjärnen. Kabeln viker sedan av söderut och passerar genom bostadsområdena
Hamre/Höglunda och Gärdet till transformatorstationen i Sävsberg. Stråk B är totalt ca 3,4
km.
4 JÄMFÖRELSE AV ALTERNATIVEN OCH VAL AV
HUVUDALTERNATIV
Alternativ A1-A följer befintlig infrastruktur och berör i liten utsträckning områden som är
möjliga för nybyggnation eller annan exploatering. Även A2 följer befintlig infrastruktur.
Alternativ A2 går dock genom de centrala delarna av samhället, närmare bebyggelse och
kan enligt kommunen påverka kommunens utvecklingsplaner i området. Alternativ B berör ett
område där en förskola detaljplanelagts samt områden där ytterligare bebyggelse diskuteras.
Alternativet går igenom bostadsområden och relativt nära bostäder samt berör också
oexploaterad skogsmark. Vidare kommer alternativ B enligt yttrande från Länsstyrelsen och
Skogsstyrelsen komma att kräva arkeologiska utredningar respektive kulturmiljöinventering.
Majoriteten av de remissinstanser, inklusive allmänhet och särskilt berörda, som yttrat sig om
föredraget alternativ har förordat alternativ A1- A, med motivering att detta alternativ gör
minst intrång och i minst utsträckning påverkar beslutad och planerad nybyggnation. Bollnäs
pastorat har dock förordat alternativ B eftersom detta stråk ligger längre från
kyrkogårdsmark. Bollnäs pastorat ser dock inte alternativ A1-A som omöjligt, förutsatt att ett
skyddsavstånd till gravmark hålls. Ingen remissinstans har hävdat att alternativ A1-A inte är
genomförbart.
Med hänsyn till yttranden och synpunkter från första samrådet har alternativ A1-A valts som
huvudalternativ.
6(14)
I den vidare utredning av ledningsträckningen, i beaktande av inkomna yttrandet och i
samråd med bland annat Bollnäs kommun och Bollnäs pastorat, har stråket A1-A även
smalnats av till en fördragen sträckning, se figur 3 samt bilaga 1.
Figur 3. Sträckning av valt huvudalternativ.
7(14)
5 TEKNIK
5.1
Kabelgravens utformning
Ledningen kommer att utföras som markförlagda kablar och samförläggas med 2 st rör för
optofiberkabel. Ledningen består av ett kabelförband med tre kablar förlagda i
triangelformation på ett djup av ca 1 m. Se principskiss över kabelgraven i figur 4 nedan.
Figur 4. Principskiss över kabelgraven och 145 kV- ledningen. OBS! Ej skalenlig!
På delar av sträckningen, där ledningen passerar järnväg, större vägar eller bäckar, kommer
ledningen att förläggas genom tryckning eller styrd borrning och då läggas i rör, se
principskiss i figur 5 nedan.
8(14)
Figur 5. Principskiss över kabelgraven vid förläggning i rör. OBS! Ej skalenlig!
I anläggningsskedet krävs ett 4 till 10 m brett arbetsområde. Ellevio kommer att ansöka om
ledningsrätt på en bredd av ca 4 m, se figur 6.
Figur 6. Exempelbild över arbetsområdet.
9(14)
5.2
Kablarnas utformning
Respektive kabel har en ledare av aluminium. Runt ledaren finns den
elektriska isolationen som består av polyeten (PEX) och utanför detta ligger
ett lager skärmtrådar av koppar. Utanpå skärmtrådarna finns två
vattentätande lager och ytterst finns manteln som består av polyeten (PE),
se figur 7.
Figur 7. Kabelns utformning.
6 ELEKTRISKA OCH MAGNETISKA FÄLT
Elektromagnetiska fält (EMF) används som ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska
fält. Dessa fält uppkommer t.ex. vid generering, överföring, distribution och användning av el.
Fälten finns överallt i vår miljö, både ute i samhället och i våra hem, och härstammar bl.a.
från kraftledningar och elapparater.
För kraftledningar är det spänningsskillnaden mellan fasledare och mark som ger upphov till
det elektriska fältet kring ledningen. Elektriska fält av någon storlek finns praktiskt taget bara
kring högspänningsanläggningar. Vegetation och byggnader skärmar av fältet, vilket innebär
att i princip inget elektriskt fält inomhus härstammar från elanläggningar utanför huset. Det
elektriska fältet anses därför inte vara relevant att redovisa.
Magnetiska fält alstras av strömmen som flyter i ledningen och varierar med strömlasten.
Den resulterande fältstyrkan beror förutom på strömmens storlek även på ledarnas inbördes
placering. Magnetfältet avtar normalt med kvadraten på avståndet till ledningen men
avskärmas inte av väggar och tak. Magnetfältet inne i hus nära kraftledningar kan därför vara
högre än vad som är normalt förekommande i bostäder. Styrkan är dock oftast liten i
förhållande till andra magnetfält som vi utsätts för i vardagslivet, t.ex. från de elapparater
som förekommer i hemmen.
I dagsläget har forskningen ännu inte kunnat säkerställa om det finns några skadliga
hälsorisker. Det finns således inga fastställda gränsvärden eller riktvärden för magnetiska fält
eller särskilda skyddsavstånd till ledningar med hänvisning till magnetiska fält.
Ellevio tillämpar den försiktighetsprincip som formulerats av fem svenska myndigheter och
som benämns: ”Myndigheternas försiktighetsprincip för lågfrekventa elektriska och
magnetiska fält” (Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och
Statens strålskyddsinstitut, 1996. ADI 477).
Ellevio kommer även att följa riktlinjerna i Bollnäs kommuns ÖP (antagen i december 2015):
”Vid nyetablering av bostäder eller omläggning av kraftledningar ska sådana skyddsavstånd
väljas att kraftledningar inte orsakar elektromagnetiska fält överstigande 0,4 µT (mikrotesla).”
6.1
Magnetfält för aktuell ledning
Som anges ovan beror de magnetiska fälten på ledarnas inbördes placering och strömmens
storlek. För aktuell ledning har teoretiska magnetfältsvärden beräknats utifrån ett förväntat
årsmedelvärde genom ledningen på 204 Ampere. Större delen av sträckan kommer kablarna
10(14)
att placeras i triangel. På sträckor där kabeln behöver tryckas kan de dock behöva förläggas
plant, se figur 5-6 ovan. Magnetfältets utbredning 1,5 meter ovan mark i sidled från centrum
av ledningen för triangulär respektive plan förläggning redovisas i figur 8 nedan.
3
Magnefält 1,5 meter ovanför marken
µT
2,5
Plan förläggning
Triangelförläggning
Riktvärde 0,4 µT
2
1,5
1
0,5
0
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
Avstånd från överföringens centrum, m
Figur 8. Magnetfält 1,5 meter ovan mark vid triangelförläggning.
7 PLANFÖRHÅLLANDEN
7.1
Översiktsplaner
Projektet berör Översiktsplan för Bollnäs kommun antagen i december 2015, samt Fördjupad
översiktsplan för Bollnäs tätort beslutad 1995-05-18. Åtgärden bedöms inte stå i konflikt med
dessa planer.
7.2
Detaljplaner
Alternativ A1-A berör totalt 14 detaljplaner, se tabell bilaga 2. I samråd med Bollnäs kommun
har dragningen anpassats för att undvika konflikt med dessa planer. Hänsyn har även tagits
till områden där planprocess har startas eller diskuteras.
8 BERÖRDA INTRESSEN
I detta avsnitt beskrivs de intressen som det valda huvudalternativet berör. I nuläget görs
ingen detaljerad analys av den faktiska påverkan åtgärden kan orsaka. Detta kommer att
analyseras i miljökonsekvensbeskrivningen (för innehållsförteckning MKB se bilaga 3).
11(14)
8.1
Boendemiljö och bebyggelse
Med begreppet bebyggelse avses sådana byggnader där människor förväntas vistas i under
längre tid som till exempel permanentbostäder, fritidsbostäder, industribyggnader och
kontorslokaler. För aktuellt projekt uppstår ljud i anläggningsskedet som kan uppfattas som
störande. Störningarna består främst av ljud från fordon och maskiner i arbete.
Ledningen kommer att alstra magnetiska fält. För mer information om elektriska och
magnetiska fält, se avsnitt 6 ovan.
8.2
Landskapsbild
Aktuell ledningen markförläggs på hela sträckan. I huvudsak längs med befintliga bil- och gcvägar. I driftskedet kommer synintrycket av den markförlagda ledningen att vara obefintlig.
8.3
Naturmiljö
Inga skyddade områden berörs av åtgärden (t.ex. naturreservat, Natura2000, biotopskydd
eller riksintressen för naturvård). Inga kända inventerade naturområden berörs (t.ex.
våtmarker, ängs- och betesinventering etc).
Vid korsning Sjukhusvägen - Arbråvägen(väg50/83) passerar sträckningen Myrbäcken. Här
kommer ledningen att tryckas under bäcken så ingen påverkan sker.
Sveriges lantbruksuniversitet, SLU, samlar in, lagrar, utvärderar och tillhandahåller
information om svenska rödlistade växt- och djurarter. Enligt SLU:s artdatabank finns inga
rödlistade arter registrerade i det område som berörs av projektet.
Det valda huvudalternativet går huvudsak i eller längs med befintliga gator eller gc-väg. Viss
parkmark med planerade gräsmattor och ett mindre område med björk och ung gran söder
om kyrkogården (fastighet Sävberg 5:1) berörs, men totala påverkan på naturmiljön bedöms
som obetydlig.
8.4
Kulturmiljö
Två kulturobjekt ligger inom ca 50 meter av valt huvudalternativ. Sträckningen passerar ca
40 meter från Bollnäs 517:1, Bytomt/gårdstomt klassad som ”Övrig kulturhistorisk lämning”.
Detta objekt ligger dock på motsatt sida av riksväg 50 än det planerade schaktet, varför
påverkan på objektet är osannolik.
Sträckningen passerar även ca 20 meter från Hamre Bytomt som ingår i Skogsstyrelsens
inventering ”Skog och historia”, se karta bilaga 4.
Skulle ny fornlämning påträffas avbryts arbetet genast och kontakt tas med Länsstyrelsens
kulturmiljöenhet.
8.5
Rekreation och friluftsliv
Två riksintressen för friluftsliv berörs av valt huvudalternativ:
Ljusnans dalgång har utpekats som riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 § Miljöbalken.
Riksintresset avser att skydda de värden som för landet har särskilt goda förutsättningar för
bland annat bad, cykling, fritidsfiske, kanotning, kulturstudier, utförsåkning på skidor och
forsfärder.
Området mellan Ljusnan från Färila till Bergvik är med hänsyn till de natur- och kulturvärden
som finns i området i sin helhet av riksintresse enligt 4 kap 2§ miljöbalken. Inom området ska
turismens och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen beaktas vid bedömningen
av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön.
12(14)
Kabelstråket följer befintlig infrastruktur och projektet bedöms därför inte innebära någon
konflikt med berörda riksintressen.
8.6
Infrastruktur
8.6.1 Riksintressen
Valt huvudalternativ berör två riksintressen för kommunikationer enligt 3 kap 8 § miljöbalken:
Järnväg Ockelbo-Bollnäs, Bollnäs-Ljusdal som ingår i norra stambanan, sträckan mellan
Bräcke och Storvik/ Gävle. Järnvägen ingår i TEN-T nätet (Trans European Transport
Network) som är av internationell betydelse.
Väg Falun-Söderhamn (väg 50) och Tönnebro-Ånge (väg 83) som är av särskild betydelse
för regional eller interregional trafik.
Järnvägens och vägarnas riksintresse syftar till att skydda internationella, nationella och
regionala intressen av samverkande och sammanhållna transportnät. Projektet bedöms inte
innebära någon konflikt med berörda riksintressen eftersom kabeln kommer att tryckas under
vägar och järnvägar.
8.6.2 Övrig infrastruktur
Stora delar av planerad sträckning kommer att gå i befintlig gc-väg. Framkomlighet på dessa
kan komma att bli begränsad under byggtiden.
8.7
Potentiellt förorenade områden
Sju stycken av länsstyrelsen identifierade potentiellt förorenade områden ligger inom ca 75
meter från sträckningen av det valda huvudalternativet, se karta bilaga 5. På endast ett, Id
165761, har inventering gjorts. År 2003 bedömde Bollnäs kommun att marksanering på detta
objekt inte var nödvändig. Inget av objekten har en känd utbredning som sträcker sig över
schaktet för det valda huvudalternativet. Skulle några misstänkta förorenade massor
identifieras under schaktningsarbetet kommer entreprenören att avbryta arbetet och
tillsynsmyndigheter kontaktas för bedömning.
8.8
Markavvattning
Det valda huvudstråket berör inga av Ellevio kända markavvattningsföretag.
8.9
Övriga intressen
Det valda huvudalternativet passerar förbi kyrkogårdarsmark vid Bollnäs kyrka. Vid samråd
med Bollnäs pastorat på plats bedömdes att kabeln kan schaktas i befintlig gc-väg längs
med kyrkogården på så sätt att erforderligt skyddsavstånd hålls, och risk för skador på de
träd och buskar som planterats som en skyddsbarriär mot Edsbyvägen (riksväg 50)
minimeras.
9 TIDPLAN FÖR PROJEKTET
Planen är att lämna in en ansökan om koncession till Energimarknadsinspektionen hösten
2016. Byggstart är planerad till första halvan av 2018.
13(14)
10 SVARSTID OCH SKRIFTLIGA YTTRANDEN
10.1 Frågor
Vid frågor kontakta Peter Waldeck på NEKTAB.
Kontaktuppgifter finner Ni under avsnittet Administrativa uppgifter.
10.2 Synpunkter i samrådet
Synpunkter i samrådet skall skriftligen inkomma senast den 31 augusti 2016 till:
NEKTAB
Att: Peter Waldeck
Flöjelbergsgatan 20 C
431 37 MÖLNDAL
Eller på mail: [email protected]
14(14)
