2013-03-13 Sammanställning Uppdrag: Samordning av utbildnings- och insatskedjan mellan Arbetsförmedling och kommunerna i Stockholms län 1 2 Problem/svårighet/krock Lösning Utvecklingsmöjlighet Insatser för analfabeter fungerar inte helt, splittrande med insatser på olika ställen och på olika nivåer, ibland för hög nivå för individen. a.Helhetslösning för länet behövs med grundläggande kunskaper och språk. Länet samlas kring de insatser som finns, projektet BAS i Huddinge + Rätt steg i Stockholm. a.a.Skrivs in i viljeförklaringen. b.Af kan friskriva gruppen i upphandlingsförfrågan b.b.Upphandlingsförfrågan behöver inte ändras då Af kan bevilja individer att gå utbildningar m.m. i kommunal regi på kommunens bekostnad. c.Af kan köpa utbildningen av kommunen c.c.Se nedan under p 11, 12 och 13 Etableringsplanen är okänd för kommunen. Planen är sekretesskyddad. - Afs3 sekretess ett problem 2013-03-13 a.Att individen har etableringsplanen i pappersformat med sig är möjligt, detta fungerar dock inte tillfredsställande,(till fel person i kommunen, tappas bort, glöms bort o.s.v.). b. Frånvarorapporten bärs mellan Af och utbildaren, med Afs plan. b.b. Frånvarorapporten kan göras om och till den kan planen infogas - detta är inte möjligt eftersom planen uppdateras kontinuerligt enligt Af. c. Mejla planen med individens medgivande och utan personnr. c.c. Inte möjligt enligt Af. d. Planen kan digitaliseras så att individen själv råder över den d.d. Digitaliserad plan i ett invånar (medborgar)konto. Det finns inte planer i nuläge för Af att göra detta, men det är en bra idé, tar tid att ta fram för Af Individens medgivande Ej möjligt att införa som rutin 3 efterfrågas på Af för överföring av uppgifter till kommunens vux. hos Af. 3 Kommunens studieplanen är okänd för Af. Studieplanen är offentlig handling. Studieplanen inklusive prognos över studiernas progression överlämnas till Af-handläggaren Skrivs in i viljeförklaringen 4 Studieplanen behöver synkroniseras med etableringsplanen I Grundvuxutredningen förslag om att synkronisera studieplan med CSN Synkroniseras med Af också? 5 Gemensam planering förekommer i mindre utsträckning a. Trepartssamtal för vissa individer (tidskrävande för alla). Skrivs in i viljeförklaringen att en strävan är att ha dessa samtal i större utsträckning. Problem/svårighet/krock Lösning Utvecklingsmöjlighet Informations- och kunskapsbrister; de olika aktörerna känner inte till varandras uppgifter och ger olika besked till individen a.Regional överenskommelse med information och kunskap om aktörernas delar (se Stockholms Lök). LÖKarna behöver utvärderas. 6 b. De finansiella samordningsförbunden kan användas i de kommuner dessa finns Utpekade funktioner har ansvaret för informationen på respektive enhet, regionalt/delregionalt och lokalt (strategerna för kommunerna). Utifrån utvärderingen tas ett förslag på RÖK fram. Lathund för handhavande tas fram Anordna möten mellan kommunerna och Af 7 Otydliga och, för andra oklara målsättningar hos aktörerna Se ovan, RÖK kan beskriva målsättningar m.m. 8 Kartläggning av individens kunskaper genomförs i flera led, på MIV, på Af och i kommunen, ibland också hos anordnaren a.Ett arbete för att få fram uppgifter på gruppnivå från MIV pågår. Arbetet genomförs av Lst, KSL och MIV gemensamt b.Af har tillgång till MIVs kartläggning. Af överlämnar uppgifter till kommunens vux. Om kommunen gör kartläggningen först finns den tillgänglig i studieplanen 9 Validering av tidigare kunskaper både kommun och Afs ansvar, 2013-03-13 Vem har ansvaret? Avvaktar utredningar m.m. som b.b. Skrivs in i viljeförklaringen behov av samordning. är på gång i båda departementen 10 Alla ska ha heltidsaktiviteter, svårt för individen att hinna med. Olika uppfattning om sfi är heltid. Enligt skolans författningar är det det, men inte enligt Afs bestämmelser. I viljeförklaring skrivs in att Af ansvarar för att logistiska hänsyn tas 11 Afs yrkesinriktade svenska oklar. Svårigheter med styrning, kvalitetssäkring, förhållande till sfi m.m. Af köper svenskundervisning av kommunen (kommunen har både upphandlad utbildning och utbildning i egen regi), vilket skulle lösa problemen samt ge individen formell utbildning 12 Samordningen brister mellan sfi och yrkessvenska Problemet skulle försvinna om Af köpte svenskundervisning av kommunen. 13 Yrkesutbildning/lärlingsutbildni ng är samma utbildning, anordnare m.m. för Af och kommun, samordning behövs. Betyg i kommun Af borde kunna köpa utbildningar av kommunen -Kommunerna har i allmänhet flera olika valmöjligheter för individen till studier, därmed kan kommunerna erbjuda ett system där anordnare, kommunala och privata, i konkurrens (kommunernas upphandling) erbjuder utbildning -Kommunerna kan garantera kvalitet, med hjälp av ett systematiskt kvalitetsarbete, som står under tillsyn av Skolinspektionen -Kommunen erbjuder formell utbildning, med betyg mm, som ger de studerande behörighet att vidareutbilda sig och att söka till högre studier -Kommunerna har ett stort och brett utbud av kurser (det finns cirka 600 nationella kurser som är godkända av Skolverket) som kan kombineras i olika kurspaket och utgör yrkesvux i enlighet med Skolverkets riktlinjer Problem/svårighet/krock Lösning Utvecklingsmöjlighet Samhällsorientering (SO, Centrum för SO –CSO) krockar med andra aktiviteter Tidiga besked om kursstarter som meddelas af som ska planera aktiviteterna. I viljeinriktningen skrivs in att SO och Sfi är prioriterade lagstadgade rättigheter för individen 14 Problem med de mindre språken, tidsgräns behövs Att Afs kontor i de 26 kommunerna samordnar sig vid kontakt med CSO I viljeinriktningen skrivs in en tidsgräns för de mindre språken - 16 16 Alla anmäls inte till CSO Betygsrätten är kommunal – hur hantera? 2013-03-13 Afs ansvar. Kanske MIV och Af tillsammans kan anmäla dessa till kommunen? Betygsrätt behöver krävas från Afs anordnare, alla anordnare har inte denna. Lösning att Af köper av kommunen som har Avvaktar rektorsfunktionen eller av annan anordnare som har betygsrätten. 17 Samarbete kommun och Af för heltidssysselsättning inte möjligt, med konsekvens bl.a. att helhet saknas Det finns ingen självklar samarbetspartner i kommunen. Ansvaret är uppdelat på för många olika instanser 18 Arbete, även korta, går före utbildning i vilken form som helst. Individen måste ta varje jobb – före utbildning Att kommunen erbjuder mer flexibla studier så att arbete och studier kan kombineras. Underrättelse till kommun från Af behövs 19 Att göra om vissa Fullt möjligt. Köp från Af av arbetsmarknadsutbildningar till kommunernas samverkan sfx Reglerad yrkesexamina; högskolan men också t.ex. svets och el. Hur hantera? I II III IV Normalt får den som erhåller ersättning från a-kassan inte samtidig studera utan ska på heltid söka nytt arbete, stå till arbetsmarknadens förfogande. Det finns dock vissa möjligheter för studier parallellt men då krävs att personen innan studierna påbörjas tar kontakt med sin a-kassa för att begära en studieförsäkran. Studieförsäkran är en blankett som ska fyllas i av kommunen /skolan och därefter återsändas till a-kassan för beslut. Om personen utan a-kassans godkännande påbörjar studier riskerar personen att senare få betala tillbaka den arbetslöshetsersättning man fått under studietiden. Den omfattning som a-kassan generellt beviljar som studier samtidigt som man erhåller ersättning är deltidsstudier i en omfattning av ungefär 10 timmar per vecka. Beräkningen utgår från heltidsstudier om 15-20 timmar per vecka. Om man studerar mer än 10 timmar per vecka anser a-kassan att det blir heltidsstudier och därmed har individen inte rätt till ersättning under studietiden utan ska istället vända sig till CSN för ekonomiskt stöd. En svårighet med det är att studier i sfi inte berättigar till studiestöd från CSN. Studier idag är generellt så flexibla att tiden för studier kan förläggas till andra tider än dagtid. En individ kan studera på kvällar och helger i en omfattning av nästan heltid samtidigt som personen söker nytt arbete hela dagarna. Vid beslut från a-kassan om ekonomiskt stöd tas dock inte hänsyn till studiernas förläggning utan endast omfattningen. De fyra försörjningsstödssystemen; a-kassa, försörjningsstöd, Försäkringskassans och Arbetsförmedlingens, är inte synkroniserade Af handlar upp exakt samma innehåll som finns i vux reguljära kurser, nu finns det dessutom med i ffu att anordnarna ska sätta betyg. Samma utförare för samma jobb, men af betalar bättre. Enligt statskontoret är afs kostnader ca 3 gånger så höga som de inom yrkesvux 2013-03-13 Skrivs in i viljeförklaringen Kan Af bekosta certifierings/motsvarande till svets och el? Ej fråga för kommun – Af men av stor betydelse för individen. Reglering behövs som säger att individen kan studera och att det inte kan vara upp till varje a-kassehandläggare att besluta Översyn och reglering behövs