TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-11-20
Ann-Sofie Damm Erim
0431-873 32
[email protected]
1 (3)
Diarienummer
2013/181
Socialnämnden
Svar på motion från Mikael von Krassow (S) m fl om handlingsplan mot
barnfattigdom
Ärendebeskrivning
Mikael von Krassow m fl. (S) inkom till kommunen den 24 juni med en motion gällande
framtagande av handlingsplan mot barnfattigdom. I motionen uppmärksammas hur barn som
växer upp i fattigdom får sämre hälsa, utbildning och möjlighet till fritidsaktiviteter samt lever
under mer otrygga förhållanden än andra barn. Socialdemokraterna lyfter hur kommunen kan
mildra barnfattigdomen genom att garantera en avgiftsfri skola, kostnadsfria kultur- och
fritidsaktiviter, arbeta för att fler unga får feriearbete under sommaren och att
barnperspektivet ska gälla vid beslut som berör barn.
Motionen har remitterats till socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och
fritidsnämnden för yttrande senast den 20 december 2013.
Beslutsunderlag
Förvaltningens skrivelse den 14 november 2013
Remiss från kommunstyrelsen den 26 september 2013
Motion från Mikael von Krassow m fl. (S) den 24 juni 2013
Utredning
Familjens ekonomiska förutsättningar är en av många faktorer som kan påverka barn och
ungas uppväxtvillkor. För att motverka ekonomisk utsatthet krävs, liksom andra utsattheter
som kan drabba barn, ett långsiktigt och strategiskt arbete över förvaltningsgränser. Barn och
utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen anser att motionen behandlar en angelägen
fråga, en uppfattning som också avspeglas i kommunens styrsystem samt nämndplaner.
Socialnämnden
Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2
Telefon 0431-870 00 Fax 0431-46 91 34 E-post [email protected]
Internet www.engelholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-11-20
2 (3)
Diarienummer
2013/181
För närvarande pågår arbetet med att utforma en ny folkhälsoplan och mångfaldsplan för
Ängelholms kommun. Dessa kommande styrdokument betonar vikten av att kommunen
garanterar att barnkonventionen införlivas. Barn- och utbildningsnämnden har även antagit
som mål att all verksamhet ska genomsyras av ett barnperspektiv. En långsiktig samverkan
mellan barn-och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen har också utarbetats för att
tidigt upptäcka utsatta barn och bidra med rätt resurser.
Ett flertal direkta satsningar inom skolan syftar till att ge elever lika förutsättningar för lärande
och utveckling, och verkar därmed kompensatoriskt för elever från ekonomiskt resurssvaga
hushåll. Nedan anges några exempel på detta. Tillgång till IT i hemmet är varierande. Det har
uppmärksammats i forskning och den offentliga debatten hur en framväxande digital klyfta
kan leda till olika förutsättningar inom utbildning, på arbetsmarknaden samt olika
påverkansmöjligheter som medborgare. Förvaltningarna ser att skolan har en viktig uppgift att
verka för en digital delaktighet som omfattar alla barn, oavsett föräldrarnas ekonomiska
situation. ”En dator per elev”-satsningen innebär att samtliga elever i Ängelholms kommunala
skolor från åk 1 till gymnasiet senast 2014 kommer att ha tillgång till en dator som
arbetsverktyg i skolan och hemmet.
Sedan 2009 bedrivs Aktivitet förebygger (AF) ett samarbete mellan Ängelholms skolor och
föreningslivet. AF innebär att elever, till hösten ca 650 stycken, deltar i olika föreningsaktiveter
under en obligatorisk, schemalagd tid i veckan. Aktiviteten är kostnadsfri och AF står för all
nödvändig utrustning. Huvudsyftet är att arbeta förebyggande för att främja god fysisk och
psykisk hälsa och social utveckling hos barn och ungdomar. Föreningsledarna anslutna till AF
utbildas i arbetssätt som motverkar mobbing och utanförskap. AF strävar också efter att fler
ungdomar vill söka sig till föreningslivet och fungerar som en betydelsefull ingång för att
identifiera ungdomar som behöver ekonomiskt stöd, en förtroendefull vuxenkontakt eller
andra insatser. AF bidrar med kursavgift för ungdomar som vill fortsätta med sin aktivitet på
fritiden men inte kan bekosta detta. Ängelholms kommun samarbetar även med stiftelsen
Mentor för att erbjuda mentorskap till ungdomar i åldrarna 13-15. Alla aktiviter som sker
inom ramen för Mentor ska vara kostnadsfria.
Utgångspunkten för Ängelholms kommun är att utbildningen ska vara avgiftsfri. Ängelholms
kommuns skolor har ett enskilt ansvar att beakta skollagen och skolinspektionens
rekommendationer gällande avgifter och insamlingar i skolan. Avgiften för skolmåltider på
gymnasiet är sedan 2012 borttagen. Vid enstaka tillfällen tar skolelever med egen matsäck vid
utflykter. Det är av betydelse att skolans rutiner kring avgifter kontinuerligt följs upp.
Ett av socialnämndens mål är att barnperspektivet alltid skall finnas i förgrunden vid all
handläggning inom socialtjänstens verksamhetsområde där barn är berörda. Principen barnens
bästa är dessutom förankrad i såväl socialtjänstlagen som LSS (lagen om stöd och service till
vissa funktionshindrade). För individ- och familjeomsorgen har socialnämnden antagit ett
Socialnämnden
Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2
Telefon 0431-870 00 Fax 0431-46 91 34 E-post [email protected]
Internet www.engelholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-11-20
3 (3)
Diarienummer
2013/181
styrdokument för hur verksamheten kontinuerligt skall utveckla det övergripande målet
genom t.ex. gruppverksamheter för barn, samtal med barn som lever i våldets närhet,
samverkan med andra samhällsorgan gällande barn och ungdomar, implementering av
dokumentationssystemet BBIC (barnens behov i centrum), tonårsföräldrastöd, stödsamtal
inom öppenvårdsgruppen samt lägerverksamhet för barn till familjer där det finns
missbruksproblematik.
Genomlysningen av boendesektionen inom Individ och familjeomsorgen har visat att det
finns ett behov av att arbeta vräkningsförebyggande i Ängelholms kommun vilket kommer att
leda till att det finns möjlighet att få kontakt med familjer som har ekonomiska bekymmer i ett
tidigare skede. Socialnämndens nollvision om att inga barn under 18 år ska behöva uppleva en
avhysning har kunnat infrias.
Socialtjänsten har startat upp familjecentraler för att uppmärksamma och nå barnfamiljer i ett
tidigt stadium. En arbetsgrupp från Försörjningssektionen har bildats tillsammans med
Arbetsförmedlingen i syfte att ta fram en handlingsplan gällande arbetsförebyggande insatser
för arbetssökande med långtidssjukskrivning för att förkorta tiden för bidragsberoende.
Likaledes finns det en åtgärdsplan tillsammans med Resurscenter i syfte att minimera
bidragstiden fram till självförsörjning. Dessa åtgärder har som långsiktig målsättning att
försöka stävja och motverka barnfattigdom.
Förvaltningarna ser att skolan och socialtjänst har en viktig roll att motverka det utanförskap
och segregering bland barn som ekonomisk utsatthet kan leda till. Barns utsatthet är en
angelägen fråga som redan behandlas och även fortsättningsvis bör uppmärksammas i
verksamheternas arbete i enlighet med antagna och kommande styrdokument. För att minska
barns ekonomiska utsatthet i Ängelholms kommun krävs samverkan och handlingskraft på
bred front.
Förslag till beslut
Förvaltningen föreslår att Socialnämnden beslutar:
att föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till
Socialnämndens skrivelse anse motionen besvarad.
Sergio Garay
Socialchef
Ann-Sofie Damm Erim
Kvalitetsutvecklare
Socialnämnden
Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2
Telefon 0431-870 00 Fax 0431-46 91 34 E-post [email protected]
Internet www.engelholm.se
