Människors beteende och behov i krissituationer Ann Enander Ledarskapscentrum Försvarshögskolan Teman Reaktioner vid samhällskris: teman • Svenska erfarenheter - en tillbakablick • Krisens psykologiska och sociala dimensioner • Krisens olika ansikten • Reaktioner hos medborgare: individuella och kollektiva • Medborgare som resurs i kris • Ledarrollen i kris Ann Enander 2016 Ett samspel av föreställningar och förväntningar Ann Enander 2016 Risk och kris i samhället:” svenska ryggsäcken” • • • • • • • • • • • • • • • • 1986 1986 1988 1990 1994 1997 1998 2003 2004 2005 2009 2010 2014 2015 2015 2015 Ann Enander 2016 Mordet på Olof Palme Tjernobylolyckan bussolycka i Norge / Kista Brand Scandinavian Star M/s Estonia förlisning Giftskandal Hallandsåsen Göteborgsbranden Mordet Anna Lindh Tsunami, sydostasien Stormen Gudrun A(H1N1) influensan Terrorattentat Stockholm Skogsbrand Västmanland Flyktingströmmar till Europa Skolskjutning Trollhättan Höjd hotnivå • Naturhändelser • Akuta hot/brand • Diffusa toxiska hot • Smittspridning/pandemi • Sociala kriser /oro • Terrorhandling Svåra händelser uppfattas och tolkas utifrån: • Typ av risk eller hot • Uppfattningar om orsak och skuld • Erfarenheter och sammanhang • Hantering av händelsen (”krisen efter krisen”) • Dramaturgin (”bilden av krisen”) ”all disasters are social events …” (Henry Quarantelli) Ann Enander 2016 Krisens psykologiska dimensioner Klar Bristande kontroll Personlig kontroll Oklar Ann Enander 2016 Kollektiva reaktioner / st y r k a Reaktioner i relation till upplevda orsaksförhållanden Ann Enander 2016 Mänsklig ondska, illvilja Mänsklig försummelse Mänskliga misstag Naturlig orsak, naturkatastrof Samhälleliga reaktioner /socialt trauma förstärks av • Hotens natur (skräck, affektivt laddade) • Vilka som drabbas / offer och berörda (barn) • Hur de drabbas och typ av skada (avsikt /illvilja) • Brott mot förtroenderelationer (samhällelig / privat) • Sprickor i sociala väven (”fasaden krackelerar”) Ann Enander 2016 Exempel på frågor för ”social analys” av en händelse • Vilken typ av risk/hot? Klar/diffus? Otäck, skrämmande? Katastrofpotential? Vilka drabbas, vilka berörs och vilka handlingsmöjligheter finns? • Kommer det upp skuldfrågor? Nu – framöver? Vilka berörs? • Har det inträffat liknande tidigare? Erfarenheter som underlättar hanteringen eller försvårar? • Vilken inramning får händelsen? Vilka bilder lyfts fram, vilken symbolik används, dras paralleller? • Vilka konsekvenser kan förutses på kort / lång sikt? Ann Enander 2016 Reaktioner i kris: krisens olika ansikten Natur-/miljökatastrof Risk - beslutssituation Ann Enander 2016 Osynligt ”smygande” hot Akut livshot Social oro /kris Naturhändelser Stormen Gudrun Stormen Per • Stor variation i sårbarhet • Stark konvergens • Betydelse av sammanhang Översvämning Snöoväder • Falsklarmsproblematik • Låg frekvens post-traumatiska reaktioner • Behov av stödinsatser för förlust av miljö/livsvärden Ann Enander 2016 Storm, brand – förstörd miljö Drabbade av skogsbranden i Västmanland: - ”Det är bara skog” vs tradition, framtidstro, rekreation, kapitalvärde - ”Jag gruvar mig inför våren” - Olikheter i kompensation, försäkringshjälp - Misstro mot myndigheter, utredningar - Att vara föremål för forskning - tveeggat - Kränkande katastrofturism Ann Enander 2016 Akut hot • Initial tröghet i att uppfatta hot Estonia Diskoteksbrand Skogsbranden • Vanor och rutiner styrande (arena-, eventolyckor) • Stressreaktioner • Söker ledarskap mentala fysiska emotionella • Förutsättningar för panik – men ändå ovanligt • Ngt högre frekvens posttraumatiska reaktioner Ann Enander 2016 Det ovanliga fenomenet ”panik” Karakteriseras som: Förekomst kan relateras till: - Extrem rädsla • Akut påtagligt hot - Förlust av kontroll • Möjlighet att fly som upplevs snart upphöra • Upplevelser av att vara ensam / övergiven • Avsaknad av ledarskap - Irrationella handlingar - Social kontroll och normer upphör Ann Enander 2016 Felaktiga förväntningar och myter om människors beteende har allvarliga konsekvenser • Flera exempel på negativa erfarenheter hos drabbade i mötet med samhällets aktörer • Olika syn på allmänhetens behov kan bidra till problem i samverkan • Myter och felaktiga förväntningar - hindrar realistisk planering för kriser - försämrar hanteringsförmågan vid kris Ann Enander 2016 Hur man reagerar påverkas av många faktorer, till exempel: • • • • • Förberedelser Träning Fysisk kondition Psykisk kondition Livserfarenhet Före händelsen Ann Enander 2016 • • • • • Närhet Grad av fara Sinnesintryck Möjlighet att agera Ansvar Under händelsen • Samhällets åtgärder • Stöd • Personliga förhållanden Efter händelsen Diffusa toxiska hot Tjernobyl Hallandsåsen (PFAS i dricksvatten) • Hotet osynligt, ”finns överallt” • Hög ”skräck”-faktor • Oklarhet skapar utrymme för skilda tolkningar • Avsaknad av ”låg punkt” • Brist på egen kontroll en stress faktor • Stigmatisering, känsla av att vara ”besmittad” Ann Enander 2016 Smittspridning/ pandemi • Beslutsproblematik: enskild vs kollektiv hänsyn Fågelinfluensa A(H1N1) influensa (Ebola) • Riskuppfattning + kunskap + förtroende + upplevt ansvar • Informationssökande och förtroende A(H1N1): 2 vägar till vaccinering: - Tror på risken - Tror på myndigheter Ann Enander 2016 Samspel medborgares – myndigheters hanteringsförmåga Tilltro till myndigheters förmåga Hög Hög Låg Proaktivt engagemang Personliga lösningar ”Följarskap” Mental ”flykt” Bedömd egen förmåga Låg Ann Enander 2016 Förtroende/social tillit grundas på upplevelse av: • Kompetens • Objektivitet • Öppenhet • Omsorg • Gemensamma värderingar ”trust comes on foot and leaves on horseback” Ann Enander 2016 Socialt genererade kriser, sociala förändringar • ”det man inte vill se” i samhället • Syndabockar och skuld Akuta: våld/skjutningar, • Intensiv mediabevakning pedofili, mord, vanvård av • Social ”stämpling” /stigmatisering barn/äldre Eskalerande: konflikter ekonomisk kris flyktingströmmar • Ingen ”lågpunkt”, rättsprocesser som milstolpar • Utsatta individer, grupper (även medarbetare) • Komplexa förväntningar på samhället / det offentliga Ann Enander 2016 Att känna sig ensam • Veta, men inte kunna berätta • Agera i konflikt med värderingar • Uppgift ”i det tysta” • Bristande feedback på resultat • Bristande stöd Ann Enander 2016 Symbolernas betydelse vid kollektiv social kris Begrepp, bilder, handlingar som - minner om tidigare erfarenheter och prövningar - uttrycker gemensamma värderingar - kanaliserar känsloströmningar - skapar mening Ann Enander 2016 Förväntningar på ledarskap vid traumatiska händelser • ”Grief leadership”, stärka uthållighet och motståndskraft • Empati, engagemang, social sammanhållning, riktning • Kanalisering av känslor i adaptiv riktning • Tolkning, milstolpar och återhämtning • Nyanserad användning av symbolhandlingar • Balansera byråkrati och flexibilitet Ann Enander 2016 För att hantera en kris behöver För att stödja människor vid människor en känsla av: en kris bör ledare förmedla: • Förståelse (coherence) • Information • Kontroll (control) • Riktning/ motivation och framtidstro • Gemenskap (connectedness) Ann Enander 2016 • Omsorg och empati Avslutningsvis: steg mot starkare ledarskap och samspel i kris • Utveckla förmågan att ställa den “sociala diagnosen” i kris • Ifrågasätt egna (och andras) förutfattade uppfattningar • Tillämpa kunskapen i realistisk planering • Säkerställ medborgarperspektiv i planer och övningar • Dra lärdom av inträffade händelser • Ta uppgiften på allvar Ann Enander 2016 Lästips för självreflektion Sitting in the hot seat. Rhona Flin (1996) Managing the unexpected. Karl Weick & Kathleen Sutcliffe. The unthinkable – who survives when disaster strikes and why. Amanda Ripley (2008) Thinking fast and slow. Daniel Kahneman (2012) Året utan sommar. Erika Fatland (2013) Ann Enander 2016