Föreskrifter om
organisatorisk och social
arbetsmiljö
2016-09-14
Åsa Sjöström Ross
Arbetsmiljöinspektör
1
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Friska arbetsplatser för alla
M–T-O
• Samspelet människa – teknik – organisation i hälsoarbete
MTO >M+T+O
• Varför uppkommer ohälsa??
Arbetsmiljö och hälsopromotion ”får ” inte bli en ”sidovagn”
till traditionella verksamhetsfrågor
Integrera arbetsmiljö och arbetsrelaterat
välbefinnande
……… med
- verksamhetens mål och organisationens
effektivitet
Kunskapsläget
• Sambandet arbetsrelaterad stress och psykisk ohälsa är vetenskapligt styrkt
• Väletablerat samband; arbetsförhållanden – psykisk (o)hälsa – sjukskrivning
• Kvinnor är mer sjukskrivna än män – Varför??
Organisatorisk och social arbetsmiljö - konsekvenser
God
Bristande
Energi
Utmattning
Engagemang
Cynism
Effektivitet
Ineffektivitet
Erfarenheter från två aktuella
tillsynsinsatser
10
•
Fem av tio arbetsplatser arbetar inte
systematiskt med att förebygga
stress
•
Kvinnors och mäns risker i
arbetsmiljön uppmärksammas och
hanteras inte på ett likvärdigt sätt
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Nya föreskrifter för att..
• Minska den arbetsrelaterade
ohälsan
• Ge stöd till arbetsgivare
och arbetstagare
11
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
• Inhyrare av arbetskraft likställs med arbetsgivare.
• Elever är undantagna
Brister i organisatorisk och
social arbetsmiljö
Akut stress - funktionell
Kronisk stress – dysfunktionell
(uppgivenhetsstress)
blir påfrestningar när krav
och förväntningar inte stämmer överens
med vad individen förmår och kan
• Ökar risken för ohälsa
• Ökar risken för olyckor
• Kostsamt för individ, arbetsgivare och
samhälle
• Sämre resultat
13
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Föreskrifterna
Ersätter
• Psykiska och sociala aspekter på arbetsmiljön (AFS 1980:14)
• Föreskrifter om kränkande särbehandling (AFS 1993:17)
• Föreskrifter om omvårdnadsarbete i enskilt hem (AFS 1990:18)
Preciserar
• Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1)
14
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Arbetsmiljölagen: ”vidta alla åtgärder”
• Föreskrifterna förtydligar vilka sociala och
organisatoriska faktorer som ska vara en del av
det systematiska arbetsmiljöarbetet
• Reglerna stärker rättssäkerheten
15
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Vad är organisatorisk och
social arbetsmiljö?
Organisatorisk arbetsmiljö – krav
som ställs på arbetstagarna, vilka
resurser och befogenheter som
finns för att utföra arbetet
Social arbetsmiljö – hur vi
påverkas av de personer som finns
runt omkring oss, socialt samspel,
samarbete och socialt stöd från
chefer och kollegor
16
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
”Det här är ju så individuellt…”
• Det finns en individuell variation för
alla hälsorisker på en arbetsplats
• Organisatoriska och sociala
faktorer ska kartläggas för att se
om de innebär en risk för ohälsa
17
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Tre områden
• Arbetsbelastning
• Arbetstid
• Kränkande särbehandling
19
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
NÄR BLIR BELASTNINGAR I ARBETET SKADLIGA ?
KRAV
20
Organisatorisk och social arbetsmiljö
RESURSER
2016-10-13
Ett otydligt arbetsinnehåll
•
•
Grogrund för konflikter
Påverka verksamhetens resultat
Sven, Soran och Samuel har samma jobb. Ingen av dem
känner till arbetsgivarens förväntningar
Förväntad arbetsinsats
Arbetsinsats i praktiken
21
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Arbetstagarna kan hantera
obalans genom att:
• sänka kvalitén i arbetsresultatet
• öka ansträngning/arbetsinsats
• arbeta övertid eller hoppa över paus
• ta risker
22
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Balans i praktiken – förebygga ohälsa
Klargör arbetets innehåll tillsammans
med arbetstagarna!
•
•
•
•
•
•
23
Vilka arbetsuppgifter, vem gör vad
Vilket resultat som ska uppnås
med arbetet
Särskilda arbetsmetoder
Hur ska man prioritera om tiden
inte räcker till
Vem de kan vända sig till för att få hjälp
och stöd
Befogenheter
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Tecken och signaler på ohälsosam
arbetsbelastning
• Låg kvalitet på eller sen leverans av arbetsresultat
• Bristande motivation, nedstämdhet, blir lättare
irriterad än tidigare
• Försämrad koncentrationsförmåga, ökad glömska,
svårare att komma igång och ta initiativ, svårare att
fatta beslut
• Konflikter, samarbetssvårigheter, kränkningar
• Värk, sömnbesvär, mag-tarmbesvär
• Sjukskrivningar, sjuknärvaro, hög personalomsättning
• Olyckstillbud
24
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Krav i arbetet som är starkt
psykiskt påfrestande
Exempel på åtgärder:
• professionell handledning
• information och utbildning
• hjälp och stöd från chefer och kollegor
• rutiner för att hantera krävande situationer
25
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Tre områden
• Arbetsbelastning
• Arbetstid
• Kränkande särbehandling
26
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Innebär arbetstiderna hälsorisker?
Brister i återhämning och sömn påverkar
koncentration, omdöme och innebär risker för
felhandlingar och olyckor
Återhämtning och sömn påverkas av:
• hur länge man arbetar
• vilken tid på dygnet
• ledighet mellan arbetspassen
27
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Exempel på risker kopplade till arbetstid
Ökad teknikanvändning och digitalisering –
lätt att ta med sig arbetet hem
Chef utanför arbetsplatsen.
Orimliga deadlines - tenderar att kompenseras med
´ extraarbete.
Skiftarbete - s.k. moturs-skift.
Delade turer
Nattarbete
Långa arbetsveckor
Motverka att arbetstidens förläggning leder till ohälsa
Exempelvis genom att:
• undvika arbetstidsförläggning som innebär risker (om det går)
• förstärka möjligheter till återhämtning (raster, pauser, enklare uppgifter)
• förlägga belastande och riskfyllda arbetsmoment till dagtid
• erbjuda medicinska kontroller
• begränsa kontakter på ledig tid (mobil, mejl osv)
• medursschema vid skiftarbete
29
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Tre områden
• Arbetsbelastning
• Arbetstid
• Kränkande särbehandling
30
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Vad kännetecknar kränkande
särbehandling?
I ord eller handling förnedras, behandlas
annorlunda
-
31
Obehagligt
Olustigt
Obegripligt
Orättvist
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Kränkande särbehandling
• Klargöra att kränkande
särbehandling inte accepteras
• Motverka förhållanden i
arbetsmiljön som kan ge upphov
till kränkande särbehandling
33
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Om det trots allt skulle hända
Arbetsgivarens rutiner vid kränkande särbehandling kan innehålla
uppgifter om
• vad som ska göras, hur det ska göras och av vem
• vart arbetsgivaren eller den utsatte kan vända sig för att få
professionell hjälp
Kränkande särbehandling
Ha rutiner för hur kränkande särbehandling ska hanteras
• Vem som tar emot information
• Vad som händer med informationen
• Vad mottagaren ska göra
• Hur de som är utsatta snabbt kan få hjälp
35
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Krav från Arbetsmiljöverket – exempel
• Krav på undersöka de organisatoriska förhållandena, t e x ledning,
arbetsfördelning, och sociala förhållanden och vidta åtgärder i syfte att förebygga
liknande händelser
• Krav på att organisera arbetet med rehab och arbetsanpassning
• Krav på rehab och arbetsanpassande åtgärder för ”utsatt” ex krisstöd, anpassa
arbetet för den enskilde, e t c
Ibland är skilsmässor nödvändiga men de ska vara värdiga!!
Faktorer som bidrar till ohälsa
• Höga krav och små möjligheter att påverka
• Bristande medmänskligt stöd i arbetsmiljön
• Konflikter eller mobbning
• Belöningen liten i förhållande till ansträngningen
• Osäkerhet i anställningen - arbetsrätt
• Utsätts för orättvisor - arbetsrätt
• Nattarbete
• Långa arbetsveckor
• Skiftarbete
•
Källa: Statens Beredning för Medicinsk och Social Utvärdering, SBU
Kunskaper 6 §
Arbetsgivaren ska se till att chefer och
arbetsledare har kunskaper om:
• Hur man förebygger och hanterar
ohälsosam arbetsbelastning
• Hur man förebygger och hanterar
kränkande särbehandling
Arbetsgivaren ska se till att det finns
förutsättningar att omsätta dessa
kunskaper i praktiken
40
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Mål 7 §
- komplettera arbetsmiljöpolicyn
• Ta fram mål tillsammans som syftar
till att främja hälsa och motverka
ohälsa
• Förankrade i högsta ledningen
och i alla delar av organisationen
41
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
På arbetsplatsen ska man…
Anpassa resurserna till kraven i arbetet
(eller vice versa)
Klargöra arbetets innehåll
• Vad som görs, ska göras och vem som
ska göra vad
• Kvantitet (hur mycket) och kvalitet
(tillräckligt bra)
• Arbetsgång/metod
• Prioriteringsprinciper
Identifiera psykisk påfrestning
Bedöma risker kopplade till arbetstid
42
Organisatorisk och social arbetsmiljö
Förebygg kränkande särbehandling
Ha rutiner för hur kränkande särbehandling
ska hanteras
• Vem tar emot information
• Vad mottagaren ska göra
• Hur och var de som är utsatta snabbt kan
få hjälp
Se till att chefer och arbetsledare har
kunskaper om hur man förebygger och hanterar
ovanstående
Komplettera arbetsmiljöpolicyn med mål för
organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Hur ska man gå tillväga?
• Organisatoriska och sociala faktorer
ska vara en del i det systematiska
arbetsmiljöarbetet
43
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Viktiga steg i det systematiska
arbetsmiljöarbetet
1. Undersök
2. Riskbedöm
3. Åtgärda
4. Följ upp åtgärderna
44
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
Vid undersökning framkommer
• Sömnproblem, magbesvär, huvudvärk hos
• Övertidsarbete, tar ej raster
• Konflikter i arbetsgrupper
• Några sjukskrivna
VARFÖR????
• ej tillräckligt stresståliga?
• hög ambitionsnivå?
• övervikt?
• Kan inte sätta gränser, säga ifrån
M–T-O
• Samspelet människa – teknik – organisation i hälsoarbete
MTO >M+T+O
• Varför uppkommer ohälsan??
M-T-O perspektiv
M=
Svårt att säga ifrån, ej stresstålig, för ambitiös – tar på sig för mycket jobb i syfte att
lära sig säga ifrån Varför?
Åtgärd: Samtal, stresshanteringskurs, e t c
T=
Många nya datasystem som inte är användarvänliga, driftstörningar hos maskinerVarför?
O=
brist på vikarier, 0-vik, nya arbetsuppgifter tagit på administrativt stöd - Varför?
Inte tillräckligt att hitta de uppenbara orsakerna – sök rotorsaker
”Five-Why”
Problem, yttringar,
konsekvenser ¨
1. Individ (olyckor, subjektiva
besvär- fysiskt och psykiskt)
2. Grupp (samarbetsproblem,
konflikter, låg motivation, ..)
3. Organisation (låg produktion,
personalomsättning..)
1. Stressupplevelser pga
tidspress, hinner ej med
arbetsuppgifter, slutkörda
sömnproblem, oro, magproblem
hos ett flertal i personalgruppen
2. Minskad arbetsglädje
3. Minskad produktion
Orsaker – Varför problem? Riskbedömning
Vad är orsak till
Sannolikheten för olyckor,
problemet/problemen
ohälsa X
(riskkällan/riskfaktorn)
- Mål/arbetsuppgifter
- Arbetskrav/
arbetsbelastning
- Resurser/utrustning
-Stöd
Produktionsmålen för höga
Produktionspersonal saknas för
att hinna med
Retur
uppåt?
Ansvarig
Klart
-Tydliggöra
Nej
Enhetschef
15 nov
2016
Ja
Enhetschef
allvarlighetsgraden i de
konsekvenser som kan
uppstå
(långvarig sjukskrivning,
bestående men etc..)
Se riskmatris
Allvarlig risk
Grön = Försumbar risk
Gul = Viss risk
Föråldrade maskiner,
driftstörningar
Åtgärder
Röd = Allvarlig risk
Vid riskbedömningen utgå
ifrån
-Hur ofta,
-Hur länge
- I vilka situationer …..
arbetsuppdraget
och fastställa
kvalitetskrav
-Morgonmöten för
omfördelning och
omprioriteringar
av arbetsuppgifter
- Rekrytera två
medarbetare
-Inköp och
inkörning av två
nya maskiner
1 januari
2017
Vd
..problemet/riskkällan
förekommer
Sänka prod mål,
Meddela kunder
om längre lever
Vd
Snarast
Uppföljning
0 = Försumbar risk
1 = Acceptabel risk,
ev ej åtgärdas
2 = Viss risk, värdera närmare
3 = Allvarlig risk, åtgärdas
4 = Mycket allvarlig risk, måste
åtgärdas annars får arbetet ej
utföras
En del av helheten
Arbetsmiljöns fysiska,
organisatoriska och sociala
faktorer hänger ihop…
…om vi förmår se helheten
kan rätt åtgärder vidtas…
…och arbetsmiljön förbättras
51
Organisatorisk och social arbetsmiljö
2016-10-13
