Svarsmall tenta 20101103 Fråga 1 Andrahandsuthyrning är lovlig om hyresvärden lämnar samtycke ( 12 kap 39 § JB) eller hyresnämnden ger tillstånd (12 kap 40 § JB). Tillfälligt arbete på annan ort är en av de situationer då hyresnämnden ska bevilja tillstånd på ansökan av hyresgästen (12 kap 40 § 2st 1 p JB). Fråga 2 Juridisk doktrin utgörs av juridisk litteratur. Det är ett omfattande begrepp innefattande lagkommentarer, doktorsavhandlingar, rättsvetenskapliga uppsatser och artiklar, handböcker och läroböcker. Det är dock en omtvistad fråga vilken typ av juridisk litteratur som ska anses vara doktrin. En uppfattning är att enbart den juridiska litteraturen som är rättsvetenskaplig ska anses som juridisk doktrin. Den juridiska doktrinen kan användas dels som ett verktyg i den juridiska metoden och dels som en rättskälla. Som verktyg i den juridiska metoden kan doktrinen användas för att den på ett översiktligt sätt redogör för den rättsliga regleringen inom ett visst område med hänvisningar till andra rättskällor. Som rättskälla kan den juridiska doktrinen, i brist på andra rättskällor, ge uttryck för gällande rätt. Den juridiska doktrinen är som rättskälla underordnad rättskällor som författning, förarbeten och prejudikat. Den juridiska doktrinen kan ge uttryck för och beskriva juridiska principer, regler, läror och allmänna rättsgrundsatser som annars kan förefalla vara diffusa och svårgripbara. Doktrinen kan även beskriva hur olika regler hänger samman. Fråga 3 I och med att Anna och Stefan flyttar ihop så blir de sambor, 1 § SamboL. Om de senare flyttar isär innebär det att samboförhållandet upphör och bodelning skall därvid ske om någon av de begär det, 2 och 8 §§ SamboL. Vid bodelning skall samboegendomen fördelas mellan dem, 8 § SamboL. Till samboegendom hör som huvudregel sambornas gemensamma bostad och bohag förutsatt att egendomen ”förvärvats för gemensam användning.” (3 § SamboL). Möblerna kommer att bli gemensamt bohag och samboegendom. Detta trots att Anna betalar möblerna med ärvda pengar. Det ett krävs uttryckligt villkor i testamente för att egendom ska bli enskild, 4 § SamboL. Eftersom möblerna blir samboegendom kommer de att ingå i en framtida eventuell bodelning. Dock kommer troligen jämkning att ske om Anna ensam betalat, 15 § SamboL. En jämkning innebär i detta samhang att samboegendomen inte delas lika utan att Anna får en större andel än Stefan. Det är möjligt för Anna och Stefan att avtala att möblerna inte ska ingå i en eventuell bodelning. Detta sker genom ett samboavtal. För att ett sådant avtal ska vara giltigt krävs att Anna och Stefan upprättar ett skriftligt avtal som undertecknas av de båda, 9 § 2 st SamboL. Fråga 4 Lina är under 18 år och är alltså underårig. Hon får därför inte enligt huvudregeln i 9 kap 1 § FB ”råda över sin egendom” utan förmyndarnas samtycke. Undantagsregeln i 9 kap 3 § FB, enligt vilken förmyndarnas samtycke inte krävs, förutsätter att den underårige tjänat pengarna genom eget arbete efter att den fyllt 16 år. Fråga 5 Nej, ett beslut att starta en barnavårdsutredning är inte överklagbart alls. Det är ett beredningsbeslut och i regel kan sådana beslut inte överklagas särskilt, utan endast s. k. slutliga beslut är överklagbara. Ett beslut att starta en utredning finns heller inte med i uppräkningen av beslut som överklagas med förvaltningsbesvär enligt 16 kap 3 § socialtjänstlagen. Fråga 6 Det är ett riktigt påstående genom en uttrycklig undantagsregel i 27 § förvaltningslagen. Där anges att skyldigheten att ompröva beslutet inte gäller om klaganden begär att beslutet tills vidare inte ska gälla (inhibition). Myndigheten ska då omedelbart pröva om överklagandet kommit in i rätt tid och, om så är fallet, överlämna handlingarna till den högre instansen. Fråga 7 Att en lag är subsidiär innebär att den kommer i andra hand (är sekundärt tillämplig) och att specialbestämmelser i annan lag eller förordning går före. Beträffande förvaltningslagen utgör den en slags minimistandard för förvaltningsmyndigheternas handlande. Den innehåller t.ex. jävsbestämmelser. Men för den kommunala sektorn finns special-bestämmelser om jäv i kommunallagen. För kommunala eller landstingskommunala handläggare ska då kommunallagen tillämpas vid all jävsbedömningar. Att förvaltningslagen är sekundär anges i 3 § förvaltningslagen. Fråga 8 Tingsrätten är inte förhindrad att döma till fortsatt gemensam vårdnad eftersom enbart den ena föräldern motsatt sig gemensam vårdnad, 6 kap 5 § 2 st FB. Socialnämnden och tingsrätten ska vid avgörandet beakta barnets bästa. Generellt sett anses gemensam vårdnad vara förenligt med barnets bästa. Anledningar som kan föranleda att vårdnaden ska vara ensam kan vara att det råder en djup konflikt mellan föräldrarna som gör de omöjligt för dem att samarbeta. I förevarande fråga framkommer att det finns samarbetssvårigheter mellan föräldrarna det är dock oklart hur omfattande dessa är men troligen anses det inte utgöra något hinder för fortsatt gemensam vårdnad. Amadeus har uppgivit att han helst vill bo hos Gustav men trivs även hos Therese. Barnets vilja beträffande boende ska beaktas. I takt med stigande ålder och mognad ska barnets vilja tillmätas ökad betydelse, 6 kap 2 a § FB. Viktigt är dock att det verkligen är barnets vilja och att barnet inte utsatts för påtryckning. Status qou presumtionen innebär presumtion för att rådande boende och vårdnad ska bestå. I det här fallet innebär det att den gemensamma vårdnaden och växelvisa boendet ska fortsätta. Mot detta talar det faktum att skolpersonalen upplever att Amadeus är trött och orolig de veckor han bor hos Gustav. Det är möjligt att växelvis boende är slitsamt för Amadeus och att boende hos den ena föräldern med rätt till umgänge med den andra föräldern kan vara ett alternativ. Dock måste nog sannolikt denna fråga ytterligare utredas. Thereses slarv med tider i samband med överlämnande är naturligtvis besvärande för henne men anses med största sannolikhet inte innebära någon form av umgängessabotage. Förslag till lösning, gemensam vårdnad består, boende hos ena föräldern (förslagsvis Therese) rätt till umgänge med andra föräldern. Alternativt gemensam vårdnad består, växelvis boende. Fråga 9 Godmanskap förutsätter om någon pga sjukdom, psykisk störning, försvagat hälsotillstånd eller liknande förhållande behöver hjälp med att bevaka sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för person, 11 kap 4 § FB. Personen måste samtycka eller vara i sådant tillstånd att inställningen inte kan efterhöras. Det ska heller inte vara tillräkligt att personen kan få hjälp på annat sätt ex. bankfullmakt. Förvaltarskap förutsätter att personen pga sjukdom, psykisk störning, försvagat hälsotillstånd eller liknande förhållande är ur stånd att vårda sig eller sin egendom, 11 kap 7 § FB och godmanskap inte tillräkligt eller att personen kan få hjälp på ett mindre ingripande sätt. Förvaltarskap förutsätter inte samtycke. Med godman behåller huvudmannen sin rättshandlingsförmåga. Med förvaltare får han inskränkt rättshandlingsförmåga. (11 kap 4 och 9 §§ FB) Fråga 10 Socialsekreteraren är jävig enligt 6 kap 25 § 1 p kommunallagen. Ärendet rör henne själv i egenskap av sökande till tjänsten (sakägarjäv). En jävig tjänsteman får enligt 24 § i samma kapitel inte delta eller närvara ”vid handläggningen” av ärendet. Handläggningsbegreppet täcker både beredning och beslut i ärendet. Socialsekreteraren får därför inte bereda ärendet. Det räcker då inte med att hon avstår från föredragningen i nämnden. Det var i och för sig bra att handläggaren byttes ut inför nämndbeslutet, men detta är alltså inte tillräckligt. Handläggningen har redan ”smittats” av jäv under beredningen. Handläggningen är därför felaktig. Fråga 11 Anknytningsskäl enl 5 kap 3 §. Men eftersom Ja är äldre än 18 år betraktas han inte som barn enligt 5:3 2 a. dvs att på den grunden får han avslag. MIG har avgjort ett liknande fall och gått strikt på den biologiska åldern. Möjligen kan man tänka sig synnerligen ömmande omständigheter enl 5 kap 6 §.