ÄLVSJÖ STADSDELSFÖRVALTNING
TJÄNSTEUTLÅTANDE
SID 1 (3)
2008-01-02
DNR: 006-2008-006
KANSLI- OCH SERVICEAVDELNING
Handläggare: Margareta Hamrén
Telefon: 08-508 21 020
Till
Älvsjö stadsdelsnämnd
2008-01-24
Stadsgemensamma riktlinjer för direkt upphandling
Förslag till beslut
Stadsdelsnämnden fastställer av kommunstyrelsen rekommenderade
beloppsgränser för tillåten direktupphandling till 10, 20 och 1 procent av vid
upphandlingstillfället gällande tröskelvärde för varor (fn. 200 000 euro), tjänster
(fn. 200 000 euro) resp. byggentreprenader (fn. 5 000 000 euro).
Cecilia Uddenfeldt
Stadsdelsdirektör
Margareta Hamrén
Avdelningschef
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har 2007-10-17 i ärende med dnr. 129-2225/2007 beslutat om
nya riktlinjer för direktupphandling. Riktlinjerna är stadsgemensamma och
rekommenderade beloppsgränser för direktupphandling ska fastställas av
stadsdelsnämnden för att bli bindande, medan övriga riktlinjer gäller direkt.
Stadsdelsförvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden beslutar att fastställa
rekommenderade beloppsgränser till 10, 20 och 1 procent av vid upphandlingstillfället gällande tröskelvärde för varor, tjänster resp. byggentreprenader. Gällande
tröskelvärden är fn. 200 000, 200 000 och 5 000 000 euro.
Box 48, 125 21 Älvsjö. Älvsjö stationsplan 11
Telefon 08-508 21 000. Fax 08-508 21 099
[email protected]
www.stockholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
SID 2 (3)
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom kansli- och serviceavdelningen.
Sedvanlig samverkan har skett i förvaltningsgruppen 2008-01-17
Bakgrund
Kommunstyrelsen har 2007-10-17 i ärende med dnr.129-2225/2007 beslutat
om nya riktlinjer för direktupphandling. Beslutet är fattat på uppdrag från
kommunfullmäktig i enlighet med stadens regler för ekonomisk förvaltning.
Lagen om offentlig upphandling (LOU) har reviderats och ersatts av en lag för
den klassiska sektorn - Lag (2007:1091) om offentlig upphandling – och en lag
för försörjningssektorn – Lag (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten,
energi, transporter och posttjänster – vilka båda trätt i kraft 2008-01-01.
Enligt 1 kapitlet 23 § lag (2007:1091)om offentlig upphandling avses med direktupphandling ett förfarande utan krav på anbud. Sådant förfarande får endast
användas om kontraktets värde är lågt eller om det finns synnerliga skäl.
De nya stadsgemensamma riktlinjerna syftar till att det inom staden ska finnas en
gemensam plattform avseende direktupphandling. Genom detta förfarande svarar
staden även upp mot revisionskontorets uppdrag att ta ett samlat grepp om direktupphandlingsfrågorna. De beloppsgränser som framgår av riktlinjerna är rekommenderade och måste fastställas av stadsdelsnämnden för att bli bindande. I övrigt
är riktlinjerna bindande för nämnden.
Rekommenderade beloppsgränser är 10, 20 och 1 procent av vid upphandlingstillfället gällande tröskelvärde för varor, tjänster resp. byggentreprenader.
Beräkningen av kontraktsvärdet ska utgå från det sammanlagda värdet av
nämndens uppskattade direktupphandlingar av likartad vara/tjänst per år d.v.s.
värdet beräknas inte per anskaffning eller per leverantör.
Förvaltningens förslag
Enligt beslut av stadsdelsnämnden 1999-12-16 tillämpas för direktupphandling av
varor och tjänster en gemensam beloppsgräns motsvarande fyra basbelopp. För
anskaffningsbeslut finns en av nämnden fastställd delegationsordning som fördelar
rätt att anskaffa varor/tjänster genom direktupphandling inom ett beloppsspann på
875104211
Box 48, 125 21 Älvsjö. Älvsjö stationsplan 11
Telefon 08-508 21 000. Fax 08-508 21 099
[email protected]
www.stockholm.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE
SID 3 (3)
1 – 4 basbelopp.
De av kommunstyrelsen rekommenderade beloppsgränserna för direktupphandling innebär dels att beloppsgränserna differentieras mellan varor och
tjänster, dels att gränserna höjs med ca. 400 tkr/varu-och tjänstetyp och år. De
rekommenderade ändringarna är nödvändiga anpassningar till skillnader i
upphandlingsobjekt och till prisutveckling under den gångna åttaårsperioden.
Som framgår av bilagda riktlinjer finns det även vissa övriga riktlinjer att iaktta
vid anskaffning av varor/tjänster genom direktupphandling. Hit hör bedömning av
anskaffningsbehov, delegationsordning, affärsmässighet, seriositetsprövning av
leverantör/utförare samt dokumentation och avtal. Dessa riktlinjer medför att även
direktupphandling kräver ett visst mått av för- och efterarbete av behörig delegat.
Stadsdelsnämnden kommer i särskilt ärende att föreläggas förslag till ändrad
delegationsordning anpassad till rekommenderade nya beloppsgränser för direktupphandling.
Avtal, offerter, beställningar och övriga dokument med anledning av direkupphandling ska diarieföras eller på annat sätt hållas ordnade så att de enkelt kan återfinnas.
Förvaltningen föreslår således stadsdelsnämnden att fastställa av kommunstyrelsen
rekommenderade beloppsgränser för direktupphandling till 10, 20 och 1 procent
av vid upphandlingstillfället gällande tröskelvärden för varor, tjänster resp.
byggentreprenader.
Bilagor
1. Stockholms stads riktlinjer för direktupphandling
875104211
Box 48, 125 21 Älvsjö. Älvsjö stationsplan 11
Telefon 08-508 21 000. Fax 08-508 21 099
[email protected]
www.stockholm.se
