(nr 27 2007)
MITT I POLITIKEN: 8 av 10 vallöften kan bockas av
Efter ett år vid makten har den borgerliga alliansen genomfört eller
påbörjat 101 av sina 131 vallöften.
R&D har gått igenom alla löften till väljarna som de fyra borgerliga
partierna ställde upp i sitt valmanifest inför riksdagsvalet för ett
år sedan. Genomgången visar att av 131 konkreta utfästelser har 48
genomförts och ytterligare 53 är på gång. Återstår 30 vallöften att
beta av under resten av mandatperioden.
Regeringspartierna själva är stolta.
- Regeringen har satt målet att leverera. Genomgången visar verkligen
att man har kommit långt, säger centerpartiets partisekreterare Anders
Flanking.
Även Tommy Möller, professor i statsvetenskap, väljer ordet leverera
när han kommenterar regeringens jobb.
- Den levererar eller är på väg att leverera. Det är svårt att säga
något tvärsäkert, men ingen tvekan kan råda om att man gör sitt
yttersta, säger han.
På området jobb och företagande har regeringen kommit längst. Där är
det allra mesta genomfört. Inom utbildningspolitiken, som också var en
stor valfråga, har en mängd utredningar tillsatts. Likaså har pengar
avsatts, försöksverksamheter påbörjats och uppmaningar delats ut inom
rättsväsendets område. På miljösidan har det dock ännu inte hänt så
mycket. Dessutom kan det vara värt att notera att vissa områden knappt
fanns nämnda i valmanifestet och därmed gavs det heller inga vallöften.
Kultur är ett sådant exempel.
Valmanifestet var unikt i meningen att det var det första gången de
borgerliga partierna hade skrivit ihop sig i ett program.
- Det har underlättat att leverera väldigt mycket. Ju fler program man
har skrivit ihop desto lättare blir det, säger Anders Flanking.
Jobb och företagande var ett område som var färdigskrivet. Miljö var
det inte.
- För många frågor återstår de stora problemen när de väl är uppe på
regeringens bord för det kan finnas dissonanser mellan partierna. Det
kan finnas frågor, konkreta eller principiella, som naturligtvis kan
göra att det blir långbänkar, säger Tommy Möller.
Kristdemokraternas partisekreterare Lennart Sjögren påpekar att
miljöfrågor handlar om att påverka attityder, skapa förutsättningar
och göra internationella överenskommelser, vilket tar tid. Han säger
också att vissa reformer inte kan läggas fram när ekonomin går på
högvarv, eftersom det skulle innebära risk för överhettning. Stora
infrastruktursatsningar får därmed vänta. Bostadsbyggandet är ett
område där kapacitetstaket, enligt Sjögren, är nått. Ytterligare
stimulanser skulle driva upp löner och inflation.
Jobb och skatter
Inkomstskattesänkningar (jobbavdrag) i två steg. Minst 45 miljarder
kronor. Steg 1 genomfört 1 januari 2007. Förslag på steg 2 utrett och
väntas i budgetpropositionen 2007 med start 1 januari 2008.
Nystartsjobb (för arbetslösa, sjukskrivna, förtidspensionerade
och socialbidragsberoende). Genomfört 1 januari 2007.
Vidgade möjligheter för visstidsanställning. Genomfört 1 juli 2007.
Skattereduktion för hushållstjänster. Genomfört 1 juli 2007.
Arbetsgivarens sjuklöneansvar efter andra veckan avskaffas. Genomfört
1 januari 2007.
Globaliseringsråd (gynna näringslivets konkurrenskraft). Genomfört
hösten 2006.
Halverad arbetsgivaravgift (exklusive pensionsavgift) för unga 19-24
år. Genomfört 1 juli 2007.
Slopad förmögenhetsskatt. På gång. Förslag: avskaffas 1 januari 2008.
Jobbgaranti för unga 16-24 år (snabbare nedtrappning av a-kassan)
ersätter ungdomsprogram. På gång. Lagändringar planerade till 1
december 2007.
Sänkt arbetsgivaravgift för delar av tjänstesektorn. På gång.
Förslag: 1 januari 2008.
Statens kostnader för trafikskador överförs till trafikförsäkringen.
Ett första steg genomfört: Skatt på trafikförsäkringspremien infördes
1 juli 2007, utredning om nästa steg pågår, redovisas april 2008.
Avskaffad fastighetsskatt. På gång, tanken är 1 januari 2008.
Förenklade regler för småföretagare: 3:12-reglerna (beskattning av
fåmansföretag) ändras. Genomförs stegvis. Ett första steg genomfört 1
januari 2007.
Handlingsplan för hur företagens administrativa kostnader ska minskas
med 25 procent till 2010 kom i juni 2007.
Längre tid för inbetalning av moms. På gång. Förslag: 1 januari 2008.
Förbättrad förmånsrätt för företag. Utredning pågår, klar 30 september
2007.
Kravet på flera uppdragsgivare för att få f-skattsedel avskaffas.
Utredning pågår, klar 1 juni 2008.
Uppskjuten reavinstskatt och riskkapitalavdrag (gäller företag). Ej
påbörjat.
Mer rättssäkra regler för skattetillägg. Ej påbörjat.
Avskaffande av värnskatten. Ej påbörjat.
Sjukförsäkring
Arbetsgivarens medfinansiering slopas. Genomfört 1 januari 2007.
Sjukpenningsgrundande inkomst, SGI, beräknas på senaste 12
månadernas inkomst i stället för på förväntad inkomst Genomfört 1
januari 2007.
Sjukpenning 80 procent av tidigare inkomst upp till tak på 7,5
basbelopp (sänkt tak). Genomfört 1 januari 2007.
A-kassa
Höjd egenfinansiering (max 300 kr/mån men bara för dem som har
jobb). Genomfört 1 januari 2007 + att skattereduktionen för
fackföreningsavgift och avgift till a-kassan avskaffades.
Skärpta regler - 1 juli 2007 genomfördes slopad rätt att bara söka
jobb på hemorten och i det egna yrket de första 100 dagarna.
Ersättning som trappas ned.(80 procent i 200 dagar, därefter 70
procent i 100 dagar. Arbetssökande med barn får ytterligare 150
dagar.). Genomfört 1 januari 2007. När ersättningstiden löpt ut 65
procent i jobb- och utvecklingsgaranti. Genomfört 2 juli 2007.
Förändra Ams, mindre politisk styrning, mer personliga kontakter.
Ams ska ombildas till ny myndighet (Arbetsförmedlingen) den 1 januari
2008.
Personlig coach. Genomfört 1 januari 2007.
Friåret avskaffas. Genomfört 1 januari 2007.
Obligatoriskt medlemskap i a-kassa. Utredning pågår, redovisas
september 2008.
Fler privata arbetsförmedlingar - Ams har i regleringsbrev fått i
uppdrag att upphandla kompletterande arbetsförmedlingar.
Försöksverksamhet startade i somras.
Klimat
Ingen avveckling av kärnkraftsreaktorer under mandatperioden, men
heller inga nya reaktorer. Gäller.
Miljöbilspremie 10 000 kr vid köp av miljöbil. Genomfört 1 april
2007.
Fordon som upphandlas ska i regel vara miljöbilar. Skärpta krav
genomförda december 2006.
Skärpta straff för avsiktliga oljeutsläpp. Genomfört 1 januari 2007.
Förbud mot fosfater i tvättmedel. På gång. Regeringen arbetar för ett
gemensamt förbud i Östersjöländerna. Ett förbud i Sverige kan gälla
från 1 januariuari 2008 om EU tillåter.
Handel med utsläppsrätter ska ersätta de ekonomiska styrmedel som
har samma effekt. Ej genomfört.
Handeln med utsläppsrätter utökas i omfattning och ämnen. Ej genomfört.
Kommissionen beslutade i somras att Sverige ska får minskad tilldelning
av utsläppsrätter. Regeringen väntas ange inriktningen i höst.
Transportsektorn omfattas av handeln. Ej genomfört. Sverige driver
på i EU.
Utsläppsrätter för kväve och fosfor i Östersjön. Ej genomfört.
Satsning på klimatforskning och investeringsstöd. Klimatmiljard ej
genomförd, dock särskilda pengar till miljöteknik.
Krav på dubbelskrov i Östersjön. Ej genomfört. Sverige driver
tillsammans med EU-länderna på för att fasa ut enkelskrov.
Miljöbistånd till länder som släpper ut mycket avlopp. Ej genomfört.
Eventuellt på gång vid möte med Helsingforskommissionen den15
november.
Jordbruk
Fiskedagar i stället för fiskekvoter. Infört för torskfiske i Östersjön.
Påbörjats för Kattegatt.
Ökat stöd för minskat näringsläckage från jordbruket till Östersjön.
70 procent av 35 miljarder i Landsbruksprogammet ska gå till
miljöinsatser.
Jämställdhet
Förbättrad tillgång på kapital för kvinnor som vill starta eget. 20
miljoner kronor till särskilda insatser för kvinnligt företagande.
Almi ger mikrolån upp till 100 000 kronor till småföretagare sen i maj
2007.
Handlingsplan för att minska våldet mot kvinnor, hedersrelaterat
våld ska prioriteras. Delvis genomfört. 1 juli 2007 genomfördes
skärpning av socialtjänstlagen som ska tvinga kommunerna att ta hand
om våldsutsatta kvinnor och barn.
Offentliga sektorn ska konkurrensutsättas. Utredning pågår.
Integration
Slopad arbetsgivaravgift under de tre första åren för dem som har fått
beviljat uppehållstillstånd. Instegsjobb infördes 2 juli 2007. (= Statlig
lönesubvention med 50-75 % kopplat till deltagande i svenska för
invandrare. Betalas under 18 månader efter beviljat uppehållstillstånd.)
Svenska för invandrare ersätts med utbildningspeng där var och en
själv kan välja utbildare. Utredning pågår.
Gemensam diskrimineringombudsman. Ej genomfört (remissbehandlat
och beredning pågår).
Samlad lag mot diskriminering. Utredd, remissbehandlad, men ej
genomförd.
Anonymiserade ansökningar till offentlig sektor - försök i offentlig
sektor pågår under 2007. Redovisas i augusti 2008.
Skola
Möjlighet att flytta stökig elev och mobbare permanent till annan skola.
Genomfört 1 augusti 2007.
Lärare ska få tydligare rätt att hålla ordning i klassen. Rätt att beslagta
störande föremål. Genomfört 1 juli 2007.
Fler speciallärare. Speciallärarutbildning på nio högskolor (tre terminer)
startar hösten 2007.
Hällboskolan och Ekeskolan ska åter bli specialskolor. På gång,
eventuellt 1 juli 2008.
Lika villkor för friskolor och kommunala skolor. Utredning pågår.
Tätare statliga utvärderingar av varje skolas kvalitet. Utredning om ny
skolinspektion pågår.
Endast behöriga lärare ska få fasta jobb. Utredning pågår.
Nationella prov i svenska i trean. Förutsättningar klara, proven ska
användas första gången 2009.
Skolan ska erbjuda individanpassat stöd i form av speciallärare,
sommarskola eller extra skolår. Speciallärare är på gång. Enligt
budgetpropositionen 2007: Kontrollstationer ska införas i årskurs tre,
fem och åtta med obligatoriska nationella prov och skärpta krav på
individanpassat stöd till eleverna. 10 miljoner kronor extra till
sommarskolor för 2007.
Översyn av betygskriterierna. Pengar avsattes i budgeten.
Betyg från år sex och i fler steg. Utredning pågår (ska införas
2010-2013).
Skriftliga omdömen tillåtna från åk 1. Förutsättningar klara, eventuellt
regeringsbeslut våren 2008.
Lärarna ska kunna visa ut en störande elev ur klassrummet, ge stökiga
elever kvarsittning och stänga av en elev tillfälligt. Utredning pågår.
Skolk ska skrivas in i betyget. Förslag bereds inom
utbildningsdepartementet.
Ingen elev ska få lämna grundskolan utan godkända kunskaper. Alla
regeringens förslag på skolområdet har detta mål.
Satsning på matematik och svenska. Förslag bereds inom
utbildningsdepartementet.
Lärlingsutbildning införs på gymnasiet, gymnasiet ska innehålla tre
inriktningar (även studie- och yrkesförberedande program). Utredning
pågår, klar mars 2008.
Praktikpeng. Ingår i lärlingsutbildningen som startar på försök hösten
2008. 525 miljoner kronor har avsatts till lärlingsplatser och
handledarutbildning.
Frivilligt att läsa högskoleförberedande kurser på yrkesförberedande
- och lärlingsprogram. Utredning pågår.
Arbetsmetoder och åtgärdsprogram mot mobbning och kränkande
behandling ska vara forskningsbaserade. 10 miljoner avsattes i
budgeten 2007.
Högskola
Vissa ämnen ska väga tyngre än andra vid ansökning till högskolan (=
viktade betyg). Beslutat.
Meritpoäng införs ht 2010.
Minskad politisk styrning av forskningsanslag. Genomfört april 2007.
De offentliga anslagen till forskning ska vara en procent av BNP 200 miljoner kronor mer går till forskningen 2007 och 300 miljoner
ytterligare tillförs under 2008 och 400 miljoner 2009. 2008 kommer en
forskningsproposition med satsningar i miljardklassen, enligt
utbildningsdepartementet.
Kvalitet prioriteras framför fler platser i högskolan - 120 miljoner
satsades på kvalitet i budgeten 2007. Mer pengar att vänta under
mandatperioden.
Förbättrade möjligheter för lärare att forska inom tjänsten, förbättrade
möjligheter för lärare till akademisk fortbildning.
Obehöriga lärare ska få lättare att komplettera - Skolverket har fått
i uppdrag att genomföra Lärarlyftet. 3,6 miljarder kronor ska avsättas
till och med 2010.
Lärarauktorisation införs. Utredning pågår.
Högskolemomsen tas bort. Ej genomfört.
Rättsväsen
Bekämpande av vardagsbrott (stöld, rån och misshandel) ska vara
prioriterat - Regeringen har uppmanat polisstyrelserna att genomföra
detta.
Hela graden av existerande straffskalor ska utnyttjas. Skärpta straff för
misshandel, våldtäkt, rån och kvinnofridskränkning - Utredning pågår.
Polisen bör få möjlighet till buggning för att komma åt organiserad
brottslighet. På gång, alliansen överens, frågan ligger hos
justitieutskottet.
Brottsofferhandläggare hos polisen ska svara på brottsoffrets frågor.
Rikspolisstyrelsen har fått i uppdrag genomföra.
Civilkuragelag utredas. Bereds inom justitiedepartementet.
20 000 poliser år 2010 - 875 miljoner kronor avsattes för 2007.
Polisen ska få mer pengar under mandatperioden så att målet ska
uppfyllas.
Barn under 15 år ska kunna drogtestas. Utredning tillsätts i höst.
Alla som sätts i fängelse ska direkt få en egen handlingsplan. Försök
med motivationsprogram pågår på fem anstalter, redovisas 2008. Frågan
bereds inom justitiedepartementet.
Sexualbrottslingar, våldsmän, drogmissbrukare ska få behandling och
rehabilitering i fängelset 370 miljoner kronor mer för 2007.
Möjligheten att använda bevisprovokation ska förtydligas och
lagregleras. Ej genomfört, utredning ska tillsättas i höst.
Vid allvarliga brott bör huvudregeln vara att utländska medborgare
döms till utvisning. Bereds i Regeringskansliet. Beslut inom EU om att
fångar ska avtjäna straff i sina hemländer.
Föräldrar skadeståndsskyldiga om de brustit i uppsikt över ett barn
som har begått brott - Ej påbörjat.
Familjen
Maxtaxan i förskolan blir kvar, men sänks inte. Gäller.
Frivilligt vårdnadsbidrag på högst 4 000 kronor/månad för 1-3åringar. På gång.
Regeringen aviserar genomförande den 1 juli 2008.
Jämställdhetsbonus - skatteavdrag på lönen med 3 000 kronor i månaden
till den förälder som tjänar minst när den andra är föräldraledig. På gång.
Regeringen aviserar genomförande den 1 juli 2008.
Barnomsorgspeng - köp av valfri barnomsorgsplats (minska köerna). Ej
genomfört. Planerad start 1 januari 2009.
Mer pedagogisk förskola - 0,5 miljarder kronor. Ej genomfört.
Avgiftsfri förskola för 3-åringar några timmar om dagen. Ej genomfört.
Maxtaxan på fritids sänks från 840 till 500 kronor/månad för första
barnet. Ej genomfört.
Försvar/utrikespolitik
Mål: internationella fredsfrämjande insatser ska öka, 2 000 kvinnor
och män i utlandstjänst - 600 miljoner kronor mer avsattes för 2007.
Vård
Avskaffad stopplag - Genomfört 1 juli 2007.
Mer pengar till psykiatri - minst 5 miljarder kronor på tio år - 500
miljoner kronor avsattes för 2007.
Personer med dubbeldiagnoser ska inte kunna bli nekade vård. På
gång. Utredningsförslag bereds inom socialdepartementet.
Fler platser i sluten vård. På gång. Utredningsförslag bereds inom
socialdepartementet.
Tvång i psykiatrisk öppenvård. Lagförslag på gång. 150 miljoner
tillförs kommunerna under 2007.
Vårdgaranti ska ge patienten rätt att gå till ett annat sjukhus om han/hon
måste köa längre än maxgränsen. Engångsbelopp på 250 miljoner kronor i
budget 2007, utredning om lag pågår.
Ny samlad patienträttighetslag. Utredning pågår.
Lagstadgad informationsskyldighet för vården att informera om
kösituation och vårdens kvalitet. Utredning pågår.
Vårdguide för (främst) multisjuka. Utredning pågår.
Öppna kvalitetsredovisningar och jämförande av vårdens prestationer 140 miljoner kronor i budgeten för 2007.
Pengarna ska även räcka till ett avknoppningsstöd för vårdpersonal som
vill ta över driften av verksamheten.
Vårdgaranti på en månad för utredning inom barn- och
ungdomspsykiatrin. På gång. Staten och Sveriges Kommuner och
Landsting har kommit överens om insatser för att stärka tillgängligheten.
Regeringen avsatte 240 miljoner för 2007 till arbetet med barns och
ungas psykiska ohälsa.
Stärkt psykiatrisk kompetens inom primärvården. Utredning pågår.
Uppmuntrad avknoppning av verksamhet för personal, bland annat genom
att erbjuda stöd att förbereda på arbetstid. Pengar avsatta i budgeten
för 2007.
Översyn av den psykiatriska vårdens organisation - Ej påbörjad.
Tandvård
Högkostnadsskydd för behandlingar över 3 000 kronor. Tandvårdscheck
på 300 kronor för undersökning vartannat år. Förbättrat stöd till
diabetiker och personer med ätstörningar. Utrett, ej genomfört
(eventuellt 1 juli 2008).
Omsorg
Utbyggnad av särskilt boende genom investeringsstöd - 500 miljoner
kronor avsattes för 2007.
Äldre ska kunna välja utförare av hemtjänst - 300 miljoner kronor
ska år 2008 gå till att införa valfrihet för särskilt boende och hemtjänst.
Anhörigvårdare ska få stöd, tryggad med lag. Lag ej genomförd, 115
miljoner avsattes 2007.
Fritt val av särskilt boende, även i annan kommun. Utredning pågår.
Värdighetsgaranti för äldre. Utredning pågår.
Förbättrade bostadstillägg för pensionärer och förtidspensionärer.
Höjning för pensionärer 65 år och äldre genomförd 1 januari 2007. Ej
genomfört för förtidspensionärer.
Rehabilitering
Arbetsgivarnas nuvarande ansvar för rehabiliteringsutredningar
avskaffas. Ansvaret övergår till Försäkringskassan. Genomfört 1 juli
2007.
Flexibel finansiell samordning som kan anpassas efter lokala
förhållanden. Ej påbörjat.
Lagfäst rätt till rehabilitering, samtidigt som skyldigheten att
vara aktiv preciseras. Ej påbörjat.
Rehabiliteringsutredning ska alltid ha påbörjats inom fyra veckor
efter att den enskilde sjukskrivits. Ej påbörjat.
En personlig koordinator inom Försäkringskassan ska ansvara för att
samordna rehabiliteringsinsatserna.
Folkhälsa
Föräldrastöd ska erbjudas kontinuerligt under barnets hela uppväxt.
Ej genomfört, men bereds inom socialdepartementet.
Utprovning av läkemedel ska ske på både män och kvinnor. Ej
påbörjat.
En skola med förstärkt elevhälsa; tydliga krav i skollagen att
fysisk och psykisk ohälsa ska förebyggas. Ej genomfört.
Handikappolitik
Arbetsgivarnas finansieringsansvar för sjuklönen avskaffas.
Genomfört 1 januari 2007.
Lönebidrag för egna företagare införs + förbättrat lönebidrag.
Antalet lönebidrag och anställningar vid Samhall utökas från och med
2007. Övrigt ej påbörjat.
Frihet att välja anpassat boende och hjälpmedel för personer med
funktionshinder. Utredning om fritt val av hjälpmedel pågår. Anpassat
boende ej påbörjat.
Integrerad arbetsförmedling, socialtjänst och Försäkringskassa - Ej
påbörjat.
Demokrati
Reformerad utnämningspolitik - På gång, ny politik ska vara klar
hösten 2007.
