Reachtillsyn – vem gör vad? Elisabeth Kihlberg och Lisa Ekstig Kemikalier… inte bara hos Kemikalieinspektionen Arbetsmiljöverket Livsmedelsverket Läkemedelsverket Naturvårdsverket MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap KemI • Tillsyn av kemiska produkter inkl. bekämpningsmedel hos tillverkare eller importörer som släpper ut produkter på marknaden. • Tillsyn av varor i alla led med fokus på utsläppande på marknaden. KemI:s Reachtillsyn OBS! Enbart överlåtelse Kemiska produkter Varor Bekämpningsmedel Tillverkare & importörer Tillverkare & importörer Tillverkare & importörer SDB (ev ES) Reach-registrering Begränsningar Reach-tillstånd Begränsningar information (art. 33) Anmälan av kandidatämne till ECHA Nedströmsanvändare Nedströmsanvändare Nedströmsanvändare SDB (ev ES) Reach-registrering Begränsningar Reach-tillstånd Reach-registrering Begränsningar Reach-tillstånd SDB Begränsningar Reach-tillstånd Distributörer Distributörer (fokus införsel) Distributörer SDB (ev ES) Begränsningar Begränsningar Information (art. 33) SDB SDB Begränsningar Reach-tillstånd Kommuner och länsstyrelsers Reachtillsyn Kemiska produkter Varor Tillverkare & importörer (egenanvändare) Tillverkare & importörer (egenanvändare) Eventuellt: Reach-registrering Begränsningar Reach-tillstånd --- Nedströmsanvändare (användare) Nedströmsanvändare (användare) Följer anvisningar i SDB (ev. ES) Information uppåt i kedjan Begränsningar --- Distributörer (detaljhandel) Distributörer (detaljhandel) Information nedåt i kedjan (SDB) Begränsningar Begränsningar Information om särskilt farliga ämnen (art. 33) Bekämpningsmedel Tillverkare & importörer (egenanvändare) Eventuellt: Begränsningar Reach-tillstånd Nedströmsanvändare (användare) Följer anvisningar i SDB Information uppåt i kedjan Begränsningar Reach-tillstånd Distributörer (detaljhandel) Information nedåt i kedjan (SDB) Begränsningar Kommuner och länsstyrelser Tillverkare och importörer (egenanvändare) Företag som tillverkar eller för in kemikalier till Sverige enbart för eget bruk • Kemiska produkter och bekämpningsmedel Tillsyn: • Registrering • Begränsningar i Reach som rör användning • Reach-tillstånd inklusive villkor (inte vanligt ännu) • • Godkännande för bekämpningsmedel Användarvillkor Exempel som belyser användning i verksamheter (tillverkare/importörer) Ett företag köper stora volymer av ett avfettningsmedel från USA som de rengör maskiner med i sin egen verksamhet. Produkten innehåller ett ämne som finns med på bilaga XVII i Reach (begränsningar). • Vem har tillsynsansvar? • Vad ska ni titta på? • Vilka åtgärder ska vidtas? Begränsning: MB 29 kap. 3§, punkt 9 Registrering: MB 29 kap. 3b§, punkt 1 7 Kommuner och länsstyrelser Nedströmsanvändare Användning på verksamheter • Kemiska produkter och bekämpningsmedel Tillsyn: • Följer identifierad användning i SDB • Följer riskhanteringsåtgärder i SDB • Begränsningar i Reach som rör användning • Villkor vid Reach-tillstånd (inte vanligt ännu) • • Använder godkända bekämpningsmedel (Bkm) Användarvillkor för Bkm Exempel som belyser användning i verksamheter (nedströmsanvändare) Ett företag köper en kemisk produkt från England som de sedan späder ut och använder för ytbehandling. Vid en kontroll av SDB noteras att de endast finns på engelska, samt att det aktuella användningsområdet inte finns med i de identifierade användningar som anges i SDB. Vem har tillsynsansvar? Vad ska ni titta på? Vilka åtgärder ska vidtas? 9 Kommuner – Detaljhandeln (distributör) • Utsläppande på marknaden för kemiska produkter och varor i detaljhandeln som är köpta av svenska leverantörer Kemiska produkter - Begränsningar - SDB (för yrkesmässig) - Märkning, barnskydd, taktil, - Överlåtelsetillstånd - Bkm: Godkännande, användarvillkor m.m. Varor - Begränsningar Information om särskilt farliga ämnen (art. 33) POP:s och RoHS Fråga om de tar in något själva KemI 29 kap MB 3 § punkt 9 Exempel tillsyn detaljhandeln På den lokala macken säljs tändvätska i en genomskinlig flaska som är märkt med farosymbolen för hälsoskadlig (enligt CLP) och faroangivelsen H304: ”Kan vara dödlig vid förtäring om den kommer ner i luftvägarna”. Ingen ytterligare märkning finns på etiketten. Vem har tillsynsansvar? Vad ska ni titta på? Vilka åtgärder ska vidtas? Begränsning: 29 kap MB 3 § punkt 9 11 Exempel tillsyn detaljhandeln I en leksaksaffär finns en docka i mjukplast som har en stark lukt. Dockan är köpt från en svensk leverantör. Vem har tillsynsansvar? Vad ska ni titta på? Vilka åtgärder ska vidtas? 12 Övning: Vem har tillsynsansvar för produkten? • En verksamhet som tillverkar pappersmassa av trä får i sin tillverkning även fram biprodukterna klordioxid och råtallolja. Klordioxid används för blekning av papper i den egna verksamheten, råtalloljan säljs vidare till andra företag. Svar: Länsstyrelsen och Kemikalieinspektionen • Fun Toy AB köper leksaker från Danmark och säljer till förskolor. Svar: Kemikalieinspektionen • En butik har köpt leksaker från Fun Toy AB som de säljer till konsumenter. Svar: Kemikalieinspektionen och kommunen • Pelles möbler AB tillverkar lim som de använder för sin egen möbeltillverkning. Svar: kommunen (lim) och KemI (möbeln/varan)