Social resursförvaltning

Social resursförvaltning
Tjänsteutlåtande
Utfärdat 2017-05-05
Diarienummer 0385/17
Social utveckling
Lena Salo
Telefon 031-367 94 51
E-post: [email protected]
Medel för att skapa mötesplatser för hbtq-personer med särskilt fokus på unga
transpersoner
Förslag till beslut
Social resursnämnd beslutar:
att bevilja 365 000 kronor i bidrag till Forum SKILL för
att skapa mötesplatser för hbtq-personer med särskilt fokus på unga
transpersoner.
Sammanfattning
Social resursförvaltning har från och med 2017 tillförts ett extra föreningsbidrag på en
miljon kronor att fördela till organisationer som skapar mötesplatser med särskilt fokus
på unga transpersoner. Insatserna är ett led i det preventiva arbetet för gruppens hälsa.
Den 21 mars 2017 bjöd Social resursförvaltning in till samtal med tjänstepersoner och
organisationer som arbetar med hbtq-frågor. Mötet syftade till att diskutera
framgångsfaktorer och hinder för att skapa fler mötesplatser för målgruppen unga
transpersoner. På mötet formulerades prioriteringar av insatser som utgjort en viktig del
i bedömningen av inkomna ansökningar.
Det har kommit in tre ansökningar. Förvaltningen föreslår att två av ansökningarna
avslås och att den tredje ansökan beviljas. Summan av ansökta medel är totalt 1 172 427
kronor.
Social resursförvaltning
Michael Ivarson
Förvaltningsdirektör
Bilaga
Forum SKILL ansökan
Forum SKILL budget
Homan ansökan
Homan budget
Fryshuset ansökan
Fryshuset budget
1(4)
Ärendet
Nämnden har att fatta beslut om att fördela medel för att skapa mötesplatser för hbtq –
personer med särskilt fokus på unga transpersoner.
Bakgrund
I Göteborg stads budget 2017 står att ”I en tid av ökad polarisering mellan människor då
rasism och hatbrott breder ut sig måste staden stärka arbetet med de mänskliga
rättigheterna. Staden ska främja likabehandling och arbeta systematiskt utifrån samtliga
diskrimineringsgrunder”. Vidare finns att läsa i budgeten att situationen för hbtqpersoner och särskilt unga transpersoner ska förbättras.
Rapporten Skillnader i livsvillkor och hälsa påvisar stora skillnader mellan olika
grupper i staden. För att utjämna skillnaderna och förbättra folkhälsan hos de som har
en sämre hälsa är det viktigt att ingen människa oavsett kön, etnisk tillhörighet,
könsöverskridandeidentitet och könsuttryck, religion eller trosuppfattning,
funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder lever kvar i vad upplevs som
utanförskap. Det offentliga och det civila samhället behöver samarbeta för att hitta
mötesplatser och arenor för detta.
Det civila samhället är och har alltid varit en viktig aktör när det gäller att identifiera
nya behov och målgrupper i samhället. Social resursförvaltning har i uppdrag att på
olika sätt stödja och möjliggöra för organisationer att bedriva sin verksamhet, bland
annat genom ekonomiskt stöd.
Social resursförvaltning har från och med 2017 tillförts extra föreningsbidrag på en
miljon kronor att fördela till organisationer som skapar mötesplatser med särskilt fokus
på unga transpersoner. Insatserna är ett led i det preventiva arbetet för gruppens hälsa.
Den 21 mars 2017 bjöd Social resursförvaltning in brett till samtal med tjänstepersoner
och organisationer som arbetar med hbtq-frågor. Mötet syftade till att diskutera
framgångsfaktorer och hinder för att skapa fler mötesplatser för målgruppen unga
transpersoner.
Under mötet formulerades följande prioriterade områden: Verksamheter som riktade sig
direkt till unga transpersoner
• Insatser som genomförs av målgruppen för målgruppen
• Verksamheter som sker i samverkan
• Insatser som kan ge långsiktiga effekter, såsom kartläggningar och förberedelser
för kommande ansökningar
Ansökningarna handläggs selektivt, vilket innebär att varje ansökan bedöms utifrån sina
specifika förutsättningar och innehåll. Bedömningen sker utifrån den sökande
organisationens kapacitet att nå ut till målgruppen. Vi föreslår avslag för medel för
verksamhet som redan beviljats kommunalt stöd innevarande period.
De prioriteringar av insatser som formulerades under mötet den 21 mars har varit en
viktig del i bedömningen.
Samverkan med personalorganisationerna
Samverkan sker i FSG 2017-06-13.
Göteborgs Stad Social resursförvaltning, tjänsteutlåtande
2(4)
Förvaltningens överväganden
Det har kommit in tre ansökningar. Förvaltningen föreslår att två av ansökningarna
avslås, då ansökningarna inte skiljer sig avsevärt från verksamhet som redan beviljats
kommunalt stöd för innevarande period. Vi föreslår att en ansökan beviljas bidrag för att
möjliggöra övergången från projektfinansierad verksamhet till ordinarie drift. Summan
av ansökta medel är totalt 1 172 427 kronor.
Nedan beskrivs de tre ansökningar som kommit in med bedömning och förslag till
beslut.
HOMAN
Organisationen HOMAN i Göteborg uppfyller kraven som anges i Social resursnämnds
riktlinjer för bidragsgivning men har redan beviljats 100 000 kronor i
verksamhetsbidrag för 2017.
HOMAN i Göteborg bedriver i sin ordinarie verksamhet uppsökande och stödjande
verksamhet för homo- och bisexuella samt transpersoner med fokus på migranter.
Föreningen arbetar för att främja dessa personers rättigheter i det svenska samhället.
Föreningen informerar om rättigheter, anordnar medlemsträffar och erbjuder individuell
rådgivning. Föreningen arbetar även hiv-preventivt med stöd av statliga hiv-medel via
organisationens telefonjour och erbjuder samtalsstöd för målgruppen. Organisationen
utför även viss utåtriktad verksamhet på skolor.
I ansökan för att skapa mötesplatser för hbtq-personer med särskilt fokus på unga
transpersoner bedömer förvaltningen inte att något utöver redan beviljad ansökan lyfts
fram för målgruppen. Förvaltningens uppfattning är att organisationen söker för
ordinarie verksamhet och inte för ytterligare eller riktad verksamhet för målgruppen.
Förvaltningen föreslår därför avslag på föreningens ansökan.
Fryshuset
Fryshuset i Göteborg uppfyller kraven som anges i Social resursnämnds riktlinjer för
bidragsgivning. Fryshuset beviljades verksamhetsbidrag 2017 till verksamheterna Barn
till ensamma mammor med 700 000 kronor, Electra Sharafs hjältar med 500 000 kronor
och United sisters med 440 000 kronor.
Fryshuset etablerades i Göteborg 2005 och bedriver idag flera betydande verksamheter
inom sociala perspektiv samt arbetsmarknad och utbildning. I början av 2013 flyttade
Fryshuset Göteborg in i nya lokaler i Kviberg. De nya lokalerna har skapat möjligheter
att vidareutveckla befintliga verksamheter, men också att tillsammans med unga
utveckla fler aktiviteter och verksamheter inom passionerad fritid.
I ansökan för att skapa mötesplatser för hbtq-personer med särskilt fokus på unga
transpersoner ansöker organisationen om medel för att rikta verksamhet till en målgrupp
som man anser inte helt fångas upp i befintliga grupper såsom United sisters och
Oslagbart. Unga transpersoner är emellertid redan idag välkomna att ingå i dessa.
Förvaltningen bedömer att organisationen söker medel för en verksamhet som inte
skiljer sig stort från verksamhet som man redan beviljats medel för.
Förvaltningens bedömning är att syftet med utlysta medel inte uppnås genom ansökan.
Förvaltningen föreslår därför avslag på föreningens ansökan.
Göteborgs Stad Social resursförvaltning, tjänsteutlåtande
3(4)
FORUM SKILL
Forum SKILL uppfyller kraven som anges i Social resursnämnds riktlinjer för
bidragsgivning. Forum SKILL är en resursorganisation, som med mänskliga rättigheter
som utgångspunkt, driver flera olika projekt och verksamheter. Verksamheterna består
av arbetsintegrerade sociala företag, rehabiliterande kulturarbete samt en utbildningsdel
där organisationen erbjuder föreläsningar och metodmaterial inom områden som
exempelvis socialt företagande, arbetsmiljö, sexualitet och funktionalitet.
Det som verksamheterna har gemensamt är att de startats i syfte att öka möjligheterna
för empowerment, men också för att möta utmaningar i samhället såsom utanförskap
och otillgänglighet.
2014 startade Form SKILL projektet Norma med medel från Allmänna arvsfonden.
Norma är en verksamhet för unga kvinnor och transpersoner i åldrarna 18–25 år med
psykisk ohälsa. Projektet syftar till att förebygga, motverka och bearbeta det
utanförskap som kan uppstå hos målgruppen. Organisationen söker nu medel för att
permanenta Norma. Norma handlar om att motverka psykisk ohälsa och rusta deltagarna
för att de ska kunna slussas ut till studier, praktik eller arbete.
Forum SKILL:s ansökan om medel avser att avsluta Norma i dess projektform för att
kunna driva verksamheten som en del av ordinarie verksamhet. Under 2017 kommer
Forum SKILL söka fortsatt finansiering för verksamheten för 2018.
Förvaltningens bedömning är att verksamheten är direkt riktad till målgruppen och att
Norma utgör en viktig mötesplats för unga transpersoner. Förvaltningen föreslår att
Forum SKILL beviljas 365 000 kronor för att skapa mötesplats för hbtq-personer med
särskilt fokus på unga transpersoner.
Ekonomiska konsekvenser
Denna utlysning omfattar enbart medel som förvaltningen fått i uppdrag att fördela till
för att skapa mötesplatser för hbtq-personer med särskilt fokus på unga transpersoner.
Förslaget innebär inte några ekonomiska konsekvenser för förvaltningen. Medlen är
ramförstärkande och förvaltningen avser att utlysa medel även för 2018 års verksamhet.
Då det ekonomiska läget i förvaltningen är mycket ansträngt kommer inte resterande
medel i potten att utlysas.
Barnperspektivet
Syftet med medlen är att skapa mötesplatser för hbtq-personer med särskilt fokus på
unga transpersoner. Medlen är ett led i det preventiva arbetet för gruppens hälsa.
Jämställdhetsperspektivet
Ett normkritiskt perspektiv betyder att kritiskt ifrågasätta rådande normer till exempel
könsidentitet och sexuell läggning eller kön.
Göteborgs Stad Social resursförvaltning, tjänsteutlåtande
4(4)