Handikappolitiskt program för Vara kommun

Handikappolitiskt
program för Vara
kommun
2010-2015
Antagen av kommunfullmäktige 2010-05-31, § 40
Innehållsförteckning
Inledning .................................................................... 1
Bakgrund .....................................................................................1
Definition .....................................................................................1
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning
..................................................................................................2
FN:s standardregler ......................................................................2
Nationell handlingsplan..................................................................3
Förverkliganden ............................................................................3
Vara kommuns handikappolitiska program .......................................4
Inriktningsmål ..............................................................................4
Förutsättningar............................................................ 5
Konventionsartikel 8 – Medvetandegörande om situationen för personer
med funktionsnedsättning ..............................................................5
Konventionsartikel 25 – Hälsa ........................................................5
Konventionsartikel 26 – Habilitering och rehabilitering .......................6
Huvudområden............................................................ 7
Konventionsartikel 9 – Tillgänglighet ...............................................7
Konventionsartikel 24 – Utbildning ..................................................7
Konventionsartikel 27 – Arbete och sysselsättning ............................8
Konventionsartikel 28 – Tillfredsställande levnadsstandard och social
trygghet ......................................................................................8
Konventionsartikel 17 – Skydd för den personliga integriteten ............9
Konventionsartikel 22 – Respekt för privatlivet .................................9
Konventionsartikel 23 – Respekt för hem och familj ..........................9
Konventionsartikel 30 – Deltagande i kulturliv, rekreation,
fritidsverksamhet och idrott ...........................................................9
Genomförande........................................................... 11
Konventionsartikel 4 – Allmänna åtaganden ................................... 11
Konventionsartikel 33 – Nationellt genomförande och övervakning.... 12
Konventionsartikel 32 – Internationellt samarbete .......................... 13
G:\KS\FÖRFATTNINGSSAMLING\PROGRAM\Handikappolitisktprogram 2010-2015.doc
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
1
Inledning
Bakgrund
I ett historiskt perspektiv har människor med funktionsnedsättning allt för
ofta varit diskriminerade och utestängda från stora delar av samhällslivet. Detta då funktionshinder i stor utsträckning är en följd av brister i samhället.
Därför är det genom samhällsförändringar möjligt att eliminera funktionshinder. I tätorter handlar mycket om hur gator, gångvägar etc. bör utformas för
att människor med funktionsnedsättning på ett säkert och komfortabelt sätt
ska kunna nå olika målpunkter inklusive kollektivtrafikens hållplatser och
bytespunkter.1
Dagens handikappolitik bygger på full delaktighet, jämlikhet och alla människors lika värde - en person med funktionsnedsättning ska inte betraktas som
föremål för särskilda åtgärder utan ses som en medborgare med rättigheter
och skyldigheter.2 Beaktande av de behov som människor med funktionsnedsättning har måste därför tas överallt i samhället: i samhällsplaneringen, bostadsbyggandet, utbildningsväsendet och på arbetsmarknaden, i socialförsäkringssystemet och kulturlivet. För att barn, ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning ska ha samma möjligheter som andra och kunna fullgöra
sina skyldigheter krävs därför att samhället och den omgivande miljön är tillgänglig. Det gäller såväl den fysiska tillgängligheten som tillgänglighet till information och service, vård och stöd, kultur och fritidsaktiviteter.3
Definition
Genom ett beslut 2007 i Socialstyrelsens terminologiråd är begreppen ”funktionsnedsättning” och ”funktionshinder” inte längre synonymer. ”Funktionsnedsättning” innebär en nedsättning av fysisk, psykisk eller intellektuell funktionsförmåga och kan uppstå till följd av sjukdom, annat tillstånd, medfödd
eller förvärvad skada. Sådana sjukdomar, tillstånd eller skador kan vara av
bestående eller av övergående natur.
”Funktionshinder” är den begränsning som en funktionsnedsättning innebär
för en person i relation till omgivningen.
Termen ”handikapp” utgår, förutom som en del i sammansättningar som
exempelvis handikappolitik, handikappförbund, handikapptoalett o.s.v.4
1
Prop. 1999/2000:79 ”Från patient till medborgare” s.55
Prop. 1999/2000:79 ”Från patient till medborgare” s. 25
3 Prop. 1999/2000:79 ”Från patient till medborgare” s. 26
4 Socialstyrlesens terminlogibank, www.socialstyrelsen.se
2
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
2
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning
Den 13 november 2008 sade riksdagen ja till att Sverige skulle tillträda FN:s
konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och sedan
den 14 januari 2009 gäller konventionen för Sveriges del. Denna konventions
syfte är att främja, skydda och säkerställa det fulla och lika åtnjutandet av alla
mänskliga rättigheter och grundläggande friheter för alla personer med funktionsnedsättning och att främja respekten för deras inneboende värde. Konventionen tillhör de centrala konventionerna om mänskliga rättigheter, men
den skapar inte i sig några nya rättigheter.
Konventionen fokuserar på icke-diskriminering och listar nödvändiga åtgärder för att personer med funktionsnedsättning ska kunna åtnjuta såväl medborgerliga och politiska som ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter.
Detta markeras genom att konventionen betonar betydelsen av att integrera
frågor om funktionshinder som en väsentlig del i relevanta strategier för hållbar utveckling. Vidare uttrycker konventionen viss oro för att personer med
funktionsnedsättning, trots olika instrument och åtaganden, fortsätter att
möta hinder för deltagande som likvärdiga samhällsmedlemmar i alla delar av
världen. Konventionen poängterar även betydelsen av individuellt självbestämmande och oberoende för personer med funktionsnedsättning, däribland
friheten att göra egna val. Konventionen understryker vikten av tillgången för
personer med funktionsnedsättning till den fysiska, sociala, ekonomiska och
kulturella miljön. Vidare betonar konventionen tillgången till vård, omsorg
och utbildning liksom till information och kommunikation för fullt åtnjutande
av alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter.
Konventionens grundläggande principer är:
a. respekt för inneboende värde, individuellt självbestämmande, innefattande frihet att göra egna val samt enskilda personers oberoende,
b. icke-diskriminering,
c. fullständigt och faktiskt deltagande och inkludering i samhället,
d. respekt för olikheter och accepterande av personer med funktionsnedsättning som en del av den mänskliga mångfalden och mänskligheten,
e. lika möjligheter,
f. tillgänglighet,
g. jämställdhet mellan kvinnor och män,
h. respekt för den fortlöpande utvecklingen av förmågorna hos barn med
funktionsnedsättning och respekt för funktionsnedsatta barns rätt att bevara sin identitet.
FN:s standardregler
Hösten 1993 antog FN:s generalförsamling standardregler, vars grundtanke är
att skapa delaktighet och jämlikhet för personer med funktionsnedsättning.
Reglerna ligger till grund för den handikappolitik vi har i Sverige idag. I de 22
reglerna preciseras vilka förutsättningar som krävs för att personer med funktionsnedsättning ska bli fullt delaktiga och jämlika i samhället. FN:s standardregler ställer politiska och moraliska krav som den svenska regeringen ställer
sig bakom. Reglerna är inte juridiskt bindande för medlemsstaterna, men alla i
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
3
samhället - regeringen, myndigheter, kommuner, företag, organisationer med
flera - har ett ansvar för att FN:s standardregler blir verklighet.5
Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning har till
syfte att främja, skydda och säkerställa det fulla och lika åtnjutandet av alla
mänskliga rättigheter och grundläggande friheter. Konventionen har dock inte
inneburit några nya rättigheter, varför FN:s standardregler fortfarande är vägledande och moraliskt förpliktigande för handikappolitiken i Sverige.
Föreliggande program tar sin utgångspunkt i konventionsreglerna och i standardreglerna.
I detta program är standardreglerna citerade och skrivna med kursiv stil.
Nationell handlingsplan
Sveriges regering har i proposition 1999/2000:79, ”Från patient till medborgare”, uttryckt en nationell handlingsplan för handikappolitiken. Denna är en
del i utvecklingen mot uppfyllandet av FN:s standardregler.
De nationella målen är:
- en samhällsgemenskap med mångfald som grund,
- att samhället utformas så att människor med funktionshinder i alla
åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet,
- jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män
med funktionshinder.
Det handikappolitiska arbetet ska inriktas särskilt på:
- att identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället för
människor med funktionshinder,
- att förebygga och bekämpa diskriminering mot personer med funktionshinder,
- att ge barn, ungdomar och vuxna med funktionshinder förutsättningar
för självständighet och självbestämmande.
Enligt regeringens bedömning bör följande arbetsområden prioriteras under
de närmaste åren:
- att se till att handikapperspektivet genomsyrar alla samhällssektorer,
- att skapa ett tillgängligt samhälle, samt
- att förbättra bemötandet.
Förverkliganden
För att förverkliga konventionen och standardreglerna måste handikapperspektivet finnas med på alla nivåer i samhället och i alla verksamheter. Först
då nås målet att människor med funktionsnedsättning har samma rättigheter
och skyldigheter som andra. Det handikappolitiska programmet bör vara ett
5
www.handisam.se
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
4
levande dokument och de regler som ska följas bör behandlas och beslutas
inom ramen för varje nämnds ansvarsområde. Därför ska också kostnader till
följd av programmets handlingsplan behandlas i anslutning till det gängse
arbetet med verksamhets- och investeringsplan.6
Av de 22 standardreglerna anger de fyra första reglerna vilka förutsättningar
som krävs för att uppnå delaktighet. De följande åtta lyfter fram viktiga huvudområden för delaktighet. De tio sista reglerna beskriver redskap som kan
användas för genomförande och hur reglerna kan omsättas i praktisk handling. Observera att med ordet ”stat” i FN:s standardregler åsyftas i det här
fallet kommun.
Vara kommuns handikappolitiska program
Detta handikappolitiska program ska ses som en tolkning och precisering av
Vara kommuns ambitioner på handikappområdet. Det ersätter inte aktuell
lagstiftning på området. Programmet ersätter inte heller Vara kommuns olika
styr- och ledningsdokument. Det handikappolitiska programmet ska dock
beaktas i samband med framtagandet av dylika dokument.
Programmet följer den struktur som finns vad gäller målformuleringar och
innehåller inriktningsmål som anger den riktning som kommunens politiker
har angett för de olika områdena. Dessa bryts ner i effektmål för att sedan bli
operativa mål, vilket anger vilka aktiviteter som ska ske. Effektmålen är kopplade till de 22 standardreglerna och återfinns i detta dokument. De operativa
målen återfinns i den handlingsplan som hör till detta program.
Inriktningsmål och effektmål är angivna i presens för att markera hur det ser
ut när målet är uppnått.
Det handikappolitiska programmet ska vara ett levande dokument i alla
nämnder och regelbundet följas upp.
Till detta program finns en handlingsplan, vilken årligen ska följas upp.
Inriktningsmål
•
6
I Vara kommun ska alla invånare ges möjlighet till ett normalt och
självständigt liv.
Prop. 1999/2000:79 ”Från patient till medborgare” s. 31
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
5
Förutsättningar
En viktig förutsättning för att uppnå målet om delaktighet på lika villkor är att
medlemsstaterna aktivt arbetar för att öka medvetenheten om människor med
funktionsnedsättning. Staterna måste också ta ansvar för att det finns effektiv
medicinsk vård, behandling och rehabilitering. Andra viktiga förutsättningar
är att tillgången till stöd och service garanteras och att det finns hjälpmedel
som kan bidra till att personer med funktionsnedsättning kan bli mer oberoende i det dagliga livet.7
Konventionsartikel 8 – Medvetandegörande om situationen för personer med funktionsnedsättning
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 8 bl.a. att höja medvetenheten och
främja en positiv inställning i hela samhället om personer med funktionsnedsättning samt främja respekten för deras rättigheter och värdighet
Standardregel 1 - Ökad medvetenhet
”Staterna bör aktivt öka medvetenheten i samhället om människor med funktionsnedsättning, om deras rättigheter, behov och möjligheter och om vad de
kan bidra med.”
Effektmål
•
Medvetenheten inom kommunen om människor med funktionsnedsättning, deras rättigheter, behov och möjligheter har ökat.
Konventionsartikel 25 – Hälsa
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 25 bl.a. att säkerställa tillgången till
hälso- och sjukvårdsinsatser för personer med funktionsnedsättning. Det innebär t.ex. att staterna ska erbjuda samma utbud, kvalitet och standard avseende gratis eller subventionerad sjukvård samt kräva att hälso- och sjukvårdspersonal tillhandahåller vård av samma kvalitet som till andra.
Standardregel 2 - Medicinsk vård och behandling
”Staterna bör ansvara för att effektiv medicinsk vård och behandling finns
tillgänglig för människor med funktionsnedsättning. ”
Allmänt
Kommunens hälso- och sjukvårdsansvar omfattar personer som bor i särskilda boendeformer och de som vistas i kommunens dagverksamhet. Vidare
omfattas sjukvård i hemmet och hemsjukvård (ej läkarinsatser - det är Västra
Götalandsregionens ansvar). Alla som har behov av kommunens hemsjukvård
får tillgång till den enligt fastställda kriterier.
7
Prop. 1999/2000: 79 ”Från patient till medborgare” s. 21
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
6
Effektmål
•
Effektiv medicinsk vård och behandling inom kommunens ansvarsområden finns tillgänglig för alla kommuninvånare.
Konventionsartikel 26 – Habilitering och
rehabilitering
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 26 bl. a. att vidta effektiva och
ändamålsenliga åtgärder för att personer med funktionsnedsättning ska uppnå
och vidmakthålla största möjliga oberoende, full fysisk, mental, social och
yrkesmässig förmåga samt fullt inkluderande av livets alla aspekter. Vidare ska
konventionsstaterna främja tillgång till, kännedom om och användning av
hjälpmedel och teknik.
Standardregel 3 - Rehabilitering
”Staterna bör se till att rehabilitering erbjuds för människor med funktionsnedsättning för att kunna uppnå och behålla största möjliga självständighet
och funktionsförmåga.”
Allmänt
Kommunen har ansvar för rehabilitering/habilitering i särskilda boendeformer, inom dagverksamheten och för dem som har hemsjukvård.
Effektmål
•
Den rehabilitering som erbjuds inom det kommunala ansvarsområdet
ger alla kommuninvånare möjligheter att så långt som möjligt behålla
sin självständighet och funktionsförmåga.
Standardregel 4 - Stöd och service
”Staterna bör garantera utvecklingen av och tillgången till stöd och service,
inbegripet sådana hjälpmedel som bidrar till att personer med funktionsnedsättning kan bli mer oberoende i det dagliga livet och utöva sina rättigheter.·”
Allmänt
Största delen av det stöd och den service som ges till människor med funktionsnedsättning regleras genom lagstiftning – Lagen om stöd och service till
vissa funktionshindrade, Socialtjänstlagen och Hälso- och sjukvårdslagen.
Kopplat till lagstiftningen finns lokala riktlinjer och rutiner.
Effektmål
•
Det stöd och den service som erbjuds inom ramen för den kommunala verksamheten ger alla kommuninvånare möjligheter att så långt som
möjligt behålla sin självständighet och funktionsförmåga.
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
7
Huvudområden
I reglerna betonas betydelsen av att medlemsstaterna inser hur viktig tillgängligheten är inom alla områden. Därför ska medlemsstaterna införa handlingsprogram för tillgänglighet i den fysiska miljön och se till att människor med
funktionsnedsättning får tillgång till information och möjlighet till kommunikation. Principen om lika möjligheter till utbildning på olika nivåer för barn,
ungdomar och vuxna ska erkännas, och utbildningen bör vara en integrerad
del av den ordinarie utbildningen. Medlemsstaterna ska skapa förutsättningar
för människor med funktionsnedsättning att ha samma möjligheter till produktivt och inkomstbringande arbete oavsett var de bor. Staterna är vidare
ansvariga för att människor med funktionsnedsättning får social trygghet och
tillräckliga inkomster. Möjligheten att leva familjeliv och rätten till personlig
integritet ska främjas. Diskriminerande lagstiftning när det gäller sexuella relationer, äktenskap och föräldraskap ska motverkas.8
Konventionsartikel 9 – Tillgänglighet
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 9 bl.a. att vidta ändamålsenliga
åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning på lika villkor som andra får tillgång till den fysiska miljön, transporter, information och
kommunikation, innefattande informations- och kommunikationsteknik (IT)
samt till andra anläggningar och tjänster som är tillgängliga för eller erbjuds
allmänheten både i städerna och på landsbygden.
Standardregel 5 - Tillgänglighet
”Staterna bör inse tillgänglighetens betydelse på alla områden i utvecklingen
mot full delaktighet. Oavsett vilka eller hur stora funktionshinder människor
har, ska staten
a) införa handlingsprogram som gör den fysiska miljön tillgänglig för dem och
b) se till att de får tillgång till information och möjlighet till kommunikation.”
Effektmål
•
Tillgängligheten i den fysiska miljön och tillgång till information och
möjlighet till kommunikation är hög för kommunens invånare, oavsett
funktionsnedsättningar.
Konventionsartikel 24 – Utbildning
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 24 bl.a. att erkänna rätten till utbildning för personer med funktionsnedsättning. För att förverkliga denna
rätt ska konventionerna säkerställa att ändamålsenliga, individanpassade stödåtgärder erbjuds i miljöer som ger största möjliga kunskapsrelaterade och sociala utveckling.
8
Prop. 1999/2000: 79 ”Från patient till medborgare” s. 22
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
8
Standardregel 6 - Utbildning
”Staterna bör erkänna principen om lika möjligheter till utbildning på
grundskole-, gymnasie- och högskolenivå för barn, ungdomar och vuxna med
funktionsnedsättning. De bör se till att sådan utbildning är en integrerad del
av den ordinarie utbildningen. ”
Med skola avses under denna regel även förskola och vuxenutbildning
Effektmål
•
Alla kommuninvånare, oavsett funktionsnedsättning, har lika möjligheter till utbildning vilken, så långt som möjligt, är integrerad i den
ordinarie utbildningsverksamheten.
Konventionsartikel 27 – Arbete och sysselsättning
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 27 bl.a. att erkänna rätten till arbete för personer med funktionsnedsättning på lika villkor som för andra. Detta
ska t.ex. ske genom att konventionsstaterna främjar möjligheter till anställning
och befordran för personer med funktionsnedsättning samt hjälp att finna,
erhålla, bibehålla och återgå till en anställning.
Standardregel 7 - Arbete
”Staterna bör erkänna principen att förutsättningar skapas för människor
med funktionsnedsättning så att de ska kunna utnyttja sina mänskliga rättigheter, särskilt rätten till arbete. Såväl på landsbygden som i städerna måste
de ha lika möjligheter till produktivt och inkomstbringande arbete. ”
Effektmål
•
Förutsättningar finns för att alla kommunens invånare, oavsett funktionsnedsättning, har lika möjligheter till produktivt och inkomstbringande arbete.
Konventionsartikel 28 – Tillfredsställande
levnadsstandard och social trygghet
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 28 bl.a. att erkänna rätten för personer med funktionsnedsättning till en tillfredsställande levnadsstandard för
sig och sin familj samt rätten att kunna åtnjuta social trygghet.
Standardregel 8 - Ekonomisk och social trygghet
”Staterna är ansvariga för att människor med funktionsnedsättning har social
trygghet och tillräckliga inkomster.”
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
9
Effektmål
•
Förutsättningar finns för att alla kommunens invånare, oavsett funktionsnedsättning, har lika möjligheter till social trygghet och tillräckliga
inkomster.
Konventionsartikel 17 – Skydd för den
personliga integriteten
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 17 att alla personer med funktionsnedsättning har rätt till respekt för sin fysiska och psykiska integritet på
lika villkor som andra.
Konventionsartikel 22 – Respekt för privatlivet
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 22 bl.a. att ingen person med
funktionsnedsättning utsätts för ett godtyckligt eller olagligt ingripande i sitt
privatliv, familjeliv eller hem.
Konventionsartikel 23 – Respekt för hem
och familj
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 23 bl.a. att säkerställa att barn med
funktionsnedsättning har lika rättigheter i familjelivet. För att förverkliga detta
ska konventionsstaterna lämna tidig och allsidig information, service och stöd
till barn med funktionsnedsättning och till deras familjer.
Standardregel 9 - Familjeliv och personlig integritet
”Staterna bör främja möjligheten för människor med funktionshinder att leva
familjeliv. De bör främja deras rätt till personlig integritet och se till att lagar
inte diskriminerar människor med funktionsnedsättning när det gäller sexuella relationer, äktenskap och föräldraskap. ”
Effektmål
•
Oavsett funktionsnedsättning, främjas kommuninvånarnas möjligheter att leva familjeliv.
Konventionsartikel 30 – Deltagande i kulturliv, rekreation, fritidsverksamhet och
idrott
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 30 bl.a. att erkänna rätten för personer med funktionsnedsättning att på lika villkor som andra delta i kulturliv,
rekreations- och fritidsverksamhet samt idrott.
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
10
Standardregel 10 - Kultur
”Staterna ska se till att människor med funktionsnedsättning kan delta i
kulturlivet på lika villkor.”
Effektmål
•
Möjligheter och förutsättningar finns för alla kommunens invånare,
oavsett funktionsnedsättning, att delta i kulturliv.
Standardregel 11 - Rekreation och idrott
”Staterna ska vidta åtgärder för att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning samma möjligheter till rekreation och idrott som andra.”
Effektmål
•
Möjligheter och förutsättningar finns för alla kommunens invånare,
oavsett funktionsnedsättning, att delta i rekreation och idrott.
Standardregel 12 - Religion
”Staterna ska uppmuntra åtgärder som syftar till att skapa jämlika möjligheter för människor med funktionsnedsättning att utöva sin religion.”
Effektmål
•
Möjligheter och förutsättningar finns för alla kommuninvånare, oavsett funktionsnedsättning, att utöva sin religion på samma villkor.
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
11
Genomförande
Medlemsstaterna har det yttersta ansvaret för att standardreglerna genomförs,
att kunskap och forskning om funktionshindrade människors levnadsvillkor
förs ut och att handikappaspekterna beaktas i alla relevanta policy- och planeringssammanhang. Staterna har också ansvar för att det skapas en rättslig
grund för åtgärder som leder till delaktighet, att den ekonomiska politiken
verkar i samma riktning och att det sker en samordning av handikappfrågorna
nationellt. Betydelsen av att handikapporganisationerna involveras betonas. 9
Konventionsartikel 4 – Allmänna åtaganden
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 4 bl.a. att säkerställa och främja
fullt förverkligande av alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter
för alla personer med funktionsnedsättning utan diskriminering av något slag.
Detta ska t.ex. ske genom att konventionsstaterna vidtar ändamålsenliga lagstiftningsåtgärder, genomför eller främjar forskning och utveckling, främjar
utbildning för specialister och personal samt samråder och aktivt involverar
personer med funktionsnedsättning genom de organisationer som organiserar
dem.
Standardregel 13 - Kunskap och forskning
”Staterna tar det yttersta ansvaret för att kunskap om levnadsvillkoren för
människor med funktionsnedsättning samlas in och sprids och också för att
stöd ges till forskning på alla områden, inklusive det som är till hinder i deras
liv. ”
Effektmål
•
Information om levnadsvillkor för människor med funktionsnedsättning samlas och sprids för att öka möjligheten till ett självständigt liv
för alla kommuninvånare.
Standardregel 14 - Policy och planering
”Staterna ska se till att handikappaspekterna beaktas i alla relevanta policysammanhang och i all planering på riksnivå. ”
Effektmål
•
9
Delaktighet och jämlikhet för alla kommunens invånare, oavsett funktionsnedsättning, beaktas i alla relevanta sammanhang och åtgärder
som krävs för att skapa lika möjligheter för alla prioriteras.
Prop. 1999/2000: 79 s. 22
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
12
Standardregel 15 - Lagstiftning
”Staterna har ansvaret för att det skapas en rättslig grund för åtgärder som
leder till delaktighet och jämlikhet för människor med funktionsnedsättning.”
Standardregel 16 - Ekonomisk politik
”Staterna har det ekonomiska ansvaret för nationella handlingsprogram och
åtgärder som ska tillförsäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet. ”
Standardregel 17 - Samordning
”Staterna är ansvariga för att nationella samordningskommittéer eller liknade
organ inrättas, som säkerställer att handikappfrågor samordnas.”
Standardregel 18 - Handikapporganisationer
”Staterna bör erkänna handikapporganisationernas rätt att representera människor med funktionsnedsättning på riks-, regional och lokal nivå. Staterna
bör också erkänna handikapporganisationernas rådgivande roll när det gäller
att fatta beslut i handikappfrågor.”
Effektmål
•
Kommunen ansvarar för att säkerställa att representanter för invånare
med funktionsnedsättning finns med och har en rådgivande roll när
det gäller beslut i frågor som berör dem.
Standardregel 19 - Personalutbildning
”Staterna är ansvariga för att det på alla nivåer finns lämplig utbildning för
all personal som deltar i planeringen och genomförandet av program och service
för människor med funktionsnedsättning.”
Effektmål
•
Alla förtroendevalda och all kommunal personal har erforderliga kunskaper om funktionsnedsättningar.
Konventionsartikel 33 – Nationellt genomförande och övervakning
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 33 bl.a. att upprätta ett system för
att främja, skydda och övervaka genomförandet av denna konvention.
Handikappolitiskt program för Vara kommun
2010-05-31
Sidan
13
Standardregel 20 - Nationell granskning och utvärdering
”Staterna är ansvariga för fortlöpande granskning och utvärdering av nationella program och tjänster för att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet. ”
Effektmål
•
Det handikappolitiska programmet och dess handlingsplan granskas
och följs upp regelbundet för att tillförsäkra att alla människor, oavsett funktionsnedsättning, har samma möjlighet till delaktighet och
jämlikhet som andra.
Konventionsartikel 32 – Internationellt
samarbete
Konventionsstaterna åtar sig genom artikel 32 bl.a. att erkänna betydelsen av
internationellt samarbete och dess främjande till stöd för ansträngningar på
det nationella planet att förverkliga denna konventions syfte och mål.
Standardregel 21 - Tekniskt och ekonomiskt samarbete
”Stater, både industri- och utvecklingsländer, har ett ansvar för att tillsammans förbättra levnadsförhållandena för personer med funktionsnedsättning i
utvecklingsländerna.”
Standardregel 22 - Internationellt samarbete
”Staterna ska delta aktivt i internationellt samarbete när det gäller åtgärder
för att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet.”
Effektmål
•
Kommunen är positiv till att understödja alla initiativ till att utöka det
internationella samarbetet för att förbättra levnadsförhållandena för
invånare med funktionsnedsättning.