docx - Sveriges Radio

UTKAST
12 september 2014
Slutdokument som skall antas av generalförsamlingen den 22 september 2014
69/.
Slutdokumentet från toppmötet i generalförsamlingen:
Världskonferensen om urfolk
Generalförsamlingen
Antar följande slutdokument:
Slutdokumentet från toppmötet i generalförsamlingen:
Världskonferensen om urfolk
1. Vi, stats och regeringschefer, ministrar och företrädare för
medlemsstaterna, bekräftar vårt högtidliga åtagande gällande
ändamålen och principerna i Förenta nationernas stadga och i god
samarbetsanda med urfolk i världen församlas vi i Förenta nationernas
högkvarter i New York den 22 och 23 september 2014 i samband med
världskonferensen om urfolk för att upprepa den viktiga och fortsatta
roll som FN har för att främja och skydda rättigheterna för urfolk.
2. Vi
välkomnar
urfolkens
förberedande
processer
för
världskonferensen inklusive den globala förberedande konferensen
gällande urfolk inför världskonferensen om urfolk som hölls i Alta,
Norge, i juni 2013. Vi har tagit del av slutdokumentet från Altakonferensen 1 och andra bidrag som lämnats av urfolk. Vi välkomnar
också den inkluderande förberedelseprocessen för detta toppmöte
inklusive det omfattande engagemang från företrädare för urfolken.
3. Vi bekräftar vårt stöd till FN:s deklaration om urfolkens
rättigheter och våra åtaganden i detta avseende, samt att samråda och
samarbeta i god tro med de berörda urfolken genom deras egna
representativa institutioner för att erhålla deras fria, förhandssamtycke
innan juridiska och administrativa bestämmelser som kan påverka dem
antas och genomförs. Detta i enlighet med de gällande principerna i
FN:s deklaration om urfolkens rättigheter.
_______________
1 Slutdokumentet
från Alta A/67/994.
12 september 2014
4. Vi bekräftar vårt högtidliga åtagande om att respektera, främja
och föra fram och på intet sätt begränsa urfolkens rättigheter, och att
upprätthålla principerna i FN:s deklaration om urfolkens rättigheter
som antogs av generalförsamlingen den 13 september 2007 2.
5. Förutom deklarationen, vill vi påminna om de andra stora
bedrifterna under de senaste två decennierna att bygga ett
internationellt ramverk för att främja rättigheter och ambitioner för
världens urfolk, däribland inrättandet av permanenta forum som tar
upp frågor gällande urfolk, skapandet av en expertmekanism om
urfolkens rättigheter, och utnämningen av en särskild rapportör om
urfolkens rättigheter. Vi åtar oss att ta vederbörlig hänsyn till
rekommendationer och råd utfärdade av dessa organ i samarbete med
urfolken.
6. Vi uppmuntrar de stater som ännu inte har ratificerat eller anslutit
sig till den Internationella konventionen för arbetsorganisationer för
urfolk och stamfolk 1989 (International Labour Organization
Indigenous and Tribal Peoples Convention) (nr 169.), att överväga att
göra så. Vi påminner om den skyldighet enligt konventionen som de
stater som har ratificerat konventionen har att utveckla samordnade
och systematiska åtgärder för att skydda urfolkens rättigheter 3.
7. Vi åtar oss att, i samråd och i samarbete med urfolken, vidta
lämpliga åtgärder på nationell nivå, inklusive lagstiftning, politiska
och administrativa åtgärder, för att uppnå målen i FN:s deklaration om
urfolkens rättigheter och att främja medvetenheten om dem bland alla
sektorer i samhället, däribland medlemmar från den lagstiftande och
dömande makten och det civila samhället.
8. Vi åtar oss att samarbeta med urfolken, genom deras egna
representativa institutioner, att utveckla och genomföra nationella
handlingsplaner, strategier, eller andra åtgärder, i förekommande fall,
för att uppnå målen i FN:s deklaration om urfolkens rättigheter.
9. Vi åtar oss att främja och skydda rättigheterna för personer som
tillhör gruppen urfolk och som har funktionshinder och att fortsätta att
förbättra deras sociala och ekonomiska villkor, bland annat genom att
utarbeta riktade åtgärder för ovannämnda handlingsplaner, strategier
och åtgärder, i samarbete med personer som tillhör gruppen urfolk och
som har funktionshinder. Vi åtar oss dessutom att se till att nationell
lagstiftning, strategier och institutionella strukturer som rör urfolk
inkluderar personer som tillhör gruppen urfolk och som har
funktionshinder, och att bidra till utvecklingen av deras rättigheter.
_______________
2A/RES/61/295.
3
2/7
Förenta nationernas, fördragssamling, vol. 1650, nr 28383.
UTKAST
UTKAST
12 september 2014
10. Vi åtar oss att, i förekommande fall, arbeta med urfolken för att
dela upp information eller genomföra undersökningar, och att använda
holistiska indikatorer för urfolkens välbefinnande för att ta itu med
situationen och behoven för urfolk och för personer, särskilt äldre,
kvinnor, ungdomar, barn och personer med funktionshinder.
11. Vi åtar oss att säkerställa lika tillgång till en högkvalitativ
utbildning som erkänner urfolkens kulturella mångfald samt hälsa,
bostäder, vatten, sanitet och andra ekonomiska och sociala program för
att förbättra deras välbefinnande, bland annat genom initiativ,
strategier, och tillhandahållande av resurser. Vi har för avsikt att ge
urfolken möjligheten att leverera dessa program så långt som möjligt.
11b Vi inser vikten av urfolkens hälsometoder och deras traditionella
mediciner och kunskaper.
12. Vi åtar oss att se till att urfolkens individer har lika tillgång till
bästa uppnåeliga fysiska och psykiska hälsa. Vi åtar oss även att
intensifiera arbetet med att minska andelen hiv, aids, malaria,
tuberkulos och andra smittsamma sjukdomar, genom att fokusera på
förebyggande åtgärder, bland annat genom lämpliga program,
strategier och resurser, samt att garantera tillgången till sexuell och
reproduktiv
hälsa
och
reproduktiva
rättigheter
i
enligt
handlingsprogrammet från den internationella konferensen om
befolkning och utveckling, Peking-handlingsprogrammet och
resultatdokumenten från deras översynskonferenser.
12b Vi åtar oss att främja rätten för alla urfolkens barn, att tillsammans
med medlemmar av sin grupp kunna ta del av sin egen kultur, bekänna
sig till och utöva sin egen religion eller använda sitt eget språk.
13. Vi stödjer inflytandet hos och kapacitetsuppbyggnaden av
urfolkens ungdomar samt deras fulla och verkliga deltagande i
beslutsprocesser i frågor som berör dem. Vi åtar oss att, i samråd med
urfolk, utveckla strategier, program och resurser, i förekommande fall,
som riktar sig till välbefinnande hos urfolkens ungdomar särskilt på
områdena hälsa, utbildning, sysselsättning och överföring av
traditionella kunskaper, språk och aktiviteter, och att vidta åtgärder för
att främja medvetenhet och förståelse för deras rättigheter.
14. Vi erkänner att urfolkens rättsliga institutioner kan spela en
positiv roll för att ge tillgång till rättslig prövning, tvistlösning och
bidra till harmoniska relationer inom urfolkens samhällen och i
samhället. Vi åtar oss att samordna och föra dialog med urfolkens
rättsliga institutioner, där sådana institutioner finns.
15. Vi åtar oss att stödja egenmakt hos urfolkens kvinnor och att, i
samarbete med urfolkens, särskilt urfolkens kvinnor och deras
organisationer, formulera och genomföra, strategier och program för
att främja kapacitetsuppbyggnad och förstärka deras ledarskap. Vi
3/7
12 september 2014
stödjer åtgärder som säkerställer ett fullständigt och effektivt
deltagande av urfolkens kvinnor i beslutsfattande processer på alla
nivåer och inom alla områden, och som undanröjer hinder för deras
deltagande i politiska, ekonomiska, sociala och kulturella liv.
16. Vi åtar oss att intensifiera våra ansträngningar, i samarbete med
urfolken för att förhindra och eliminera alla former av våld och
diskriminering av urfolk och individer, i synnerhet kvinnor, barn,
ungdomar, äldre personer och personer med funktionsnedsättning,
genom att stärka rättsliga, politiska och institutionella ramar.
16b Vi inbjuder rådet för mänskliga rättigheter att överväga att
undersöka orsakerna till och följderna av våld mot urfolkens kvinnor
och flickor, i samråd med den särskilda rapportören om våld mot
kvinnor, den särskilda rapportören om rättigheter för urfolk och andra
särskilda förfaranden inom sina respektive uppdrag. Vi inbjuder också
kommissionen för kvinnors ställning att överväga frågan om
"egenmakt för urfolkens kvinnor" vid ett kommande möte.
16c Vi erkänner åtaganden som gjorts av staterna, när det gäller FN:s
deklaration om urfolkens rättigheter att samråda och samarbeta i god
tro med de berörda urfolken genom deras egna representativa
institutioner för att få deras fria och informerade samtycke före
godkännandet av alla projekt som påverkar deras länder eller territorier
och andra resurser.
17. Vi erkänner också medlemsstaternas åtaganden om att, med hänsyn
till FN:s deklaration om urfolkens rättigheter, att på den nationella
nivån, i samarbete med berörda urfolk etablera rättvisa, oberoende,
opartiska, öppna och tydliga processer för att bekräfta, föra framåt och
handlägga urfolkens rättigheter knutna till länder, territorier och
resurser.
17b Vi erkänner att urfolkens traditionella kunskaper, innovationer och
sedvänjor och lokala samhällen utgör ett viktigt bidrag till bevarandet
av den biologiska mångfalden och en hållbar användning av den. Vi
erkänner vikten av att urfolken kan ta del av, där så är möjligt,
fördelarna med deras kunskap, innovationer och sedvänjor.
18. Vi har för avsikt att arbeta med urfolken för att ta itu med
inverkan eller den potentiella inverkan, på urfolk som stora
utvecklingsprojekt har, inklusive de som rör verksamheten inom
utvinningsindustrin, inklusive de vars syfte är att hantera risker på ett
lämpligt sätt.
18b Vi vill påminna om det ansvar som transnationella företag och
andra företag har att respektera alla gällande lagar och internationella
principer, inklusive FN:s vägledande principer för företag och
mänskliga rättigheter, och att fungera öppet på ett socialt och
miljömässigt ansvarsfullt sätt. I detta sammanhang åtar vi oss även att
4/7
UTKAST
UTKAST
12 september 2014
vidta ytterligare åtgärder, i förekommande fall, för att förhindra
missbruk av urfolkens rättigheter.
19. Vi åtar oss att, tillsammans med berörda urfolk, i förekommande
fall utveckla strategier, program och resurser för att stödja urfolkens
yrken,
traditionella
självförsörjningsverksamheter,
ekonomier,
försörjningsmöjligheter, livsmedelsförsörjning och näringsfrågor.
19b. Vi inser vikten av urfolkens roll för ekonomisk, social och
miljömässig utveckling, när det gäller traditionella hållbara
jordbruksmetoder, inklusive traditionella system för tillgång till
utsäde, samt tillgång till kredit och andra finansiella tjänster,
marknader, säkert markinnehav, hälso- och sjukvård, sociala tjänster,
utbildning och fortbildning, kunskap och lämplig och överkomlig
teknik, inklusive inskaffandet och förvaring av vatten.
20. Vi bekräftar och erkänner betydelsen av urfolkens religiösa och
kulturella platser och att ge tillgång till och återföra deras ceremoniella
föremål och mänskliga kvarlevor i enlighet med målen i FN:s
deklaration om urfolkens rättigheter. Vi åtar oss att, tillsammans med
berörda urfolk, utveckla, rättvisa, öppna och effektiva mekanismer för
tillgång till och återföring av ceremoniella föremål och mänskliga
kvarlevor på nationell och internationell nivå.
22. Vi uppmanar FN:s råd för mänskliga rättigheter att, med
beaktande av synpunkter från urfolken, granska mandaten för dess
befintliga mekanismer, särskilt Expertmekanismen för urfolkens
rättigheter inom den 69 :e sessionen i generalförsamlingen, för att ändra
och förbättra Expertmekanismen för urfolkens rättigheter. Detta för att
på ett mer effektivt sätt säkerställa att deklarationen respekteras, samt
att på ett bättre sätt hjälpa medlemsstaterna att övervaka, utvärdera och
förbättra det sätt på vilket deklarationens mål uppnås.
23. Vi inbjuder människorättsorganisationer att överväga FN:s
deklaration om urfolkens rättigheter i enlighet med deras respektive
uppdrag. Vi uppmuntrar medlemsstaterna att inkludera, om lämpligt,
information om situationen gällande urfolkens rättigheter, inklusive
åtgärder för att fullfölja målen i FN:s deklaration om urfolkens
rättigheter i rapporter till människorättsorganisationer, och till i FN:s
allmänna återkommande utvärdering.
24. Vi välkomnar den allt viktigare roll som nationella
människorättsinstitutioner har 4 , och som även regionala institutioner
för mänskliga rättigheter har när det gäller att bidra till att uppnå
målen i FN:s deklaration om urfolkens rättigheter. Vi uppmuntrar den
_______________
4
A/RES/68/171.
5/7
12 september 2014
privata sektorn, det civila samhället och den akademiska världen att ta
en aktiv roll i att främja och skydda urfolkens rättigheter.
25. Vi ber generalsekreteraren att i samråd och samarbete med
urfolken, den organistationsöverskridande stödgruppen för urfolkens
rättigheter och medlemsstaterna påbörja utvecklingen av en
omfattande handlingsplan inom befintliga resurser, för att säkerställa
en enhetlig strategi för att uppnå målen i FN:s deklaration om
urfolkens rättigheter och att rapportera om de framsteg som gjorts till
den 69 e sessionen i generalförsamlingen, genom samordningssegement
i det Ekonomiska och sociala rådet. Vi uppmanar generalsekreteraren
att, i slutet av den 69 esessionen i generalförsamlingen, utse en befintlig
ledande tjänsteman inom FN-systemet som har tillgång till de högsta
nivåerna av beslutsfattande inom FN-systemet, med ansvar för
samordningen av denna handlingsplan, för att på högsta möjliga nivå
öka medvetenheten gällande urfolkens rättigheter och för att öka
enhetligheten i verksamheten i FN:s system i detta avseende.
25b Vi ber FN:s organ, fonder och program, samt de inhemska
samordnarna att vid behov och på begäran stödja genomförandet av
nationella handlingsplaner, strategier eller andra åtgärder för att uppnå
målen i FN:s deklaration om urfolkens rättigheter, i enlighet med
nationella prioriteringar och FN-biståndsramar, där sådana finns,
genom bättre samordning och samarbete.
28. Vi åtar oss att vid den 70 e session i generalförsamlingen ha i
åtanke olika sätt att göra det möjligt för urfolkens företrädare och
institutioner att delta i möten med relevanta FN-organ i frågor som
berör dem, inklusive att ta del av eventuella konkreta förslag från
generalsekreteraren som svar på begäran i OP35.
28b Vi uppmuntrar regeringarna att erkänna det betydande bidraget
från urfolken när det gäller att främja en hållbar utveckling, för att
uppnå en rättvis balans mellan de ekonomiska, sociala och
miljömässiga behoven för nuvarande och framtida generationer, men
också behovet av att främja harmoni med naturen för att skydda
ekosystem på vår planet jorden, även kallad Moder Jord i ett antal
länder och regioner.
30. Vi förbinder oss till att respektera bidragen från urfolken när det
gäller ekosystemsförvaltning och hållbar utveckling. Detta innefattar
kunskap som genereras genom erfarenhet av jakt, samling, fiske, betes
och jordbruk, samt deras vetenskaper, teknik och kultur.
31. Vi bekräftar att urfolkens kunskaper och strategier för att
upprätthålla sin omgivning bör respekteras och beaktas då vi utvecklar
nationella och internationella strategier för att begränsa och anpassa
oss till klimatförändringarna.
6/7
UTKAST
UTKAST
12 september 2014
32. Vi noterar att urfolk har rätt att bestämma och utveckla
prioriteringar och strategier för att utöva sin rätt till utveckling. I detta
avseende, åtar vi oss att ta vederbörlig hänsyn till alla urfolkens
rättigheter i utarbetandet av agendan för utvecklingen efter 2015.
33. Vi ber medlemsstaterna och uppmuntrar aktivt den privata sektorn
och andra institutioner att bidra till FN:s frivilliga fond för urfolk,
FN:s fond för urfolk, IFAD bistånd till urfolk, och FN:s partnerskap
med urfolk som ett sätt att respektera och främja urfolkens rättigheter
världen över.
34. Vi ber generalsekreteraren att inkludera relevant information om
urfolk
i
slutrapporten
gällande
genomförandet
av
millennieutvecklingsmålen.
35. Vi ber generalsekreteraren att i samråd med den
organistationsöverskridande stödgruppen och medlemsstaterna, och
med hänsyn till urfolkens uttryckliga synpunkter, att rapportera om
genomförandet av denna resolution till den 70e sessionen i
generalförsamlingen, och att lägga fram alternativ till 70e sessionen i
generalförsamlingen, med hjälp av det ekonomiska och sociala rådet,
inklusive rekommendationer om att: a) använda, ändra och förbättra
befintliga FN-mekanismer för att uppnå målen i FN:s deklaration om
urfolkens rättigheter; b) sätt att förbättra en sammanhängande,
systemomfattande strategi för att uppnå målen i FN:s deklaration om
urfolkens rättigheter; och c) konkreta förslag för att möjliggöra
deltagande för urfolkens representanter och institutioner, med
utgångspunkt i rapporten om hur man kan främja urfolkens
företrädares deltagande i FN i frågor som påverkar dem 5.
_______________
5 A/HRC/21/24.
7/7