FÖRSLAG TILL YTTRANDE
2008-10-27
Beredningen för hållbar utveckling
Stopp för köp av torsk – tillämpa Världsnaturfondens
fiskguide!
KFKS 2008/344-435 (Bil 66 2008)
Motion från Dan Johansson (v) och Hediye Guzel (v)
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslås föreslå fullmäktige att bifalla motionen.
Sammanfattning
Motionärerna föreslår att kommunen, både direkt och indirekt via entreprenörer, slutar
köpa in torsk till skolrestauranger, äldreboenden och förskolor samt att vid övriga inköp
av fisk tillämpa världsnaturfondens fiskguide. Ett kommunalt beslut att inte köpa torsk
eller andra utrotningshotade arter, i enlighet med WWF:s fiskguide, skulle innebära att
kommunen som en kustkommun visar på nödvändigheten av att slå vakt om Östersjöns
ekosystem vilket hotas om torskfisket fortsätter som för närvarande. Kommunstyrelsen
föreslås därför föreslå fullmäktige att besluta i enlighet med motionärernas förslag.
Förslaget i motionen
I motionen föreslås att kommunen, både direkt och indirekt via entreprenörer, slutar
köpa in torsk till skolrestauranger, äldreboenden och förskolor samt att vid övriga inköp
av fisk tillämpa världsnaturfondens fiskguide eller motsvarande.
Motionärerna hänvisar till tillståndet i hela Östersjön från Bottenviken i norr till och
med Kattegatt i söder har kraftigt försämrats det senaste decenniet. För att kunna rädda
torsken anser motionärerna att det krävs ett totalt fiskestopp snabbt. Åtta västkustkommuner har i år slutat servera torsk i skolor, daghem och äldreboenden. Torsken
ersätts där av andra lämpliga fiskarter i enlighet med Världsnaturfondens
rekommendationslista. Motionärerna bedömer att den hänsynslösa utfiskningen pga av
EU:s kvotsystem är det största hotet men naturligtvis bidrar miljögifter, bristande
kontroll och stora fiskeflottor till problemet.
Postadress
Nacka kommun
131 81 Nacka
Besöksadress
Motion/Torsk/bhu2008-10-27.doc
Telefon
Växel
08-718
Direkt
94 84
Mobil
Fax
08-718 80 00
08-718 94 84
070-431 94 84
E-post [email protected]
www.nacka.se
Organisationsnummer
212000-0167
(1)
Bedömning av förslagen i motionen
Det omfattande fisket som bedrivits i svenska och internationella vatten under många år,
har lett till att flera viktiga fiskbestånd är överexploaterade. Situationen i Kattegatt,
Skagerack och stora delar av Nordsjön är mycket allvarlig och fisket väsentligt
begränsat. För Östersjön pågår sedan några år en återuppbyggnad av torskbestånden.
Sveriges inställning till den gemensamma fiskeripolitiken är att den måste främja en
långsiktigt hållbar resursförvaltning.
En del frivilliga åtgärder vidtas för att främja ett hållbart fiske, exempelvis genom MSC
(Marine Stewardship Council), vilket är en relativt ny internationell miljömärkning
som syftar till att bevara fiskbestånd i världen. T.ex. finns MSC-märkt hoki-file
på den svenska marknaden. En annan miljömärkning är KRAV.
Världsnaturfonden WWF arbetar för att bevara världens biologiska mångfald och verkar
för att minska föroreningar och ohållbar konsumtion. Till hjälp för oss konsumenter har
en ”fiskguide ”tagits fram.
Miljöstyrningsrådet som ägs av Sveriges kommuner och landsting samt Sveriges
Näringsliv arbetar för att bidra för en hållbar utveckling. Inom Miljöstyrningsrådet har
kriterier för upphandling av fisk och skaldjur tagits fram liksom en fisk- och
skaldjurslista med syftet att underlätta för upphandlare att bedöma vilka fiskarter som är
lämpliga respektive olämpliga att köpa från ett miljöperspektiv.
Hälleflundra och torsk som fångats i exempelvis Kattegatt och Östersjön avråder man
från att köpas liksom flera tonfiskarter eftersom de är rödlistade. Till de fiskar som har
gul flagg (köp med försiktighet) hör bland andra långa, makrill, stillahavslax, rödspetta
och vitling. Grön flagg har gädda, gös, hoki, kolja, sej och sill.
Används torsk i Nacka?
I Nacka köptes 2007 fiskprodukter för ca 732 000 SEK varav torsk uppgick till 7 % av
detta.
Nackas övergripande mål God livsmiljö och långsiktigt hållbar utveckling visar vilken
inriktning kommunen har vid inköp.
Kommunstyrelses arbetsutskott beslöt vid sitt sammanträde den 14 oktober 2008 enligt
§ 253, dnr FKS 2008/254 att föreslå att kommunstyrelsen föreslår att
kommunfullmäktige beslutar att en policy för upphandling och inköp ska gälla vari
bland annat följande ska ingå. ”Kommunens upphandling skall ske på ett sätt som
stödjer en hållbar samhällsutveckling. Vidare skall den verka för en god livsmiljö och
god etik. Detta kan ske genom att kommunen ställer följande skallkrav i samband med
upphandling. Kraven ska vara kopplade till kontraktsföremålets användning och/eller
utförande.
Leverantörer och deras underleverantörer följer internationella konventioner
såsom ILO:s åtta kärnkonventioner, FN:s barnkonvention samt det arbetarskydd
som gäller i de länder där respektive varor tillverkats
Varor och tjänster uppfyller kraven för etik eller miljö genom märkning enligt
Svanen, EU-blomman, KRAV eller motsvarande som har sin grund i
vetenskapliga rön.
Varor och tjänster är miljöanpassade med avseende på den yttre miljön och
arbetsmiljön.
Varor och tjänster är material- och energieffektiva.
Varor är tillverkade av förnybara råvaror eller återvunnet material.
Varor kan återanvändas eller återvinnas.
Varor är biologiskt lätt nedbrytbara och ger inte skadliga restprodukter.
Ämnen som är skadliga för miljö eller hälsa ska ersattas med mindre farliga om
sådana finns.
Varor som har starkt negativa hälso- eller miljöeffekter får köpas in endast i
undantagsfall. Beslut skall motiveras och dokumenteras.”
Den samlade bedömningen är att restriktionerna avseende torskfiske är mycket väl
motiverade men att det tyvärr inte går att besluta att kommunen ska avstå från att köpa
torsk mot bakgrund av vad som står i den ännu inte antagna inköpspolicyn. Torskfisket
bygger på av EU antagna fiskekvoter. Ett kommunalt beslut att avstå från att köpa torsk
kommer därför inte att minska torskfisket för närvarande. Det skulle däremot visa
kommunens intentioner såsom de bland annat uttrycks i majoritetsprogrammet att
kommunen bör använda sin konsumentmakt för att påverka utvecklingen och därmed på
sikt också EU:s fiskekvoter. Ett kommunalt beslut att inte köpa torsk eller andra
utrotningshotade arter, i enlighet med WWF:s fiskguide, skulle innebära att kommunen
som en kustkommun visar på nödvändigheten av att slå vakt om Östersjöns ekosystem
vilket hotas om torskfisket fortsätter som för närvarande. Kommunstyrelsen föreslås
därför föreslå fullmäktige att besluta i enlighet med motionärernas förslag.
Stadsledningskontoret
Guldbrand Skjönberg
Dir Hållbar utveckling
Eva Scharin
Miljöutvecklare
