2016-02-17
KemI’s arbete med farliga
ämnen i textilier
Pågående arbete och framtida utmaningar
Helén Klint
Forum för kemikaliesmart handel
12 feb 2016
Helé[email protected]
KemIs uppdrag
• Expertmyndighet under miljö- och energidepartementet
• Vi prövar ansökningar om tillstånd att få sälja och
använda växtskyddsmedel och biocidprodukter
• Vi utövar tillsyn över importörer och tillverkare av
kemiska produkter, bekämpningsmedel och varor
• Vi utvecklar lagstiftning och andra styrmedel
• Vi är ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet
Giftfri miljö
1
2016-02-17
Regeringsuppdrag om Giftfri vardag
2011 – 2020
Utmaningar
• Farliga ämnen i varor är ett växande problem
• Våra livsmedel och dricksvattnet behöver skyddas bättre
• Barn och unga är särskilt känsliga
• Ämnen som är…
– Cancerframkallande, mutagena, reproduktionsstörande
– Hormonstörande
– Allergiframkallande
– Svårnedbrytbara i naturen
2
2016-02-17
Möta utmaningarna
• Skärpa EU:s kemikalielagstiftning
• Internationella konventioner
• Nationella åtgärdsprogram
• Öka tillsynen av farliga ämnen i varor
• Underlätta för företag att gå före lagstiftningen
• Offentlig upphandling
• Skatter på farliga ämnen i varor
• Stöd till konsumenterna
• Kommunnätverk
Kemikaliekrav för textil
- få begränsningar som omfattar kemiska ämnen i textilier
• Allmänna regler
Konsumentprodukter ska vara säkra
• Vissa ämnen förbjuda i Reach
T.ex. azofärger, bromerade
flamskyddsmedel, perfluorerade ämnen,
nonylfenol etoxylater (beslutat)
• Krav på information
Konsumenter har rätt till information om
särskilt farliga ämnen på begäran
(Kandidatförteckningen, 168 ämnen)
3
2016-02-17
Tidigare arbete om farliga ämnen i textil
• Farliga ämnen i textil, 2013
– Kartläggning av vilka CMR-ämnen som används i
textiltillverkning
• Risker för människors hälsa och miljö, 2014
– Kartläggning över vilka ämnen som kan innebäre en
risk
• Förslag till riskhanterande åtgärder, 2016
– Rekommendationer för riskminskande åtgärder mot
farliga ämnen i textil
Risker med farliga kemiska ämnen i textil
• Identifierade ca 3 500 kemiska ämnen som kan
förekomma i textil
• Utvärderade ca 2 500 ämnen
– Farlighet
– Trolig förekomst i textila varor
– Inbindning till textilfibrer
• 368 textilrelevanta särskilt farliga ämnen
– 299 hälsofarliga ämnen
– 135 miljöfarliga ämnen
4
2016-02-17
Farliga kemiska ämnen i textil
Antal reglerade ämnen
400
350
Reglerade
Ej reglerade
300
250
292
200
150
211
100
26
50
76
54
59
1
1
3
0
13
Totalt
CMR-ämnen
Allergiframkallande ämnen
Hormonstörande ämnen
Miljöfarliga ämnen
368 ämnen
85 ämnen
214 ämnen
2 ämnen
67 ämnen
Farliga kemiska ämnen i textil
– Förslag till riskhanterande åtgärder
Ämnesegenskaper
Pågående arbete
Ytterligare åtgärder
CMR
Snabbspåret 68:2
Prioritering för SVHC och
klassificering
Produktlagstiftning (EU)
Utökad begränsning (EU)
Punktskatt
Allergiframkallande
Riskreducerande åtgärder
Prioritering för SVHC och
klassificering
Produktlagstiftning (EU)
Punktskatt
Hormonstörande
Avvaktar kriterier
Produktlagstiftning (EU)
Punktskatt
Miljöfarliga
Prioritering för SVHC och
klassificering
Produktlagstiftning (EU)
Punktskatt
5
2016-02-17
Arbeta med reglering genom EU
Kemikalieinspektionen föreslår att regeringen
initierar ett arbete för att inom EU utveckla en
särskild produktlagstiftning för textil.
• Samlad reglering av varugrupp förenklar för branschen
• Krav på att inte innehålla särskilt farliga ämnen
• Krav på informationsöverföring
• En åtgärd på lång sikt
Arbeta med reglering genom EU
Kemikalieinspektionen avser att undersöka
möjligheterna att införa ytterligare begränsning av
vissa azofärgämnen som inte täcks av befintlig
lagstiftning på EU-nivå.
• Utöka befintlig begränsning inom Reach
• Skärp formuleringen för att underlätta tillsyn
6
2016-02-17
Ekonomiska styrmedel som komplement
Kemikalieinspektionen föreslår att regeringen
överväger en statlig utredning av en punktskatt på
kläder och hemtextil.
• Skatt på textil med avdrag för giftfria textilier
• Minskad andel kläder med farliga ämnen
• Ökad tillgång på information
• Invänta erfarenheter från förslagen i SOU 2015:30
Kemikalieskatteutredningen
Aktuellt på KemI – Farliga ämnen i textil
• Begränsning REACH 68:2 – CMR-ämnen i textil
• Riskminskande åtgärder för allergiframkallande ämnen
• Dialogarbete med textilföretag
• Nordisk handlingsplan för farliga ämnen i textilier
7
2016-02-17
Snabbspåret 68:2 – CMR-ämnen
• Förslag om att begränsa användningen av CMR-ämnen i
konsumentvaror i textil enligt Reach artikel 68:2
(snabbspår för begränsning)
• Begränsning av CMR-ämnen i textil
– Klassificerade färgämnen och carcinogena arylaminer
– Petroleumsubstanser (PetCo)
– Andra CMR-ämnen
• KemI har medverkat till att ta fram underlag
• Förlängd konsultation till 22 mars
Frågor och svar om snabbspåret 68:2
• Förslagets omfattning och avgränsningar
– Baserat på EU ecolabel men det kommer säkert modifieras
efter samrådets slut
• Petroleumsubstanser
– Inkluderas i förslaget om det kommer in bevis att de
förekommer i textilier
• Färgämnen och andra CMR-ämnen
– Tas bort från förslaget om det kommer in bevis om att de
inte förekommer i textilier
• Gäller 80%-regeln hela varan eller en del av varan?
– Del av varan
8
2016-02-17
Vad tycker KemI om förslaget
• Viktigt att få snabbspåret att fungera
• Effektivt att reglera grupper av ämnen och varor
• Viktig att få EU-gemensamma regler för textil
• Definitionen av textil och varor bör förtydligas. Kan utgå
från redan befintliga regler, t.ex. EU eco label
• Viktigt att listan kan uppdateras när ny det kommer ny
information eller nya klassificeringar
• Begränsning av alla harmoniserat klassificerade ämnen?
Allergiframkallande ämnen i textil Behov av riskminskande åtgärder
• Kontaktallergier mot allergiframkallande ämnen i textilier
är ett problem för vissa konsumenter
• Främst förknippat med dispersionsfärgämnen och
formaldehydavgivande hartser för att minska ”skrynkling”
• Idag är det svårt för konsumenter att undvika exponering
för textilier som innehåller allergiframkallande ämnen
• Särskilt ett problem för redan allergiska personer
9
2016-02-17
Riskminskande åtgärder – hudallergi
• Tittar på olika möjligheter
– Förbud att sätta ut varor som innehåller allergiframkallande
ämnen på EU-marknaden
– Krav på att märka alla varor som innehåller
allergiframkallandeämnen
• Vilka lagstiftningar är möjliga/bäst lämpade för nya regler
– Begränsning genom Reach, fibermärkningsförordningen,
produktspecifik lagstiftning, andra förslag
Riskminskande åtgärder – hudallergi
• Förbud kommer kraftigt minska risken för konsumenter
att drabbas av allergiska besvär
– Stora kostnader för företagen?
– Finns det tillgängliga alternativ?
• Märkningskrav kommer göra det möjligt för redan
allergiska personer att undvika plagg som orsakar
hudreaktioner samt för övriga konsumenter att undvika
att bli allergiska
– Ämnena behöver inte ersättas, mindre kostsamt för
företagen
10
2016-02-17
Förslag till omfattning och avgränsning
Ämnen
1. Lista med ämnen med en harmoniserad klassificering som
hudsensibiliserande och som kan finnas i varor i textil
2. Lista med kända hudallergener som kan finnas i varor i
textil
3. Lista med kända dispersionsfärgämnen och
formaldehydavgivande hartser
4. Alla ämnen med en harmoniserad klassificering som
hudsensibiliserande
Förslag till omfattning och avgränsning
Varor och material
• Varor i textil som under avsedd eller förutsägbar
användning kommer i kontakt med hud, t.ex. kläder,
bädd- och badtextil, vissa möbler i textil…
• Varor som innehåller delar av textil, t.ex. Pall med tygsits.
• Ej knappar, dragkedjor, läder, päls, fjädrar
11
2016-02-17
Utformning av märkning
• Generell märkning “den här varan innehåller
allergiframkallande ämnen” eller symbol
• Specifik märkning över vilka allergiframkallande ämnen
som varan innehåller
• En kombination
Tack för er uppmärksamhet
12
