Regionstyrelsen
MOTIONSSVAR
Ann-Christine Lundkvist
Strateg
044-309 32 38
[email protected]
Datum
Dnr
2017-05-19
1603277
1 (3)
Regionstyrelsen
Motion. Gårdsförsäljning av vin och öl
Folkhälsoberedningen föreslår regionstyrelsen följande
1. Motionen avslås och anses vara besvarad i och med
folkhälsoberedningens utlåtande.
Ordförandens förslag
Liberalerna, genom gruppledare Gilbert Tribo, föreslår i en motion att
Region Skåne ansöker hos regeringen att under en treårig försöksperiod
tillåta Skåne att erbjuda gårdsförsäljning av vin och öl.
Folkhälsoberedningen har erhållit motionen för förslag till svar.
Alkoholpolitiken måste bygga på omsorg om folkhälsan i första hand. Att
tillåta gårdsförsäljning av vin och öl påverkar totalkonsumtionen av alkohol
negativt.
Eftersom det finns en stor diskrepans mellan hur en, enligt EU-rätten,
bedriven gårdsförsäljning skulle fungera ställer sig Region Skåne inte
bakom motionsförslaget om en ansökan om en treårig försöksperiod för att
erbjuda gårdsförsäljning av vin och öl.
I ärendet finns följande dokument
1. Beslutsförslag 2017-05-19
2. Motionssvar 2017-05-19
3. Motion ”Gör Skåne till ett försöksområde för gårdsförsäljning av vin
och öl”
Överväganden
En bärande tanke i svensk alkoholpolitik är att begränsa de privata
vinstintressena i handeln med alkohol. Olika studier har visat att en ökad
tillgänglighet i princip alltid innebär en ökad totalkonsumtion.
C:\pactdok\Folkhälsoberedningen\2017-05-19\Motion. Gårdsförsäljning av vin och öl\1603277-U2___FHB_Motionssvar.docx
Postadress: 291 89 Kristianstad
Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12
Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98
Internet: www.skane.se
Organisationsnummer: 23 21 00-0255
Datum
2017-05-19
2 (3)
Forskning visar att det finns en tydlig koppling till alkoholbruk när det
gäller skrumplever och högt blodtryck. Ytterligare sjukdomar har mindre
kända kopplingar, som alkoholens samband till cancer. För de flesta
alkoholrelaterade sjukdomarna, inte minst cancer, ökar risken redan vid en
låg alkoholkonsumtion. Forskning lyfter även fram att det är tre faktorer
som avgör alkoholkonsumtionen; prisnivån, attityden till konsumtion och
tillgängligheten.
Alkoholpolitiken måste därför bygga på omsorg om folkhälsan i första hand.
Det är svårt att behålla den restriktiva svenska alkoholpolitiken och
samtidigt öppna upp för gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker.
Genom gårdsförsäljning ska tillverkaren få sälja inte bara egenproducerade
alkoholdrycker, utan även alkoholdrycker av samma slag tillverkaren själv
tillverkar. Skälet till detta är att EU-rätten inte tillåter diskriminering av
utländska produkter (SOU:2010:98 s 11).
Delbetänkande SOU 2010:98 visar således hur svårt det är att behålla den
restriktiva svenska alkoholpolitiken och samtidigt öppna upp för så kallad
gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker. För Skånes del skulle
möjligheten till gårdsförsäljning kunna bidra till mervärde i besöksnäringen
och då framförallt på den skånska landsbygden. Dock pekar utredningen i
den riktningen att det ur EU-rättslig synpunkt skulle vara svårt att
kombinera gårdsförsäljning med det detaljhandelsmonopol som har i syfte
att upprätthålla en restriktiv svensk alkoholpolitik.
Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning CAN har nu i mars
2017 redovisat en PM om anskaffningen av alkohol i befolkningen som
helhet under perioden 2001-2016. Utvecklingen av den totala
alkoholkonsumtionen är relativt stabil, med en minskning på ungefär en
procent mellan 2015-2016. Under de senaste tio åren har den totala
konsumtionen minskat med åtta procent. Systembolagets andel av den totala
alkoholkonsumtionen uppgick under 2016 till 63 %. Härefter följer
försäljning på restauranger med ungefär 11 % följt av folkölsförsäljningen i
livsmedelsbutiker som står för 5 %. (alla uppgifter avser, eller är baserade
på, liter ren alkohol per invånare 15 och äldre).
Det finns således uppenbara risker med att urholka detaljhandelsmonopolet
och även en risk mot den svenska alkoholpolitiken i stort samt en stor
diskrepans mellan hur en, enligt EU-rätten, bedriven gårdsförsäljning skulle
fungera.
Sammanfattning
Liberalerna, genom gruppledare Gilbert Tribo, föreslår i en motion att
Region Skåne ansöker hos regeringen att under en treårig försöksperiod
tillåta Skåne att erbjuda gårdsförsäljning av vin och öl.
Folkhälsoberedningen har erhållit motionen för förslag till svar.
Region Skåne
Datum
2017-05-19
3 (3)
Henrik Fritzon
Ordförande
Alf Jönsson
Regiondirektören
Region Skåne
