Vattenmyndigheten
för Norra Östersjöns vattendistrikt
”Mälarregionen”
Norra Östersjöns vattendistrikt
Länsstyrelsen i Västmanlands län
• 5 + 2 Län
• 76 Kommuner
• 37 000
C-län
km2
• 2 900 000 inv
T-län
• 13 Huvudavrinningsområden
U-län o
W-län
• 1000 Ytvattenförekomster
• 100 Kustvattenförekomster
• 630 Grundvattenförekomster
D-län o
E-län
AB-län
Vattenförvaltning =
Integrerad vattenplanering och förvaltning
Grundvatten och Ytvatten (sjöar, vattendrag och kustvatten)
Avrinningsområdesgränser styr (ej administrativa gränser)
God vattenstatus (kemisk, ekologisk/kvantitativ)
Kraftigt modifierade vatten (God ekologisk potential)
Miljö- och samhällsintressena vägs samman
Inget vatten får försämras!
Vattenförvaltning
Rapportering
Uppföljning och
övervakning
Analyser och kartläggning
Förvaltningsplan
Miljömål /
Miljökvalitetsnormer
6 års cykel
Genomförande
Åtgärdsprogram
Tidplan
2006
• Övervakningsprogram
• Arbetsprogram
2007
• Fördjupad kartläggning
• Översikt av väsentliga frågor
2008
• Förslag till Förvaltningsplan med kvalitetskrav
och åtgärdsprogram
2009
• Beslut om Förvaltningsplan med kvalitetskrav
och Åtgärdsprogram
2010
• Påbörja och genomföra åtgärder
• Prispolitik med kostnadstäckning
2015
• God ekologisk och kemisk vattenstatus
Nationella
och internationella
vattendistrikt i
Europa
Badvatten
Prio ämnen
2006
2008?
Dricksvatten Grundvatten Marin strategi
Ytvatten Fiskvatten
Dricksvatten
1998
2006
1975
1978
2008?
Grundvatten Nitrat
Skaldjur
Avloppsvatten RamVatten Översvämning
Badvatten
1980
1979
1991
2000
2007
1976
EU:s ”Vattendirektiv”
Fågel
1979
Slam
Deponier
Habitat
1986
1998
1992
Planer & Program
MKB
Pesticider
Industri
2001
1985
1991
1996
EU:s ”Vattenrelaterade direktiv”
Paris
Helsingfors
1974
Ramsar
Barcelona
1971
1976
Bern
Bonn
1979
Wadden havs
1982
Andra vatteninitiativ
Helcom
Osparcom
Svarta havet
FN Biodivers
1992
Kustzon
2000
Paradigmskifte:
God vattenstatus en självklarhet
Ett vattendirektiv
för medborgarna –
vill medborgarna
ha God vattenstatus
och påverka
utvecklingen?
Vattendirektivet i svensk lagstiftning
”Water Framework Directive”
5 kap Miljöbalken
– Miljökvalitetsnormer & Åtgärdsprogram
Förordning med Länsstyrelseinstruktion
Förordning om förvaltning av kvaliteten på
vattenmiljön
Arbetsordning, Handläggningsordning, Verksamhetsplaner
Vattenmyndigheten
Norra Östersjöns vattendistrikt
Vattendelegation
Mats Svegfors
Ordförande, Länsstyrelsen Västmanland
Georgia Destouni
Stockholms Universitet
Christer Segerström Länsstyrelsen Uppsala län
Lars Östring
Länsstyrelsen Örebro län
Anders Jansson
Länsstyrelsen Södermanlands län
Else-Marie Mejersjö Jordbruksverket
Carina Färm
Mälarenergi
Elisabeth Björk
Norrtälje kommun
Inger Gauffin Carlsson Enköpings kommun
Roland Dehlin
Nynäshamns kommun
Kansli
Lennart Sorby, Jenny Caruso, Therese Lager,
Martin Larsson, Erik Lundborg, Malin Pettersson
Vattenförvaltningens produkter
2006
2007
2009
2008
2010
Arbetsprogram AP
Samråd
Övervakn prog
ÖP
ÖVF
Över väs frågor
Samråd
Kartläggning o analys
K&A
Förslag till Förvaltningsplan inkl MKN
FVP Samråd
Förslag till Åtgärdsprogram
FVP
Beslut
Samråd Beslut
ÅP
ÅP
Vattenförvaltningens normering
Vattendirektivet
Vattenmyndigheten
5 kap Miljöbalken
Kartläggning med Riskanalys
Bedömn av risken att god ekolog. status/potential ej uppnås
Påverkansbedömning
Vattenförvaltningsförordningen
NV o SGU föreskrifter
Kartläggning, bedömningsgrunder,
övervakning, förvaltningsplan,
åtgärdsprogram, rapportering
Vatten med god status
Kontrollerande
övervakning
Kvantifiering av miljökonsekvenserna av påverkan
Ekonomisk analys
Förvaltningsplan med MKN och Åtgärdsprogram
Vatten med måttlig
status el sämre
Operativ
övervakning
Åtgärdsprogram
- Kraftigt
modifierade vatten
- Konstgjorda
vatten
(4:3 o 4:4)
-Vatten med tidsfrist
- Särskilda
vattenförekomster
- Ny verksamhet
- Tillfällig försämring
(4:9, 4:10, 4:11, 4:12)
Register över skyddade områden
Vattenförekomster dricksvattentäkter
Ca 3 500
SGU
m fl
Fiskevatten
28
NV
Skaldjur
14
Västra Götaland
774
NV
Avloppsvattenkänsliga
2
NV
Nitratkänsliga
4
Jordbruksverket
Ca 1 000
NV
Badvatten
Natura 2000
Miljömål = Miljökvalitetsnormer
God ytvattenstatus
– God ekologisk status = nära naturliga förhållanden
– God kemisk status = miljökvalitetsnormer för
prioriterade ämnen (miljögifter) innehålls
God grundvattenstatus
– Särskilda kvantitets- och kvalitetskrav är uppfyllda
Vattenstatusen får inte försämras
Miljökvalitetsnormer
1 § Varje vattenmyndighet skall fastställa kvalitetskrav
för ytvattenförekomster, grundvattenförekomster
och skyddade områden i vattendistriktet.
2 § Kvalitetskraven för ytvatten skall fastställas så att
tillståndet i ytvattenförekomster inte försämras och
så att alla ytvattenförekomster, utom de som
förklaras som konstgjorda eller kraftigt
modifierade, senast den 22 december 2015 uppnår
god ytvattenstatus enligt bestämmelserna i bilaga V
i direktiv 2000/60/EG.
Köpingsån
Statusbedömning och kartläggning
av påverkan i Köpingsåns
avrinningsområde
Köpingsån
Miljökvalitetsnorm
Motiv: Det finns inget
samhällsekonomiskt skäl till att inte
uppnå Hög/God vattenstatus
Vågsjön skall ha hög vattenstatus
Vågsjön får ej försämras
Övriga områden: God vattenstatus
Ingen vattenförekomst får försämras
”Undantagsparagraferna ”
vattendirektivet – artikel 4.3 – 4.7
Konstgjorda och kraftigt modifierade ytvattenförekomster
Tidsbegränsade undantag
Permanenta undantag för särskilda vattenförekomster
Tillfällig försämring av vattnets status
Undantag för nya verksamheter m.m.
Åtgärdsprogram för God vattenstatus
• Åtgärdsprogrammen baseras på kartläggningen,
analysen och kvalitetskraven – Samrådskrav.
• Åtgärdsprogrammen skall ange de åtgärder som
behövs för att uppfylla miljökvalitetsnormerna.
• Genomförande av myndigheterna enl miljöbalken 5
kap 8 §. - - ”Myndigheter och kommuner skall
inom sina ansvarsområden vidta de åtgärder
som behövs enligt åtgärdsprogram som
fastställts enligt 5 §”.
Åtgärdsprogram för God vattenstatus
5 § Ett åtgärdsprogram för vattendistrikt skall bl.a. innehålla
1. åtgärder för inrättande av vattenskyddsområden……,
2. åtgärder för att …. omprövning av tillstånd till eller villkor
för miljöfarlig verksamhet och vattenverksamhet,
3. åtgärder … upptäcka/beivra brott ….till skydd för vatten,
4. åtgärder …. reglera diffusa utsläpp av förorenande ämnen,
5. åtgärder … förebygga eller begränsa att föroreningar till
grundvatten,
6. åtgärder för att motverka alla andra konsekvenser för
vattenmiljön,
7. de föreskrifter som behövs för att övriga åtgärder skall
kunna genomföras.
Åtgärder för God Vattenstatus
• På land
• I vattnet
• Juridiska styrmedel
• Ekonomiska styrmedel
• Förvaltningspolitik
• Internationella avtal
Åtgärdsprogram
Vågsjön – inga verksamheter
som kan försämra den höga
vattenstatusen – Skogsstyrelsen ansvarig
Övriga områden:
Åtgärda vandringshinder. Ev
höja vattenstånd i sjöarna –
Länsstyrelsen ansvarig
Åtgärda närsaltsbelastningen för
jordbruk och fritidsbebyggelse –
Jordbruksverket och kommunerna ansvariga
Problemet Mälaren?
Retention av fosfor i Mälaren – rumslig upplösning – problem eller inte?
Bruttobelasning 100 kg P
45
27
7
29
52
10
Netto på havet från
olika områden (kgP)
A
B
C
D
E
F
28
31
43
36
66
90
Retention (%)
A
B
C
D
E
F
72
69
57
64
34
10
Tot 70%
(PLC5 – 66%)
Övergödningens källor
P
N
Nollvisionen
Kväve och Fosfor utsläpp
Annat?
Vattenförvaltningen – MKN o Åtgärder
Miljökvalitetsnormer
Åtgärdsprogram
Fiskelagen
Miljöbalken
PBL
Infrastruktur lagar
VA-Lag
Biologisk
mångfald och
Främmande arter
Joakim Pansar,
Länsstyrelse
n i Stockholms län
Ålförordning
Klimatpolitik
Översvämningsdirektiv
Klimat- och sårbarhetsutredningen
Havspolitik
Baltic Sea Action Plan
Marint direktiv
Myndighetsuppdrag
Havsmiljöutredningen
Total näringstillförsel till Östersjön
Genomförande av vattenförvaltningen
Juridik
Ekonomi
Politik
Organisationer
Ansvarsfrågor
Samhällsplanering
Vattenkunskap
Allmänhetens deltagande
Centrala
datavärdar
WISE
Vattenmyndigheterna
VISS
Allmänhet,
NGO
Vattenförbund m fl
Kommuner
Länsstyrelserna
Webb GIS
www.vattenportalen.se
www.viss.lst.se
www.gis.lst.se/vattenkartan
www.vattenmyndigheterna.se
