Villkor för MSC-certifiering av Nordhavsräka
Villkor 1:
Indikator för resultat
Väldefinierade och effektiva harvest control rules (HCR) definierade för fisket
Orsak
Det finns inga väldefinierade HCR som stipulerar vilka förvaltningsåtgärder som skall införas
om beståndets biomassa sjunker till nivåer som är nära Btrigger eller Blim, eller om
fiskeridödligheten ökar till ohållbara nivåer. Den nuvarande implicita HCR tar inte de stora
osäkerheterna i beaktande som ligger till grund för beståndsuppskattningen, inkluderat
osäkerhet kring estimeringar av utkast.
Villkor
Vid den fjärde årliga revisionen skall väldefinierade harvest control rules vara
implementerade för räkbeståndet för att säkerställa att exploateringsnivåerna minskar om
man närmar sig triggervärden. HCR skall även ta osäkerheter kring beståndsuppskattning
och utkastnivåer i beaktande.
Årliga milstolpar
Revision år 1: Visa skriftligt att man har konsulterar relevanta myndigheter och intressenter
gällande olika alternativ för harvest control rules.
Revision år 2: Visa en utvärdering av olika alternativ för harvest control rules
Revision år 3: Föreslå harvest control rules till relevanta myndigheter
Revision år 4: Implementering av harvest control rules genom konsultation med relevanta
myndigheter
Handlingsförslag
År 1: GFA skall samarbeta med förvaltningsmyndigheter och andra relevanta aktörer och
diskutera hur nuvarande HCRs inom fisket kan förbättras. Alternativ för att förbättra HCR så
att exploateringsnivåerna sänks om gränsvärden nås, skall identifieras. Alternativen skall ta
osäkerheterna kring beståndsuppskattningarna i beaktande.
År 2: GFA skall diskutera och utvärdera de existerande alternativen för potentiella HCRS med
relevanta aktörer
År 3: GFA skall föreslå väldefinierade HCRs till relevanta aktörer
År 4: GFA skall samarbeta med förvaltning och andra aktörer och verka för att väldefinierade
HCRs implementeras innan årets slut
Villkor 2:
Indikator för resultat
Information om bifångster, typ och mängd, är tillräcklig för att bedöma risken som medförs
genom fisket och effektiviteten av strategierna för att hantera bifångster.
Orsak
SLU har genomfört observatörs- och provtagningsturer på fiskebåtar som trålar med rist och
tunnel sedan 2013 och dessa genomförs inte i norska rännan. Det finns därför ingen
information tillgänglig för att utvärdera huruvida det förekommer några betydande
bifångstarter i den geografiska delen av certifieringsenheten, eller om det är en ökad risk för
bifångstarter i norska rännan.
Villkor
Vid den fjärde årliga revisonen skall man påvisa att observatörsprovtagningar har
genomförts på årlig basis i både Kattegatt/Skagerrak och i norska rännan, för såväl trålare
som fiskar med rist men och utan tunnel.
Årliga milstolpar
Revison år 1: Vid den fjärde årliga revisonen skall man påvisa att observatörsprovtagningar
har genomförts i norska rännan, och att provtagningar på fartyg som använder rist och
tunnel har fortsatt.
Revision år 2: Visa på att observatörsprovtagningar har fortsatt i både Kattegatt/Skagerrak
och i norska rännan, för såväl trålare som fiskar med rist men och utan tunnel.
Revision år 3: Visa på att observatörsprovtagningar har fortsatt i både Kattegatt/Skagerrak
och i norska rännan, för såväl trålare som fiskar med rist men och utan tunnel.
Revision år 4: Visa på att observatörsprovtagningar har fortsatt i både Kattegatt/Skagerrak
och i norska rännan, för såväl trålare som fiskar med rist men och utan tunnel.
Handlingsförslag
År 1: GFA skall arbeta tillsammans med SLU för att implementera observatörsturer i norska
rännan som täcker alla redskap.
År 2: GFA skall tillsammans med SLU visa på resultat från provtagningar i Skagerrak och
Kattegatt och norska rännan för alla redskap och arbeta med SLU för att säkerställa att SLU
fullföljer antal provtagningsturer som är statuerat i det nationella programmet för
provtagningar.
År 3: GFA skall tillsammans med SLU visa på resultat från provtagningar Sk/K och norska
rännan för alla använda redskap.
År 4: GFA skall tillsammans med SLU visa på resultat från provtagningar Sk/K och norska
rännan för alla använda redskap.
Villkor 3
Indikator för uppnått resultat
Fisket orsakar inte allvarlig eller irreversibel skada på habitatstrukturer på en regional eller
bioregional nivå och funktion.
Orsak
Även om koraller är skyddade från potentiell skada från fiskeredskap inom tre Natura 2000
områden, så finns vissa arter av hornkoraller endast i Bratten och fullt skydd av dessa
koraller är ännu inte på plats i Bratten. Den huvudsakliga lokaliseringen av djuphavssvampar
i Skagerrak är i Bratten, och fullt skydd från skador orsakade av fiskeredskap i Bratten är
ännu inte på plats.
Villkor
Vid den tredje årliga revisionen skall skydd för koraller och djuphavs svampar vara på plats
skall fullt genom reglering, så att det ihop med andra åtgärder kan konstateras att det är
högst osannolikt att räkfisket minskar korall och svamputbredning till en punkt där de utsätts
för allvarlig eller irreversibel skada.
Årliga milstolpar
År 1: Visa skriftligen på konsultation med relevanta myndigheter om att överväga speciella
åtgärder inkluderat stängda områden och move-on rules för att minska fiskeaktiviteten i
Bratten och genom kodex implementera frivilliga restriktioner av fiskeaktiviteter för
räkflottan inom Bratten.
År 2: Föreslå specifika åtgärder för att minska på fiskeaktiviteten i Bratten för relevanta
myndigheter. Visa på att frivilliga krav har fungerat.
År 3: Implementering av specifika åtgärder för att minska påverkan av fiskeaktiviteter på
habitat inom Bratten genom konsultation med relevanta myndigheter.
Handlingsförslag
År 1: GFA skall arbeta tillsammans med HaV för att implementera restriktioner för fisket,
speciellt inom Bratten. Genom kodex skall GFA initiera frivilliga restriktioner av
fiskeaktiviteter. Om fartyg inte följer de föreslagna restriktionerna kommer de tas bort från
certifieringen.
År 2: GFA skall tillsammans med HaV och MEI arbeta för implementering av förslag för
fiskeförvaltning inom Natura 2000 område Bratten. GFA skall också utvärdera resultat av de
frivilliga åtgärderna.
År 3: GFA skall tillsammans med HaV och MEI arbeta för implementering av förslag för
fiskeförvaltning inom Natura 2000 område Bratten SE0520189.
Villkor 4:
Indikator för uppnått resultat
Det finns en strategi på plats som är utformad för att säkerställa att fisket inte utsätter
habitattyper för allvarlig eller irreversibel risk.
Orsak
Vissa delar av strategin så som begränsningar av fiskeansträngning och fångstbegränsning
kommer att fungera, men bristen på implementering av specifika förvaltningsåtgärder för att
minska fiskeaktiviteter inom många av de skyddade områdena betyder att det i nuläget inte
finns någon objektiv tilltro att strategin kommer att fungera.
Villkor: Vid den tredje årliga revisionen skall specifika åtgärder som minimerar påverkan på
habitat inom skyddade områden från fiske vara implementerade.
Årliga milstolpar
År 1: Visa skriftligen att man konsulterat med relevanta myndigheter om att överväga
specifika åtgärder, inklusive områdesstängningar och förflyttningsregler för att minska
fiskeaktivitet inom skyddade områden, och genom kodex implementera frivilliga
restriktioner av fiskeaktivitet för räkfisket inom skyddade områden.
År 2: Föreslå specifika förvaltningsåtgärder för att minska fiskeaktivitet inom skyddade
områden till relevanta myndigheter. Utvärdera frivilliga åtgärder.
År 3: Implementera specifika åtgärder för att minska påverkan från fiske på habitat inom
skyddade områden genom konsultation med relevanta myndigheter.
Handlingsförslag
År 1: GFA skall konsultera med myndigheter och aktörer gällande begränsningar av fiske
inom skyddade områden. GFA skall också diskutera frivilliga restriktioner av räkfisket inom
skyddade områden genom kodex. Genom kodex skall frivilliga restriktioner av
fiskeaktiviteter initieras. Exempelvis skall GFA också diskutera möjligheterna kring
områdesstängningar med HaV. Restriktionerna i Koster/Väderö området skall utvärderas och
följas upp och utvidgas om det är nödvändigt. GFA skall också arbeta ihop med HaV för att
föreslå att nuvarande kvotsystem ska göras om till ett ITQ system för att minska
fiskeaktiviteten.
År 2: GFA skall föreslå åtgärder för att minska fiskeaktiviteten inom skyddade områden. GFA
ska också utvärdera resultaten av frivilliga åtgärder.
År 3: GFA skall arbeta tillsammans med HaV och verka för att de implementerar specifika
åtgärder inom skyddade områden.
Villkor 5:
Indikator för uppnått resultat
Information är tillräcklig för att avgöra risken som fisket utgör på habitat typer och om
strategin för att hantera påverkan av habitat typer fungerar.
Orsak
Det samlas inte tillräcklig data för att upptäcka en ökad risk för de fem VME habitat för att
information om distributionen av VME habitaten kunde inte klassas som heltäckande över
hela fiskeområdet. Utan mekanismer för att registrera interaktioner mellan fiskeredskap och
VME habitat, kan sådana interaktioner gå förbi utan att registreras i områden där VME
tidigare inte har registrerats. En nyckelkomponent av en hel strategi för att hantera
påverkan från fiske på VME habitat är införandet av tydliga ”förflyttningsregler” när VME
habitat stöts på. Ett komplement till sådana förflyttningsregler är en mekanism för att
registrera interaktioner i fiskeloggböckerna.
Villkor
Vid den fjärde årliga revisionen skall information om interaktioner mellan fiske och VME
habitat vara insamlat kontinuerligt och där det är nödvändigt skall lämpliga
förvaltningsåtgärder implementeras ihop med relevanta myndigheter.
Årliga milstolpar
År 1: Utveckla och implementera processer för övervakning och registrering över alla
interaktioner med VME habitat i varje hal. Analysera insamlad data för att avgöra om
betydelsefull påverkan är sannolik och där det är nödvändigt utveckla lämpliga
förvaltningsåtgärder implementeras ihop med relevanta myndigheter.
År 2-4: Fortsätta att samla in data över interaktioner mellan fisket och VME habitat och där
det är nödvändigt skall lämpliga förvaltningsåtgärder implementeras ihop med relevanta
myndigheter.
Handlingsförslag
År 1: GFA skall utveckla och implementera processer för övervakning och registrering av
interaktioner med VME habitat, och även analysera informationen. Där det är nödvändigt
skall man utveckla lämpliga förvaltningsåtgärder ihop med HaV.
År 2-4: GFA skall fortsätta att arbeta för att samla in data och föreslå lämpliga
förvaltningsåtgärder.
Villkor 6
Indikator för uppnått resultat
Övervakning, kontroll och tillsyns mekanismer ser till att fiskeregleringarna efterlevs
Orsak
Från utkastprovtagningar har man tillräckligt med bevis för att high grading sker inom det
svenska räkfisket. Eftersom att det är ett system med individuella fartygskvoter som
begränsar landningar och det är stor skillnad i pris på större och mindre räkor, slängs en
betydande andel av de mindre räkorna. Utkast av småräka är olagligt under nuvarande EU
lagstiftning. Därför kan det inte fastställas att nuvarande kontrollsystem har visat en
förmåga att genomdriva relevant förvaltning och att det inte finns några bevis på
systematiska regelöverträdelser.
Villkor
Vid den första årliga revisionen skall åtgärder ha implementerats för att stoppa utkast av
mindre räka. Vid den andra revisionen skall man påvisa att kontrollsystemet har en förmåga
att upptäcka regelöverträdelser och att det inte är något systematiskt utkast av småräka.
Årliga milstolpar
År 1: Visa på att man har implementerat åtgärder för att stoppa utkast av småräka.
År 2: Visa på att det inte förekommer systematiska utkast av småräka.
Handlingsförslag
År 1: GFA skall konsultera med fiskare gällande åtgärder för att minska/stoppa utkasten av
småräka. GFA skall implementera åtgärder för att stoppa utkast av småräka i kodex. GFA
skall också konsultera med kontrollmyndigheter för att förbättra kontrollsystemets förmåga
att upptäcka regelöverträdelser.
År 2: GFA skall tillhandahålla information om effektiviteten av kontrollsystemet för att
upptäcka regelöverträdelser gällande utkastnivåer i räkfisket så att effektivitet av åtgärder
kan utvärderas.
