ILO:s sjöarbetskonvention - SAN-Nytt

- inverkan på svensk arbetsmiljö till sjöss
Andrea
Ahlberg
Vad är International Labour
Organization (ILO)?
 FN:s fackförbund för sysselsättningsfrågor.
 Bildades 1919 i efterdyningarna till första världskriget.
 Grundidén är att varaktig fred kan endast skapas
genom social rättvisa.
 Arbetet bedrivs i en trepartsstruktur (regeringar,
arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer).
Vad är sjöarbetskonventionen?
 Ny konvention som ersätter 70 tidigare instrument
som reglerar arbetsmiljön till sjöss.
(konventioner och rekommendationer)
 Huvudsakliga syftet är att:
- säkerställa att sjömän har anständiga
arbetsförhållanden;
- skapa lika villkor på marknaden för att
uppnå rättvis konkurrens.
 Förväntas bli den fjärde ”pelaren” i den internationella
regelverket om fartyg.
Konventionens utformning och
innehåll
 Nytt format i enlighet med SOLAS och STCW.
 Reglerar följande områden i fem kapitel:
1. Minimikrav för att arbeta på fartyg
2. Anställningsförhållanden
3. Bostäder, rekreationsmöjligheter, mat och förplägnad
4. Hälso – och sjukvård, välfärd och social trygghet
5. Uppfyllelse och tillägg.
 Artiklar, regler och kod. Del A av koden är obligatorisk
och del B är rekommenderad att följa.
Vilka fartyg omfattas? – Artikel II(4)
 Tillämplig på alla fartyg, offentliga och privatägda,
som används i kommersiell verksamhet.
 Inte tillämplig på:
-fiskefartyg
- traditionellt byggda fartyg
- örlogsfartyg
- hjälpfartyg.
Möjliga undantag - Artikel II(6)
 Möjlighet att undanta från tillämpningsområdet:
- fartyg om mindre än 200 brutto som
endast navigerar i inlandsvatten, vatten
inom eller nära skyddade farvatten eller
vatten som omfattas av hamnreglering →
i dagens reglering trafik inom Sverige
och utanför kusterna, högst 1 nautisk
mil från hamn eller där fartyget kan
finna skydd och trafik i Kalmarsund
och Öresund samt fart i fartområde D.
Vilka personer omfattas?
– Artikel II(1)(f)
 Varje person som är anställd, sysselsatt eller arbetar i
någon funktion ombord på ett fartyg på vilket denna
konvention är tillämplig .
 Inkluderar även personer som arbetar ombord utan att
vara sysselsatta med fartygets framdrivning såsom tex
nöjespersonal på kryssningsfartyg eller frisörer
(Resolution VII).
Ikraftträdande
 För ikraftträdande krävs 30 ratifikationer som
tillsammans representerar 33 % av världens tonnage
(beräknat till år 2011).
 Träder i kraft ett år efter att målet uppnåtts.
 Ratificerande stater: Liberia, Bahamas, Marshall
Islands, Panama, Norge, Bosnien & Hercegovina,
Kroatien, Spanien, Bulgarien, Kanada.
 Rådsbeslutet och direktiv 2009/13/EG.
Den svenska inställningen
 Kommer förmodligen att ratificera konventionen
under 2011.
 Att inte göra det skulle innebära ekonomiska och
arbetsmässiga nackdelar.
 Sverige stödjer ILO:s arbete med konventionen
ekonomiskt och tekniskt.
Vilka är nyheterna?
 Ett system av certificering av arbetsförhållandena
ombord för fartyg om 500 brutto eller mer, i
internationell trafik eller som operarer från en hamn
eller mellan hamnar i en annan stat, införs.
 Certfikatet ska åtföljas om en föräkran om
överensstämmelse (del I och II).
Försäkran om överensstämmelse
 Del I upprättas av den behöriga myndigheten och ska
innehålla info om:
- områden som ska inspekters
- de nationella föreskrifterna
- typspecifika krav på fartyget i enlighet
med nationell lagstiftning
- likvärdig krav som ställs på fartyget om
undtags fran konventionens bestämmelser
gjorts
- eventuella undantag som den behöriga
myndigheten gjort.
Försäkran om överensstämmelse
 Del II upprättas av redarenoch ska innehålla info om:
- vad redaren gjort för att uppfylla de
nationella föreskrifterna mellan
inspektionstillfällena.
- det fortgående förbättringsarbetet
som förelås.
Varför certifiering?
 Innehav av ett certifikat med åtföljande försäkran om
överenstämmelse utgör ett prima facie bevis om att
arbetsmiljön ombord överensstämmer med kraven i
konventionen.
 Saknas detta eller det finns grundad anledning att tro
att arbetmiljön inte överensstämmer med kraven i
konventionen, ska en utökad inspektion genomföras.
 Alla fartyg som ankommer hamn får inspekteras (Art.
V(7)).
 Mekanism för att uppnå universell ratifikation.
Vilka fler nyheter innehåller konventionen
som påverkar svenska förhållanden?
Nyheter i kapitel I
Praktisk innebörd
 Giltighetstiden på läkarintyg
 Ev. ökad kostnad för redaren
för syn och hörsel sänks från
fyra till två år.
då läkarintygen behöver
förnyas oftare.
 Ett läkarintyg som upphör att
 Underlättar för sjöman och
gälla under resa fortsätter att
vara giltigt till nästa hamn
där undersökning kan
genomföras.
redaren.
Kapitel II - arbetsförhållanden
Nyheter
Praktisk innebörd
 En kopia på engelska av
 Kostnad för översättning av
tillämpliga kollektivavtal ska
finnas ombord på fartyg i
internationell fart.
tillämpligt avtal för redaren.
Kapitel III – bostäder, mat m.m.
Nyheter
Praktisk innebörd
 Nya fartyg som byggs efter att
 Nya byggstandarder som man
konventionen trätt i kraft för
Sverige ska byggas i enlighet
med konventionen.
 Maten ombord ska anpassas
till
besättningsmedlemmarnas
kulturella och religiösa
bakgrund.
bör förbereda för redan nu.
 Högre krav på fartygskockar.
Fortsättning kapitel III
Nyheter
Praktisk innebörd
 Krav på utbildning av
 Den behöriga myndigheten
fartygskockar och
minimiålder för dessa införs
sannolikt.
 På fartyg med en
säkerhetsbesättning om 10
eller färre ska alla som
hanterar livsmedel ha
utbildning i detta
ska dra upp riktlinjer för vad
som krävs för att få ett
certifikat som fartygskock.
 Ev ökade kostnader för
arbetsgivaren för utbildning.
Kapitel IV – Hälso- och sjukvård,
social välfärd m.m.
Nyheter
Praktisk innebörd
 Sjömän får rätt till akut
 Ökade kostnader för redaren.
tandvård
 Tiden för redarens ansvar att
betala sjuklön förlängs till 112
dagar.
 Redaren har regressrätt mot
försäkringskassan så några
ökade kostnader uppstår ej.
Fortsättning kapitel IV
Nyheter
Praktisk innebörd
 Tiden för redarens ansvar att
 Redaren har regressrätt mot
bestrida kostnader för vård,
kost och logi till följd av
sjukdom förlängs till 112
dagar.
 Förslag att
socialförsäkringsskyddet för
sjömän som är bosatta i
Sverige men arbetar på fartyg
registrerat utomlands stärks.
försäkringskassan så några
ökade kostnader uppstår ej.
 Sjömän som omfattas får rätt
till de förmåner som baseras
på att Sverige är arbetsland.
Kapitel V – Uppfyllelse och tillägg
Nyheter
Praktisk innebörd
 Sjöarbetscertifikat och
 Utökade arbetsuppgifter för
försäkran om
överensstämmelse med
sjöarbetskonventionen införs.
 Sveriges skyldigheter i fråga
om hamnstatskontroller
utvidgas.
behörig myndighet.
Kommer konventionen att träda I
kraft? Kommer den att nå önskad
effekt?
 “Alla ska med”!
 The Committee of Experts.
 Möjlighet för arbetsgivar- och
arbetstagarorganisationer att komma till tals.
 Flexibilitet
- Frivillig del i koden
- “substantial equivalence” (Art. VI(3))
- kollektivavtal.
 Certifikat och hamnstatskontroll.
Ytterligare information
 Sjöarbetskonventionen - om Sveriges anslutning
(SOU 2009:95).
 www.ilo.org/global/What_we_do/InternationalLabour
Standards/MaritimeLabourC
 Maritime Labour Convention, 2006, Frequently asked
questions.
 Guidelines for Flag State Inspections and Port State
Inspections.