ett steg längre - Karlshamns kommun

ETT STEG LÄNGRE
Kontaktperson
Ulrika Nordén Johansson
Näringslivschef
Tel.: 0454 – 811 19
Mobil: 0702 – 666 226
Fax.: 0454 – 916 25
E-post: [email protected]
Förord
Karlshamns kommun har som övergripande mål att vara en attraktiv kommun där människor
vill och har goda förutsättningar att bo och verka. För att nå detta mål har verktyg tagits fram
i form av handlingsprogram för att stödja arbetet. Näringspolitiska-, Landsbygds- och
Skärgårdsprogrammet är exempel på program som antagits av fullmäktige i Karlshamn.
Projektet Ett Steg Längre tar avstamp från ovan nämnda program. Med utgångspunkt från
det arbete som genomförts i samband med utformandet av kommunens landsbygdsprogram.
I syfte att uppfylla delar av de åtaganden som slagits fast i programmet, vill nu Karlshamns
kommun tillsammans med landsbygdens aktörer (företagar- och samhällsföreningar samt
byalag) samt Arbetsförmedlingen genomföra projektet Ett Steg Längre.
Nyckeln till framgång kan hittas i förmågan att se problem ur ett nytt perspektiv och våga
pröva nya lösningar. Vi måste bli bättre på att lyfta fram de unika tillgångar som finns i vår
närmiljö för att göra Karlshamns landsbygd lockande att leva och verka i.
Huvudmålet för projektet Ett Steg Längre är att öka befolkningsmängden, utveckla befintligt
entreprenörskap, stimulera till nya etableringar på landsbygden och i skärgården samt stärka
besöksnäringen. Tillsammans ska vi marknadsföra Karlshamns kommuns landsbygd och
skärgård på lokal, regional och nationell nivå för att synliggöra attraktionsvärdena som finns
här.
Innehållsförteckning
1. Sammanfattning _______________________________________________________ 2 2. Bakgrund _____________________________________________________________ 2 3. Projektets syfte ________________________________________________________ 2 4. Målgrupp _____________________________________________________________ 3 5. Mål __________________________________________________________________ 3 6. Tidigare erfarenhet av projekt____________________________________________ 3 7. Projektbeskrivning _____________________________________________________ 4 7.1 Verksamhetsstruktur ___________________________________________________ 4 7.2 Företagande och sysselsättning ___________________________________________ 4 7.2.1 Kompetensutveckling och sysselsättning __________________________________________ 5 7.2.2. Marknadsföring _______________________________________________________________ 6 7.2.3 Nyetableringar och företagsutveckling_____________________________________________ 7 7.3 Boende och Inflyttning __________________________________________________ 8 7.3.1 Undersökningar ________________________________________________________________ 8 7.3.2 Boende _______________________________________________________________________ 9 7.3.3 Inflyttning _____________________________________________________________________ 9 7.4 Aktiv Landsbygd _______________________________________________________ 9 7.4.1 Byggande av samverkansgrupper _______________________________________________ 10 7.4.2 Bevarande och utveckling av kulturlandskap och kulturarv __________________________ 10 7.4.3 Mat och matupplevelser ________________________________________________________ 11 7.5 Uppföljning och utvärdering ____________________________________________ 11 7.6 Projektadministration __________________________________________________ 12 8. Projektorganisation ____________________________________________________ 12 9. Aktivitets- och tidsplan _________________________________________________ 13 10. Ekonomi och finansiering_______________________________________________ 13 10.1 Ekonomiska ramar ___________________________________________________ 13 10.2 Finansiärer _________________________________________________________ 14 Bilagor
Bilaga 1 – Tidigare satsningar
Bilaga 2 – Projektbudget
Ett Steg Längre
1. Sammanfattning
Svensk landsbygd blir allt viktigare i samhällsplaneringen och efterfrågas alltmer som miljö
för rekreation, hälsa, boende och av besöksnäringen. Landsbygdens glesa befolkning samt
närheten och tillgängligheten till naturen är själva drivkraften. Karlshamn har en unik
möjlighet att locka nya kommunmedborgare på grund av den diversifierade naturen och det
geografiska läget. Men det räcker inte. Arbetet med att levandegöra landsbygden måste
utvecklas. Liksom övriga kommuner i Blekinge arbetar Karlshamns kommun med att bemöta
de strukturförändringar som sker i det regionala näringslivet. Det finns en önskan i samhället
om att göra landsbygden mer attraktiv genom ökade företagsetableringar och nya
arbetstillfällen. För att möta denna utveckling har Karlshamn valt att i ett samarbete mellan
kommun och landsbygdens aktörer beslutat genomföra projekt ”Ett Steg Längre”.
2. Bakgrund
Landsbygden är pulsen för ett hållbart samhälle. Det är där som naturresurserna,
livsmedelsförsörjningen och energikällorna finns. På landsbygden finns också en vana att
arbeta tillsammans för att finna lösningar. Landbygdsutveckling är en ständigt pågående
process. För att denna utveckling ska bli framgångsrik måste man ha uthållighet, fokus,
planering och kanske en och annan annorlunda idé. På landsbygden finns många ideellt
engagerade människor som brinner för sina intressen och sin bygd. Det finns även många
etablerade mindre företag som ser utvecklingsmöjligheter. För att inte utvecklingen ska
stanna upp behövs det hjälp och stöd i olika former, till exempel kompetensutveckling,
inventeringar, behovsanalyser men framförallt behövs samarbete mellan de olika aktörerna i
samhället. För att attrahera till en levande landsbygd måste det finnas en kombination av
drivkrafter och möjligheter. Därför måste det skapas naturliga nätverk mellan olika aktörer i
samhället. Att ge förutsättningar för företag att utvecklas är en avgörande faktor för
framtiden.
Karlshamns kommun är initiativtagare till Ett Steg Längre men projektidén har utvecklats i ett
nära samarbete mellan projektägaren och landsbygdens aktörer via bland annat
dialogmöten. Projektet arbetar för en hållbar utveckling och en attraktiv landsbygd när det
gäller företagande och boende utifrån miljömässiga, ekonomiska och sociala aspekter och är
baserat på Näringspolitiska-, Landsbygds- och Skärgårdsprogrammen. Projektet tar också
intryck av andra aktörers arbete med landsbygdsfrågorna såsom Länsstyrelsen och Region
Blekinge med flera.
Med detta projekt vill vi bidra till en levande landsbygd med nya företagsetableringar och
ökad befolkningsmängd. Detta för att stärka utvecklingskraften på landsbygden och på så vis
bidra till näringslivets positiva utveckling samt till att kommunens attraktionsvärde ökar.
3. Projektets syfte
Projektets syfte är att skapa förutsättningar för en hållbar levande landsbygd. Genom att
stimulera samhällets olika aktörer till att ta en aktiv roll att utveckla olika insatser, kan
livskvaliteten och tillväxten på landsbygden och skärgården i Karlshamns kommun förbättras.
Aktiviteterna ska syfta till en ökad ekonomisk tillväxt, nyetablering av småskalig verksamhet,
skapande av nya arbetstillfällen samt en ökad befolkningsmängd. Det ska även skapa en
bestående verksamhetsstruktur som kan användas efter projektets slut för att fortsätta det
arbete som påbörjades med projektet Ett Steg Längre.
2
4. Målgrupp
Projektet Ett Steg Längre riktar sig till följande aktörer på landsbygden och i skärgården:






Lokala ortsbor och inflyttare
Lokala organisationer och föreningar
Nyetablerande och potentiella näringsidkare
Verksamma företagare
Besökande
Ungdomar
5. Mål
Huvudmålet för projektet Ett Steg Längre är att öka befolkningsmängden, utveckla befintligt
entreprenörskap och stimulera till nya etableringar på landsbygden och i skärgården samt
stärka besöksnäringen. Tillsammans ska vi marknadsföra Karlshamns kommuns landsbygd
och skärgård på lokal, regional, nationell och internationell nivå för att synliggöra de
attraktionsvärdena som finns. Ett viktigt delmål är att stimulera till uppbygganden och
stödjandet av olika typer av landsbygdsföreningar och nätverk samt att öka samarbetet
mellan olika kommundelar.
Ovanstående mål kommer vi nå genom att:
1. Genomföra en fallstudie om vilka incitament som gör att människor flyttar till/från
Karlshamns landsbygd.
2. Utarbeta långsiktiga utvecklingsplaner för de kommande fem åren för alla större orter
på landsbygden som därefter kan användas som kunskapsunderlag för revideringen
av landsbygdsprogrammet.
3. Öka antalet inflyttande med åtta personer.
4. Stimulera till fyra nya etableringar eller diversifierade verksamheter.
5. Öka antal sysselsatta med tio personer på landsbygden.
6. Genomföra en strategisk utvecklingsprocess.
6. Tidigare erfarenhet av projekt
Karlshamns kommun och näringslivsenheten har goda erfarenheter av att driva projekt.
Dessa har primärt varit inriktade på att utveckla och stärka näringslivet i kommunen. Några
av de projekten presenteras här i korthet:
SIR – Samverkan i Rekrytering är ett nätverk som erbjuder medflyttare stöd i sökandet efter
arbete. Nätverket ger bland annat stöd kring och information om boendefrågor, barnomsorg,
skola, fritid, utbildning etc. (För vidare information se Bilaga 1).
Vidareutveckling av företagstraditionen i Svängsta är ett projekt genom vilket man har velat
skapa en resurs som kunnat agera företagsstöd för befintliga företag och entreprenörer. En
viktig del av projektet har varit att lyfta Svängsta som en attraktiv plats att bo, leva och verka i
genom att bland annat locka nya företagare till orten (För vidare information se Bilaga 1).
Internationell etableringsservice hade som mål att främja och stödja näringslivets utveckling i
Karlshamn genom att förbättra förmågan att attrahera och hantera utländska investeringar. I
projektets utvärdering framhävs bland annat behovet av en samordnande resurs för arbetet
med etableringsfrågor – en resurs som kan erbjuda företagare och investerare kompetent
3
stöd och professionell service. Karlshamn uppmuntras till samverkan med närliggande
kommuner i detta arbete. (för vidare information se Bilaga 1).
Emigrationsmässan, Nieuwegen/Utrecht är en mässa för holländare och invånare från
angränsande länder där de bland annat får information om jobbmöjligheter och
företagsutveckling utomlands. Karlshamns kommun har valt att engagera sig i denna
emigrationsmässa med målet att marknadsföra kommunen samt att locka företagare och
inflyttare till kommunen. (För vidare information se Bilaga 1).
7. Projektbeskrivning
7.1 Verksamhetsstruktur
För att få en långsiktig hållbar utveckling kommer en bestående verksamhetsstruktur skapas,
som möjliggör för aktörer i Karlshamns kommun att fortsätta det arbete som påbörjats inom
ramen för Ett Steg Längre även efter projektperiodens slut.
Vi vill organisera verksamheten så att vi på bästa sätt till exempel kan:
 Verka för en attraktiv landsbygd
 Attrahera inflyttare
 Öka sysselsättningen på landsbygden
 Bearbeta företag att verka på landsbygden
 Göra undersökningar och inventeringar
 Främja det goda värdskapet.
Efter projektets slut vill vi genomföra en grundlig utvärdering som ska visa projektets styrkor
och svagheter för att på så vis ge underlag för utvecklingen av projektets permanenta
verksamhet. Vid positiva resultat finns ambitionen att eventuellt inkludera projektets
aktiviteter i kommunens ordinarie verksamhet.
Under projektets gång vill vi skapa nätverk av olika aktörer som med sina kontaktytor och sin
kompetens kommer att utgöra en central del i det framtida arbetet med inflyttar- och
landsbygdsfrågor. Vi har som ambition att skapa en bestående samarbetsstruktur som kan
användas för att föra arbetet i de olika delmomenten vidare efter projektperiodens slut.
Arbetet med inflyttar- och landsbygdsfrågor i den form som vi beskriver i denna
projektbeskrivning, kan (om det efter projektperiodens slut utvärderas som positivt) komma
att delvis inkorporeras i kommunens dagliga verksamhet, samt delvis genomföras utav det
nätverk som skapas genom Ett Steg Längre. Vi vill dra nytta utav de erfarenheter som
projektet kommer att ge oss när vi beslutar om hur den framtida verksamheten skall
utformas.
Karlshamns kommun skall inom ramarna för projektet genomföra aktiviteter i följande
områden: företagande & sysselsättning, boende och inflyttning, aktiv landsbygd, uppföljning
& utvärdering samt projektadministration.
7.2 Företagande och sysselsättning
Vår ambition är att visa upp Karlshamns kommun som ett bra alternativ där man kan etablera
sig och sin verksamhet. Ett aktivt företagsklimat är en förutsättning för att skapa tillväxt och
sysselsättning. Företagande gör det möjligt att verka och bo på landsbygden. Om vi kan ge
bättre förutsättningar för utveckling av befintliga företag och stimulera till nyetableringar
kommer det på sikt generera fler arbetsmöjligheter.
4
Besöksnäringen blir en allt viktigare tillväxtfaktor vad det gäller sysselsättning och inflyttning.
Här finns en stor potential att utveckla besöksnäringen då Karlshamns kommun besitter
många värdefulla natur- och miljöområden. Vi vill öka kunskaperna och ge vägledning inom
affärsutveckling, produktutveckling, marknadsföring och kommunikation för att stödja
företagandet på landsbygden. Att höja statusen och öka motivationen för företagare på
landsbygden är något vi strävar efter inom projektet.
Vi måste i detta arbete bli bättre på att fånga upp ungdomarnas idéer och kreativitet. Att
involvera ungdomar i befintliga företag kan stimulera dem att våga satsa på eget
företagande. Att ta vara på och ordna mötesplatser där olika generationer kan träffas och
stödja varandra samt ha kunskapsutbyte och mentorskap är viktigt för att utveckla det unga
företagandet.
Karlshamns kommun framhäver i Skärgårdsprogrammet behovet av att utveckla näringslivet
som arbetar med och i skärgården samt behovet att skapa ett nätverk för dessa aktörer som
verkar inom besöksnäringen, service och upplevelse. I Ett Steg Längre vill vi, genom att
skapa en verksamhetsstruktur, erbjuda företagare en naturlig introduktion in i det lokala
näringslivets nätverk. Utöver detta kommer företagare/investerare som vill etablera sig i
skärgården (och på landsbygden) ha tillgång till en samordnande verksamhet som kan
erbjuda professionell stöd och service.
Inom området företagande och sysselsättning kommer vi
kompetensutveckling, marknadsföring och undersökningar/analyser.
att
arbeta
med
Delmål för företagande och sysselsättning:
1. Stimulera fyra nya entreprenörer eller diversifierade verksamheter att etablera sig på
landsbygden
2. Genomföra fyra utbildningar för kompetenshöjning
3. Behovsanalys för vad det är som hindrar ett företag på landsbygden att utvecklas
vidare samt vilka företagsetableringar/utvecklingar som skulle komplettera befintliga
företag och bidra till utveckling
4. Synliggöra landsbygdens företagsamhet genom att marknadsföra den verksamhet
som bedrivs på landsbygden
5. Skapa ett nätverk för skärgårdsrelaterade aktörer
6. Genomföra fyra nya forum för möten mellan generationsgränserna
.
7.2.1 Kompetensutveckling och sysselsättning
Genom att skapa nätverk och samverka över olika aktörers gränser ska vi tillsammans
underlätta och fånga upp nya idéer för att driva på utvecklingen framåt. Att sprida kunskap
om bygdens företag och dess produkter förutsätter idag att man når ut till sina
potentiella kunder på olika sätt. Ett sätt att förbättra information- och
kommunikationskanalerna
på
landsbygden
är
genom
kompetensutveckling.
Kompetensutvecklingen för företagen kan bestå av utbildningar gällande marknadsföring,
produktutveckling, lagar, avtal och försäkringar med mera.
Man skapar arbetstillfällen via nya intryck och idéer. Att ha olika former av möten, bland
annat frukost- och lunchmöten, där man kan träffas för att utbyta idéer, erfarenheter och
kontakter är mycket värdefullt. Det är alltid bra att inhämta inspiration från andra för att hitta
goda exempel på hur andra utvecklat sina idéer. Att lyssna på vad andra aktörer har gjort
5
och gör kan vara avgörande för om man vågar tro på och utveckla en egen idé. Från
föreläsningar, kunskapsutbyten, studieresor med mera kan man hämta in nya intryck och
kunskaper som kan implementeras i det egna företaget.
Genom att lyfta fram ungdomars kunskap om bland annat sociala medier kan ungdomar
hjälpa företagare och organisationer att lära sig utnyttja webben och de sociala medierna för
att marknadsföra sina produkter och på ett enkelt sätt skapa en nära kontakt med sina
kunder. Det blir en win-win situation. Ungdomarna behöver en meningsfull sysselsättning, få
känna att de behövs och att deras kunskap är värdefull. Detta kan i längden stimulera
ungdomarna till att våga satsa på sina idéer om de får den hjälp och guidning som så väl
behövs för att våga ta steget fullt ut att starta eget. Vår ambition är att under projekttiden
genomföra olika forum för att utbyta erfarenhet mellan generationerna.
Exempel på aktiviteter:
 Utbildningar och kurser i sociala medier samt olika ämnen som stärker
näringsidkaren
 Skapande av informations - / utbildningsmaterial
 Utvecklande av företagsnätverk
 Nätverksträffar
 Inspirationsmöten
 Seminarier, workshops, mässor, föreläsningar
 Studieresor i syfte att inspirera landsbygdens aktörer
 Temadagar
 Forum där den yngre och den äldre generationen kan mötas
7.2.2. Marknadsföring
Ett sätt att uppmärksamma och synliggöra den verksamhet som bedrivs är att lyfta fram
landsbygdens företag och ideella sektorns aktiviteter på lokala, regionala och nationella
arenor. Företagsdag, landsbygdsdag och Bondens marknad är tre sätt att marknadsföra
landsbygden.
Företagsdag på Halda utvecklingscentrum i Svängsta är ett sätt att visa upp de företag som
är lokaliserade på platsen och de lediga lokalerna som finns för uthyrning. Vår ambition är att
kunna locka företagare som är intresserade av att förlägg sin verksamhet till Svängsta samt
att knyta kontakter med de företagare som redan är etablerade på området. Vår ambition är
att skapa och synliggöra verksamheterna på Halda utvecklingscentrum och Svängsta som
utvecklingsort.
Det finns en ambition att skapa en landsbygdsdag där landsbygden och skärgården lyfts
fram i centrum. Målet med denna dag är att öka kunskaperna om landsbygden och
skärgården. Dagen kommer att innehålla olika aktiviteter såsom uppvisningar, föreläsningar,
handel och workshops som på ett enkelt sätt ökar dialogen mellan stad, land och skärgård.
Bondens marknad är ett koncept vars syfte är att lyfta fram de närproducerade produkter
som alltmer efterfrågas, och som är hälsosamma och miljövänliga och bidrar till en hållbar
utveckling. Här får konsumenten en möjlighet att få en direktkontakt med producenten som
kan sprida information om odling och djuruppfödning samt sina produkter. Denna dag är ett
samarbete mellan Blekinges alla kommuner i vilket projektet Ett Steg Längre avser att vara
medarrangör.
6
En mycket viktig del är möjligheten att inför Landsbygdsriksdagen 2012 genom samarbete
mellan de olika aktörerna, ta fram och visa upp olika delar av Karlshamns kommun. Här ges
en ypperlig möjlighet för de små företagen på landsbygden att samverka och tillsammans
visa intresserade besökare den mångfald av produkter och tjänster som produceras i
Karlshamns kommun. Företagen kan lyfta fram sina produkter, inspirera besökarna och vara
goda förebilder. Det är nödvändigt att samarbeta och paketera olika program som deltagarna
på konferensen kan välja att åka och besöka.
Exempel på aktiviteter:
 Byggande av nätverk
 Workshops
 Medarrangör till Bondens Marknad
 Landsbygdsdag
 Skapande av Halda företagsdag
 Skapande av marknadsförnings -, informations -, och utställningsmaterial i
form av foldrar och broschyrer
 Aktiviteter under Landbygdsriksdagen
 Annonsering inför olika temadagar
7.2.3 Nyetableringar och företagsutveckling
Vi måste aktivt informera vilka möjligheter det finns gällande mark- och fastighetsfrågor
genom att ha en aktuell informationsbank där intresserade av etablering snabbt kan hitta
vilka möjliga projekt som finns lediga via webben. Vi anser även att det är viktigt att
genomföra en behovsanalys av det lokala näringslivet för att undersöka inom vilka områden
det råder en efterfrågan på nya företag, och vilka sorters företag som har möjlighet att
etablera sig i kommunerna.
Det är också av betydelse att kartlägga och inventera befintliga företags behov för att kunna
utveckla sitt företag. Vad är det som sätter hinder för företagens utveckling? Speciell fokus
kommer att läggas på de områden som prioriteras utav kommunens Näringslivs-,
Landsbygds- och Skärgårdsprogram.
Emigrationsmässan i Nieuwegen / Utrecht är en mässa som besöks av familjer, akademiker
och handelsmän för att införskaffa information bland annat om jobbmöjligheter och
företagsutveckling utomlands. Målet är etableringar av utländska företag för att skapa nya
arbetstillfällen i kommunen och för att på så vis bidra till att kommunens konkurrenskraft och
attraktivitet ökar. Emigrationsmässan ger dessutom goda möjligheter att locka arbetskraft till
kommunen inom arbetsområden där efterfrågan är stor. Karlshamns kommun har valt att
engagera sig i denna emigrationsmässa inom projektet till och med år 2010 för att därefter
göra en utvärdering.
Exempel på aktiviteter;
 Kartläggningar och inventeringar
 Behovsanalyser (till exempel marknaden, företagande)
 Deltagande i två mässor i Nieuwegen / Utrecht
 Marknadsförning av lediga företagslokaler för företagsetableringar.
 Föreläsningar, seminarier och utställningar
 Skapande av material för att sprida resultatet från analyserna
7
7.3 Boende och Inflyttning
Alla människor vill bosätta sig på en bra plats. Det förutsätter att det finns goda möjligheter
till försörjning, ett bra boende och rikt fritids/kulturliv. Genom projektet Ett Steg Längre
kommer vi aktivt lyfta fram fördelarna med att bo på landsbygden. Därför kommer vi i
projektet att arbeta med undersökningar, boende och inflyttning.
Delmål för boende och inflyttning:
1. Undersöka varför man väljer att bosätta sig på, samt flytta från landsbygden
2. Stimulera inflyttning till Karlshamns kommun
3. Göra fortlöpande inventering och kartläggning av tillgängliga bostäder och byggbara
tomter samt lediga företagslokaler
7.3.1 Undersökningar
För att förstå vilka mekanismer som gör att människor flyttar från eller till landsbygden
behöver man göra en fallstudie. Denna studie kommer att genomföras i samarbete med
Lunds universitet. Resultatet av denna platsundersökande fallstudie ska visa på vilka
incitament som gör att människor väljer sin flyttaktivitet. Den kan i framtiden fungera som
underlag för Karlshamns kommuns olika politiska program och handlingsplaner. Resultatet
av studien ska sedan kommuniceras ut i kommunen för information och kunskapsökning.
Enligt Glesbygdsverket syns en positiv trend, människor lämnar tätorterna och bosätter sig
på landsbygden. För att landsbygden ska utvecklas kommer projektet verka för fast boende.
För att underlätta för inflyttare kommer en inventering av lediga tomtmarker, hus, gårdar och
övriga boendeformer på landsbygden att göras. Inom ramen för projektet vill vi även
medverka i aktualisering av gällande översiktsplan. Vi vill undersöka möjligheterna för att
hitta markägare som har intresse av att ställa sin mark till förfogande för attraktivt boende på
landsbygden.
Genom projektet vill vi även undersöka vad ungdomar har för tankar och visioner om
framtiden vad gäller var och hur de vill bo och vad de vill arbeta med. Inom projektets ramar
avser vi att också genomföra en undersökning bland föräldrar med barn i
förskolan/grundskolan i Karlshamns kommun. Detta för att man idag ser problem med att
skolor läggs ned på landsbygden och att större satsningar för att få in barnen i mer centrala
skolor görs. Det vi vill inom ramen för projektet är att undersöka hur intresset ser ut bland
föräldrarna som är bosatta mer centralt att ha sitt barn gående i en skola på landsbygden.
Det finns många fördelar med att ha sitt barn i en lugnare miljö och det skulle ge barnen en
naturlig anknytning till landsbygden. Det är ett långsiktigt tänkande med goda utsikter för en
hållbar utveckling på landsbygden.
Exempel på aktiviteter:
 Fallstudie gällande inflyttare/utflyttare på landsbygden i Karlshamns kommun
 Studie gällande ungdomars framtidsvisioner
 Uppsökande verksamhet gällande markfrågor
 Undersökning om vad föräldrar har för synpunkter om skolor på landsbygden
för sina barn
 Utställning
 Skapande av marknadsförnings – och informationsmaterial
 Föreläsningar om flyttmönster
 Informationsmöten där studien presenteras
8
7.3.2 Boende
En del fastighetsägare kan vara ovetande om att det finns en efterfrågan på gamla hus och
gårdar på landet. En del ägare utnyttjar sina boenden endast som fritidshus och här finns
potential för utveckling. Inom ramen för projektet vill vi genom informationsspridning för att
göra dessa aktörer medvetna om detta faktum och verka för att ”åretruntboendet” ökar.
En del fastighetsägare har som avsikt att hyra ut sina tomma hus men stöter på hinder då de
inte har rätt kunskap vad det gäller avtalsskrivning, juridik samt marknadsföring. För att
minska dessa problem avser vi att anordna kurser för att öka kunskapen inom dessa
områden.
Exempel på aktiviteter:





Uppsökande verksamhet gällande visstidsboende
Kartläggning av tomma hus och kulturbyggnader
Utbildningar
Skapande av utbildningsmaterial
Nätverksbyggande
7.3.3 Inflyttning
För att nå ut till de tilltänkta grupperna av potentiella inflyttare måste vi visa att vi tror på vår
egen bygd och att vi är beredda att visa upp den. Vi bör organisera en säljande
marknadsföringsstrategi. Marknadsförings- och informationsmaterial måste tas fram för
målgrupperna. Genom att berätta om vår vardagsmiljö och vårt näringsklimat hoppas vi
kunna förmedla en känsla för bygden, atmosfären, infrastrukturen, företagandet och
omgivningen som alla tillsammans är viktiga ingredienser för en välfungerande landsbygd.
Under åren har många personer flyttat från bygderna men allt fler börjar även flytta tillbaka.
Flyttmönstret beror till stor del i vilken livsfas man befinner sig i. Många börjar återvända när
det är dags att bilda familj och man känner att man vill ge barnen en trygg uppväxt. I denna
situation har familjerna/släktskapet en stor dragningskraft. Vår ambition är att söka upp och
bjuda in de som flyttat härifrån för att visa upp vad Karlshamns kommun har att erbjuda och
göra rundresor med buss till olika företag och bostadsområden för att locka dem att flytta
tillbaka.
Exempel på aktiviteter;







Skapande av utställningsmaterial
Seminarier, workshops, mässor, föreläsningar och inspirationsmöten
Studieresor och företagsbesök
Matchning mellan arbetskraft och företagare
Kartläggningar och inventeringar
Visa upp företagens behov av arbetskraft
Rundresor på landsbygden
7.4 Aktiv Landsbygd
Landsbygden har alla möjligheter till att vara ledande vid omställningen till ett hållbart
samhälle. Det finns förutsättningar för människor i alla åldrar och med olika bakgrunder att
bo och verka här. I allt högre grad efterfrågas den livsmiljö som landsbygden har att erbjuda
vad det gäller livskvalitet, upplevelser, naturvård, friluftsliv samt kultur. Därför ligger det i
9
projektets intresse att arbeta aktivt och långsiktigt för en levande landsbygd och för en
socialt, miljömässig och ekonomisk hållbar utveckling.
Delmål för aktiv landsbygd:
1. Utarbeta långsiktiga utvecklingsplaner för de kommande fem åren för alla större orter
på landsbygden som därefter kan användas som kunskapsunderlag för revideringen
av landsbygdsprogrammet
2. Stödja landsbygdsföreningars utveckling och skapa nya sammanslutningar
3. Utveckla och bevara kulturmiljöer
4. Stödja och utveckla bygdedagar
7.4.1 Byggande av samverkansgrupper
En förutsättning för att man ska engagera sig är att man känner delaktighet. Det i sin tur
skapar förståelse för den verksamhet som projektet arbetar för. En viktig del är därför att öka
samverkan inom arbetsgrupperna så att man tar ett gemensamt ansvar för utvecklingen. För
att underlätta arbetet kommer en utvecklingsprocess att genomföras, med hjälp av
utomstående processledare. Detta ska leda fram till ett gemensamt arbetssätt för att utveckla
bygderna. Målet är att långsiktiga utvecklingsplaner ska produceras som kan ligga som
kunskapsunderlag för de olika politiska program och handlingsplaner som kommunen tar
fram.
Inom projektet finns även en ambition att under projektperioden även utveckla nätverk där
personer med anknytning till landsbygden deltar – detta för att lyfta upp och höja statusen på
landsbygdsfrågorna.
Vi kommer också att sträva efter ett öka samarbete mellan andra aktörer så som
turistföreningen, företagare, ideella organisationer och offentliga sektorn för att knyta dem
samman mot gemensamma mål. I detta arbete är det även viktigt att utöka samarbetet med
de närliggande kommunerna.
Exempel på aktiviteter:




Processutveckling
Skapande av arbetsmaterial
Skapande av nätverk
Arbete med informationsspridning
7.4.2 Bevarande och utveckling av kulturlandskap och kulturarv
Inom Karlshamns kommun finns ett kulturlandskap som växt fram i samspel mellan
människa och natur genom generationer. Det är ett landskap som fler skulle kunna ta del av,
både som producenter och konsumenter. Projektets ambition är att bevara och utveckla de
gamla kulturmiljöerna och kulturarvet och göra dessa mer attraktiva som besöksmål. Att lyfta
fram olika platser och värna om kulturen och naturen som en attraktion är något som gagnar
både den lokala näringen och befolkningen. Vår identitet stärks när vi upptäcker att vi har ett
gemensamt kulturarv. Att bevara den sin kulturmiljö är en viktig del. Tappar man historien
tappar man själen i bygden.
10
Karlshamns kommun rymmer många vandringsleder, cykelleder och kulturvägar som redan
idag används flitigt. De skulle kunna göras attraktivare och mer lättillgängliga för både
lokalbefolkningen och besökande. I den konkurrens som idag råder måste vi utveckla
paketering av upplevelser utefter dessa leder i ett samarbete med lokala näringar, som ett
sätt att marknadsföra landsbygden i Blekinge och locka nya besökare.
För att besökande ska finna vår landsbygd attraktiv och få tydlig information vad vi har att
erbjuda, måste vi bland annat se över de rastplatser som finns. Tydliga och informativa
skyltar är viktigt för att besökande ska känna sig välkomna och vägledda till platser som de
kanske inte känner till men som de kan bli intresserade av att besöka.
Naturvården och friluftslivet har stor betydelse i Karlshamns kommun. Här finns potential att
utveckla samarbete med övriga kommuner i Blekinge för att knyta ihop och utveckla
aktiviteter tillsammans - detta för att stimulera till utveckling av småföretagande samt främja
besöksnäringen. Inom Karlshamns kommun finns också ett av Sveriges mest internationellt
kända fiskevatten. Mörrumsån är ett dragplåster för den internationella fisketurismen. Den
besitter en stor potential som turistattraktion och med den som grundbult kan man utveckla
besöksnäringen och företagandet i hela dalgången.
Exempel på aktiviteter:






Lyfta fram attraktiva besöksmål
Utveckla rastplatser
Skapande av informationsskyltar
Skapande av informationsmaterial
Skapa upplevelsepaket
Utbildningar i paketering av besöksmål
7.4.3 Mat och matupplevelser
Intresset för lokalproducerad mat ökar alltmer i Sverige. Att veta att produkterna man äter
kommer från lokala gårdar på landsbygden ger ett mervärde för konsumenterna. Att välja
lokalproducerad mat är också i linje med kommunens program för näringslivsfrågor och
hållbar utveckling. Mat och matupplevelser är något som kan ge en positiv tillväxt för
landsbygden. Mat och måltid som identitet har stora möjligheter att skapa tillväxt och ökad
sysselsättning inom olika områden såsom till exempel turism och upplevelser. Inom ramen
för projektet vill man skapa samverkan mellan små lokala matproducenter i syfte att lyfta
fram produkterna och skapa upplevelser kring maten och matkulturen.
Exempel på aktiviteter;




Delta i olika arrangemang och temadagar
Marknadsföra regionala matupplevelser
Främja och höja statusen på mat och matupplevelser
Skapa nätverk/samverkan mellan små lokala matproducenter
7.5 Uppföljning och utvärdering
I slutet av projektet kommer en uppföljning och utvärdering att genomföras där projektets alla
deltagande aktörer kommer att vara delaktiga.
11
Efter projektets slut vill vi genomföra en utvärdering som ska visa på projektets styrkor och
svagheter. Genom utvärderingen vill vi även få svar på om marknadsförningstekniken och
organisationsstrukturen var den rätta för arbetet. Dessa resultat kommer att ligga till grund
för den framtida verksamhetsstrukturen.
Det finns en önskan om att i framtiden i viss mån samverka med övriga kommuner i
närområdet. Därför vill vi efter utvärderingen sprida resultaten till dessa kommuner.
Avslutning på projektet:



Resultatsammanställning
Utvärdering
Spridning av resultat
7.6 Projektadministration
Projektledningen kommer, för att genomföra projektet att ha god kontakt och kommunikation
med projektägare och samarbetspartners. Detta för att säkerställa att projektet utvecklas
gentemot de uppställda målen. Vi eftersträvar att ha regelbundna möten för att driva
projektet framåt.
Delmål för projektadministration:


Regelbundna projektmöten med styrgruppen (min 4 ggr/år)
Regelbundna projektmöten med referensgruppen (min 2 ggr/år)
För att stärka projektet behövs regelbundna kompetenshöjande åtgärder för
projektmedarbetarna. Det är viktigt att få kunskap och information om den geografiska
topografin och t.ex. om verksamheter som ligger inom Karlshamns kommun för att få
förståelse för landsbygdens förutsättningar. Projektmedarbetarna kommer att delta i och
anordna olika nätverksträffar, konferenser och möten för att utbyta både
projektadministrationen (samt även våra projektpartners) skall kunna få erfarenheter, utvidga
sitt kontaktnät samtidigt som man uppdaterar sig om de senaste nyheterna och tar del av hur
andra organisationer har nått framgång inom sina utvecklingsprojekt.
Exempel på aktiviteter:



Deltagande på olika nätverksträffar
Deltagande på konferenser
Arrangera nätverksträffar
8. Projektorganisation
Karlshamns kommuns näringslivsenhet kommer att agera projektägare för projektet Ett Steg
Längre. En projektledare med nödvändig kompetens kommer att anställas (100%) under
projektperioden för att samordna och driva arbetet med att utveckla landsbygden och
skärgården. Till sin hjälp i projektadministrationen kommer projektledaren att ha en av
Karlshamns kommuns ekonomer som har gedigen erfarenhet av EU-projektekonomi.
Samverkan kommer att ske med det kommunorganiserade nätverket SIR (Samverkan I
Rekrytering) samt det kommunala bolaget Karlshamnsfastigheter AB.
12
Övriga projektdeltagare är LUKA, LRF, Mörrums företagarförening, Åryds företagarförening
och Svängsta samhällsförening. Om det under projektperioden kommer att bildas nya
föreningar i Karlshamns kommun som visar intresse för Ett Steg Längre är ambitionen att
även inkludera dessa i projektet. Samverkan kommer även att ske med EURES-rådgivaren
på Arbetsförmedlingen i Karlshamn.
Styrgruppen kommer att bestå av bland annat projektägaren, projektledaren samt
representanter från LUKA, LRF och landsbygdens olika aktörer. En referensgrupp kommer
att bildas bestående av bland annat projektledaren och representanter från projektets
samtliga medfinansiärer.
Projektet kommer delvis att genomföras i samarbete med Ronneby kommuns Leaderfinansierade projekt ”Landsbygden i Ronneby – Hjärtats fröjd”, övriga kommuner i Blekinge
samt folkbildningen, representerad av de olika studieförbunden.
Fig 2. Projektorganisation
Projektägare
Karlshamns kommun
Styrgrupp
Projektledare
Referensgrupp
Konsult
Kommunala aktörer:
Ideellt arbete:
Statliga aktörer:
- Näringslivsenheten
- SIR
- Karlshamnsfastigheter
AB
- LUKA
- LRF
- Mörrums
företagarförening
- Åryds
företagarförening
- Svängsta
Samhällsförening
- Arbetsförmedlingen
9. Aktivitets- och tidsplan
Aktivitets- och tidsplanen för projektet sträcker sig mellan 2009.01.07. – 2012.04.07.
Fas 1 – Projektorganisering
2009.01.07. – 2009.02.07.
Fas 2 – Genomförandefas
2009.02.07. – 2012.03.01
Fas 3 – Projektavslutning
2012.03.01. – 2012.04.07
10. Ekonomi och finansiering
10.1 Ekonomiska ramar
De totala kostnaderna för projektet hamnar på 3 166 800 kr. Karlshamns kommun (inkl
Karlshamnsfastigheter AB) skall bidra med 523 164 kr, varav 256 357 kr utgörs av eget
13
arbete och lokalkostnader och de resterande 266 807 kr av likvida medel. (För detaljerad
budgetplan se Bilaga 2)
10.2 Finansiärer
Offentlig finansiering
Karlshamns kommun
Karlshamnsfastigheter AB
Arbetsförmedlingen Karlshamn
Region Blekinge
Ideell finansiering
LUKA
LRF
Mörrums företagarförening
Åryds företagarförening
Svängsta samhällsförening
(Eventuella övriga relevanta föreningar
som bildats i Karlshamns kommun
under projektperioden)
14
BILAGA 1 – Tidigare satsningar
SIR – Samverkan i Rekrytering
Samverkan i Rekrytering påbörjades som ett EU-projekt 1 april 2001 och avslutades 31
december 2003. Projektet fick stöd genom Mål 2, insatsområde 1:1. Övriga medfinansiärer
var Arbetsförmedlingen och Länsstyrelsen.
SIR står för Samverkan i Rekrytering och är ett nätverk som stöds av Karlshamns kommun,
Karlshamnsbostäder, Landstinget, Arbetsförmedlingen och företag i hela kommunen. Genom
SIR erbjuds medflyttare stöd i sökandet efter arbete. Företagen och institutionerna i
nätverket samverkar för att finna tjänster, studier etc som passar medflyttarens kompetens.
SIR ger också information och stöd kring frågor om boende, barnomsorg, skola, fritid,
utbildning mm.
SIR är till för alla nyrekryterade inom nätverket och skall ses som en lots in i det liv som
Karlshamn lever. SIR informerar, öppnar dörrar, förmedlar kontakter med hjälp av de företag
och organisationer som ingår i nätverket och via de kanaler som dessa i sin tur har.
Ronneby kommun saknar i nuläget någon motsvarighet till SIR. Här ser Karlshamns kommun
en möjlighet att dela med sig av sina goda erfarenheter. Ett sådant utbyte skulle ge Ronneby
kommun en inblick i hur man kan arbeta med att lotsa in nya kommunmedborgare på ett
välkomnande, smidigt och effektivt sätt.
Svängstaregionen
”Vidareutveckling av företagstraditionen i Svängsta”, som gått under arbetsnamnet
”Svängstaregionen”, startades 2004.10.01. och avslutades 2007.12.31. Projektet
finansierades via Mål 2 Södra och medfinansierades av Karlshamns kommun,
Industrifastighets AB Munkahus (heter nu Karlshamnsfastigheter AB), Blekinge Länsstyrelse,
Region Blekinge, Karlshamnsbostäder AB och EC-gruppen.
”Svängstaregionen” har verkat för att vara ett företagsstöd för befintliga företag och
entreprenörer. En drivkraft under projekttiden har varit att stärka Halda Utvecklingscentrum
som ett nav för företagsamheten i Svängsta. Halda Utvecklingscentrum fungerade
sammanhållande för företagen och de nätverk som redan fanns och de som bildades under
projekttiden. Halda Utvecklingscentrum har efter projekttidens slut fortsatt att arbeta som ett
nav för entreprenörsskapen inom ramen för det kommunala bolaget Industrifastighets AB
Munkahus.
En viktig del av projektet har varit att knyta ihop Svängsta med Karlshamn där vägen emellan
anses av många som alldeles för lång. Projektet har arbetat med gränsöverskridande
marknadsföring för att markera Svängstaregionen som en attraktiv ort att leva, verka och bo
i. Svängstaregionen skall vara dynamisk för sin storlek och läge. Under projektets genomförande har samverkan med de boende på orten blivit allt tydligare både som entreprenörer och
marknadsförare. Den samhällsförening som bildats i projektets slutfas anses vara mycket
viktig för att stödja och säkerställa det fortsatta arbetet med att på sikt locka fler företag till
Svängstaregionen.
2
Internationell Etableringsservice
”Internationell Etableringsservice” är ett EU projekt som finansierades via Mål 2 Södra samt
av Karlshamns kommun och Länsstyrelsen i Blekinge. Projektet påbörjades i oktober 2006
och avslutades i december 2007.
Syftet med ”Internationell Etableringsservice” var att främja och stödja näringslivets
utveckling i Karlshamn genom att förbättra förmågan att attrahera och hantera utländska
investeringar. Genom projektet ville Karlshamns kommun utveckla och förnya det lokala
näringslivet så att förutsättningarna för etableringar i Karlshamn skulle vara
konkurrenskraftiga och välkända för internationella investerare. Detta ville man åstadkomma
genom förbättrad etableringsservice där både befintliga, internationella och nationella
företag/investerare hade tillgång till stöd och professionell service.
I projektets slutrapport framhävs att en förfrågan från en etablerare kan se ut på många olika
sätt vilket gör det svårt att skapa ett generellt tillvägagångssätt för hur sådana ärenden skall
hanteras. En samordnande resurs/funktion bör dock skapas som är delaktig i de nätverk som
finns på såväl politiker-, och tjänstemannanivå samt inom det lokala och regionala
näringslivet.
Slutrapporten för projektet ”Internationell Etableringsservice” drar även slutsatsen att
Karlshamn är för litet att hålla en kompetens kring etableringsfrågor. Ett samarbete
rekommenderas med andra kommuner. Detta uppmuntrar Karlshamns kommun att
samverka med övriga kommuner i Blekinge.
Genom projektet skapades bland annat en hemsida för internationella företag/investerare
som vill etablera sig i Karlshamn. Denna sida kommer att utvecklas och kompletteras med
nödvändig information inom ramen för Ett Steg Längre, för att möta projektetverksamhetens
behov.
Emigrationsmässa, Nieuwegen/Utrecht
Karlshamns kommun har under perioden 2006-2008 arbetat med inflyttarfrågor med fokus på
Nederländerna. Detta arbete har bottnat i deltagande i Emigrationsmässan i
Nieuwegen/Utrecht, Nederländerna arrangerat av mässorganisatören Fairway Business
Events. Karlshamns deltagande på mässorna har genomförts som 1-års projekt med olika
finansieringskällor.
8-9 mars 2008 besökte 12 000 potentiella emigranter mässan vilket var en ökning med 24%
från år 2007. Familjer, akademiker, studenter och handelsmän besökte mässan för att
införskaffa information angående jobb och företagsutveckling utomlands samt om
utlandsstudier. Det ökande antalet besökare är en stark indikator för hur viktigt det är för
holländare och invånare från angränsande länder att hitta livskvalité.
Många tillfrågade mässbesökare ser en längre utlandsvistelse (för studier, praktik eller
arbete) eller en permanent emigration som en nödvändig åtgärd i sina liv. I dagens värld är
det enkelt och relativt billigt att flytta utomlands – det är inte lika komplicerat som det var för
de svenska utvandrarna under Karl-Oskar och Kristinas tid. EUs öppna gränser och 4 friheter
(fri rörlighet för människor, varor, tjänster och kapital) är incitament som underlättar
3
emigrationen ytterligare. Företagsetableringar är starkt eftersökta i hela EU och det är sällan
en affärsidé inte går att genomföras någonstans i världen.
Karlshamns kommun har valt att engagera sig i denna Emigrationsmässa med målet att
genom etableringar av utländska företag skapa nya arbetstillfällen i kommunen och för att på
så vis bidra till att kommunens konkurrenskraft och attraktivitet ökar. Emigrationsmässan ger
dessutom goda möjligheter att locka arbetskraft till kommunen, inom arbetsområden där
efterfrågan är stor.
Deltagandet i mässan har resulterat i att det holländska företaget ScanParks kommer att
exploatera mark för boende i Tegelbruksviken, Karlshamns kommun. Utöver detta fortlöper
för närvarande diskussioner med holländska företagare som har visat intresse för fastigheter
i Svängsta.
4