Sammanställning av ändringsförslag till Socialstyrelsens remissupplagor om ändring i föreskrifterna (SOSFS 2006:17) om blodverksamhet och föreskrifterna (SOSFS 2006:18) om transfusion av blodkomponenter Förslag till ändringar i SOSFS 2007:00 om blodverksamhet Avsnitt SOSFS remissupplaga Förslag till ändring Motivering 5 kap. 2 § 4. 4. blodmottagarens namn och personnummer 4. blodmottagarens identitetsuppgifter enligt 4 kap. 2 och 3 §§ Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2007:00) om transfusion av blodkomponenter När mottagaren saknar såväl personnummer som samordningsnummer kan någon annan uppgift om identitet behövas. 5 kap. 5 § 5 § Bestämmelser om gallring av uppgifterna i 2 - 4 §§ finns i 16 § andra stycket lagen (2006:496) om blodsäkerhet. Uppgifterna i 2 § 1 och 3 § skall bevaras i 30 år efter registreringen av den sista blodtappningen. 5 § Bestämmelser om gallring av uppgifterna i 2 - 4 §§ finns i 16 § andra stycket lagen (2006:496) om blodsäkerhet. Uppgifterna i 2 § 1 och 4 samt 3 § skall bevaras i 30 år efter registreringen av den sista blodtappningen. Enligt Artikel 4 i Direktiv 2005/61/EG skall också uppgifterna enligt 2 § 4 sparas i minst 30 år. 9 § Vid varje blodtappning skall det kontrolleras att blodgivarens blodgrupp överensstämmer med märkningsuppgiften på blodenheten och med tidigare uppgifter om blodgruppen. 9 § Vid varje blodtappning skall det kontrolleras att prov tas för kontroll av blodgivarens blodgrupp och kontrolleras att resultatet överensstämmer med märkningsuppgiften på blodenheten och med tidigare uppgifter om blodgruppen. Förtydligande att blodgruppen måste kontrolleras med laboratorieundersökning vid varje tappning – vilket direktiv 2002/98/EG kräver i bilaga IV. 7 kap. 9 § Förslag till remissvar 2007-10-26/SFTM Blodcentralerna sparar uppgifter om en blodgivares tappningar under hela den period som givaren är aktiv, även om den perioden överstiger 30 år. Det kan blodcentralerna nu göra med stöd av 7 §. För den spårbarhet direktivet kräver behöver inte alla tidigare uppgifter sparas i 30 år efter den sista blodtappningen, varför ”av den sista blodtappningen” kan strykas här. 1 (9) 8 kap. 2 § 2 § En blodenhet får lämnas ut för transfusion, om 2 § En blodenhet får lämnas ut för transfusion, om 1. det av följesedeln framgår att blodenheten är avsedd för en viss mottagare och det föreligger överensstämmelse mellan följesedel och blodenhet vad avser uppgifterna om tappningsnummer, blodkomponent och särskilda egenskaper (komponentkod), och 1. det av följesedeln framgår att blodenheten är avsedd för en viss mottagare, och Undantaget enligt tredje stycket bör gälla kravet på uppgift om viss patient (kan vara okänd, blodenheten kan också vara s.k. akutblod förvarat på t.ex. en akutmottagning) samt andra stycket. Däremot kan undantag inte gälla för 2. det föreligger överensstämmelse mellan följesedel och blodenhet vad första stycket punkterna 2 och 3. avser uppgifterna om tappningsnummer, blodkomponent och särskilda egenskaper 2. blodenheten har giltig hållbarhet och (komponentkod), och är fri från läckage, koagel, miss3. blodenheten har giltig hållbarhet och färgning och annan synlig skada. är fri från läckage, koagel, missEn blodenhet som innehåller erytrocyter färgning och annan synlig skada. får lämnas ut, om förenlighetsEn blodenhet som innehåller erytrocyter prövningen har utfallit med godkänt får lämnas ut, om förenlighetsresultat. prövningen har utfallit med godkänt Undantag från kraven i första och andra resultat. stycket får göras, om det föreligger en Undantag från kraven i första stycket 1. överhängande och allvarlig fara för en och andra stycket får göras, om det patients liv eller hälsa. (SOSFS föreligger en överhängande och allvarlig 2007:00). fara för en patients liv eller hälsa. (SOSFS 2007:00). Förslag till remissvar 2007-10-26/SFTM 2 (9) 8 kap. 3 § 3 § En blodenhet får lämnas ut för transfusion, om den verksamhet inom hälso- och sjukvården eller tandvården som rekvirerat enheten har rutiner för att dokumentera, bevara och rapportera uppgifter om en utlämnad blodenhets slutliga användning. Rutinerna skall säkerställa att kraven på spårbarhet i dessa föreskrifter kan uppfyllas. (SOSFS 2007:00). 3 § En blodenhet får lämnas ut för transfusion, om den verksamhet inom hälso- och sjukvården eller tandvården som rekvirerat enheten har rutiner för att dokumentera, bevara och rapportera uppgifter om en utlämnad blodenhets slutliga användning. Rutinerna skall säkerställa att kraven på spårbarhet i dessa föreskrifter kan uppfyllas samt att blodenheten hanteras på ett sådant sätt att avsedd kvalitet bibehålls. (SOSFS 2007:00).. På upprepad förekommen anledning bör betonas att en utlämnad blodenhet måste hanteras på ett sådant sätt att kvaliteten inte äventyras. Bilaga 4 A andra stycket Vid graviditet får kvinnan godkännas som blodgivare tidigast sex månader efter förlossningen eller efter det att graviditeten har avslutats på annat sätt. Vid graviditet får kvinnan godkännas som blodgivare tidigast sex nio månader efter förlossningen eller tidigast 6 månader efter det att graviditeten har avslutats på annat sätt Med hänsyn till att järnbrist är vanlig hos svenska kvinnor bör den hittills tillämpade gränsen 9 månader bibehållas. Förslag till remissvar 2007-10-26/SFTM 3 (9) Bilaga 5 A punkt 11 - 14 Punkterna 11 – 14 inleds alla med ”har eller har haft sexuellt umgänge ...” Förslag: ändra till ”har eller har haft sexuellt umgänge ...” Formuleringen ”har eller” behövs inte. Viktigare att betona riskhändelsen än beteendet eller läggningen. (Ännu har vi inte observerat några personer som har sexuellt umgänge vid blodgivning.) Bilaga 5 A punkt 12 Bilaga 5 A punkt 14 Bilaga 5 A punkt 4 12. har eller har haft sexuellt umgänge med någon som enligt 1, 2, 10 eller 11 inte får godkännas som blodgivare. En kvinna får inte godkännas, om hon 14. har eller har haft sexuellt umgänge med en man som har eller har haft sexuellt umgänge med en annan man. 4. babesios, kala azar (visceral leishmaniasis) eller en infektion med Trypanosoma cruzi (Chagas sjukdom), eller Förslag till remissvar 2007-10-26/SFTM FÖRSLAG: ändra och flytta till avsnitt B.3.: 12. har eller har haft 10. sex månader efter sexuellt umgänge med någon som enligt A 1, 2, eller 10 eller 11 inte får godkännas som blodgivare. FÖRSLAG: ändra och flytta till avsnitt B.3.: En kvinna får inte godkännas som blodgivare tidigast, om hon Förslaget motiveras med bedömningen att dessa riskhändelser inte är fullt ut lika allvarliga från blodsäkerhetssynpunkt som punkterna 10, 11 och 13 i Bilaga 5 A. Ändringsförslagen förutsätter att tolkningen av punkt 11 i bilagan är att utbytet av pengar, droger eller annan ersättning gäller såväl den som ger som den som tar emot. 14. har eller har haft 12. sex månader efter sexuellt umgänge med en man som har eller har haft sexuellt umgänge med en annan man. 4. babesios, kala azar (visceral leishmaniasis), malaria eller en infektion med Trypanosoma cruzi (Chagas sjukdom), eller Jfr. nedan kommentar till avsnitt B. 1. Malaria. 4 (9) Bilaga 5 B 1. Malaria 1. Malaria 1. En person som har varit bosatt i ett 1. En person som har varit bosatt i ett malariaområde under sina första fem malariaområde under sina första fem levnadsår får godkännas som blodgivare levnadsår får godkännas som blodgivare tidigast tre år efter det att han eller hon tidigast tre år efter det att han eller hon återkommit från ett besök i ett endemiskt kommit från eller återkommit från ett område och är symtomfri. Tidsgränsen på besök i ett endemiskt område och är tre år kan reduceras till fyra månader, om symtomfri. Tidsgränsen på tre år kan ett immunologiskt eller molekylärreduceras till fyra månader, om ett genomiskt test är negativt vid varje immunologiskt eller molekylärblodgivning. genomiskt test är negativt vid varje blodgivning. 2. En person som har haft malaria får godkännas som blodgivare tidigast tre år 2. En person som har haft malaria får efter avslutad behandling, om han eller godkännas som blodgivare tidigast tre år hon inte har haft några symtom under efter avslutad behandling, om han eller denna treårsperiod. Personen får endast hon inte har haft några symtom under godkännas som blodgivare, om ett denna treårsperiod. Personen får endast immunologiskt eller ett molekylärgodkännas som blodgivare, om ett genomiskt test är negativt. immunologiskt eller ett molekylärgenomiskt test är negativt. 3. En person som har vistats i ett endemiskt område får godkännas som blodgivare 2. En person som har vistats i ett endemiskt tidigast sex månader efter att ha lämnat område får godkännas som blodgivare detta område, om han eller hon inte har tidigast sex månader efter att ha lämnat eller har haft några symtom. detta område, om han eller hon inte har eller har haft några symtom. 4. En person som har haft en 3. En person som har haft en odiagnostiserad febersjukdom under ett besök i ett endemiskt område får godkännas som blodgivare tidigast tre år efter det att han eller hon inte har haft några symtom. Tidsgränsen på tre år kan reduceras till fyra månader, om ett immunologiskt eller molekylärgenomiskt test är negativt. Förslag till remissvar 2007-10-26/SFTM Tillägget kommit från eller behövs för att garantera att en person som bott i malarialand hela sitt liv och som kommer hit som vuxen inte ska lämna blod med bara sex månaders karens, efter som de ju är likställda med dem som gjort återbesök. De kan ju ha ådragit sig en subklinisk infektion strax innan de reste hit. Lämpligt immunologiskt eller molekylärgenomiskt test för malaria saknas ännu. Dessutom vill blodcentralerna inte riskera att personer som tillfälligt besökt malariaområde ska anmäla sig till blodgivning i avsikt att få malariatest utfört utan kostnad. odiagnostiserad febersjukdom under ett besök i ett endemiskt område får godkännas som blodgivare tidigast tre år efter det att han eller hon inte har haft några symtom. Tidsgränsen på tre år kan reduceras till fyra månader, om ett immunologiskt eller molekylärgenomiskt test är negativt. 5 (9) FÖRSLAG: inför två nya stycken sist i avsnitt B.2.: Bilaga 5 B avsnitt 2. I SOSFS 2001:2 fanns en bestämmelse motsvarande föreslaget första stycke. Personer som tillfälligt vistats utanför Den var dock begränsad till tropiska Europa i malariafritt område, där det områden utan malariarisk. Med endemiskt förekommer andra sjukdomar föreslagen lydelse täcker den även som kan överföras med blod, får sjukdomar såsom SARS och liknande. accepteras som blodgivare tidigast fyra Bestämmelsen är väl etablerad och veckor efter att de har lämnat sådant underlättar det praktiska säkerhetsområde. arbetet vid blodgivarurval. Vid särskilda utbrott av infektionsDet andra stycket behövs för att i svensk sjukdomar får beslut om avstängning rätt införa bestämmelsen i från blodgivning fattas i överenskommissionens direktiv 2004/33/EG, stämmelse med den epidemiologiska Bilaga III 2.3. situationen. FÖRSLAG: inför ny punkt 11 i avsnitt Bestämmelsen fanns i SOSFS 2001:2. B.3.: Vägande skäl att ta bort den saknas. 11. tre månader efter att sexuellt Bestämmelsen är lätt att förstå och är väl umgänge har inletts med en ny etablerad och accepterad av allmänhet, partner i andra fall än vad som anges blodgivare och blodcentralernas i A. 11 och 13 12 samt B.3.9. personal. Bestämmelsen är framför allt riktad mot upprepade riskhändelser i form av frekventa partnerbyten. Bilaga 5 B avsnitt 3. 8. sex månader efter vistelse i ett område 8. sex månader efter mer än ett års där infektionssjukdomar som kan sammanhängande vistelse i ett överföras via blod, t.ex. HBV, HCV , område där infektionssjukdomar HIV-1 och HIV-2, förekommer i hög som kan överföras via blod, t.ex. utsträckning HBV, HCV och HIV 1+2, förekommer i hög utsträckning Rimligt med precisering av hur lång tid vistelsen i området har varit. Vi tycker att mer än ett års sammanhängande vistelse är en lämplig period. Kommentar: med ovan föreslagna ändringar av Bilaga 5 A 12 och 14 (se sidan 4) och förslaget till tillägg i Bilaga 5 B 3., avslutas avsnittet B. 3. Händelser som kan medföra risk för överföring av smittämnen via blod på följande sätt: Förslag till remissvar 2007-10-26/SFTM 6 (9) En person får godkännas som blodgivare tidigast ---------- 10. sex månader efter sexuellt umgänge med någon som enligt A 1, 2, eller 10 inte får godkännas som blodgivare. 11. tre månader efter att sexuellt umgänge har inletts med en ny partner i andra fall än vad som anges i A. 11 och 12 och B.3.9. En kvinna får godkännas som blodgivare tidigast 12. sex månader efter sexuellt umgänge med en man som har eller har haft sexuellt umgänge med en annan man. Förslag till remissvar 2007-10-26/SFTM 7 (9) Förslag till ändringar i SOSFS 2007:00 om transfusion av blodkomponenter Avsnitt SOSFS remissupplaga Förslag till ändring Motivering 2 kap. 1 § andra stycket Vårdgivaren skall säkerställa att FÖRSLAG: lägg till en tredje punkt: 1. ............ 3. blodkomponenter som har lämnats ut från en blodcentral hanteras och förvaras på ett sådant sätt att avsedd kvalitet inte riskerar att äventyras. Rutiner måste finnas som säkerställer blodkomponenternas kvalitet även efter utlämning från blodcentral 2. ............ 4 kap. 2 § 2 § Vid provtagningen skall patientens fullständiga identitetsuppgifter styrkas genom kontroll mot uppgifterna i patientens identitetshandling eller på hans eller hennes identitetsband. ......... Förslag till remissvar 2007-10-26/SFTM 2 § Vid provtagningen skall patientens fullständiga identitetsuppgifter styrkas genom kontroll mot uppgifterna i patientens identitetshandling eller på hans eller hennes identitetsband. Om sådan kontroll inte kan genomföras, får undantagsvis patientens muntligen uppgivna identitetsuppgifter användas om de bedöms vara tilltillförlitliga. ......... Tillägget motsvarar bestämmelser om identifiering vid provtagning i tidigare föreskrifter (SOSFS 1989:38 avsnitt 4 sjätte stycket. I första avsnittet i SOSFS 1989:1 anges bl.a. ”I de fall patienten själv kan lämna tillförlitliga upplysningar är givetvis en muntlig identitetskontroll tillfyllest.”) Enligt provtagningspersonal förekommer det att personer, särskilt äldre, saknar giltig identitetshandling men att de bedöms ge tillförlitliga uppgifter om sin identitet. I dessa fall är en undantagsregel välkommen. 8 (9) 5 kap. 2 § andra stycket 5 kap. 5 § första stycket 5 kap. 7 § Uppgiften om blodgrupp, som härrör från en undersökning av ett blodprov som märkts enligt 4 kap. 3 §, får endast användas för kontroll av blodenheter under fler än ett vårdtillfälle, om vårdgivarens system för tillfällig identifiering kan tillgodose fortsatt hög säkerhet i identifieringen av patienten. För nyfödda får en sådan uppgift om blodgrupp användas för kontroll inom en vecka efter undersökningen. (SOSFS 2007:00). Uppgiften om blodgrupp, som härrör från en undersökning av ett blodprov som märkts enligt 4 kap. 3 §, får endast användas för kontroll av blodenheter under fler än ett vårdtillfälle, om vårdgivarens system för tillfällig identifiering kan tillgodose fortsatt hög säkerhet i identifieringen av patienten. För nyfödda får en sådan uppgift om blodgrupp användas för kontroll inom en vecka efter undersökningen. (SOSFS 2007:00). I regel tilldelas nyfödda personnummer inom en vecka. 5 § Erytrocyter får lämnas ut för transfusion utan att ett BAS-test har utförts på ett nytaget prov, om 5 § Erytrocyter får lämnas ut för transfusion utan att ett BAS-test har utförts på ett nytaget prov, om Ytterligare förenklat och förtydligat språk 1. erytrocytimmunisering tidigare inte påvisats i en preoperativ antikroppsundersökning, och 1. erytrocytimmunisering tidigare inte påvisats i en preoperativ tidigare antikroppsundersökning, och 2. en risk för en pågående erytrocytimmunisering, genom t.ex. transfusion eller graviditet, inte bedöms föreligga. 2. en risk för en pågående erytrocytimmunisering, genom t.ex. transfusion eller graviditet, inte bedöms föreligga. 7 § Om förenlighetsprövningen inte visar överensstämmelse, får erytrocytenheter undantagsvis transfunderas ...... 7 § Om förenlighetsprövningen inte visar överensstämmelse är godkänd, får erytrocytenheter undantagsvis transfunderas ...... Förslag till remissvar 2007-10-26/SFTM Om bestämmelsen om nyföddas identitetsuppgifter i 4 kap. 3 § andra stycket tolkas som att det endast är när personnummer eller samordningsnummer saknas som tillfällig identitetsuppgifter får användas, behövs inte den mening som här föreslås strykas. Föregående mening anser vi täcker de få fall där personnummer fortfarande saknas efter en vecka. Jämför språkbruk i 5 kap. 2 § 5. 9 (9)