_ iCC x, ?a 1 tlth v 02G'aif Ö Datum 2008-03-10 Diarienummer Ls060141 Landstingskontoret Ann-Christin Bengtsson, miljöutvecklare Kvalitet och säkerhet Tfn 035-13 49 51 [email protected] Landstingsfullmäktige Miljöpolicy för Landstinget Halland 2008-2010 Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslås landstingsfullmäktige besluta att • godkänna ny Milj öpolicy för Landstinget Halland 2008-2010. Sammanfattning Landstinget har en omfattande verksamhet som medför stor miljöpåverkan genom många transporter, en betydande mängd avfall samt stor användning av energi, förbrukningsmaterial, läkemedel, kemikalier och lustgas. En del av dessa utsläpp har även en negativ påverkan på människors hälsa. Landstingets miljöarbete ger ekonomiska vinster t ex genom att minskade utsläpp leder till färre sjukdomsfall och effektivare elförbrukning leder till sänkta kostnader. Riskbdömningar av kemikalier leder till att risker upptäcks innan något händer eller någon skadas och användningen av ekologiska livsmedel minskar gifter i jord och vatten. Sveriges miljöpolitik bygger på de 16 nationella milj ökvalitetsmålen som ska leda till en bättre miljö för dagens befolkning och för kommande generationer. För att skapa ett hållbart samhälle lokalt, regionalt och globalt behöver de nationella milj ökvalitetsmålen brytas ner och tillämpas i landsting, kommuner, organisationer och företag. Landstingets ansvar och roll i detta arbete är att ta fram en miljöpolicy som förvaltningarna ska arbeta utifrån. Policyn bygger på de nationella miljö-kvalitetsmålen, de regionala milj ömålen samt den Vision som 550 hallänningar gett av Halland år 2020. Policyn är också utformad efter de obligatoriska krav som finns angivna i ISO 14001-standarden för milj öcertifiering, detta skapar möjligheter för en ev. miljöcertifiering av hela landstingets verksamhet. 1 (2) www.lthalland.se/handlingar Landstinget Hal land I samband med den nya Miljöpolicyn har det också tagits fram en strategi med övergripande miljömål för landstingets verksamhet, utifrån policyn, för de fyra närmaste åren. Landstingsstyrelsen Mats Eriksson Landstingsstyrelsens ordförande Catharina Dahlöf Landstingsdirektör 2 (2) www.Ithalland.se/handlingar Miljöpolicy för Landstinget Halland 2008-2010 Miljövison 2020 för Halland' "Vi som bor och verkar i Halland uppskattar och slår vakt om den rena luften och vattnet och närheten till en rik natur. Attitydförändringar, ökade kunskaper och miljöteknikutveckling har gjort Halland till ett i praktiken fungerande kretsloppssamhälle. Halland är resurseffektivt vad gäller utnyttjande av råvaror och energi. Energibehovet täcks till en allt högre andel av förnyelsebara energikällor. Transporterna är i hög grad behovsanpassade, och de transportmedel som utnyttjas ger liten miljöpåverkan. Den regionala produktionen erbjuder varor som håller hög kvalitet och är ekonomiskt attraktiva tack vare låga transportkostnader och väl fungerande distributionssystem. Samverkan mellan näringsliv, högskola/universitet och offentlig förvaltning, såväl inom som utom Halland, bidrar till kunskaps- och erfarenhetsutbyte samt skapar nya affärsområden. Den goda livsmiljön i Halland kombinerat med tid för eftertanke och reflexion utgör grunden för hälsa och välbefinnande. Ett öppnare samhälle inbjuder till dialog där många vill och får möjlighet att delta. De beslut som fattas är väl genomarbetade, förankrade och väger in ett ekonomiskt helhetsperspektiv - tillsammans skapar vi en hållbar framtid". 1 I rapporten "För ett offensivt miljöarbete i Halland", framtagen av Miljöforum Halland år 2000 på uppdrag av Länsstyrelsen, Landstinget och Kommunförbundet i Halland, har över 500 hallänningar gett sin version av ett hållbart Halland. Miljöpolicy All verksamhet som bedrivs i Landstinget Halland ska följa gällande miljölagstiftning: utgå från en helhetssyn på miljö och hälsa vara miljöeffektiv med resurser vid anskaffning, användning och avfallshantering genom ständiga förbättringar minska miljöpåverkan och förebygga föroreningar kommunicera och regelbundet följa upp miljöarbetet. Övergripande målområden Riksdagen har antagit 16 nationella miljökvalitetsmål och ett antal inriktningsmål. Länsstyrelsen har i samverkan med bl a landstinget brutit ner målen till regionala miljömål. Dessa mål är grunden för landstingets miljöarbete. Utifrån dessa mål väljer landstinget att under miljöpolicyns giltighet lyfta fram följande målområden som ligger nära verksamhetens vardag och på så sätt säkerställa att verksamheten bedrivs inom ramen för miljöpolicyn och i riktning mot visionen och de nationella miljökvalitetsmålen. Landstingets strävan är att minska koldioxidbelastningen. Miljökrav vid offentlig upphandling Landstinget ska gynna hälsa och miljö genom att ställa och värdera höga miljökrav i sina upphandlingar. Behovet av en vara ska alltid prövas före upphandling för att minimera transporter, resursanvändning och avfall. Energisnål utrustning och produkter som kan återanvändas, material-återvinnas eller energiåtervinnas ska prioriteras. Livsmedel Ekologiska livsmedel2 bidrar bland annat till mindre kemikalieanvändning samt ökad biologisk mångfald. Däremot kan ekologiska livsmedel bidra till ökat koldioxidutsläpp genom långa transporter. I ett vidare perspektiv bör Ekologiska livsmedel. Producerade enligt regler som fastställts inom EU, bl a ersätts konstgödsel och bekämpningsmedel med andra åtgärder. Förordningen, EEG nr 2092/91. 2 därför även närodlade livsmedel beaktas vid upphandling för att minska utsläppen av koldioxid. Värme- och elenergi Klimatförändringar, troligen till följd av ökade utsläpp av växthusgaser, är de största globala miljöproblemen. Utsläpp av växthusgaser i landstinget ska minska. Landstinget ska i syfte att minska landstingets energiförbrukning kontinuerligt utveckla energieffektiva lösningar samt arbeta för en övergång till förnyelsebara energikällor Vid nybyggnad av lokaler ska dessa vara utformade så att byggnadens specifika energianvändning uppgår till högst 100 kWh per m2 golvarea. Kemikalier och läkemedel Kunskapen om kemikaliers och läkemedels påverkan på miljön är ofullständig och därför ska försiktighetsprincipen tillämpas. Landstinget ska begränsa användningen och sortimentet av kemikalier och sträva efter användning av de minst miljöbelastande ämnena. Alla kemikalier ska vara riskbedömda före användning och landstinget bör inte använda kemikalier som innehåller utfasningsämnen4. När det finns alternativ ska läkemedel som är bättre ur resistens- och miljösynpunkt väljas. Transporter Transporter är energikrävande och orsakar utsläpp som är ohälsosamma för både människan och miljön. Landstinget ska effektivisera sina person- och godstransporter. Vid byte av fordon, ska alltid miljöklassade fordon inköpas/leasas där sådana finns tillgängliga på marknaden. Vad gäller person-transporter ska dessa ske i enlighet med landstingets riktlinjer för tjänste-resor. Utbildning och information Landstinget ska skapa insikt hos alla medarbetare om sambandet mellan miljö och hälsa och om det egna ansvaret för miljön. Medarbetarna ska genom kontinuerlig utbildning informeras om värdet av att vårda och underhålla material, fordon och utrustning för att minska resurs- och energianvändning samt avfall. s Förnyelsebara energikällor. Sol, vind, vatten, biobränsle och spillvärme. 4 Utfasningsämnen. Ämnen i denna grupp har så allvarliga egenskaper att de inte bör användas. De kan vara cancerframkallande, arvsmassepåverkande och fortplantningsstörande. Organisation och ledning I landstingets organisation är det fullmäktige som fattar beslut om den övergripande inriktningen och om de övergripande målen för landstinget. Fullmäktige antar också de landstingsgemensamma policybeslut som ska utgöra ramverket för såväl Landstinget Hallands egna verksamheter som de externa leverantörer av vård som finansieras av landstinget. Varje drift-styrelse med sin förvaltning ska sedan inom ramen för landstingets över-gripande inriktning, mål och policydokument, samt efter analys av den egna verksamhetens nuläge och omvärld, prioritera och formulera mål för den egna verksamhetens miljöarbete. Uppföljning Landstinget Halland har för avsikt att under år 2008 utarbeta underlag för att beräkna landstingets koldioxidutsläpp inom områdena transporter och energi samt klimatpåverkan från lustgas. Landstingsstyrelsen kommer årligen att följa upp att policyn efterlevs och att beslutade mål följs upp i respektive organisation.